CC BY
937
Проблемы экономики и менеджмента
мировая экономика
М.В. Всяких
канд. экон. наук, доцент, кафедра «Бухгалтерский учет и аудит», ФГАОУВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»,
г. Белгород
А В. Бакаева
студент, Институт экономики, ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»,
г. Белгород
САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ РФ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Аннотация. Статья посвящена исследованию санкций, примененных в отношении Российской Федерации странами Западной Европы и США. В работе уделяется внимание причинам, повлекшим за собой такое «наказание» и анализируются последствия примененных мер воздействия. Также в статье рассматриваются пути решения сложившейся в Российской Федерации ситуации.
Ключевые слова: санкции, причины, последствия, Российская Федерация, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки.
M.V. Vsyakih, Belgorod State University, Belgorod
A.V. Bakaeva, Belgorod State University, Belgorod
SANCTIONS AGAINST THE RUSSIAN FEDERATION AND THEIR CONSEQUENCES
Abstract. The article examines the sanctions applied against the Russian Federation by Western European countries and the USA. The author gives attention to the reasons for such a “punishment” and analyses the taken remedial actions consequences. The article also covers the solutions for current situation in Russia.
Keywords: sanctions, reasons, consequences, Russian Federation, European Union, United States of America.
В настоящее время процессы интеграции и глобализации охватывают практически все сферы человеческой жизни. Современная мировая экономика характеризуется тесной взаимосвязью экономик отдельных стран. Поэтому мы можем рассматривать её как систему, для точного функционирования которой необходима исправность и правильная работа всех составляющих. Соответственно, выход из строя одного или нескольких элементов ведет к сбою работы всей системы. Из этого следует, что, теоретически, мировая общественность должна быть заинтересована в стабильности и развитии каждой страны-элемента, то есть каждой составляющей. Но, к сожалению, на практике это не всегда так. Как мы знаем, существует классификация стран мира на развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. В соответствии с этой классификацией разделяется и мировой рынок сбыта. Его львиная доля принадлежит развитым странам, которые не собираются отдавать пальму первенства другим. Ведь такая ситуация позволяет им быть лидерами не только на экономической арене, но и на поли-
№ 6 (46) - 2015
143
Проблемы экономики и менеджмента
тической. Поэтому, можно предположить, что существует определенный набор международных законных и незаконных политических и экономических инструментов, с помощью которых группа определенных стран не дает «подняться на ноги» другим государствам. В настоящее время появляется ощущение, что определенный набор таких инструментов применяется по отношению к Российской Федерации.
Кажется, нет такого человека в нашей стране, который бы ничего не слышал о санкциях, введенных против Российской Федерации, и их причинами. По мнению международных организаций и отдельных государств, Российская Федерация «причастна к дестабилизации ситуации на Украине». Так ли это? Наверное, ответ здесь сможет дать только провидец. Формальной причиной введения санкций в отношении Российской Федерации стало вхождение Крыма в состав РФ. Мировая общественность не признала законность этого действия и посчитала это нарушением суверенитета Украины. Но в этом ли главная причина сложившейся на сегодня ситуации? Давайте разберемся.
Распад СССР для капиталистических развитых стран имел ряд плюсов. Наиболее важным являлось то, что производители этих стран избавились от главного конкурента и получили возможность увеличить занимаемую долю мирового рынка за счет стран постсоветского пространства. Тем более, у Российской Федерации осталось немного отраслей, способных конкурировать на мировом рынке. К наиболее значимым можно было отнести: нефтегазовую промышленность, оборонно-промышленный комплекс, атомную энергетику, авиационную и космическую промышленности. Стоит отметить, что нефтегазовая отрасль остается одной из ведущих в экономике РФ и сейчас: доля ее продукции в экспорте РФ ежегодно колеблется в пределах 50-80%. Рост спроса и цен на нефть и газ на мировом рынке обеспечил ликвидность экономике РФ и приток иностранной валюты. Так как основным рынком сбыта российского экспорта является Европейский Союз (ЕС), то сложилась тесная взаимосвязь между РФ и ЕС. Таким образом, РФ смогла накопить достаточное количество финансовых ресурсов для начала процесса диверсификации экономики, а также для оживления других потенциально конкурентоспособных отраслей. Примером, подтверждающим данный факт, является образование в РФ государственных корпораций, крупных отраслевых государственных и полугосударственных компаний, таких как «Сбербанк России», «Газпром», «Росатом», «Роснефть» и другие, которые, наращивая свое присутствие на мировом рынке, стали составлять серьезную конкуренцию ведущим транснациональным компаниям и корпорациям стран развитых капиталистических экономик, прежде всего США.
