CC BY
89
ситетах - одна из важных составляющих процесса поиска оптимальных путей сосуществования с народами из азиатских стран.
Заключение
В данном докладе были рассмотрены шесть главных стратегий интернационализации Хиросимского университета в течение ближайших пяти лет. По окончании этого пятилетнего периода Хиросимский университет должен стать намного более привлекательным, изменившимся и популярным в международном образовательном сообществе. Другими словами, должен стать одним из «элитных университетов мира».
На последующем этапе интернационализации Хиросимскому университету не потребуется какая-либо дополнительная реорганизация или выработка новых стратегий интернационализации. Каждый параметр работы университета, каждое структурное подразделение, университет в целом
будут реорганизованы таким образом, чтобы отвечать задачам и целям интернационализации. В то же время необходимо понимать, что интернационализация является только одним из способов улучшения качества университета в общем: образования, исследовательской работы и общественного вклада.
Я надеюсь, что, используя такой замечательный потенциал, который предоставляет настоящее сотрудничество между Томским государственным педагогическим университетом и Хиросимским университетом, и видя такое искреннее и наполненное смыслом стремление со стороны ТГПУ к международному сотрудничеству, оба университета станут в ближайшем будущем ведущими университетами международного уровня и смогут внести свой вклад в строительство прочного мира и улучшение благосостояния людей на планете. В этом состоит наша миссия и первоочередная задача.
К. Ивата
САММИТ БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И РОССИЯ
Высшая школа международного развития и сотрудничества, Хиросимский университет
Введение
Саммит восьми в Санкт-Петербурге с 15 по 17 июля 2006 г. был расценен как триумф России, которая, будучи страной-хозяйкой встречи, воспользовалась этой возможностью для того, чтобы подчеркнуть свое возвращение на мировую арену [1]. Другие лидеры стран-участниц избегали критики внутренней политики России, несмотря на предшествующие многочисленные обвинения в откате России от принципов демократии из уст западных лидеров и в средствах массовой информации Запада [2].
Как известно, изучение гражданского общества. государства и демократии, в особенности баланса силы между нациями с точки зрения международных отношений, является одним из главных подразделов исследований мира. В более широком смысле, задача, стоящая перед автором данной работы, и состоит в анализе тематики таких подразделов исследований мира, как вопросы демократии и баланс силы в международных отношениях. Однако, в более узком смысле, в этой работе посредством анализа проблематики энергетической безопасности, и в особенности энергетических ресурсов России и ее стратегической позиции, делается попытка объяснить, почему и каким образом Россия смогла оказаться единственным победителем встречи на высшем уровне лидеров восьми государств.
Более того, будет показано, почему в повестке саммита приоритет был отдан, в том числе, вопросам образования и как Россия смогла придать новый импульс международному сотрудничеству на благо мира.
1. Россия как единственный победитель
встречи восьми
Главные темы обсуждения на саммите включали вопросы глобальной экономической безопасности, развития современных систем образования и борьбы с инфекционными заболеваниями, а также глобализации, международной торговли и ситуации в Африке. В том, что касается энергетического сектора [3], участники одобрили Санкт-Петербургский план действий, нацеленный на упрочение глобальной энергетической безопасности посредством «усилий по увеличению прозрачности, предсказуемости и стабильности... улучшению инвестиционного климата и экономии энергии... необходимости обеспечения физической сохранности ключевой энергетической инфраструктуры, борьбы с энергетической бедностью и уделения должного внимания вопросам изменения климата» [4].
Президент России Владимир Путин обозначил вопросы энергетической безопасности в качестве ключевой темы встречи на высшем уровне, и это само по себе можно расценивать как вызов [5]. Ев-
ропейские лидеры надеялись, что Россия ратифицирует Энергетическую хартию, либеральный договор, и откроет свои газопроводы для других компанией, а не только для «Газпрома», однако они просчитались [6]. Как следствие, только Путин, который вырос в Санкт-Петербурге, может считаться победителем саммита.
