CC BY
96
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Санкт-Петербургскому университету МВД России — 10 лет
В.А. Иванов*, В.П. Сидоренко**
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ (1992-1996 гг.)***
В конце 1991 г. мировое сообщество стало свидетелем появления нового государства -Российской Федерации (России). Надлежало создать новые органы управления, сформировать российскую государственность, укрепить правопорядок и законность. Политики, состоявшие на службе в МВД России или на государственной службе, в частности С.В. Степашин, А.В. Коровников и другие, в тот период понимали, какое значение приобретала в этих условиях общегосударственная стратегия формирования ведомственных многопрофильных высших учебных заведений.
Инициатором обращения в МВД России о необходимости создания Санкт-Петербургского юридического института МВД России как принципиально нового, многопрофильного учебного заведения выступил полковник С.Ф. Зыбин, являвшийся в то время заместителем начальника Высшего военного командного училища внутренних войск МВД России по научной работе. Его предложение нашло понимание и поддержку в Главном управлении кадров МВД России в лице его начальника генерал-майора внутренней службы И.В. Астапкина.
11 июня 1992 г. после согласований и предварительных государственно-правовых экспертиз Правительство Российской Федерации приняло постановление № 398 о создании Санкт-Петербургского юридического института МВД России. Это был один из первых многопрофильных вузов, созданных в системе МВД с целью подготовки специалистов высшей квалификации различного профиля для органов внутренних дел страны.
Примечательно, что подписание постановления правительства об образовании института совпало с принятием в тот же день постановления Верховного Совета об объявлении государственным праздником Российской Федерации 12 июня - Дня принятия Декларации о суверенитете РСФСР. Именно поэтому в университете сложилась традиция - приурочивать очередные выпуски молодых офицеров ко Дню независимости России - 12 июня.
Изначально предполагалась подготовка специалистов для кадровых аппаратов, следственных, оперативных подразделений и других служб органов внутренних дел, а также научных и научнопедагогических работников для образовательной системы МВД России и некоторых зарубежных стран.
Приказом министра внутренних дел генерал-полковника внутренней службы В.Ф. Ерина от 25 июня 1993 г. № 504 начальником института был назначен доктор исторических наук, профессор полковник Зыбин Станислав Федорович. Он родился 30 марта 1941 г. в пос. Манглиси Грузинской
* Доктор исторических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации.
** Доктор исторических наук, профессор, полковник милиции.
*** Главы из книги «Санкт-Петербургский университет МВД России: история, события, люди» (в сокращении).
ССР в семье военнослужащего. В 1961 г. окончил Орджоникидзевское военное училище им. С.М. Кирова МВД СССР, в 1969 г. - Военно-политическую академию, а в 1973 г. - Ташкентский государственный университет. В 1961-1973 гг. проходил службу в частях внутренних войск на командных и политических должностях. В 1973-1992 гг. - преподаватель, старший преподаватель, заместитель начальника кафедры, заместитель начальника Высшего политического училища им. 60-летия ВЛКСМ МВД СССР по научной работе. В 1992-1997 гг. - начальник Санкт-Петербургского юридического института МВД России. В 1996 г. Указом Президента Российской Федерации присвоено специальное звание «генерал-майор внутренней службы». С июля 1997 г. - президент-ректор Санкт-Петербургской юридической академии. В 1988 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук. В 1994-2005 гг. - депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга. С 2006 г. по наст. вр. судья Уставного суда Санкт-Петербурга. Заслуженный деятель науки Российской Федерации. Награжден орденом Красной Звезды и 12 медалями.
В июле 1992 г. во Дворце Белосельских-Белозерских состоялся торжественный вечер, посвященный созданию и началу деятельности института.
Наиболее актуальные вопросы функционирования юридического института были предметом всесторонних обсуждений на ученом совете вуза. В состав совета входили 4 академика, 12 докторов и 12 кандидатов наук. Подготовку материалов к заседаниям совета осуществлял его первый ученый секретарь подполковник В.П. Сидоренко, в июне 1994 г. назначенный заместителем начальника института по кадрам. Ученым секретарем совета стал полковник А.Б. Федоров. На расширенных заседаниях ученого совета неоднократно выступали руководители ГУВД Санкт-Петербурга и области, депутаты Государственной Думы, судьи Конституционного суда, руководители центрального аппарата МВД России, представители городского правительства и другие ответственные лица.
Руководство института придавало первостепенное значение созданию эффективной системы учебного процесса. Этот ответственный участок работы возглавил кандидат юридических наук, доцент полковник В.В. Домбровский, имевший большой опыт педагогической деятельности.
Предстояло развернуть поистине гигантскую работу по организации учебно-воспитательной деятельности 5 факультетов и 13 кафедр, формированию фундаментальных принципов образовательного процесса, который позволил бы осуществлять подготовку специалистов, сочетающих в себе профессионализм, нравственность и интеллект.
В 1994 г. произошло еще одно важное для коллектива вуза событие. Решением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 16 марта 1994 г. № 16Г-838 институт получил лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.
Безусловно, организация качественной системы образовательного процесса требовала кропотливого труда всех структурных подразделений института. Учебный отдел вуза возглавили опытные педагоги полковники В.В. Черкесов и А.С. Сытенко, хорошо разбиравшиеся в планировании и организации учебного процесса. Не оставался в стороне в деле становления образовательного процесса и профессорско-преподавательский состав. Продуманные и взвешенные рекомендации таких опытных педагогов, как И.А. Возгрин, Х.Х. Лойт, Н.Г. Янгол, Н.И. Уткин, В.А. Маркелов, В.И. Хальзов, Н.С. Калейник, А.И. Жиданов помогали освободить учебный процесс от чрезмерной формализации и неточностей.
Заметное влияние на развитие образовательного процесса в институте оказывал опыт ученых других вузов Санкт-Петербурга. Так, на начальном этапе становления института к научнопедагогической деятельности удалось привлечь крупных ученых - правоведов, историков и философов, таких как Я.М. Бельсон, Д.И. Луковская, А.И. Королев, В.Д. Сорокин, И.Е. Тарханов, М.П. Ирошников, В.В. Привалов, А.В. Гоголевский, И.Я. Лейкин, А.А. Чернобаев, В.Л. Шульц и др. Это позволило создать в кафедральных коллективах высоко профессиональный научно-педагогический потенциал.
Усилия сотрудников учебного отдела, отделения технических средств обучения, работников общей и специальной библиотек во многом способствовали успешной организации учебных занятий в институте. Многие из них - В.И. Твердов, К.Д. Иванов, С.П. Шмелев, В.М. Жилкин, В.А. Яшин, Б.Н. Васильев, В.А. Кошелев, В.В. Новиков, Л.И. Каткова, Г.В. Шестакова, И.С. Иконникова, а впоследствии К.П. Тышковец, Т.К. Семиряжко, П.В. Лихута и другие заложили прочную основу функционирования самой «механики» учебно-методического процесса в вузе и самостоятельной работы курсантов с учебной и научной литературой. Немало подобных энтузиастов в это время было на кафедрах и двух отделениях, организованных в Великом Новгороде и Петрозаводске.
