CC BY
19Социальная сфера
САМООЦЕНКА НАСЕЛЕНИЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ*
Елена АВРААМОВА
Заведующий лабораторией исследований социального развития РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д-р экон. наук, профессор. E-mail: avraamova-em@ranepa.ru Дмитрий ЛОГИНОВ
Старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: loginov-dm@ranepa.ru
Оптимизм в отношении масштабов и длительности кризисных явлений, отмечавшийся в первой половине 2015 г., сменяется ростом негативных ожиданий. Наиболее явно это обнаружил последний замер в рамках постоянного исследования социального самочувствия россиян, проводимого Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Доля тех, кто считает, что ситуация заметно ухудшилась, выросла по сравнению с ноябрем 2015 г. на 12% и достигла значений годичной давности, когда фиксировались панические настроения конца 2014 — начала 2015 гг.
Ключевые слова: население, социальное самочувствие населения, замер социального самочувствия населения.
Последний замер в рамках постоянного исследования социального самочувствия россиян, проводимого Институтом социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, показал распределение ответов на вопрос об изменении экономического положения в стране так, как это показано в табл. 1.
Как видно из таблицы, по сравнению с предыдущими замерами вдвое сократилась доля
оптимистов, считающих, что ситуация быстро выправится. Вдвое же выросла доля считающих, что кризис продлится более одного-двух лет. Общий характер динамики представлений о длительности кризиса - негативный. Вместе с тем массовых «алармистских» настроений -представлений о том, что происходит полномасштабный экономический кризис, не просматривается. Высока неопределенность в
Таблица 1
Распределение ответов на вопрос «Как будет меняться экономическое положение страны?»
Ответ о характере изменения Доля респондентов, выбравших соответствующий ответ, в % к итогу
Февраль 2015 г. Ноябрь 2015 г. Февраль 2016 г.
Положение вскоре улучшится 22,2 23,0 11,8
Ухудшения уже не будет, ситуация стабилизируется 25,4 25,9 16,5
Ухудшение положения будет продолжаться в течение одного-двух лет 24,5 22,3 37,1
Ухудшение положения будет продолжаться более двух лет 11,5 13,8 20,8
Затрудняюсь ответить 16,4 15,0 13,8
* — Статья из Оперативного мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 5 (23) (март 2016 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара (название статьи в ОМЭС — «Социальное самочувствие: опыт 1990-х не поможет»).
оценке перспектив выхода из кризиса: подтверждение тому - 14% затруднившихся ответить на вопрос.
На протяжении всего периода измерений практически не меняется доля населения, считающего себя неуязвимым для кризиса, но она находится в пределах лишь 10%.
Доля тех, кого непосредственно затронул кризис (незначительно или в сильной степени), в совокупности достаточно высока - в феврале 2016 г. она превысила значение ноября 2015 г. на 3 п.п. и достигла 78%. Прирост произошел за счет тех, кого кризис затронул в сильной степени. (См. табл. 2.)
Таким образом, налицо «ползучее» распространение негативных эффектов кризиса (потеря работы, снижение зарплаты, неполная занятость) на все более широкие слои населения с захватом все новых видов экономической деятельности.
Пока такое масштабирование кризисных явлений и все большее вовлечение в него населения не предполагает пересмотра сложившихся моделей экономического и, в частности, трудового поведения, а, напротив, оставляет большинство россиян в убеждении, что неблагоприятный период следует переждать, не предпринимая каких-либо усилий, - достаточно лишь сократить масштабы потребления товаров и услуг.
В целом данные мониторинга демонстрируют заметное сокращение потребительской активности, причем не только среди малообеспеченных, но и среди средне- и относительно высокообеспеченных групп населения1. (См. табл. 3.)
Использование неблагоприятного периода для роста человеческого капитала (инвестирование в образование и здоровье) не находит широкого распространения - так поступают не более 15% респондентов. Более популярно использование личного подсобного хозяйства для получения дохода: в феврале 2016 г. 24% населения сообщили, что намереваются вернуться к этому виду деятельности.
Преобладание пассивных форм адаптации населения к негативным проявлениям кризиса имеет под собой явные институциональные причины. Те возможности, которые имелись в распоряжении населения в ходе трансформационного кризиса 1990-х годов, сегодня практически исчерпаны.
