CC BY
57РЗК С-400 как фактор изменений |
в турецко-американских отношениях §
с
Шумилов М. М.*, Нуруллаев Ш. Х.
Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, Санкт-Петербург, Российская Федерация; * mshumilov@mail.ru
РЕФЕРАТ
В статье выясняются причины и обстоятельства заключения российско-турецкой сделки по зенитным ракетным комплексам (ЗРК) С-400, а также ее влияние на современное состояние и перспективы отношений Турции с США. В центре внимания — проявления нарастающего конфликта интересов и непримиримости двух стран, противоречивый характер обсуждения в турецких и мировых СМИ турецко-американского взаимодействия в контексте предстоящего размещения российских ЗРК на турецкой территории. Одновременно выясняется влияние фактора С-400 на характер торгово-экономических и военных отношений Турции и США, включая американский проект F-35, сближение турецкой и российской позиций в понимании и решении принципиальных задач региональной и глобальной безопасности, перспективы сотрудничества России и Турции, единство и геополитическую роль НАТО.
Ключевые слова: Турция, США, Россия, курды, зенитный ракетный комплекс, С-400, F-35, экономические санкции
S-400 Anti-Aircraft Missile System as a Factor of Turkish-American Relations
Mikhail M. Shumilov*, Shakhin K. Nurullayev
North-West institute of Management - Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Saint Petersburg, Russian Federation; * mshumilov@mail.ru
ABSTRACT
The article reveals the causes and circumstances of the Russian-Turkish transaction on S-400 anti-aircraft missile system as well as its influence on the current state and prospects of Turkey — the United States relations. The focus is on the expression of the growing conflict of interest and irreconcilability of the two states, on the controversial character of the discussion in the Turkish and the worldwide media about the Turkish-American cooperation in the context of the oncoming deployment of the Russian anti-aircraft air defense missile system in the Turkish territory. At the same time, this article discusses the influence of the C-400 factor on the nature of trade, economic and military relations between Turkey and the United States, including the American F-35 project, the rapprochement between Turkish and Russian positions in understanding and solving of fundamental problems of regional and global security, prospects of cooperation between Russia and Turkey and the unity and geopolitical role of NATO. Keywords: Turkey, the USA, Russia, the Kurds, air-defense missile system, the S-400 missile system, F-35, economic sanctions
В последние годы по целому ряду причин происходит деградация турецко-американских отношений. Происходит определенная переориентация Турции на экономическое, культурное и военно-техническое сотрудничество с Россией. Эта тенденция приобрела устойчивый характер и, по-видимому, отвечает подлинным интересам Турецкой Республики. Можно согласиться с корреспондентом ТАСС в Турции Денисом Соловых в том, что внешним проявлением кризиса в турецко-американских отношениях «стали публичные споры между Анкарой и Вашингтоном по поводу приобретения Турцией российских зенитных ракетных систем С-400 "Триумф" и ее участия в американской программе создания многоцелевого истребителя-бомбардировщика пятого поколения Р-35,
который должен стать одним из основных боевых самолетов стран НАТО»1. Кризис с С-400, который к в настоящее время Турция переживает в отношениях с США, вторит ему турецкий эксперт в области ¡ü международных отношений профессор Хасан Унал, «не сама проблема, а результат существующих cz проблем»2.
Обострение отношений Анкары и Вашингтона произошло вскоре после вмешательства России во внутренний сирийский конфликт. Известно, что 10 октября 2015 г. при поддержке США были созданы арабо-курдские вооруженные формирования, получившие название «Демократические силы Сирии» (англ. Syrian Democratic Forces, SDF), куда, в частности, вошли курдские отряды народной самообороны (YPG и YPJ), которые в глазах Турции являются террористическими организациями. На следующий день начался вывод американских противовоздушных и противоракетных систем Patriot с турецкой территории. США объясняли свои действия задачами передислокации своих зенитных систем в связи с «угрозой» со стороны Ирана и КНДР3.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган был крайне раздражен действиями американцев, поскольку они противоречили его стратегическим планам укрепления национальных сил ПВО. В его окружении решили искать других поставщиков аналогичной техники. В их числе ожидаемо оказалась Россия, в свою очередь, заинтересованная в сближении с Турцией. Окончательное решение турецкого руководства в пользу российских зенитных ракетных комплексов (ЗРК) было принято после отказа Вашингтона продать, а затем предоставить информацию о технических параметрах Patriot4.