Особое внимание уделялось накоплению книжного фонда и совершенствованию библиотечного обслуживания. Библиотека института была его гордостью. Она отличалась высокопрофессиональным коллективом, который в 1995 г. насчитывал 22 чел., из них 17 имели высшее библиотечное или филологическое образование. Среди них работали поистине «старожилы» библиотечного дела: И.С. Иконникова, Д.А. Голяева, П.Г. Новокщенова, Г.И. Андреева, Т.С. Турина, Н.С. Абрамова, И.А. Авазова,
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Т.Н. Пасаита, М.В. Головатюк, Г.Ф. Строганова, Н.И. Рукосуева, И.Н. Семенова, М.Ю. Чинкова, Е.Е. Федорова, Л.П. Жилкина, Е.П. Волкова, М.В. Исаева, Л.А. Урецкая, Л.А. Ярославцева и др.
Ответственная работа была возложена на коллектив специальной библиотеки, возглавляемой опытным специалистом библиотечного дела Г.В. Шестаковой. В институте неоднократно отмечался добросовестный труд Н.Г. Крюковой, Л.М. Керовой, Г.В. Кузьминой. Они первыми стали разъяснять курсантам и слушателям порядок работы с режимной и специальной литературой, что для будущих офицеров органов внутренних дел было крайне важно.
Учебно-лабораторная база, которая к началу 1993 г. включала в себя 7 учебно-методических кабинетов кафедр, 13 специализированных аудиторий, 2 класса ЭВМ, 1 лингафонный кабинет, 1 фотолабораторию, 40 аудиторий и 13 лекционных залов на 940 посадочных мест, требовала переоснащения современными техническими средствами. Многие проблемы решались за счет так называемых «внутренних ресурсов», а попросту - инициативы и хозяйственной смекалки руководителей на местах. Не исключались поддержка сторонних организаций, умелое регулирование сметами, объектовым строительством, а также спонсорская помощь.
Как известно, учебная работа в вузе немыслима без научного обоснования и сопровождения всей системы учебно-воспитательного процесса. Научно-исследовательское направление в институте возглавил один из авторитетных тогда начальников кафедр доктор юридических наук, профессор полковник В.П. Сальников.
Являясь заместителем начальника института по научной работе, В.П. Сальников большое внимание уделял исследовательской работе адъюнктов и соискателей. Благодаря участию в этом начинании таких ученых-профессионалов, как И.А. Возгрин, Г.Д. Ковалев, В.И. Хальзов, Н.С. Калейник, Э.В. Кузнецов, Ю.Ф. Ильин, Х.Х. Лойт, Н.Г. Янгол, П.Д. Николаенко и многих других, итоги этой работы оказались весьма положительными. В 1995 г. 125 соискателей работали над кандидатскими диссертациями, а 30 проводили докторские исследования.
Организация научной и издательской деятельности вуза осуществлялась одним из важнейших подразделений института - НИ и РИО, который возглавлял опытный творчески мыслящий офицер, кандидат исторических наук, доцент А.Б. Федоров. Этот отдел явился своего рода «штабом» организации научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельности института. Опираясь на своих помощников - полковника Е.Д. Проценко, подполковников К.Т. Ростова, Е.А. Денисова, майоров В.А. Шутова, Ю.А. Потапова, а также служащих Е.В. Рымарь и С.И. Пономаренко, А.Б. Федоров сумел создать инициативный и работоспособный коллектив.
Важно отметить, что в институте были созданы благоприятные условия для занятий научноисследовательской деятельностью. Неслучайно за четыре года (1992-1996) 4 чел. из числа преподавательского состава защитили докторские и более 40 - кандидатские диссертации. Атмосфера благожелательности и помощи преподавательскому составу, царившая в институте, отражалась и на репутации вуза. В 1993 г. здесь трудились уже более 30 докторов наук, профессоров и свыше 60 кандидатов наук, доцентов. В дальнейшем на службу и работу все чаще стали приглашаться специалисты высокой квалификации из других вузов города.
С 1993 г. при институте стали функционировать 4 диссертационных совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по семи научным специальностям в области юридических и гуманитарных наук. Председателем докторского совета по юридическим и кандидатского совета по историческим наукам являлся начальник института профессор С.Ф. Зыбин, заместителями председателя, соответственно, - профессор В.П. Сальников и доцент В. А. Иванов, а учеными секретарями - доценты В.В. Бородин и П.Д. Николаенко. Кандидатский совет по юридическим наукам возглавлял профессор В.П. Сальников, его заместителем был профессор И. А. Возгрин, а ученым секретарем - доцент С.А. Денисов.
Если в 1993 г. в диссертационных советах было защищено только 5 кандидатских диссертаций, то уже к лету 1995 г. - 2 докторских и 37 кандидатских диссертаций. Всего же за 1993-1996 гг. в институте было защищено 102 кандидатских и 5 докторских диссертаций. Стало нормой, когда к защите принимались научные работы крупных государственных и общественных деятелей. В январе 1995 г. несколько петербургских газет опубликовали заметки о защите в институте докторской диссертации директора Федеральной службы контрразведки России С.В. Степашина.
Подготовка молодых ученых осуществлялась на факультете научных и научно-педагогических кадров. Его основу составляла очно-заочная адъюнктура по юридическим, историческим и психологопедагогическим научным специальностям, возглавляемая полковником В.В. Степановым и подполковником В.М. Булавиным. Активную помощь им оказывали старший преподаватель-методист подполковник А.И. Боримский, служашие Г.А. Витольник, М.А. Кутырева. В 1992 г. в адъюнктуре по очно-заочной форме обучался 31 чел., а в 1995 г. уже 97 адъюнктов из 14 вузов МВД России. Более 40 сотрудников системы МВД России являлись соискателями. Примечательно, что в адъюнктуре на контрактной основе обучалось 6 человек из Афганистана и стран СНГ.
Первыми адъюнктами и соискателями института, успешно защитившими кандидатские диссертации, стали офицеры Б.В. Епифанов, Е.Д. Проценко, В.П. Сидоренко, В.М. Боер, Ю.В. Аманацкий, Н.Н. Костюк, И.В. Питеркин, Г.И. Резниченко, В.В. Цмай, А.В. Щеглов и др. В числе первых докторов наук, успешно защитивших диссертации в институте, стали С.В. Степашин, Л.П. Рассказов, В.В. Володин, С.В. Игнатьева, В.П. Федоров и др. В июле 1996 г. в институте была открыта докторантура по 8 научным специальностям.
Как уже отмечалось, особое место в научно-исследовательской деятельности института занимали продуманное планирование и организация научных исследований, формирование самостоятельных научных направлений, получивших впоследствии признание не только в России, но и за рубежом. Так, исследованием правовых аспектов кадрово-воспитательной работы в ОВД занимался профессор С.Ф. Зыбин, а правовой культуры сотрудников ОВД - профессор В.П. Сальников. Вопросы философии права в России разрабатывал профессор Э.В. Кузнецов. Профессор И.А. Возгрин занимался теорией и методикой расследования отдельных видов преступлений. Самостоятельные научные направления вели профессор В.И. Хальзов, доценты В.А. Иванов, К.В. Привалов и др. В рамках этих направлений в 1992-1996 гг. были успешно защищены в других вузах докторские диссертации сотрудниками института Е.Б. Хохловым, В.С. Олейниковым, А.Ф. Назаренко, А.Е. Алексеенковым, а также около 10 кандидатских диссертаций.