Стоит также отметить, что в последнее время американские компании существенно увеличили добычу нефти. Так, если в 2006 году США производили 8316 тыс. баррелей в сутки, то в 2013-12304 тыс. баррелей в сутки. Таким образом, добыча нефти в США с 2006 года по 2013 год выросла на 48% [12]. Естественно, им необходимо найти рынок сбыта для своей продукции. Самым перспективным и привлекательным является европейский рынок, так как практически все страны Европы являются импортерами нефти. Но 1/3 поставок нефти в Европу обеспечиваются российскими компаниями.
Ситуация с газом аналогична ситуации с нефтью. Российская компания «Газ-
144
№ 6 (46) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
пром» ежегодно удовлетворяет потребности ЕС в газе на треть. Но, начиная с 2006 года, в США фиксируется стремительный рост производства газа. Это связано с тем, что с начала 2000-х годов крупные американские компании, такие как Exxon Mobil, Devon Energy Corporation и другие, стали вкладывать огромные инвестиции в разработку нетрадиционных источников газа. Соответственно, количество данной продукции на внутреннем газовом рынке США возросло до такой степени, что в 2012 году на нем произошел обвал цен. Исправить эту ситуацию можно только путем поиска надежного и перспективного рынка сбыта, коим вполне может оказаться ЕС. Существенными препятствиями для достижения этой цели являются долгосрочные контракты Европы с «Газпромом» на поставку газа, а также отсутствие необходимого оборудования для бесперебойной поставки «голубого топлива» из США в Европу. Но, строительство таких, так называемых, экспортных терминалов уже ведется. Поэтому можно предположить, что в скором времени у «Газпрома» появятся серьезные конкуренты.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что конфликт на Украине является удобным формальным поводом для ограничения конкуренции со стороны российских компаний на мировом, и, прежде всего, - европейском рынках. Ведь ТНК стран развитых экономик не заинтересованы в уменьшении своей доли на мировом рынке. Также стоит отметить, что инструменты и механизмы для устранения конкуренции со стороны российских компаний выбраны не рыночные, а политические.
Итак, мировое сообщество, представленное рядом стран, ввело против Российской Федерации санкции в следующих сферах:
- нефтегазовой отрасли;
- финансовой и банковской отраслях;
- ОПК (оборонно-промышленный комплекс);
- атомной энергетики,
то есть в наиболее значимых для экономики России отраслях.
В нефтегазовой отрасли, в сфере атомной энергетики и ОПК наложенные санкции направлены на запрещение экспорта в РФ оборудования и технологий, необходимых для проведения работ и научных исследований в этих сферах. Прекращено сотрудничество с РФ в этих отраслях, заморожены совместные проекты.
Теперь давайте рассмотрим санкции, введенные в банковской и финансовой отраслях.
Необходимо отметить, что крупные российские банки, такие как ОАО «Сбербанк России», ОАО «Внешэкономбанк», ОАО «Внешторгбанк» (ВТБ) и некоторые другие, в последнее время, в связи с накоплением достаточного количества финансовых ресурсов, стали приобретать зарубежные банковские активы и расширять филиальную сеть за рубежом. Так, например, «Сбербанк» освоил рынки 20 стран, таких как Германия, Белоруссия, Китай, Индия, Швейцария, Венгрия, Австрия, Румыния, Турция, Словения и многие другие. Закрепление российских банков на внешних финансовых рынках позволяет им оказывать значимую поддержку ведущим российским компаниям за рубежом. Соответственно, введение санкций против российских банков - еще одно эффективное средство для выдавливания российских компаний с мирового рынка.