В то же время имели место и разочарования. России и США не удалось договориться о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Тем не менее Путин продемонстрировал высокую степень уверенности в себе как хозяин группы восьми в этом году и, кажется, не испугался задержки в вопросе вступления России в ВТО. Напротив, он сделал несколько острых замечаний в адрес некоторых своих коллег среди лидеров группы восьми, включая президента США Джорджа Буша и премьер-министра Великобритании Тони Блэра. Последние же показались, наоборот, осторожными в своих высказываниях, отступив от присущего в прошлом критицизма по поводу того, что они называли антидемократические тенденции в России [7].
2. Внушительная демонстрация готовности к сотрудничеству со стороны России
На брифингах для прессы по окончании саммита в Санкт-Петербурге Путин говорил первым и отмечал, с заметным удовлетворением, что на встрече на высшем уровне в Санкт-Петербурге Россия показала себя сильным и несомненным членом группы восьми. Он также выразил удовлетворение в связи с тем, что идеи и предложения России, озвученные на саммите, встретили понимание других членов «восьмерки». В частности, Путин заявил: «Очевидно, что рост экономического потенциала России позволяет ей играть все более растущую роль в глобальном развитии, и мы готовы активно участвовать в воплощении тех инициатив, которые были выдвинуты» [8].
Саммит был неожиданно омрачен эскалацией напряженности на Ближнем Востоке, когда Израиль начал вооруженное вторжение в Ливан. Некоторые аналитики опасались, что Ливанский кризис и ситуация вокруг испытаний ракет, произведенных Северной Кореей, сведет на нет всю подготовку к встрече. Действительно, оба события заняли ведущие строчки в сообщениях средств массовой информации [9]. Тем не менее лидеры, собравшиеся в Санкт-Петербурге, сумели представить совместные заявления по всем пунктам повестки дня встерчи восьми, предложенной Путиным, включая вопросы здравоохранения, образования и энерги-тической безопасности.
Премьер-министр Японии Джуничиро Коизуми отметил, что группа восьми должна осудить испы-
тания баллистических ракет КНДР 5 июля 2006 г. и похищения японских граждан Северной Кореей как нарушение прав человека на международном уровне [10]. Как следствие, обобщающее Заявление председателя, сделанное Президентом России Владимиром Путиным в заключение встречи, содержало выражение озабоченности среди государств-участников группы восьми в отношении вопросов похищения людей и северокорейской ядерной программы и испытания ракет [11].
Россия, впервые принимая саммит группы восьми, продемонстрировала высокую степень сотрудничества. Президент Владимир Путин нацелен стать широко признанным лидером ведущей державы, осознающей свою ответственность на международном уровне. Дипломатический стиль Путина отражает растущую уверенность России в области экономики, обусловленную выросшими объемами экспорта нефти.
3. Статус России определяется ее энергетическими ресурсами и стратегической позицией
Владимир Путин использовал нефтепроводы как своего рода инструмент для поддержания своего баланса в отношениях с другими лидерами группы восьми в вопросах прав человека, энергетической безопасности и территориальных споров, включая претензии Японии на несколько островов Курильской гряды. В этой связи важно отметить, что создается впечатление, что российские аналитики единодушны в своей оценке саммита как подтверждения возврата России в ряд ведущих мировых держав.
Нет сомнений в том, что Россия принадлежит к группе восьми в силу своего геополитического расположения, и в том, что Россия занимает позицию энергетической сверхдержавы. Кроме того, несомненно, что ни одна из глобальных проблем международного развития не может решаться без участия России [12]. Для богатой нефтью и газом России вопросы энергетической безопасности были одним из самых важных пунктов повестки дня саммита группы восьми, и очевидно, что Россия одержала решающую победу, не поддержав требование европейских лидеров ратифицировать Энергетическую хартию, которая предусматривает открытие доступа к российским энергетическим ресурсам и инфраструктуре транспортировки нефти и газа.
Россия согласилась только на осторожное заявление группы восьми о поддержке «принципов», содержащихся в Энергетической хартии [13]. Тем не менее без ратификации документа контроль над российскими нефте- и газопроводами остается полностью в руках российской монополии «Газпром». Европейские лидеры опасаются, что подобная ситуация ставит энергетику их стран в зависимость от действий российского правительства. Админис-
трация Путина проводит политику государственного контроля над энергетикой, что вызывает значительные опасения европейских государств, сильно зависящих от российских поставок нефти и газа [14]. Если Россия хочет привлечь больше иностранных инвестиций, стране необходим более высокий уровень доверия со стороны потенциальных инвесторов. Для этого, в том числе, нужно избавиться от ограничений на инвестиции и добиться того, чтобы в полной мере работали рыночные законы. Это означает, что Россия должна придерживаться плана действий в области энергетической безопасности группы восьми [4].