Важным направлением научно-исследовательской работы стало выполнение заказных и инициативных исследований, тематика которых определялась заявками МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и области. Только за 1993-1995 гг. специалистами института под руководством С.Ф. Зыбина были подготовлены проекты Концепции реформирования кадровых аппаратов МВД России, Концепции воспитательной работы в ОВД, Концепции работы с кадрами органов внутренних дел и др. Деятельное участие в этой работе принимали В.П. Сальников, А.В. Стремоухова, Х.Х. Лойт, В.П. Сидоренко, Г.И. Резниченко, Е.В. Бахмуров, Е.Б. Гоголевская, Н.П. Маюров и др.
В 1993 г. по поручению мэрии Санкт-Петербурга группой ученых института под руководством профессора С.Ф. Зыбина была разработана региональная программа борьбы с преступностью, которая получила высокую оценку властей города. С 1994 г. институт совместно с Санкт-Петербургским и Московским государственными университетами, Военно-Медицинской академией принял участие в подготовке комплексной программы «Разработка психологических основ оптимизации процесса подготовки офицерских кадров». В 1995 г. ученые института, выполняя заказ Комитета по обороне Совета Федерации, разработали Концепцию социальной защиты военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел. Все это указывало на значимость практической направленности научных исследований. Если в 1993 г. в практическую деятельность органов внутренних дел были внедрены результаты 12 научных работ, то в 1995 г. их насчитывалось уже 29.
Прикладной характер научно-исследовательской деятельности ученых вуза снискал авторитет и признание у многих научных коллективов как в стране, так и за рубежом. В 1995 г. в институте был открыт Акмеологический научно-исследовательский центр, состоялось выездное заседание президиума Академии акмеологических наук. В этом же году группа ученых института под руководством профессора И.А. Возгрина выполнила ряд заказных экспресс-исследований МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и области по проблемам борьбы с преступностью в регионе, общественного мнения о деятельности ОВД и т.п.
Постепенно налаживалась и редакционно-издательская деятельность. Усилиями профессора В.П. Сальникова, доцентов А.Б. Федорова, Е.Д. Проценко, К.Т. Ростова, а также Е.А. Денисова, В.А. Шутова и А.Г. Козловских удалось в 1993-1996 гг. издать 155 и подготовить к выпуску 71 издание учебной и научной направленности.
Одним из важных подразделений института являлась группа психологического обеспечения, которая первоначально входила в состав научно-исследовательского отдела. Группу возглавил опытный офицер подполковник Л.И. Нестеренко. Работа этого подразделения была ориентирована главным образом на профессионально-психологический отбор кандидатов на учебу, психологическое сопровождение процесса адаптации курсантов и исследовательскую деятельность. Успех работы группы во многом был определен высоким профессиональным уровнем психолога И.А. Андреевой, сумевшей заложить научные основы функционирования этого подразделения.
Становление института происходило в обстановке сложных общественно-политических процессов в российском обществе. Это в значительной мере ослабляло веру российских граждан в охранительные возможности органов правопорядка. Общественные опросы, в том числе и в Санкт-Петербурге, изобиловали негативными оценками деятельности сотрудников органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в стране. В связи с этим на первый план работы с курсантами и слушателями встали задачи воспитательного характера. Возглавить этот фронт работы было предложено одному из опытных офицеров-воспитателей полковнику В.А. Семенову, назначенному заместителем начальника института по работе с личным составом. Немаловажное значение имел и
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
опыт делового общения сотрудников отделения воспитательной работы И.В. Михалевича, Е.К. Бахмурова, К.П. Тышковца, а в дальнейшем В.А. Трещеткина, Б.Н. Зарецкого, В.В. Шульга, В.П. Балана, В.Н. Митяева, С.И. Ларькина и др. Они постоянно работали в подразделениях института, оказывали необходимую помощь руководству факультетов в организации и проведении индивидуальной воспитательной работы с личным составом.
Сложная обстановка в стране и органах внутренних дел в частности, требовала поиска более эффективных форм и методов воспитательной работы по формированию у выпускников стойкого иммунитета к профессиональной деформации, умений и навыков создания в коллективах здоровой нравственной атмосферы. По инициативе руководства института к этой работе подключались наиболее авторитетные ученые и сотрудники института, ветераны внутренних войск и органов внутренних дел. Серьезное влияние на обучаемых в этот период оказали встречи с видными учеными Санкт-Петербурга, других городов России и зарубежных государств - профессорами В.В. Лазаревым,
А.И. Экимовым, А.Я. Лейкиным, В.В. Приваловым, А.В. Гоголевским, Б.П. Белозеровым, А.А. Чернобаевым, А.С. Пашковым, Н.И. Матузовым, В.В. Копейчиковым, В.М. Барановым и др.
Неоценимый вклад в эту деятельность на этапе становления института внесла кафедра культурологии, руководимая опытным офицером, доцентом В.Н. Рыбниковым, а в последствии А.П. Никитенко. Создание этой кафедры не было данью моде. Важно было иметь в вузе учебно-научное подразделение, главной задачей которого было приобщение обучаемых к отечественному и мировому культурному наследию. Руководство института неоднократно отмечало высокий уровень чтения лекций и проведения творческих семинаров профессором О.Е. Ивановым, доцентами И.П. Кобзарем,
А.М. Колесниковым, А.М. Казанковым, П.А. Сапроновым, А.Б. Гуркиным. Они умело передавали свой педагогический опыт О.А. Страшновой и В.П. Губанову.
Коллективу кафедры удалось привлечь к творческой работе в рамках созданного при институте общественного университета культуры известных артистов театра, кино и эстрады - К.Ю. Лаврова, Е.Г. Драпеко, А.Я. Розенбаума и др. На общественных началах они возглавили кафедры музыки, эстрадного искусства, театра и кино. Большое внимание уделялось работе Клуба интересных встреч. Многие офицеры и сотрудники института до сих пор помнят творческие встречи с М.К. Аникушиным, М.А. Эсамбаевым, В.В. Яковлевым и др. Интересно проходили встречи с народными артистами СССР А.П. Петровым, В.А. Стржельчиком, целителем и предсказателем А.Я. Ильиным, начальником Государственной геральдической службы при Президенте Российской Федерации Г.В. Вилинбаховым, летчиком-космонавтом СССР Л.Д. Кизимом, известным астрологом П.П. Глобой и др.
В 1993 г. институт выступил инициатором проведения Всероссийского конкурса авторской песни «Милосердие белых ночей». Большую организаторскую работу в этом творческом общественном начинании проделали сотрудники института А.П. Никитенко и И.В. Михалевич, а также курсанты и слушатели. Все чаще в телевизионных и радиопрограммах стали появляться передачи о вузе, его достижениях и важных событиях. Отдельные интервью и передачи организовывали и вели С.Ф. Зыбин, В.П. Сальников, В.А. Иванов, Ю.А. Потапов. Все это способствовало повышению авторитета института в городе и регионе.
