CC BY
0
ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
УДК 371.1:94(370.54)«1918
ББК 4403(235.55)6-42 ГРНТИ 14.09.95 Код ВАК 5.8.1
Попов Михаил Валерьевич,
доктор исторических наук, профессор, Уральский государственный педагогический университет; 620091, Россия, г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, 26; e-mail: m-v-popov@yandex.ru
С. Е. ЧУЦКАЕВ - НАРОДНЫЙ КОМИССАР ПРОСВЕЩЕНИЯ УРАЛА (МАРТ - ИЮЛЬ 1918 Г.)
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: региональное образование; народные комиссары просвещения; школьные реформы; реформирование образования; советский период; большевики; левые эсеры
АННОТАЦИЯ. В статье освещается деятельность профессионального революционера Сергея Егоровича Чуцкаева на посту народного комиссара просвещения Уральской области весной - летом 1918 г. Показаны первые попытки реформирования системы школьного образования на Урале; создание в Екатеринбурге высшего педагогического учебного заведения - Уральской высшей педагогической школы в условиях, когда в деятельности советских органов наряду с большевиками принимали активное участие представители партии «левых» социалистов - революционеров. Даются краткие биографические данные о большевике, в том числе отмечается роль Чуцкаева в принятии решения о расстреле царской семьи.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Попов, М. В. С. Е. Чуцкаев - народный комиссар просвещения Урала (март - июль 1918 г.) / М. В. Попов. - Текст : непосредственный // Педагогическое образование в России. - 2023. - № 4. - С. 8-11.
Popov Mikhail Valerievich,
Doctor of History, Professor, Ural State Pedagogic University, Ekaterinburg, Russia
S. E. CHUTSKAEV IS PEOPLE'S COMMISSIONER OF EDUCATION OF THE URALS (MARCH - JULY 1918)
KEYWORDS: regional education; people's commissars of education; school reforms; reformation of education; Soviet period; Bolsheviks; Left SRs
ABSTRACT. The article highlights the activities of the professional revolutionary Sergei Egorovich Chutskaev as People's Commissar of Education of the Ural Region in the spring and summer of 1918. The first attempts to reform the system of school education in the Urals are shown; the creation in Ekaterinburg of a higher pedagogical educational institution - the Ural Higher Pedagogical School in conditions when, along with the Bolsheviks, representatives of the party of "left" socialists-revolutionaries took an active part in the activities of the Soviet bodies. Brief biographical information about the Bolshevik is given, including the role of Chutskaev in the decision to execute the royal family.
FOR CITATION: Popov, M. V. (2023). S. E. Chutskaev is People's Commissioner of Education of the Urals (March - July 1918). In Pedagogical Education in Russia. No. 4, pp. 8-11.
Всеуральский съезд Советов 29 января 1918 г. принял специальную резолюцию по народному образованию, в которой говорилось о необходимости начать реорганизацию школьного дела, предоставив возможность бесплатного обязательного обучения всем детям до 16 лет. Решением съезда управление школой передавалось культурно-просветительным комитетам местных Советов [2].
В марте 1918 г. на территории Уральского военного округа было создано новое административное объединение - Уральская область, в которую входили существовавшие раньше Вятская, Пермская, Оренбургская и Уральская губернии [8]. При этом впервые административным центром этого громадного региона стал Екатеринбург, до этого уездный город Пермской губернии. Именно здесь стали функционировать органы власти Уральской области, в
том числе был создан при Уральском исполнительном комитете рабочих, солдатских и крестьянских депутатов областной комиссариат народного просвещения.
В это время большевистским руководством страны в Екатеринбург для работы в качестве одного из руководителей Уралсо-вета был направлен профессиональный революционер, член большевистской партии с 1903 г. Сергей Егорович Чуцкаев. Прибывший в новую «столицу Урала» партийный деятель был знаком с особенностями Уральского региона - здесь в Камышлове он родился (в 1876 г.), окончил Екатеринбургскую гимназию, начал деятельность профессионального революционера, сидел в тюрьме и отбывал ссылку по обвинению в революционной пропаганде. Эти факты биографии Чуцкаева нашли подробное изложение в статье В. П. Микитюка и Е. С. Завалихина [6, с. 162]. Здесь же дается
© Попов М. В., 2023
подробная информация о деятельности партийного работника на посту председателя Екатеринбургского горисполкома, а вот участие в работе Уральского совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в марте - июле 1918 г. в публикации не получило освещения.