Западные лидеры должны заявить о недопустимости использования Россией энергоресурсов для давления на своих соседей. Многие западно-европейские страны были до сих пор достаточно мягки в своем критицизме. Однако, прежде всего, западные лидеры не должны создавать впечатления, что их действительная цель - не столько противодействие тенденциям возникновения «нелиберальной и недемократичной» России, сколько недопущение появления сильной и богатой России, - паранойя, которую разделяют даже немногие из оставшихся в России либералов [15]. Шестьдесят лет назад выдающийся американский дипломат Джордж Кэннан предположил, что единственной правильной политикой Запада в отношении экспансионистского Советского Союза Иосифа Сталина должна быть политика сдерживания. Идеи Кэннона остаются актуальными и сегодня в том смысле, что Запад действительно должен четко понимать, что он делает. Однако сейчас наилучшей политикой должно быть не сдерживание, а осторожное вовлечение.
4. Улучшение качества образования
как один из приоритетов саммита
Одним из приоритетных предметов обсуждения на саммите были вопросы улучшения качества образования [16]. Лидеры группы восьми считают, что качество сегодняшнего образования не отвечает требованиям глобальной экономики и его необходимо адаптировать к задачам, стоящим перед инновационной экономикой, и активно реализовывать программу «Образование для всех» [17]. Без гарантированного всеобщего начального образования, и в первую очередь в развивающихся странах, не может быть и речи о научно-техническом прогрессе [18]. На пресс-конференции по результатам саммита В.В. Путин заявил, что «абсолютно ясно, что знание является главным ресурсом роста в современном мире, питая не только развитие национальных экономик, но и социальный прогресс в целом. Образование формирует основу для развития всей современной культуры в мире. В конечном счете, образование, которое получают люди сегодня, оп-
ределяет мир, в котором мы будем жить завтра, и степень роста толерантности и стабильности» [8].
Образование все больше отстает от требований глобальной экономики. С целью решения этой проблемы лидеры группы восьми согласились предпринять значительные и координированные усилия в трех нижеперечисленных ключевых областях [8].
Во-первых, образование должно быть адаптировано к требованиям инновационной экономики, которую не случайно называют «экономикой знаний». В этой связи чрезвычайно возрастает важность и возможность получать новые знания и повышать квалификацию в течение всей жизни.
Во-вторых, необходимо ускорить воплощение в жизнь программы «Образование для всех». Без всеобщей грамотности, в особенности в развивающихся странах, не представляется возможным достичь научно-технического прогресса в современном мире.
В-третьих, образовательные программы служат ключом к разрешению серьезных проблемы, вызванных ростом миграционных потоков в мире. Образование является эффективным средством помощи иммигрантам в адаптации к их новым странам и в предотвращении конфликтов, одна из причин которых кроется в игнорировании и низком уровне толерантности к традициям и ценностям других людей.
5. Обсуждение вопросов безопасности человека
и мира на саммите
Являясь одним из аспектов так называемой «безопасности человека», вопросы борьбы с инфекционными заболеваниями получили должное внимание [19]. Необходима интенсивная работа по усилению международных усилий по предотвращению и уменьшению распространения эпидемий. Начальный этап работы должен получить продолжение в последующей стратегии группы восьми по предотвращению широкого распространения заболеваний, основные черты которой были обозначены на саммите [8]. Лидеры группы восьми подтвердили свою приверженность предыдущим обязательствам по борьбе с ВИЧ-инфекцией и СПИДом, туберкулезом и малярией. В совместном заявлении саммита группы восьми в Санкт-Петербурге «Борьба с инфекционными заболеваниями» говорится, что взятые на себя обязательства будут воплощены в жизнь путем «мобилизации поддержки Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, продолжения усилий по предоставлению доступа к лечению ВИЧ-инфекции и СПИДа всем, кто в этом нуждается, в срок до 2010 г.» [20].