Следует согласиться и с мнением главы стамбульского Центра экономических и внешнеполитических исследований (EDAM) Синанома Ульгена, что важным фактором, заставившим Анкару пойти на покупку российской ракетной техники, стало «разрушение взаимного доверия, вызванное американской поддержкой курдских формирований»5. Обоснованным также представляется вывод военного обозревателя Тайлера Роговея о том, что своим решением приобрести С-400 Эрдоган продемонстрировал свою независимость от влияния Вашингтона: «...Нарратив о независимости активно продвигается с момента неудавшегося государственного переворота, который произошел в Турции летом 2016 г.»6. Иными словами, президент Турции подозревал США в молчаливой поддержке своих противников во время июльских событий 2016 г.7 Камнем преткновения в отношениях Анкары и Вашингтона остается вопрос об экстрадиции в Турцию Фетхуллаха Гюлена, которого турецкие власти и лично Эрдоган считают причастным к попытке государственного переворота в 2016 г.8
В ноябре 2016 г. стало известно о начале переговоров России и Турции по закупке ЗРК С-400 «Триумф». В июле 2017 г. после нескольких месяцев переговоров стороны подписали кредитное соглашение о покупке Анкарой у Москвы четырех дивизионов С-400 за 2,5 млрд долл. Отмечая предсказуемый результат российско-турецкого ракетного соглашения, К. Жаров справедливо отмечал его закономерный характер, итог «многолетней работы по продвижению российских вооружений на турецком рынке, а также развития ситуации в регионе. США во многом сами подтолкнули Турцию к такому выбору, и теперь отыграть ситуацию назад уже вряд ли получится, несмотря даже на самую жесткую критику»9.
По условиям соглашения, отмечает гендиректор «Ростеха» С. В. Чемезов, 45% от общей суммы контракта Турция обязалась внести авансом, а 55% составили российские кредитные средства. Пер-
1 Соловых Д. За двумя зайцами. Придется ли Турции выбирать между С-400 и F-35? [Электронный ресурс] // ТАСС. URL: https://tass.ru/ opinions/6505206 (дата обращения: 01.06. 2019).
2 Профессор Хасан Унал: покупка С-400 не отменится в результате психологической войны [Электронный ресурс] // Aydinlik Gazetesi, Турция. URL: https://inosmi.ru/politic/20190607/245237780.html (дата обращения: 01.06.2019).
3 Соловых Д. За двумя зайцами. По данным российского политолога Кирилла Жарова, с 2013 г. в Турции находились шесть установок Patriot, появившихся «после долгих уговоров Анкары, которая настаивала, что ей необходима дополнительная защита от ракет, минометных снарядов и самолетов, залетающих через границу с территории соседней Сирии» (Жаров К. Сможет ли Турция совместить НАТО и российские С-400 [Электронный ресурс] // Carnegie Moscow Center, Россия. URL: https://inosmi.ru/politic/20190519/245099585.html (дата обращения: 19.05.2019).
4 Anadolu: Российские С-400 укрепят оборонную мощь Турции [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/03/08/ anadolu-rossiyskie-s-400-ukrepyat-oboronnuyu-moshch-turcii (дата обращения: 08.03.2019).
5 Ульген С. Еще не поздно помешать сближению Турции с Россией [Электронный ресурс] // Foreign Policy, США. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190412/244933340.html (12.04.2019).
6 Роговей Т. Решение Вашингтона об отказе от поставок Ф-35 в Турцию может дать России шанс начать экспорт ее Су-57 [Электронный ресурс] // The Drive, США.. 4 апреля. URL:https://inosmi.ru/military/20190404/244878740.html (дата обращения: 04.04.2019).
7 Взгляд редакции на НАТО, Россию и Турцию — мнимое доверенное лицо Путина [Электронный ресурс] // The Times, Великобритания. URL: https://inosmi.ru/politic/20190311/244726536.html (дата обращения: 11.03.2019).
8 Эрдоган Р. Т. Как Турция видит кризис в отношениях с США [Электронный ресурс] // The New York Times, США. URL: https://inosmi.ru/ politic/20180814/242983671.html (дата обращения: 14.08.2019).; Трамп: Вопрос экстрадиции Гюлена в Турцию не рассматривается [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/news/2018/11/17/tramp-vopros-ekstradicii-gyulena-v-turciyu-ne-rassmatrivaetsya (дата обращения: 17.11.20018).; Пентагон: Турция сохраняет «особую геостратегическую значимость» для США [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily. com/ru/news/2018/11/29/pentagon-turciya-sohranyaet-osobuyu-geostrategicheskuyu-znachimost-dlya-ssha (дата обращения: 29.11.2018).