Неорганизованная торговля «проиграла» крупным торговым сетям; кроме того, девальвация рубля и падение платежеспособного спроса населения сегодня делают этот сектор экономически невыгодным. В любом случае, он не может создать то число рабочих мест, которое было бы сопоставимо с масштабами «челночества» 1990-х годов.
Таблица 2 Распределение ответов на вопрос «Затронули в стране Вас и Вашу семью?» ли изменения экономического положения
Ответ о характере изменения Доля респондентов, выбравших соответствующий ответ, в % к итогу
Февраль 2015 г. Ноябрь 2015 г. Февраль 2016 г.
Не затронули и вряд ли затронут 6,2 8,2 7,0
Пока не затронули, но вероятно, что затронут в будущем 24,3 11,4 13,4
Затронули незначительно 46,1 44,7 44,4
Затронули в сильной степени 20,2 31,1 33,9
Затрудняюсь ответить 3,2 4,6 1,3
1 Высокодоходные группы обычно не попадают в число респондентов массовых опросов, поэтому здесь речь может идти о высокообеспеченных относительно других групп населения.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Малый бизнес, при отсутствии инвестиций, но с большим числом административных барьеров, которые появились в последнее десятилетие и стали «бичом» малого предпринимательства в России, не создает новых рабочих мест и не способен предоставить источники существования значимым по численности социальным группам.
Неформальная занятость явилась порождением 1990-х годов и сыграла значительную роль в адаптации населения к социальному стрессу. Однако тот факт, что масштабы неформальной занятости в последние годы не зависят прямо от экономических параметров, а если и зависят, то со значительным временным лагом, позволяет предположить, что объемы неформальной занятости находятся сегодня в определенном равновесном состоянии, адекватном сложившейся структуре экономики и рынка труда. В этой связи маловероятно, что неформальный экономический сек-
тор бурно отреагирует на экономический кризис созданием новых рабочих мест и сыграет при этом серьезную демпфирующую роль.
В итоге сегодня у населения отсутствуют институциональные возможности, которые сыграли значительную адаптационную роль в ходе кризиса 1990-х годов.
Общий взгляд на полученные к настоящему времени результаты мониторинга свидетельствует о том, что реализовавшийся в последние 15 лет «сырьевой» тип экономики определенным образом повлиял на формирование массовых моделей социально-экономического поведения. Население исходило в этот период из того, что, во-первых, рост личного и семейного благосостояния происходит сам собой, вне зависимости от усилий по повышению индивидуальной конкурентоспособности и роста производительности труда; во-вторых, источником повышения личного и семейного благосостояния является государство.
Таблица 3
Сокращение/риски сокращения расходов в зависимости от уровня материальной обеспеченности, в %*
Уровень материальной обеспеченности(по самооценке) Сокращение расходов
Произошло Может произойти
Февраль 2015 г. Февраль 2016 г. Февраль 2015 г. Февраль 2016 г.
На относительно дорогие продукты
Низкий 38,6 50,3 8,3 9,7
Средний 39,4 37,3 21,6 21,5
Выше среднего 17,4 18,6 30,8 28,3
В целом 34,8 39,2 19,6 18,2
На лекарства
Низкий 28,7 36,0 32,9 28,7
Средний 21,0 14,5 31,4 32,5
Выше среднего 8,1 8,1 19,9 26,3
В целом 20,7 21,4 29,6 30,2
На образовательные услуги
Низкий 7,6 9,7 6,2 7,6
Средний 7,6 7,6 8,2 9,2
Выше среднего 7,5 5,5 5,6 8,1
В целом 7,6 8,0 7,1 8,4
* - Сумма по строке не равна 100%, так как не приведены данные о тех, кто не потреблял соответствующие товары и услуги до кризиса, а также о затруднившихся ответить.
Результатом таких представлений стал рост патерналистских ориентаций и соответствующих моделей поведения. Реализация этих моделей носит рациональный характер при благоприятной экономической конъюнктуре, но контрпродуктивна в ситуации кризиса. Проблема состоит в том, что смена доминировавших
ранее моделей поведения сегодня трудно реализуема в силу того, что в стране не создан институциональный контекст, в котором были бы «жизнеспособны» модели поведения, основанные на самореализации, использовании собственных социальных ресурсов развития и индивидуальной конкурентоспособности. ■