№ 6 (46) - 2015
145
Проблемы экономики и менеджмента
Санкции в финансовой и банковской сферах представляют собой: ограничение финансовой свободы компаний РФ за рубежом, заморозку российских финансовых активов юридических и физических лиц, отключение российских банковских структур от международных платежных систем, сокращение за рубежом клиентского портфеля, а также ограничение доступа к инвестиционным проектам и внешним заимствованиям. Председатель Русского экономического сообщества, профессор и доктор экономических наук, В.Ю. Катасонов называет такие ограничения «банковской войной». В своей статье «Банковская война против России: насколько это реально?» он говорит о том, что за несколько последних лет США грозились ввести санкции против РФ в банковской сфере несколько раз. Поводом для подобных заявлений, как говорит Валентин Юрьевич, были такие события как «шпионский скандал», летом 2013 года, с участием Эдварда Сноудена, а осенью 2013 года - конфликт в Сирии, когда «...Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока» [3]. Таким образом, мы вновь убеждаемся, что сложившаяся к настоящему времени ситуация - результат продуманных, организованных и тщательно спланированных действий.
Каковы же последствия такого воздействия на экономику РФ? Правительство РФ говорит о том, что санкции пойдут России только на пользу. Так ли это? Наверное, в этом случае, как и в любом другом, можно найти как отрицательные, так и положительные моменты.
Что касается негативных последствий, то одним из наиболее значимых является финансовый кризис в Российской Федерации. Экономические санкции и падение цен на энергоресурсы вызвали девальвацию рубля, а также увеличение инфляции, которая по данным Центрального банка РФ составила 16,7% на февраль 2015 года [7]. Произошло повышение, а затем незначительное снижение ЦБ РФ ключевой ставки. С 16 марта 2015 года она составляет 14% [6]. Повышение ключевой ставки ЦБ связывает с неопределенностью в условиях сложившейся экономической ситуации. Также возросли ставки по потребительским кредитам. Но А.Г. Аганбегян, академик РАН, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, в своей статье «Текущая экономическая ситуация в России: траектория развития и экономическая политика» говорит, что введенные санкции - это лишь дополнительные и косвенные причины экономического и финансового кризиса в РФ. По его мнению, экономическая ситуация в РФ начала ухудшаться еще с 2012 года: замедлились темпы прироста ВВП, снизился объем экспорта, ускорились темпы годовой инфляции, произошло снижение инвестиций в экономику. А. Г. Аганбегян утверждает, что «сокращение темпов экономического роста -это, прежде всего, результат не внешних шоков, а следствие внутренней инвестиционной паузы» [1]. Автор выделяет ряд факторов, способствующих ухудшению экономической ситуации в стране: сокращение инвестиций; отток капитала, во многом связанный с увеличением внешнего корпоративного долга организаций и предприятий страны; стареющие основные фонды, а также «однобокое» развитие экономики.
146
№ 6 (46) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
В связи со сложившейся ситуацией, два из трех крупнейших мировых рейтинговых агентств в начале 2015 года понизили рейтинг РФ до «мусорного». Агентство Stan-dard&Poor’s (S&P) 26 января 2015 года понизило суверенный рейтинг РФ по обязательствам в твердой валюте до спекулятивного уровня. Такое решение обосновывается, по заявлению S&P, резким снижением гибкости денежно-кредитной политики РФ, а также влиянием слабеющей экономики страны на ее финансовую систему. Затем, 21 февраля 2015 года агентство Moody’s также понизило суверенный кредитный рейтинг РФ с негативным прогнозом. Эксперты Moody’s делают пессимистичные прогнозы для экономики РФ. В 2015 году они ожидают «глубокую рецессию», а в 2016 году - ее продолжение. Соответственно, инвестиционная привлекательность РФ снизилась, и произошел масштабный отток капитала из страны. Российские крупнейшие компании также переживают не лучшие времена. Из-за падения прибыли, им приходится сокращать инвестиционные программы, оптимизировать ценовую политику, а также диверсифицировать рынки сбыта. Многим приходится просить государство о финансовой помощи, чтобы поддержать свою ликвидность.