Да и сам С. Е. Чуцкаев в написанной им в конце 1920-х гг. автобиографии лишь в нескольких словах уделяет внимание своей деятельности в Уралсовете: «За время революции, кроме партийной работы и состояния в партийных комитетах Оренбурга, Екатеринбурга и др., нес следующие обязанности: помощника оренбургского уездного комиссара, члена оренбургского совета рабочих депутатов, екатеринбургского городского головы, председателя екатеринбургского городского совета, члена уральского совета рабочих депутатов...» [9].
А ведь Сергей Егорович был заместителем председателя Уральской областной чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией, а также одновременно занимал пост комиссара просвещения Урала1. При этом существовавшие до июня 1918 г. советские региональные органы управления народным образованием имели гораздо более значительные права и были более самостоятельными в принятии решений, чем вошедшие позже летом 1918 г. в систему Наркомпроса РСФСР местные отделы. Это объяснялось тем, что в это время (до июля 1918 г.) окончательно законодательно не был решен вопрос о том, постановления каких органов - местных или центральных - имеют преимущество при принятии решений. Кроме того, входившие до июля 1918 г. в состав местных советских органов представители партии «левых» эсеров были противниками централизации управления образованием. В частности, в состав руководителей наркомата просвещения Уральской области в марте 1918 г. был введен один из лидеров ПЛСР в Екатеринбурге М. Х. Поляков, позднее возглавивший наркомат юстиции Урала [7, с. 421].
Весной 1918 г. Наркомпрос РСФСР и комиссариат просвещения Уральской области практически не рассылали на места обязательные постановления, инструкции, методические разработки, предоставляя возможность городским и уездным органам советской власти самостоятельно решать вопросы относительно деятельности образовательных и культурно-просветительских учреждений. Это касалось и реформирования образовательной системы. В письме комиссару просвещения Урала С. Е. Чуцкаеву 29 мая 1918 г.
1 Центр документации общественных организаций Свердловской области (далее - ЦДООСО). Ф. 221. Оп. 2. Д. 827. Л. 4.
руководитель Кунгурского городского комиссариата сообщил о разработанном местными работниками народного образования и учителями плане реорганизации всех учебных заведений города, согласно которому общее образование предусматривало выделение трех ступеней: первая ступень - школа начальная (трех- или четырехгодичный срок обучения), вторая ступень - высшее начальное училище с четырехгодичным курсом обучения и третья ступень - школа средняя (трех-, четырехгодичным курсом)2. В письме отмечается, что комиссариату (Кунгурскому. - Прим. авт.) «неизвестно также делаются ли в этом отношении какие-либо шаги областными или окружными комиссарами. Ввиду этого уездные отделы просвещения в вопросах реформы школы в духе момента вынуждены действовать сепаратно, что при таком положении вещей может создаться как единая и целая сеть замкнутых учебных заведений, где переход из одного учебного заведения в другое в силу несогласованности программ и других причин будет крайне затруднителен или же вовсе невозможен. Невозможность решать вопросы о типах школы и их программах в уездных масштабах требует созыва комиссаром просвещения Уральской области в июне - июле областного съезда комиссаров и советских деятелей по Народному образованию для разработки вопросов о новой школе»3.
Решающим документом в деле централизации управления народным образованием был декрет Совнаркома РСФСР от 8 июня 1918 г. «О передаче в ведение комиссариата по просвещению учебных и образовательных учреждений всех ведомств». Этот декрет централизовал финансирование просвещения в Советской республике, в результате чего местные органы управления образованием стали лишь отделами Наркомпроса РСФСР4.
В июле 1918 г. съезд комиссаров народного просвещения и всех школьных работников Уральской области состоялся в Перми. Екатеринбургскими учителями был разработан и предложен проект школьной реформы, одобренный съездом и областным комиссариатом просвещения [4, с. 204-206]. Для того чтобы противостоять оппозиционно настроенным к советской власти педагогам, объединенным в учительской организации «Уральский педагогический союз», в мае 1918 г. учителями, стоящими на «советской платформе», были созданы отделения
2 Государственный архив Свердловской области (далее - ГАСО). Ф. Р-1600. Оп. 1. Д. 5. Л. 42.
3 Там же.
4 Сборник узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства № 39. М., 1920.