С первых дней становления вуза первостепенное значение уделялось служебно-боевой подготовке сотрудников и обучаемых. Это направление курировал заместитель начальника института по строевой части полковник Р.Х. Магомадов, опытный и авторитетный офицер. Необходимость этой важнейшей работы обусловливалась подготовкой к Играм Доброй Воли в Санкт-Петербурге летом 1994 г., а также усилением охраны объектов в связи с началом крупномасштабных военных операций в Чечне. Под руководством Р.Х. Магомадова были созданы комендантское отделение, группа мобилизационной работы и гражданской обороны, а также, что немаловажно, дежурная служба института. Большую помощь в этой ответственной работе ему оказали офицеры С.В. Красильников, И.С. Шехтман и др. В 1994 г. этот участок работы стал возглавлять полковник Н.Н. Силкин. Богатый жизненный и служебнобоевой опыт этого офицера, приобретенный им в боевых операциях на территории Афганистана, а также в период служебных командировок в республиках Закавказья, способствовал не только повышению его авторитета, но и росту служебного мастерства всего личного состава.
Немногочисленному по составу комендантскому отделению, где трудились офицеры С.В. Красильников, И.С. Шехтман и др., во взаимодействии с руководством факультетов, кафедр и служб удалось реализовать основные требования МВД России и руководства института по подготовке вуза к действиям в различных ситуациях. Заслуживают слов благодарности за добросовестную организацию службы по охране объектов института и инспектора-дежурные Ю.Г. Скаскевич, С.М. Звонарев, Ю.А. Иванов, С.В. Человечков и др.
Становление юридического института было сопряжено с огромной работой по созданию соответствующей характеру вуза материально-технической базы. Организация этого важного участка работы была возложена на полковника А.Ф. Картохина, назначенного заместителем начальника института по тылу.
Раздел территории и имущества между Высшим военным командным училищем внутренних войск и юридическим институтом был произведен в соответствии с требованиями МВД России. Под руководством А.Ф. Картохина была проделана огромная работа по формированию кадрового состава подразделений тыла, а также по организации деятельности финансово-экономической, материально-технической, квартирно-эксплуатационной, вещевой, продовольственной, медицинской и автомобильной служб. Значительный объем работ вызвал необходимость наличия довольно большого, по тогдашним меркам, тылового аппарата. Только в 1992-1994 гг. в различных службах тыла трудилось свыше 20 чел. Среди них офицеры, прапорщики и служащие А.Т. Малык, С.А. Зеленский, С.В. Беликов, Р.В. Шишкина, Н.Э. Веневитина, В.Н. Савельев, В.П. Сементинов, С.А. Ланинчук, В.Ф. Попов, С.Е. Барило, Л.Л. Вашукова, Н.Н. Чишко, Л.А. Собчук, О.Г. Алимова, А.М. Кузнецов, Т.С. Кузнецова, С.А. Тепанов, Ю.В. Косенко, С.П. Сасун и др. Во многом благодаря их усилиям удалось создать все предпосылки для динамичного развития материально-технической базы и финансово-хозяйственной деятельности вуза.
Большое внимание уделялось медицинскому обслуживанию обучаемых. Его осуществляли работники медицинской части института во главе с капитаном С.А. Одинцовым. В 1994 г. медицинскую часть возглавил опытный специалист майор В.П. Сементинов. Должности основных специалистов медчасти были укомплектованы высокопрофессиональными врачами. Многие из коллег института до сих пор помнят чуткое и внимательное отношение к пациентам Т.И. Тумановой, В.А. Рыбиной, Н.М. Беспамятновой, Д.В. Домничева, И.Ю. Бурковой, С.С. Матвеевой и др.
Финансово-экономический отдел института возглавляли В.Д. Черданцева и Д.И. Виноградов, а с мая 1994 г. - Г. О. Павлова. Отдельные направления финансовой деятельности вели опытные специалисты Л.В. Козлова, Г.Н. Амелина, Е.П. Горемыкина, С.М. Васеничева, А.Н. Николаева, И.И. Дворягина, Т.А. Крылова, А.М. Досевич, О.Н. Веселяева, Г.М. Утешева и др.
Основными центрами организации образовательного процесса в новом учебном заведении выступали кафедральные коллективы. Это была важная предпосылка для реализации замысла по превращению вуза в ведущее многопрофильное учебное заведение системы МВД России. Именно в период активного формирования кафедр института (1992-1993 гг.) проявились высокие деловые и нравственные качества заместителя начальника отдела по работе с личным составом (он же начальник отделения кадров), а с сентября 1993 г. заместителя начальника института по кадрам полковника В.Б. Спицнаделя. Прирожденный «кадровик», великолепно ориентирующийся в специфике вузовской работы, тактичный и корректный, он хорошо разбирался в людях и всемерно помогал только что назначенным руководителям в организации их деятельности. Работавшие под его непосредственным руководством сотрудники также отличались высоким профессионализмом. Среди них офицеры и служащие С.Г. Александров, С.А. Данилов, А.А. Варушкин, В.В. Неверов, Н.В. Поздоровкина, О.А. Дакуко, Л.Н. Бровкина, Д.В. Верстов, С.В. Орлова, В.В. Бессчетная, Ю.И. Каламбек, Т.Ф. Гончарова, М.А. Виряскина и др.
Значительный объем работы по организации и систематизации делопроизводства в институте был выполнен офицерами и служащими Н.П. Крыловой, И.П. Мироновой, Л.И. Молодых, а с ноября 1993 г. Т.П. Галкиной, Е.В. Космачевой, Л.Н. Шинкаренко, а также машинописным бюро во главе с Е.И. Гавриленко.
В эти годы наметилась общая тенденция «омоложения» профессорско-преподавательского состава института, обусловленная активной деятельностью адъюнктуры и научно-педагогическими приоритетами в кадровой политике. Только из первого выпуска офицеров-юристов, проведенного в институте в 1993 г., было оставлено в вузе 17 молодых офицеров, в их числе В.М. Берекет, А.П. Козлов, Ю.Н. Коряковцев, А.С. Квитчук, В.А. Томин, С.Н. Бычков, Н.А. Синькевич, А.А. Тимченко, К.М. Сарсенов, В.Б. Гальцов, Г.Ю. Лутошкин, Ф.Н. Аббасов и др. Большое значение в повышении их профессиональных качеств имела школа педагогического мастерства начинающих преподавателей, где обучалось более 40 молодых преподавателей.
Для совершенствования кадровой работы значительную роль сыграло аттестование профессорско-преподавательского состава, проведенное по решению коллегии МВД России в 1995 г. Этот ответственный участок работы взял под свой контроль заместитель начальника института по кадрам полковник В.П. Сидоренко, назначенный на эту должность в июне 1994 г. вместо В.Б. Спицнаделя, назначенного на должность заместителя начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области - начальника управления исполнения наказаний.