Экономические санкции не могли не сказаться на населении страны. В связи с закрытием филиалов иностранных компаний в Российской Федерации, а также банкротством некоторых российских предприятий малого и среднего бизнеса, сокращается число рабочих мест, растет безработица, уменьшаются доходы населения, и, соответственно, снижается его потребительская активность.
Также Правительству РФ пришлось корректировать федеральный бюджет путем сокращения расходов, а для увеличения поступлений увеличить налоговую нагрузку.
Тем не менее, в сложившейся ситуации есть и положительные моменты. Как отметил глава Роскосмоса, Олег Остапенко, благодаря санкциям, в космической отрасли «стали быстрее внедряться новые технические решения и с большей скоростью выполняются меры по стандартизации» [9].
Также стоит отметить, что, по данным социологического опроса, проведенного ВЦИОМ 8-9 марта 2014 года отмечается рост патриотических настроений среди граждан РФ. По данным опроса «Чем можно объяснить рост патриотических настроений у россиян?», проведенного в социальной сети Макспарк координатором международной экспертной группы ИА REX Сергеем Сибиряковым, 36% участников считает, что рост патриотизма связан с « ... международной обстановкой и угрозами США и НАТО. Рост угроз рождает рост готовности к противостоянию угрозам» [8]. Однако существуют различные мнения по этому поводу. Например, блогер Николай Ерошкин считает, что «рост патриотических настроений в России всегда приходился на период, предшествующий большой смуте и горю для простого народа» [8], а блогер Елена Татевосян утверждает, что «прибиться к «Великой Державе» и вместе с ней почувствовать, что индивид что-то значит в качестве ее винтика» - это единственное, что остается для русского народа, когда нет «ни стабильности, ни будущего, <...>, ни каких-либо гарантий от власти» [8].
Санкции в отношении РФ оказали влияние и на экономику стран, которые ввели их и присоединились к ним. Во-первых, в ответ на санкционные меры против ряда рос-
№ 6 (46) - 2015
147
Проблемы экономики и менеджмента
сийских официальных лиц, МИД РФ создало свой санкционный список, куда вошли официальные лица США и стран ЕС, которые «занимают агрессивную позицию по отношению к России и активно добиваются введения дополнительных санкций против РФ» [4]. Во-вторых, РФ было введено продовольственное эмбарго, в результате которого предприниматели и фермеры, в первую очередь стран ЕС, терпят большие убытки. Также, по словам заместителя генерального секретаря Еврокомиссии Хенрика Хололея, «оставшийся недополученным доход особенно ощущается в таких областях, где интенсивный экспорт. Прежде всего, это касается технологий» [10].
В.Ю. Катасонов в своей статье «Банковская война против России: насколько это реально?» приводит данные о международной инвестиционной позиции банковского сектора России (МИПБС) (табл. 1). МИПБС показывает соотношение зарубежных активов банков РФ и активов зарубежных банков в экономике нашей страны.
Таблица 1 - Международная инвестиционная позиция банковского сектора
Российской Федерации, млрд долл.
Вид активов Активы российских банков за рубежом Активы иностранных банков в России Чистая инвестиционная позиция
Всего 267,92 276,57 -8,65
Прямые инвестиции 13,19 36,06 -22,87
Портфельные инвестиции 37,34 41,42 -4,08
Производные финансовые инструменты 5,74 4,51 +1,23
Прочие инвестиции 211,67 194,59 + 17,08
Ссуды и займы 62,73 0,92 +61,81
Текущие счета и депозиты 132,33 189,49 -57,16
Составлено по данным: [3]
Валентин Юрьевич утверждает, что бояться банковской войны нам не стоит, так как из приведенных выше данных видно, что активы наших банков за рубежом больше, чем активы иностранных банков в экономике РФ. В.Ю. Катасонов пишет, что при замораживании депозитов и текущих счетов банков РФ, открытых в банках США, что и произошло, банки «противников» будут иметь «чистый проигрыш» в размере чистой инвестиционной позиции по этим видам активов. В данном случае это 57 млрд долл.
