CC BY
53
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №5
УДК 327
Любовь ШИШЕЛИНА
САМАЯ ЦИТИРУЕМАЯ РЕЧЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ВЕНГРИИ
Аннотация. В статье анализируется доклад премьер-министра Венгрии Виктора Орба-на, сделанный им в рамках летнего лагеря в Тушнадфюреде 28 июля 2018 г. Эта речь по силе экспрессии и расставленным акцентам может считаться одновременно исторической и программной, поскольку в ней суммируются как итоги деятельности кабинета ФИДЕС (партии «Венгерский гражданский союз») за три предыдущих цикла правления, так и разъясняется курс кабинета на следующие четыре года правления, берущие отсчёт от последних апрельских выборов в парламент страны.
Ключевые слова: Виктор Орбан, ФИДЕС, Европа, Европейский союз, НАТО, либерализм, христианская демократия.
Традицией венгерской политической жизни стало озвучение направлений деятельности правящего кабинета не только в стенах парламента или на совещаниях руководителей страны. В современной Венгрии важно прислушиваться к тому, что говорится в дни национальных мемориальных дней 15 марта и 23 октября, а также в свободном летнем лагере, причудливым образом собирающемся посреди румынской территории в Карпатском городке Туш-надфюред1, населённом преимущественно венграми - секеями. Но это особенность венгерской политики, в центре которой скоро столетие прочно засела травма разделённой нации -или как об этом говорят в Венгрии - «трианонская травма». На это событие уже не одно десятилетие собираются не только венгры собственно Венгрии, но и представители венгерской диаспоры соседних стран и мира.
В нынешнем 2018 г. с выступлением Виктора Орбана2, в четвёртый раз после апрельских выборов возглавившим кабинет министров, была связана особая надежда, так как Венгрия переживает не самые лёгкие времена отношений с Европейским союзом, подвергаясь нападкам из-за стремления оградить страну от неконтролируемой волны миграции и тем самым увеличить собственную безопасность и безопасность своих соседей по Вишеградской группе.
Речь премьер-министра, произнесённая в этом году, отличалась от предыдущих тем, что фактически стала первым публичным выступлением после избрания четвёртого кабинета министров Орбана. Она явно была рассчитана на общеевропейский резонанс и посвящалась предстоящим выборам в парламент Европейского союза, к которым уже начали готовиться в Европе.
Подведение итогов
Во вступительной части премьер-министр подвёл итоги и сформулировал задачи прав-
© Шишелина Любовь Николаевна - доктор исторических наук, главный научный сотрудник, руководитель Отдела исследований Центральной и Восточной Европы ИЕ РАН. Адрес: 125009, Россия, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: l.shishelina@gmail.com. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran520186670
1 Беиле-Тушнад - город в центральной части румынских Карпат, также известный как Кайзербад. Самый маленький город Румынии, в котором 90% населения составляют венгры - секеи.
2 Orbán Viktor beszéde a XXIX. Bálványosi Nyári Szabadegyetem és Diáktáborban. 2018július 28. Tusnádfürdo (Baile Tusnad). URL: http://www.miniszterelnok.hu/orban-viktor-beszede-a-xxix-balvanyosi-nyari-szabadegyetem-es-diaktaborban/
ления кабинета ФИДЕС на предстоящий срок. В частности, он констатировал, что в 2010 г. (начале нынешнего беспрерывного этапа нахождения у власти) перед правительством стояла задача завершить двадцатилетие преобразований и создать основы новой венгерской государственности. В это понятие вошло создание новой венгерской конституции и ряда основополагающих законов. В 2014 г., после переизбрания на новый четырёхлетний срок, встала задача стабилизации достигнутого. Ныне, после вступления в третий срок, перед правительством стоит задача строительства новой эпохи, что по смыслу гораздо больше, нежели политическая система и включает в себя понятия духовной и культурной общности.
Оценивая результаты предыдущего правления, Виктор Орбан констатировал стабилизацию в стране политической системы, базирующейся на национальных и христианских принципах. Среди экономических успехов он выделил увеличение ВВП страны с 2009 по 2017 гг. на 4%. К важным достижениям премьер-министр причисляет наведение порядка в финансовой сфере, расчёт с Международным валютным фондом по кредиту, взятому в кризисном 2008 г. предыдущим правительством. При этом он особо подчеркнул прекращение отношений с этой организацией: «мы выплатили долг и отправили их домой». (Имеется в виду закрытие представительства МВФ в Венгрии при правлении В. Орбана.)
Государственный долг за этот период снизился с 85% до 71%. Как особый успех премьер-министр упоминает увеличение объёма экспорта страны на треть - с 19,7 млрд форинтов до 31,1. За годы правления ФИДЕС увеличилась численность занятых, выросла зарплата, немного, но повысилась рождаемость, на несколько тысяч увеличилось число врачей, снизилась преступность.