Проведенное в институте аттестование позволило серьезно пересмотреть сложившуюся практику назначений на должности профессорско-преподавательского состава. Была внедрена конкурсная система назначений на научно-педагогические должности. Обязательным стала процедура повышения квалификации преподавательского состава не только в системе МВД, но и в вузах Санкт-Петербурга. Часть офицеров, прибывших в институт из вооруженных сил и внутренних войск, прошла 2-3-месячную стажировку в органах внутренних дел. На плановой основе стала строиться работа с резервом на выдвижение на вышестоящую должность.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Сформированные в июле 1992 г. первые 13 кафедр вуза были в основном крупными педагогическими коллективами, нередко объединявшими в себе многие проблемы правовой и гуманитарной направленности. В конце 1994 г. были образованы еще две кафедры.
Кафедру организации работы с личным составом возглавили имевшие богатый опыт педагогической работы доценты полковники Х.Х. Лойт и его заместитель Э.В. Суслин (впоследствии заместителем начальника кафедры стал подполковник Г.И. Резниченко). Особенность этого коллектива заключалась в том, что он полностью состоял из бывших практических работников внутренних войск органов внутренних дел, которые вполне успешно соединяли свои практические навыки с научной работой и имели богатый педагогический опыт подготовки специалистов воспитательно-правовой работы. Во многом именно поэтому решением коллегии МВД России от 29 октября 1993 г. институт был определен головным учебным заведением по подготовке и переподготовке специалистов кадровых и воспитательных аппаратов, созданию передовых методик обучения и воспитания сотрудников органов внутренних дел. Авторитет этой кафедры был всегда высок. Он обеспечивался безупречными личностными качествами и отличной деловой репутацией Х.Х. Лойта и всех членов коллектива: А.В. Стремоухова, В.В. Луцкина, Н.И. Минко, Е.И. Сергачева,
В.А. Трещеткина, Ю.С. Аракелова, а также служащей Т.В. Колпаковой и др. Руководство института неоднократно отмечало высокий уровень педагогического мастерства опытных педагогов А.В. Стремоухова, В.В. Луцкина, Е.И. Сергачева, Е.В. Бахмурова. Проводимые ими занятия отличались глубокой содержательностью и целесообразной практической направленностью.
Начальником кафедры теории и истории государства и права являлся опытный педагог профессор полковник Э.В. Кузнецов, его заместителем - подполковник Х.С. Ишмухаметов. Лекционные и практические занятия, проводимые профессорами кафедры Д.И. Луковской, А.И. Королевым, Я.М. Бельсоном, Э.В. Кузнецовым, В.А. Дрожжиным были одними из самых наукоемких.
Здесь постигали азы нелегкого труда молодые преподаватели. В дальнейшем многие из них стали известными учеными. В их числе В.В. Лысенко, Ю.В. Ячменев, Р.А. Ромашов, С.Б. Глушаченко, Г.И. Захаренко, И.Е. Романов и др. Руководство кафедрой конституционного и административного права было поручено вначале доценту майору Г.П. Ермоловичу, его заместителем был опытный педагог полковник В.Н. Степанов. После назначения Г.П. Ермоловича в 1994 г. начальником кафедры международного права и сравнительного правоведения этот педагогический коллектив возглавил молодой ученый майор В.В. Бородин, его заместителем стал подполковник В.П. Полторыпавленко (впоследствии подполковник А. А. Смольяков). Кафедра занимала одно из ведущих положений в общей структуре вузовского юридического образования. Г.П. Ермолович сумел привлечь к работе на кафедре известных ученых-правоведов, профессоров А.В. Зиновьева, И.Е. Тарханова, В.Д. Сорокина, а в дальнейшем доцентов Л.Б. Тиунову и С.В. Павлову, а также начинающих преподавателей
А.П. Козлова, Ю.Н. Коряковцева, А.А. Тимченко.
Решение о создании в 1994 г. кафедры международного права и сравнительного правоведения, особенно в ведомственном «милицейском» вузе, оказалось для руководства института делом новым и не таким легким, как это могло показаться изначально. По существу, это означало, что гражданско-правовая и уголовно-правовая проблематики учебного плана должны были создать предпосылки для реализации сравнительного правоведения. Логичным являлось и пребывание на этой кафедре преподавателей, достаточно уверенно владевших иностранными языками. Назначение руководителем этой кафедры опытного педагога доцента Г.П. Ермоловича, уже имевшего опыт работы в должности начальника кафедры, было как нельзя кстати.
Большой вклад в становление этой кафедры внес профессор И.Е. Тарханов, признанный специалист международного публичного права. Он умело передавал свой богатый педагогический и жизненный опыт молодым ученым А.П. Козлову, а также прибывшим на кафедру несколько позже Ю.Н. Коряковцеву, Н.Н. Костюку, А.А. Тимченко.
Коллектив кафедры уголовного права и криминологии возглавляли кандидат юридических наук, доцент полковник Н.Г. Янгол и его заместитель подполковник В.М. Боер. Высокая работоспособность и профессионализм руководителей кафедры положительно влияли на общие результаты работы. Практически весь профессорско-преподавательский состав имел большой опыт работы в органах внутренних дел, часть из них были кандидатами наук и разрабатывали темы докторских диссертаций. В их числе С.Ф. Кравцов, Б.В. Епифанов, Н.Н. Жильский, Ф.М. Городинец, С.А. Денисов, В.И. Тюнин и др. Они умело передавали свой богатый педагогический опыт молодым преподавателям Э.П. Григонису, В.В. Гибову, Е.Б. Калис и др.
Кафедра гражданского права и процесса под руководством опытного офицера-афганца доцента полковника Б.П. Хадкова и его заместителя В.В. Бородина (впоследствии подполковника В.А. Командровского), по своему составу была одной из самых молодых. Научный и практический интерес обучаемых к проблемам, изучаемым на кафедре, был чрезвычайно высок. С одной стороны, это можно было объяснить мастерством таких талантливых педагогов, как И.А. Соболь, А.А. Смольяков,
Н.Н. Костюк, Н.А. Васильчикова, Н.А. Чечина, Е.Б. Хохлов, С.Е. Иванов, а с другой - работой с курсантами и слушателями начинающих преподавателей И.И. Мушкета, Н.Н. Панова и др.
Кафедра уголовного процесса и криминалистики не могла бы реализовать цели своего образовательного процесса, если бы не располагала высококвалифицированным педагогическим составом. К формированию кафедры руководство института отнеслось по-особенному щепетильно. Возглавлял ее один из руководителей ЭКУ ГУВД полковник милиции В.Ю. Владимиров. Его заместитель доцент полковник Н.И. Уткин сумел придать образовательному процессу исследовательский, научнопоисковый характер. В этом важном деле большую помощь им оказывали преподаватели П.И. Шихов, П.В. Григорьев, А.В. Балагуров, Н.К. Петровский, А.В. Гусев, А.А. Губко и др. На этой кафедре плодотворно трудился известный ученый доктор юридических наук профессор И.А. Возгрин. В 1995 г. эта кафедра была разделена на два педагогических коллектива: криминалистики и уголовного процесса. Руководство первой кафедры представляли В.Ю. Владимиров и Н.И. Шумилов, а вторую кафедру возглавляли опытные педагоги Н.И. Уткин и его заместитель В.Ю. Голубовский.