Лидеры группы восьми будут продолжать поддерживать глобальный план по борьбе с туберкулезом; предоставлять ресурсы в сотрудничестве с аф-
риканскими странами для расширения борьбы с малярией, продолжать разработку вакцины против ВИЧ-инфекции. Вместе с тем представители международных благотворительных организаций заявили на брифинге 16 июля, организованном в связи с саммитом группы восьми в Санкт-Петербурге, что лидеры ведущих мировых индустриальных стран не выполнили своих обязательств по предоставлению помощи, взятых в прошлом году в Гле -нигласе (Шотландия) [21].
Что касается так называемых «вопросов мира», группа восьми достигла соглашения по вопросам стратегической и региональной стабильности. Они готовы продолжить координированные усилия по нераспространению оружия массового поражения и разделяют общую позицию по решению вопросов, связанных с ядерными программами Ирана и Северной Кореи, исключительно мирными и дипломатическими средствами [8].
6. Борьба с терроризмом
и подтверждение уникальной роли Организации Объединенных Наций
Лидеры группы восьми объявили о поддержке плана действий, направленного на защиту наиболее важных объектов энергетической инфраструктуры. Лидеры, собравшиеся в Санкт-Петербурге, также одобрили Декларацию о необходимости борьбы с терроризмом. В этой Декларации были резко осуждены террористические атаки по всему миру, а также те, кто стоит за организацией подобных атак и несет страдания и смерть. Были выражены глубокие соболезнования пострадавшим от этих атак. Лидеры группы восьми дали четко понять, что если дать послабление терроризму и экстремизму, приводящему к насилию, это означает ущерб, наносимый всему миру [22].
Перед тем как присоединиться к плану действий по защите мировой энергетической инфраструктуры, Президент России В.В. Путин заявил о своем согласии с глобальным планом Президента США Джорджа Буша по борьбе с угрозой ядерного терроризма. В частности, Путин заявил, что «план нацелен на отслеживание потенциальных террористов, обеспечение безопасности ядерных материалов и координацию совместных действий в том случае, если террористам все же удастся завладеть ядерным оружием» [23].
Кроме того, группа восьми одобрила совместное заявление о расширении антитеррористической
программы ООН. Группа восьми подтвердила уникальную роль Организации Объединенных Наций в консолидации усилий по борьбе с терроризмом и наметили конкретные шаги для того, чтобы сделать эту борьбу более эффективной, включая способствование антитеррористическим усилиям в третьих странах [24].
Заключение
Вопросы разрешения региональных конфликтов заняли важное место в дискуссиях, имевших место на встрече группы восьми. В ответ на эскалацию на-праженности, в особенности на Ближнем Востоке в связи с Израильско-Ливанским противостоянием [9], после шести дней сражений в Ливане, российский Президент Владимир Путин призвал к проявлению сдержанности и заявил о необходимости прекращения насилия, недопущения дальнейшего роста конфронтации и скатывания региона к хаосу, предотвращения разрастания конфликта, призвал положить конец страданиям простых людей и обозначил приоритет политических и дипломатических методов разрешения конфликта и ведущую роль в переговорном процессе Организации Объединенных Наций. Он также заявил, что Россия рассмотрит возможность своего участия в международных силах по поддержанию мира на Ближнем Востоке, если ООН одобрит развертывание этих сил [8].
Президент Владимир Путин заявил, что между лидерами группы восьми во время работы над резолюциями по Ближнему Востоку не возникало каких-либо существенных разногласий [25]. Он также подтвердил в ходе заключительной пресс-конференции, что стороны подошли к оценке ситуации отнюдь не с различных, диаметрально противоположных точек зрения, а имели абсолютно одинаковые цели. Он также добавил, что вопрос был только в том, чтобы убедиться в соответствии предложений нормам международного права [8].
Общность позиции группы восьми по всем вы-шеобозначенным вопросам была четко отражена в заключительном заявлении Президента России [8]. Владимир Путин продемонстрировал бесспорное лидерство среди всех других руководителей группы восьми, включая Президента США Джорджа Буша [26]. Подводя черту, можно с уверенностью сказать, что статус России стал определяться ее энергетическими ресурсами и стратегическим месторасположением.