10
ИСТОРИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Екатеринбургского союза учителей-интернационалистов в Челябинске, Нижнем Тагиле, Ревде и в других городах. К началу 1919 г. в Уральском регионе было уже 24 отделения этого союза [5, с. 35]. Одним из направлений деятельности комиссара по просвещению Уральской области была попытка создания в 1918 г. в Екатеринбурге высшего педагогического учебного заведения областного масштаба - Уральской высшей педагогической школы. Именно Чуцкаеву организационной комиссией по созданию этого вуза было поручено найти помещение для размещения учебных площадей и интерната для студентов1. Однако отсутствие централизованной системы финансирования со стороны Наркомпроса РСФСР до 8 июня 1918 г. делало невозможной регулярную материальную поддержку Высшей уральской педагогической школы со стороны областного комиссариата просвещения, деньги выделялись лишь Екатеринбургским городским комиссариатом, да и то от случая к случаю [3]. Как деятель просвещения С Е. Чуцкаев был лектором в школе для подготовки партийных работников, участвовал в работе агитпоезда «Октябрьская революция», которым руководил М. И. Калинин. В 1920 г. Сергей Егорович участвовал в создании Уральского университета, являясь членом оргкомитета и правления вуза2.
Однако о своей деятельности весной -летом 1918 г. на Урале С. Е. Чуцкаев вспоминать не любил, в том числе, как уже упоминалось, в написанной им автобиографии. Причина этого - участие комиссара просвещения, занимавшего по совместительству должность заместителя Уральской областной ЧК, в принятии решения об убийстве царской семьи. В биографии Сергея Егоровича, написанной его дочерью Е. С. Чуцкаевой в 1972 г., прямо сообщается: «Когда возникла опасность контрреволюционного заговора с целью освобождения царя и царской семьи, С. Е. Чуцкаев, будучи членом Уральского Совета и Обкома партии, а также заместителем председателя Обл. ЧК, участвовал в принятии решения о переводе царской семьи из Тобольска в Екатеринбург, а затем в решии о расстреле царя и его близких»3. Не упоминает в своей автобиографии С. Е. Чуцкаев и о своих связях летом 1918 г. с «левыми» эсерами, в частности заведующим Уральским областным отделом социального обеспечения («призрения») в этот период была жена Сергея Егоровича Д. Х. Полякова - сестра уже упоминавшегося М. Х. Полякова, одного из руко-
1 ГАСО. Ф. Р-1450. Оп. 1. Д. 1. Л. 3.
2 ЦДООСО. Ф. 221. Оп. 2. Д. 827. Л. 4.
3 Там же.
водителей левоэсеровской партии в Екате-ринбурге4. Документы свидетельствуют, что после событий в июле 1918 г. Уральский областной комитет партии «левых» социалистов-революционеров (сюда входил и М. Х. Поляков) предложил учителям - членам левоэсеровской партии отказаться от преподавательской работы в школах5.
После захвата Екатеринбурга белогвардейцами С. Е. Чуцкаев был переведен в Москву на работу в наркомате финансов. В своей автобиографии (конец 1920-х гг.) он пишет: «С конца 1919 г. по специальному поручению В. И. Ленина "архисекретно" выдавал через МСПО (Московский союз потребительских обществ. - Прим. авт.) продовольственный паек 200 наиболее ответственным специалистам всех ведомств, "чуцкаевский" паек, превратившийся потом в конце 1920 г. в пайки "совнаркомовский, академический" и др.» [9].
После окончания гражданской войны Чуцкаев был командирован в Сибирь, где в 1921-1922 гг. занимал должность заместителя, затем председателя Сибирского ревкома. В 1923-1927 гг. - член коллегии, затем заместитель наркома наркомата рабоче-крестьянской инспекции, а с 1927 по 1927 гг. был председателем Дальневосточного крайисполкова [8, с. 594]. С августа 1933 г. по январь 1935 г. Сергей Егорович был полномочным представителем СССР в Монгольской народной республике (далее -МНР). Правительством МНР был награжден орденом «Полярная звезда»6. В 1938 г. возглавил Комитет по землеустройству трудящихся евреев и «за грубые политические ошибки был исключен из партии» [7, с. 594]. Однако арестован не был и с сентября 1938 г. по март 1944 г. работал вначале экономистом на Московском протезном заводе, а затем контролером-ревизором в Камыш-лове. Умер в Свердловске 1 марта 1944 г.7
Таким образом, советским руководством образованной весной - летом 1918 г. Уральской области на должность областного комиссара просвещения был назначен известный в кругах уральских революционеров большевик с дореволюционным партийным стажем С. Е. Чуцкаев. Значение сферы образования в общественной жизни подчеркивалось тем, что одновременно Чуцкаев занимал и другие важные должности: был заместителем председателя областной ЧК, председателем Екатеринбургского горисполкома. В то же время совмещение должностей мешало ему выполнять в полном объеме работу по руководству
4 Там же. Л. 3.
5 ГАСО. Ф. Р-1600. Оп. 1. Д. 5. Л. 116.
6 ЦДООСО. Ф. 221. Оп. 2. Д. 827. Л. 5.