Кафедрой охраны общественного порядка и борьбы с преступностью руководил заслуженный работник МВД России полковник В.А. Маркелов, его заместителем являлся подполковник П.В. Иванов. Они сумели объединить вокруг себя коллектив педагогов, которые сделали этот предмет одним из самых интересных и востребованных. На кафедре трудились имевшие большой практический опыт работы в органах внутренних дел Н.В. Бугель, А.В. Шахматов, В.С. Артамонов,
A.В. Сидоренко, Г.С. Ладинский, А.А. Шельпяков, В.А. Шипунов, В.И. Тюнин, С.Ф. Мазурин и др.
В 1995 г. этот педагогический коллектив был разделен на две кафедры: оперативно-розыскной деятельности ОВД; управления и информационно-технического обеспечения деятельности ОВД.
Создание кафедры управления и информационно-технического обеспечения деятельности ОВД было крайне необходимо. Начальнику кафедры подполковнику В.С. Артамонову и его заместителю майору А.В. Пономаренко удалось привлечь к работе на кафедре талантливых и опытных специалистов
- Н.В. Бугеля, В.М. Зыкова, О.В. Щербакова, Ю.И. Жукова, АН. Шведа, В.Е. Кадулина, В.И. Антюхова, а несколько позже перспективного ученого А.И. Примакина, который в начале 1997 г. стал заместителем начальника этой кафедры. Свой педагогический опыт они умело передавали начинающим преподавателям Л.А. Домбровской, А.В. Аполлонскому и др.
В период становления вуза принципиальное значение приобрела позиция его руководства по вопросу мировоззренческого, духовно-нравственного содержания образовательного процесса. Одной из таких духовно-нравственных лабораторий должна была стать кафедра философии и политологии, которой до 1996 г. руководили два опытнейших педагога-наставника - доценты полковники А.И. Жиданов и А.И. Худяк. Следует отметить, что в начале 90-х гг. от объективных позиций самих преподавателей во многом зависело качество преподавания предмета. Многие из них искали ответы на острейшие вопросы переживаемого в эти годы политического и духовного кризиса. В числе тех, кто по-особенному заботился об этом, были профессора и доценты Г.Д. Ковалев, М.Ю. Гутман,
B.П. Федоров, В.В. Припечкин, Д.П. Гавра, Д.З. Мутагиров, А.Ф. Назаренко, А.Ф. Борисов и др. Опыт педагогического мастерства перенимал у них молодой преподаватель А.М. Назаренко.
Профессорско-преподавательский состав кафедры истории и экономических теорий, возглавляемый опытными и авторитетными сотрудниками - доцентами полковниками В.А. Ивановым и К.В. Приваловым, используя возможность обучаемых соприкоснуться с шедеврами отечественной культуры и национального наследия, сумели спланировать и в течение 1994-1996 гг. организовать проведение учебных занятий в крупнейших музеях и национальных библиотеках Санкт-Петербурга.
В период становления вуза перед кафедрой стояла задача обеспечения плавного перехода от инерциональности сложившихся в образовательном процессе подходов «старого времени» к системному освещению как подлинной исторической действительности, так и опыта мировой экономики. При этом профессорско-преподавательский состав кафедры был твердо убежден, что нравственное предназначение гуманитарных знаний заключается в том, чтобы сформировать у обучаемых свое представление об историческом прошлом страны. Многие выпускники хорошо помнят опытных лекторов кафедры К.В. Привалова, Ю.П. Курочкина, А.Е. Алексеенкова, Ю.Ф. Ильина, П.Д. Николаенко, С.П. Короткова, А.В. Гоголевского, А.Я. Лейкина, В.А. Смышляева, В.А. Иванова и др. Содержательно и интересно проходили семинары у доцентов В.А. Журавлева, С.В. Игнатьевой, Е.В. Комиссаровой, Ю.Б. Шубникова, В.Н. Лукина, С.П. Парфентьевой, А.А. Акинина и др.
В 1993 г. на кафедре начался активный процесс становления научно-исследовательской работы с участием в ней адъюнктов и соискателей. Это было связано с открытием в институте диссертационного совета по историческим наукам. Первым адъюнктом кафедры, успешно защитившим кандидатскую диссертацию в этом совете, стал ученый секретарь совета института подполковник В.П. Сидоренко.
Современный образовательный процесс в вузе невозможно представить без кафедры педагогики и психологии. Во-первых, и это отчетливо осознавало руководство вуза, следовало изначально придать ему черты, свойственные высшей школе, где в звене «педагог-учащийся»
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
взаимодействие должно быть обращено на постоянное развитие и самосовершенствование личности. Во-вторых, выпускники института готовились к управленческой деятельности, немыслимой без психолого-педагогических знаний, навыков и умений работы с подчиненными. Руководители кафедры
- опытный ученый, профессор полковник В.И. Хальзов и доцент подполковник В.Г. Сысуева - как никто другой понимали это. Методически грамотное и содержательное формирование у обучаемых мировоззренческих взглядов обеспечивалось опытными педагогами профессорами В.С. Олейниковым, В.Я. Слеповым, В.А. Якуниным, Я.Я. Юрченко, доцентами В.И. Меденцевым, Ю.А. Шарановым. Их примеру следовали Н.Ю. Самарин, Г.А. Витольник и др.
Кафедре иностранных языков отводилась заметная роль в общепрофессиональной подготовке выпускников. Следовало учитывать и то обстоятельство, что с начала 90-х гг. в органах внутренних дел активно изучался и обобщался опыт деятельности полицейских структур различных стран, налаживалось взаимодействие с ними в борьбе с международной организованной преступностью. Решение коллегии МВД России от 30 июня 1993 г. возллагало на институт ответственные задачи по подготовке специалистов с углубленным знанием иностранных языков. Подлинным организатором этого процесса на кафедре выступила ее заведующая доцент Н.С. Калейник. В этой работе ей помогали В.В. Шарая, К.А. Пикатова, Л.И. Иовлева, К.И. Шахназарова, Н.П. Иващенко, Л.В. Елисеева, а также прибывшие на кафедру несколько позже Т.И. Кудрявцева, Н.Г. Рябченко, Т.Б. Пулькина, И.А. Захарьева, Л.П. Ивлева, И.В. Столярова, Т.Г. Лукова, Р.Р. Хабибрахманова, Л.А. Бриткова, А.Н. Смирнова и др. Кафедра выступила инициатором научного обмена с ведущими вузами Европы, Азии и Америки. Впервые такие необычные для института поездки осуществила В.В. Шарая.