Литература
1. Кузьмин В., Волкова М. Восьмерка не делится // Российская газета. 2006. 19 июля.
2. lourine A. Not Enough Optimism // Internatinal Affairs: A Rusian Journal of World Politics. Diplomacy & International Relations. V. 52. Issue 4. 2006. P. 99-104.
3. Григорьев Л. Большой консенсус-2006 // Российская газета. 2006. 29 июля.
4. St. Petersburg Plan of Action Global Energy Security // Global Energy Security: G8 Summit Documents, July 16, 2006 (официальный сайт президентства в группе восьми Российской Федерации в 2006 г., http://en.g8russia.ru/docs/11.html).
5. Кузьмин В., Волкова М. Саммит: Кофе-брэйк // Российская газета. 2006. 18 июля.
6. Блинов А. Каждый при своем интересе // Независимая газета. 2006. 18 июля.
7. Chivers C.J. Russia's Back, and Raring to Roar, So No Lectures, Please // New York Times, 2006. 16 July
8. Путин В. Заявление для прессы по итогам саммита восьмерки. 17 июля 2006 г. (http://en.g8russia.ru/news/20060717/1246115.html).
9. Блинов А. Первый саммит группы восьмерки в условиях новой войны // Независимая газета. 2006. 17 июля.
10. Сорокина Н. Тэкио готов к «адекватному» oтвету // Рoссийская газета. 2006. 18 июля.
11. Путин В. Резюме председателя. 17 июля 2006 г. (http://en.g8russia.ru/docs/25.html).
12. If Russia is the Chair of the G8, Be a Member of it // Kommersant. 2006. 17 July.
13. Более подробно об Энергетической хартии см.: Блинов А. Указ. соч.
14. Европейские лидеры, озабоченные вопросом надежности России как их единственного поставщика натурального газа, равно как и партнера в новых энергетических проектах, остались тем не менее ни с чем, что могло бы уменьшить их опасения. Более подробно об этом см.: The beef with Russia // International Herald Tribune. 2006. 19 July.
15. Thomas L. Friedman. The really cold war: Russia has gone from the sick man of Europe to the boss man // International Herald Tribune. 2006. 26 October.
16. Путин В. Развитие образования: 1 марта 2006 г. (http://en.g8russia.ru/press/facts/education/).
17. Education for all and Development // Education for Innovative Societies in the 21st century: G8SummitDocuments, 16 July 2006 (http://en. g8russia.ru/docs/12.html).
18. Building Skills For Life and Work Through Quality Education (2006), Education for innovative Societies in the 21st century: G8 Summit Documents. St. Petersburg, 16 July, 2006 // (Official Website of the G8 presidency of the Russian Federation in 2006, http://en.g8russia.ru/docs/12.html).
19. Making health a G8 priority // The Lancet. V. 368, No. 9532, 22 July 2006. P. 259. MiddleEast: G8 Summit Documents, 16 July 2006 (2006) , (http://en.g8russia.ru/docs/21.html).
20. Борьба с инфекционными заболеваниями: Документ группы 8, 16 июля 2006 г. (http://en.g8russia.ru/docs/10.html).
21. Claire Bigg. Russia: Charities Urge G8 To Meet Aid Promises // Radio Free Europe / Radio Liberty. 2006. 16 July.
22. Более подробно о Декларации по борьбе с терроризмом см.: Декларация группы восьми по борьбе с терроризмом. 16 июля 2006 г. (http://en.g8russia.ru/docs/17.html).
23. U.S., Russia Agree To Fight Nuclear Terrorism // Radio Free Europe / Radio Liberty. 2006. 15 July.
24. Заявление группы восьми по усилению антитеррористической программы ООН: Документы группы восьми, 16 июля 2006 г. (http://en. g8russia.ru/docs/18.html).
25. Ближний Восток: Документы саммита группы восьми, 16 июля 2006 г. (http://en.g8russia.ru/docs/21.html).
26. Putin Defends Russia's Record On Democracy // Radio Free Europe / Radio Liberty. 2006. 15 July.
— 5І —