7 Там же.
просвещением, о чем свидетельствуют имеющиеся источники. Кроме того, участие комиссара по народному образованию в организации расстрела царской семьи явилось причиной того, что в своих воспоминаниях Чуцкаев старался не писать о своей деятельности летом 1918 г. В исследуемый период в советские властные структуры (в том числе в органы просвещения) входили представители партии «левых» социали-
стов-революционеров, критиковавшие централизованное государственное управление, отдавая приоритет решениям местных органов. Все это затрудняло реформирование образовательной системы. Решающие шаги в этом направлении в Советской России были сделаны лишь осенью 1918 г., однако в Екатеринбурге в это время была установлена власть белогвардейских правительств.
ЛИТЕРАТУРА
1. Екатеринбург. Энциклопедия. - Екатеринбург, 2002. - Текст : непосредственный.
2. Известия Уральского областного совета рабочих и солдатских депутатов. - 1918. - 20 февраля. -Текст : непосредственный.
3. Игошев, Б. М. Революция и Уральская высшая педагогическая школа (к 90-летию со дня создания) / Б. М. Игошев, М. В. Попов. - Текст : непосредственный // Педагогическое образование в России. -2013. - № 2.
4. Кальсина, А. А. Развитие образования и здравоохранения в Пермской губернии в период Первой мировой и Гражданской войны / А. А. Кальсина, Т. О. Шестова. - Пермь, 2011. - Текст : непосредственный.
5. Кондрашова, М. И. Коммунистическая партия - организатор формирования социалистической интеллигенции на Урале в 1917-1927 гг. / М. И. Кондрашова. - Иркутск, 1985. - Текст : непосредственный.
6. Микитюк, В. П. Сергей Егорович Чуцкаев - городской голова 1917-1918 гг. / В. П. Микитюк, Е. С. Завалихин. - Текст : непосредственный // Главы городского самоуправления Екатеринбурга. Исторические очерки. - Екатеринбург, 2003.
7. Уральская историческая энциклопедия - Екатеринбург: УрО РАН. - Екатеринбург, 1998. - Текст : непосредственный.
8. Уральская жизнь. - 1918. - 29 марта. - Текст : непосредственный.
9. Чуцкаев, С. Е. Автобиография / С. Е. Чуцкаев. - Текст : непосредственный // Деятели СССР и революционного движения в России. Энциклопедический словарь. - М., 1989.
REFERENCES
1. Ekaterinburg. Entsiklopediya [Ekaterinburg. Encyclopedia]. (2002). Ekaterinburg.
2. Izvestiya Ural'skogo oblastnogo soveta rabochikh i soldatskikh deputatov [Proceedings of the Ural Regional Council of Workers' and Soldiers' Deputies]. (1918). February 20.
3. Igoshev, B. M., Popov, M. V. (2013). Revolyutsiya i Ural'skaya vysshaya pedagogicheskaya shkola (k 90-letiyu so dnya sozdaniya) [Revolution and the Ural Higher Pedagogical School (to the 90th Anniversary of Its Creation)]. In Pedagogicheskoe obrazovanie v Rossii. No. 2.
4. Kalsina, A. A., Shestova, T. O. (2011). Razvitie obrazovaniya i zdravookhraneniya v Permskoi gubernii v period Pervoi mirovoi i Grazhdanskoi voiny [The Development of Education and Healthcare in the Perm Province During the First World War and the Civil War]. Perm.
5. Kondrashova, M. I. (1985). Kommunisticheskaya partiya — organizator formirovaniya sotsialisticheskoi intelligentsii na Urale v 1917—1927 gg. [The Communist Party is the Organizer of the Formation of the Socialist Intelligentsia in the Urals in 1917-1927.]. Irkutsk.
6. Mikityuk, V. P., Zavalikhin, E. S. (2003). Sergei Egorovich Chutskaev - gorodskoi golova 1917-1918 gg. [Sergey Egorovich Chutskayaev is Mayor 1917-1918]. In Glavy gorodskogo samoupravleniya Ekaterinburga. Is-toricheskie ocherki. Ekaterinburg.
7. Ural'skaya istoricheskaya entsiklopediya — Ekaterinburg: UrO RAN [Ural Historical Encyclopedia -Ekaterinburg: Ural Branch of the Russian Academy of Sciences]. (1998). Ekaterinburg.
8. Ural'skaya zhizn' [Ural Life]. (1918). March 29.
9. Chutskaev, S. E. (1989). Avtobiografiya [Autobiography]. In Deyateli SSSR i revolyutsionnogo dvizheniya v Rossii. Entsiklopedicheskii slovar'. Moscow.