Кафедру боевой и физической подготовки возглавлял один из авторитетнейших офицеров полковник милиции А.И. Митрофанов (с июля 1994 г. - полковник А.Н. Орышак), сумевший создать работоспособный коллектив единомышленников, вырастить немало признанных чемпионов, мастеров спорта. Преподавательский состав в подавляющем большинстве имел практический опыт и служебнобоевую закалку, полученную при выполнении служебных задач в районах межнациональных конфликтов. Одними из первых на кафедре проявили свои профессиональные качества и педагогические способности такие известные педагоги и спортсмены, как В.А. Малышев, П.В. Кустов, С.Д. Шамрай, А.А. Мануйленко, С.Л. Сердюк, С.П. Трещеткин, а в последствии А.А. Пластовец и др. Большой объем работы по созданию учебно-материальной базы и формированию методических материалов выполнял начальник методического кабинета В.А. Арсеньев.
Особое внимание руководство вуза уделяло факультетам института, на которых в 1996 г. уже обучалось свыше 3 тыс. чел.
Факультет подготовки организаторов воспитательно-правовой работы - единственный в системе вузов МВД факультет, где велась подготовка специалистов для кадрово-воспитательных подразделений органов внутренних дел, - возглавлял полковник А.Н. Томашев, его заместителем являлся полковник Л.Ф. Петрук. В июле 1994 г. начальником факультета был назначен полковник Э.В. Суслин. В 1995 г. на факультете обучалось уже около трехсот сотрудников органов внутренних дел, наиболее подготовленные из которых после окончания вуза поступали в адъюнктуру. Во многом это обусловливалось тем, что во главе факультета и учебных курсов находились офицеры, имевшие не только огромный практический опыт работы в органах внутренних дел, но и ученые по призванию, педагоги, умелые организаторы учебно-воспитательного процесса - Э.В. Суслин, П.В. Билык, К.Д. Иванов, А.Ф. Тарасов, В.Н. Зуев, Е.Н. Козлов, В.С. Берсенев и др. За 1993-1996 гг. факультет выпустил более 4 тыс. специалистов кадровой и воспитательной работы.
Первый набор слушателей на 1-й курс подготовки специалистов для оперативных и следственных подразделений ОВД состоялся летом 1993 г. Его осуществляли начальник курса подполковник А.Н. Савицкий и секретарь приемной комиссии подполковник В.М. Жилкин. Приказом МВД России от 29 июня 1994 г. № 217 был создан факультет подготовки специалистов для оперативных и следственных подразделений с ежегодным набором 250 обучаемых. Начальником факультета был назначен опытный педагог-воспитатель А.И. Митрофанов, с которым добросовестно трудились такие офицеры, как Н.И. Ашихмин, В.М. Журавлев, Н.М. Жаворонков, В.Н. Шутеев, М.Ф. Гаврильченко, И.В. Северенков, А.Н. Савицкий, В.А. Лепин, И.Б. Бантюков и др. В 1995/96 учебном году на факультете по 4-летней программе обучалось 772 курсанта.
Базой формирования факультета подготовки специалистов для зарубежных государств и стран СНГ послужило аналогичное формирование, которое было создано еще в ВПУ МВД СССР в 1969 г. и преобразованное в 1971 г. в специальный факультет. Им руководили опытные офицеры-интернационалисты полковники Н.Н. Силкин, а с 1994 г. - В.А. Шуваев. В 1995 г. на факультете по контракту обучалось уже около 60 слушателей из Афганистана, Монголии и стран СНГ. Плодотворно трудились на факультете В.М. Жилкин, А.И. Волох, Ф.Ф. Аминев, С.В. Томилов, В.И. Ченкова, Н.В. Поздоровкина, Л.О. Ильина, Г.А. Лысова и И.А. Стареправо.
Факультет заочного обучения был образован приказом МВД России от 25.06.1992 г. № 206. Учитывая острейшую потребность в кадрах с высшим юридическим образованием, руководство
министерства определило его наполняемость в 600 человек. Факультетом руководили опытные педагоги-воспитатели, имевшие большой опыт служебной деятельности в войсках и органах внутренних дел - полковники Н.П. Пономаренко и П.В. Марценюк. Умелыми организаторами учебновоспитательного процесса показали себя опытные методисты подполковники В.Н. Власкин, С.В. Должиков, Н.А. Николаев, майор А.В. Трунин и др.
С первых дней создания института в его структуре прочное место занял факультет повышения квалификации, руководство которым осуществляли полковник А.И. Селезнев и подполковник А.Е. Нечаев. Основным подразделением факультета являлся экстернат по подготовке следственных и оперативных работников (не имевших юридического образования). В 1992-1995 гг. по 6-месячной программе экстерната было осуществлено 4 выпуска слушателей (616 специалистов следственнооперативного профиля).
Потребности в высококвалифицированных кадрах с высшим юридическим образованием были настолько велики, что уже в 1993-1994 гг. в Великом Новгороде, Петрозаводске и Мурманске были открыты отделения заочного обучения с ежегодным планом приема по 100 человек. Эти региональные подразделения возглавили опытные сотрудники органов внутренних дел подполковники М.В. Петров, Н.А. Харитонов и И.Н. Аржаева.
Падение престижа службы в органах внутренних дел в начале 90-х гг. негативно сказалось на формировании у будущих офицеров высоких нравственных и профессиональных качеств. Итоги отзывов с мест показывали, что у 16% выпускников отмечался низкий уровень теоретической подготовки, а у 12% - специальных умений и навыков. Все это послужило основанием повышения требовательности к содержанию юридической и общегуманитарной подготовки курсантов и слушателей, обеспечению ее научности и практической направленности. На этом «фронте» трудились профессора И.И. Кальной, А.И. Карпунин, Г.Д. Ковалев, Ю.П. Курочкин, В.И. Хальзов, Я.Я. Юрченко,
B.А. Якунин, А.Ф. Назаренко и А.Е. Алексеенков. В учебном процессе успешно использовались результаты диссертационных исследований В.А. Иванова, В.А. Журавлева, Ю.А. Шаранова, В.П. Сидоренко, С.В. Игнатьевой, А.Ф. Борисова, В.П. Федорова, В.Н. Рыбникова, Н.И. Минко и др.
Одним из направлений профориентационной работы стало создание специализированных юридических классов в средних школах Санкт-Петербурга (школы № 80, 208, 590 и 430). Занятия в этих классах проводили профессор Э.В. Кузнецов, доценты В.М. Боер, С.В. Игнатьева, В.А. Журавлев и др.
С 1993 г. в институте стали функционировать подготовительные курсы, на которых проводились занятия по основам Конституции Российской Федерации, отечественной истории, русскому языку и литературе. Большинство абитуриентов из числа лиц гражданской молодежи летом 1993 г. сдали экзамены по вышеперечисленным предметам, а также по физической подготовке.
Важным показателем работы всех подразделений института в 1992-1996 гг. являлась итоговая государственная аттестация выпускников. В течении четырех лет председателем Государственной экзаменационной комиссии был начальник Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте генерал-майор милиции В.Е. Власов (впоследствии - начальник ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, генерал-лейтенант милиции).
В целях формирования у курсантов высоких профессиональных качеств приоритетное значение придавалось юридической подготовке. Ученые-юристы пошли по пути создания фундаментальных трудов по отечественному и зарубежному праву с одновременным решением вопроса о качественном и всестороннем методическом обеспечении образовательного процесса. В сравнительно короткие сроки в вузе были подготовлены и изданы курсы лекций и учебные пособия, авторами которых были профессора и доценты института И.А. Возгрин, Я.М. Бельсон, В.И. Хальзов, Г.Д. Ковалев, В.В. Лысенко, А.В. Стремоухов, Н.Г. Янгол, В.М. Боер, Б.В. Епифанов, В.С. Артамонов, Л.Б. Смирнов,
C.В. Павлова, Н.И. Уткин, Н.А. Беляев и др.