Достигнутое позволило Виктору Орбану говорить о перспективах страны на период до 2030 г. В связи с постановкой такой долгосрочной задачи, оппозиция не упустила возможность обвинить его в намерении узурпировать власть на двенадцать предстоящих лет. А между тем премьер-министр связывал с этим сроком цель ввести Венгрию в число пяти «лучших» стран Евросоюза. «В число таких стран, где лучше живётся, думается и работается», т.е. в сообщество наиболее конкурентоспособных стран ЕС. К этим понятиям премьер-министр относит строительство современной дорожной инфраструктуры, энергообеспеченность страны, улучшение показателей здоровья населения, его защищённости, основанных на новых экономических достижениях всей Центральной Европы, всего Карпатского бассейна.
Задачи для Центральной Европы
Эта часть выступления премьер-министра привлекла наибольшее внимание соседних стран. Как отметил В. Орбан, у Венгрии сегодня хорошие, сильные позиции: есть сила, вера, смелость и есть деньги. «За прошедшие годы мы доказали, что сотрудничество с Венгрией приносит успех». В этой связи он выступил с предложением к соседям по региону как можно быстрее связать скоростными магистралями наибольшее число важных населённых пунктов региона, больше вкладывать в экономику друг друга. «В Карпатском бассейне всё следует основывать на взаимном доверии» - подчеркнул венгерский премьер. Однако на этом «позитивная сторона» речи ограничилась. Говоря о 100-летии современной Румынии, Виктор Орбан счёл необходимым сделать акцент на том, что Трансильвания и земля секеев существо-
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №5
вали тогда, когда государства румын ещё не было. А зная их характер, подчеркнул Орбан, «секеи будут существовать и тогда, когда Европа станет мусульманской».
Здесь следует добавить, что в отношениях с соседними государствами Венгрия около ста исповедует принцип защиты прав соотечественников, по результатам послевоенного мира оставшихся на территориях Румынии, Сербии, Хорватии, Словении, Украины, Словакии, Австрии. Таким образом, видение будущего Карпатского бассейна у венгерских политиков всегда было связано с проблемой преодоления национальной разделённости.
В своём видении будущего Центральной Европы, В. Орбан выделили несколько тезисов:
- у каждой страны есть право на защиту христианской культуры и защиту от мульти-культурализма;
- у каждой страны есть право защищать традиционную модель семьи, а у каждого ребёнка - право на маму и папу;
- у каждой страны есть право на защиту стратегически важных, ключевых отраслей своей экономики и рынка;
- у каждой страны есть право на защиту границ и оборону от стихийной миграции;
- у каждой европейской страны есть право отстаивать «одна страна - один голос», которое неподвластно давлению Европейского союза;
- «Наконец, позволим себе утверждать», - завершил премьер-министр, - «что есть жизнь и вне стихии глобализма», что для Центральной Европы может означать путь свободного объединения в союз.
Со свойственной ему иронией, Орбан охарактеризовал всё выше изложенное как «купание в водах Балатона». Предстоящее - предупредил он присутствующих - это уже опасный «выход в открытое море».
Венгерский взгляд на мировую политику
Здесь Виктор Орбан особенно подчеркнул замену правил игры новым президентом Америки: «там, где были многосторонние договоры, он выстраивает новую систему двусторонних договорённостей». На этой основе сегодня строится мировой экономический и политический порядок. Другим важным фактором является Китай - его быстрое укрепление и распространение его влияния. Третьим - скорое разрешение Россией проблем с газовыми поставками в Европу в обход Украины с задействованием новых планов обходных потоков. И, наконец, четвёртым фактором, влияющий на развитие событий, - очевидный сдвиг Европы вправо, что происходит не только в Центральной части континента, но также в Германии, Австрии, Италии...
Для столь небольшой страны как Венгрия, отметил венгерский премьер, глупые риски и последствия могут иметь в разы более серьёзные последствия, нежели для крупных государств. Характерно, что после долгого сдерживания, Виктор Оран повторил озвученное первым президентом Венгрии упоминание о 15-миллионной нации. «Для страны с населением 10 миллионов и нации, насчитывающей 15 миллионов» важно понять, что происходит вокруг нас.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №5
А происходит, по мнению премьер-министра, то, что Америка в ближайшие годы постарается удержать своё лидерство в экономической гонке с Китаем и другими регионами. С Россией предстоит решить вопрос договоров по вооружениям. Удастся ли им в итоге изменить мировые условия игры без применения оружия? Важнейший вопрос для всего человечества.
Россия привыкла жить в окружении буферных государств. Одним из них является Украина. Украина же не желает далее жить «напополам» между Россией и Западом. Она хочет в НАТО и хочет в Европейский союз. «Первое я вижу нереальным, а шансы на второе - нулевыми, - констатировал В. Орбан. - Потому что на настоящий момент вместо развивающегося государства я вижу погрязшую в обслуживании рабских долгов экономику». В этих условиях стремление русских вернуть былое положение не лишено шансов.