Но в целом сложившаяся экономическая ситуация в РФ требует серьезных мер для ее изменения. Академик РАН А.Г. Аганбегян в своей статье «Шесть шагов, необходимых для возобновления социально-экономического роста и преодоления стагнации, рецессии и стагфляции» считает, что эти меры должны быть следующими: снижение ключевой ставки ЦБ до 8%; применение нового комплексного подхода к сокращению инфляции; отказ РФ от антисанкций и возобновление, прежде всего, продовольственного импорта для нормализации экономических отношений с ЕС; переход к политике форсированных инвестиций; переход к политике стимулирования экономического роста, а также использование будущего прироста ВВП на социальные цели.
В заключение, хотелось бы сказать, что для нашей страны важно развивать все отрасли и сферы промышленности, в первую очередь, для того, чтобы обеспечивать
148
№ 6 (46) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
необходимыми товарами своих граждан, а также для того, чтобы продукция отраслей промышленности РФ была более конкурентоспособна на мировом рынке. А для этого необходимы квалифицированные специалисты. Поэтому хотелось бы обратиться к молодому поколению наших граждан - студентам, школьникам: «Вы - будущее нашей страны, помните об этом!». Что касается санкций в отношении РФ, хотелось бы быть оптимистом, и закончить данный материал словами Дейла Карнеги: «Если Вам достался лимон, сделайте из него лимонад». Хотелось бы верить, что из данной ситуации будет извлечен полезный урок, который даст новый толчок в развитии нашей страны.
Список литературы:
1. Аганбегян А.Г. Текущая экономическая ситуация в России: траектория развития и экономическая политика // Деньги и кредит. 2014. № 11.
2. Аганбегян А.Г. Шесть шагов, необходимых для возобновления социальноэкономического роста и преодоления стагнации, рецессии и стагфляции // Деньги и кредит. 2015. № 2.
3. Катасонов В.Ю. Банковская война против России: насколько это реально? [Электронный ресурс] // Движение за возрождение отечественной науки. 2014. URL: http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=8220&Itemid=35 (дата обращения: 06.03.2015).
4. МИД РФ: В список невъездных попали люди с агрессивной позицией к России [Электронный ресурс] / Русская служба новостей. 2015. URL:
http://rusnovosti.ru/posts/344328 (дата обращения: 06.03.2015).
5. Moody’s понизило рейтинг российских гособлигаций [Электронный ресурс] / Информационный портал ВВС. 2015. URL: http://www.bbc.co.uk/russian (дата обращения: 06.03.2015).
6. О ключевой ставке банка России: информация [Электронный ресурс] / Центральный банк РФ: сайт. 2015. URL: http://www.cbr.ru/press/pr.aspx?file=
13032015__133031dkp2015-03 13T13_20_49.htm (дата обращения: 06.03.2015).
7. Официальный сайт Центрального банка РФ [Электронный ресурс]. 2015. URL: http://www.cbr.ru/ (дата обращения: 06.03.2015).
8. Рост патриотических настроений у россиян - это реакция на угрозы и пропаганду Запада: мнения блогеров [Электронный ресурс] / Интернет-портал информационного агентства REX. 2015. URL: http://www.iarex.ru/interviews/38590.html (дата обращения: 06.03.2015).
9. Сафронов И. В октябре 2013 года положение дел на Восточном было уже критическим // Г азета «Коммерсант». 2014. № 203. С. 4.
10. СМИ: еврочиновники отметили скрытый негативный эффект от санкций [Электронный ресурс] / Информационный портал РИА Новости. 2014. URL:
http://ria.ru/world/20141111/1032780194.html#ixzz3ImELrrbZ (дата обращения: 06.03.2015).
11. Тофанюк Е., Метелица Е., Ткачев И. S&P приблизил суверенный рейтинг России к «мусорному» уровню [Электронный ресурс] / Информационный портал РБК. 2014. URL: http://top.rbc.ru/economics (дата обращения: 06.03.2015).
12. Экономические санкции против России [РФ]: причины, анализ, списки, последствия [Электронный ресурс] / Информационная корпорация мировой экономики. 2014. URL: http://weic.info/ekonomicheskie_stati/ekonomicheskie_sankcii_protiv_ rossii_rf_prichiny_analiz_spiski_posledstviia (дата обращения: 06.03.2015).
№ 6 (46) - 2015
149