Благодаря высокому научному потенциалу институт первым среди образовательных учреждений МВД России стал развивать международные научные связи и проводить научнопрактические семинары, конференции и симпозиумы. Все это свидетельствовало о научной зрелости вуза, готовности к научному диалогу и обмену мнениями по обсуждаемым проблемам.
Особенно насыщенными в этом отношении оказались 1994-1995 гг. В марте 1994 г. большой резонанс вызвали симпозиум «Права человека и статус правоохранительных органов», а в мае этого же года конференция «Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел». С докладами выступили такие известные ученые, государственные и общественные деятели, как Н.В. Кривельская, В.Г. Тарасенко, Г.В. Вилинбахов, Ю.Л. Шевченко, Л.Д. Кизим, П.А. Подболотов, муфтий Шейх Ислам, астролог-предсказатель П.П. Глоба, Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн и др. Соучредителями некоторых крупных международных конференций являлись Государственная Дума, Правительство Санкт-Петербурга, ГУВД города и области. Как правило, высоким был и уровень их участников. Так, в работе международной научнопрактической конференции «Безопасность человека и преступность», прошедшей в институте 23
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (38) 2008
ноября 1994 г., приняли участие тогда еще первый заместитель Председателя Правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета по внешним связям В.В. Путин, будущий губернатор города
В.А. Яковлев, а также много других ответственных государственных лиц.
В январе 1995 г. в институте в течение недели проходил российско-американский семинар сотрудников, ведущих борьбу с организованной преступностью. Перед преподавателями и обучаемыми выступили сотрудники ФБР США, штатные спецагенты Джо Пэлчер, Дэйв Дреб, Стив Мак-Александр и др. В программе семинара планировались обмен опытом противодействия организованным формам уголовной преступности как в России, так и в Америке, показ отечественных образцов техники и вооружения специальных подразделений МВД России.
В марте 1995 г. институт под эгидой Международной ассоциации женщин-полицейских провел первый в истории правоохранительных органов и профессиональных женских организаций Международный конгресс женщин-полицейских «Полиция. Женщина. Гуманизм». В его работе приняли участие 35 представительниц из США, Канады, Великобритании, Нидерландов, Венгрии, Швеции и Финляндии. Российскую делегацию представляли около 600 сотрудниц правоохранительных органов.
В эти годы интенсивно развивалось международное сотрудничество института с учебными заведениями зарубежных стран. В 1993 г. институт впервые посетили делегации ЦРУ и ФБР США, канадских и американских полицейских, президент Международного института Роберта Шумана, профессор Х.А. Шварц-Либерман фон Валлендорф, доктор права Рурского университета в Бохуме Рольф Граверт, французские полицейские Андрэ Маэ, Пьер Пети, Клод Паоли, Рене Брежон и др.
В 1994-1996 гг. в институте с деловыми визитами побывали высокопоставленные чины французской и шведской полиций, специальные агенты ФБР, ученые из Мадридского и Пекинского университетов. Состоялся весьма полезный обмен мнениями. Яркие впечатления остались от общения с Жилле Никола, Жан-Пьером Ланье, Аленом Юссоном, Полем Дельрию, Альбертом Балларино Марчиалом, Майклом Джеминнсоном, Джерри Лаприным и другими.
По приглашению учебных заведений правоохранительных органов зарубежных государств преподаватели и слушатели института выезжали в Великобританию, Францию, Италию, Китай и другие страны. Профессор С.Ф. Зыбин стал первым российским генералом, удостоенным аудиенции у Папы Римского Иоанна Павла II.
Приказом МВД России полковник В.Н. Рыбников, в совершенстве владеющий английским языком, был откомандирован в Боснию в качестве наблюдателя ООН в составе миротворческих сил.
И все же славу институту несли его выпускники. Как уже отмечалось, их число постепенно возрастало. На 1 сентября 1995 г. по очной форме в вузе обучалось уже 1256 слушателей из 74 комплектующих органов Российской Федерации. Свыше 70% контингента слушателей были направлены на учебу из органов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Выпускники института служили во многих регионах страны. В адрес института поступало много отзывов о них с благодарностью за подготовку и воспитание молодых специалистов. Среди них упоминались Н.А. Васильев, Т.В. Молчанова, С.В. Вилков, А.В. Гульчук, Е.Г. Зайцев, О.В. Киселева, А.Н. Якушева, Ю.В. Трещеткина, Ю.А. Леонтьева, А.И. Агошков, Е.В. Путинцева и др.
В сентябре 1995 г., когда институт был включен в план государственного аттестования, в вузе трудились 19 академиков, 14 членов-корреспондентов, 51 доктор и свыше 100 кандидатов наук, 42 профессора и более 50 доцентов. Среди них известные своими научными работами академики С.Ф. Зыбин, В.П. Сальников, В.Л. Васильев, И.А. Возгрин, В.Е. Кадулин, Г.Д. Ковалев, А.И. Королев, Э.В. Кузнецов, В.С. Олейников, И.Ф. Покровский, В.В. Привалов, В.Я. Слепов, Ю.Н. Солонин, В.И. Хальзов, В.Л. Шульц, А.И. Экимов, Я.Я. Юрченко, В.А. Якунин; доктора наук, профессора Л.И. Антонова, Я.М. Бельсон, Н.А. Беляев, Б.В. Волженкин, Ю.И. Гревцов, М.П. Ирошников, И.И. Кальной, Ю.П. Курочкин, А.Я. Лейкин, А.Е. Алексеенков, Д.И. Луковская, Л.А. Николаева, В.Ф. Попандопуло, А.П. Сергеев, В.А. Смышляев, В.Д. Сорокин, И.Е. Тарханов, Л.Б. Тиунова, Е.Б. Хохлов, Н.А. Чечина, Д.А. Шестаков и другие ученые.
В первой половине 1995 г. в вузе было проведено самообследование деятельности всех структурных подразделений за 1992-1995 гг. В октябре этого же года в институте работала комиссия по государственной аттестации во главе с председателем профессором Л.Н. Утиной. Члены комиссии дали хорошую оценку организации учебно-воспитательного процесса в вузе, качеству преподавания и подготовке специалистов для органов внутренних дел. Санкт-Петербургский юридический институт МВД России был аттестован на 5 лет с правом ведения научно-педагогической деятельности по очной, заочной и послевузовской формам профессионального обучения.
Таким образом, созданный в июне 1992 г. Санкт-Петербургский юридический институт стал одним из ведущих и в тоже время качественно новым, постоянно развивающимся образовательным учреждением Министерства внутренних дел Российской Федерации. Потенциальные возможности его были весьма значительны, что позволило в 1997 г. практически безболезненно начать процесс реформирования института в Санкт-Петербургскую академию МВД России.