Что касается отношений России и Европейского союза, то, по мнению Орбана, Евросоюз сегодня проводит в отношении этой страны примитивную политику. Далее он продолжил: «Есть среди членов страны, которые действительно опасаются Россию. К ним относятся Польша и страны Балтии. У них есть исторические прецеденты, и они боятся. К тому подталкивает их и геополитика. Однако у нас нет опасений, как нет их и у Словакии и Чехии, как нет их у Запада. Нам надо торговать и вести диалог». Потому Евросоюзу следует отказаться от примитивной политики в пользу продуманной - дать безопасность тем, кто боится и возможность торговать и строить отношения тем, кто не боится, - подытожил премьер-министр.
Интересны мысли венгерского премьера о европейской безопасности. Он считает, что Европа не может бесконечно жить в этом смысле на американские деньги. НАТО необходимо, но необходимы и самостоятельные военные силы в Европе, обладающие потенциалом самообороны.
Европа должна измениться
Последняя часть летнего выступления В. Орбана может рассматриваться как обращение к Европе накануне выборов. Однако по расставленным акцентам здесь ощущались собственные - венгерские - отношения с современным Европейским союзом (отказ от принятия квот на миграцию, противостояние по поводу новой конституции страны, отток исследователей на Запад, закрытие национальных кампаний). Вот хотя бы один пример. Премьер-министр с сожалением констатировал, что прошло время, когда Европа была великой цивилизацией и силой, формирующей мировой порядок. Сегодня, что касается веры - мы наблюдаем предательство христианских ценностей; в процессе создания конституционного порядка восторжествовала цензура и политкорректность; в научных исследованиях нас опередили Америка и Китай; на смену духу свободного предпринимательства пришёл диктат брюссельской бюрократии.
Европа не может справиться с миграцией. В этом смысле европейская элита обанкротилась. «Это и плохая новость и хорошая одновременно, поскольку этой элите осталось жить лишь до приближающихся общеевропейских выборов». Сегодня и Европейский совет действует по партийному принципу, поскольку в нём преобладают либералы, предлагающие стро-
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №5
ить вместо христианской Европы - обезличенную открытую Европу.
В европейских средствах массовой информации господствует цензура. Руководители государств и производственных гигантов оберегают либеральную элиту от неудобных новостей. Либеральная концепция свободы мнения действует лишь до тех пор, пока не сталкивается с другим мнением.
На предстоящих выборах Европа попрощается не просто с либеральной антидемократической системой, с элитой, связанной с 1968 г. Вопрос: если уйдёт элита 1968 г., кто придёт ей на смену? По мнению венгерского премьера, её заменят выразители взглядов 1990-х. В европейскую политику придёт поколение, воспитанное на идеях антикоммунизма, на христианских и национальных ценностях. «Тридцать лет мы думали, что Европа - наше будущее, теперь мы знаем, что мы - будущее Европы».
Таким образом, речь венгерского премьер-министра, произнесённая в летнем лагере в румынских Карпатах, стала своеобразным призывом к крупным европейским и мировым переменам. Она вместила оценку столетия нового европейского устройства, широко отмечающегося в 2018 г. во многих странах Центральной Европы, и оценку пути, пройденного бывшей Восточной Европой за тридцать лет со времени «бархатных революций». По мысли венгерского премьера, грядущие выборы в Европейский парламент должны стать судьбоносными для Европы и надолго определить её последующее развитие в непростой международной обстановке.
Литература и источники
Orban Viktor beszede a XXIX. Balvanyosi Nyari Szabadegyetem es Diaktaborban. 2018julius 28. Tusnadfurdo (Baile Tusnad) URL: http://www.miniszterelnok.hu/orban-viktor-beszede-a-xxix-balvanyosi-nyari-szabadegyetem-es-diaktaborban/
Practically Program Speech by Hungarian Prime Minister
Author. Lyubov Shishelina, Doctor of History, Head of Department for Central and Eastern European Studies, Institute of Europe RAS. Address: 11-3, Mokhovaya str., Moscow, Russia, 125009. E-mail: l.shishelina@gmail.com.
Abstract. The article analyses the speech of the Prime Minister of Hungary Viktor Orban, delivered by him at the summer camp in Tusnadfured on July 28, 2018. This speech as to the strength of expression and the emphasis placed can be considered both historical and as a program as it summarizes both the results of the activities of the FIDES Cabinet for the previous three cycles of government, and explains the program of the Cabinet for the next four years of government if we count from the last April parliamentary elections.
Key words: Viktor Orban, FIDESZ, Europe, European Union, NATO, liberalism, Christian democracy.
DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran520186670
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №5