Жаров К. Сможет ли Турция совместить НАТО и российские С-400.
воначально поставки были намечены на март 2020 г., но в начале 2018 г. Анкара и Москва договори- § лись ускорить этот процесс. 4 апреля 2018 г. военно-дипломатический источник сообщил ТАСС о го- ¡=Е товности России передать Турции первый полковой комплект С-400 в октябре 2019 г. Затем стороны ¡Ц достигли договоренности об его отправке в июле 2019 г.1 По словам директора Федеральной службы ° по военно-техническому сотрудничеству Д. Е. Шугаева, контракт предусматривал технологическое сотрудничество. Россия согласилась на «локализацию производства отдельных элементов этой системы, исключив опасности передачи или копирования засекреченных технологий2.
Решение Анкары были встречены крайне настороженно Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО. Они констатировали, что закупка Анкарой российских ЗРК нарушит один из главных принципов НАТО — стандартизацию военной техники и боевой подготовки, отмечали невозможность интеграции российских комплексов в единую систему ПВО альянса, высказывали опасения: в случае размещения С-400 на территории Турции их операторы получили бы возможность фиксировать запуски ракет и перемещения авиации во всем секторе Газа, около Иерусалима и Тель-Авива3. Раздражение США вызывали не только риски безопасности их главному ближневосточному союзнику — Израилю, но и способность Турции обеспечить контроль над воздушным пространством Восточного Средиземноморья4.
Разъясняя позицию своей страны, глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу указывал: «В последние десять лет мы пытались купить у наших американских друзей — я имею в виду комплекс "Patriot", — но ничего не вышло. Мы отправили им последнее письмо более полутора лет назад, но не получили ответа. В будущем мы готовы работать с любой страной. Но у нас есть настоятельная необходимость, поэтому мы приобрели С-400. Россия дала нам лучшую сделку»5. Очевидно, дело заключалось не только в этом. Госдепартамент США в 2013 и 2017 гг. предлагал Анкаре купить Patriot, но дважды получил отказ, поскольку Вашингтон не думал передавать ей ракетные технологии, используемые в системе Patriot6.
Представляется, что решение Турции по С-400 изначально было стратегическим, выстраданным, отвечавшим подлинным интересам Турецкой Республики. Вашингтон недооценил этот момент в поведении своего союзника и возможные последствия начавшегося сближения Анкары с Москвой. Грубая ошибка американцев заключалась в том, что они «не сразу дали понять турецким властям, что их будут ждать серьезные последствия, если они закупят российские системы. Возможно, они думали, что это переговорная тактика Турции и что со временем этого союзника по НАТО легко можно будет убедить отказаться от сделки с Россией»7. Как бы то ни было, Т. Роговей во многом был прав, утверждая, что, несмотря на целый ряд разногласий, проявившихся к тому времени между США и Турцией, решение Анкары начать закупку российских зенитных ракетных комплексов С-400 стало основной причиной для изменения курса Вашингтона, приведшего к взаимному глубокому отчуждению давних союзников по НАТО8.
Действительно, конфронтация между двумя странами проявилась и в сфере экономических отношений. В августе 2018 г. Вашингтон ввел против Анкары санкции под предлогом продолжавшегося домашнего ареста американского пастора Эндрю Брансона. Кроме того, президент США Дональд Трамп объявил о дополнительном повышении импортных пошлин на турецкую сталь с 25% до 50% и алюминий с 10% до 20%. Это вызвало сокращение инвестиций в турецкую экономику, усилило инфляцию и повлияло на ослабление лиры. Президент Турции был вынужден призвать граждан продавать золото и доллары. Правительство представило план ужесточения фискальной и монетарной по-
1 Россия и Турция подписали кредитное соглашение по С-400, сообщили СМИ [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria. ru/20171229/1511959994.html (дата обращения: 29.12.2017); История контракта на поставку ЗРС С-400 в Турцию. Досье [Электронный ресурс] // ТАСС. URL: https://tass.ru/info/5095824 (дата обращения: 04.4.2018); CNBC: США дали Турции две недели на отказ от С-400 [Электронный ресурс] // Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3976225 (дата обращения: 22.05.2019).
Мнение: покупка Турцией С-400 говорит о кризисных тенденциях внутри НАТО [Электронный ресурс] // Радио Sputnik. URL: https://radiosputnik. ria.ru/20190206/1550486735.html (дата обращения: 06.02.2019).
3
Жаров К. Сможет ли Турция совместить НАТО и российские С-400.
4 Беке С. С-400 подорвут монополию США [Электронный ресурс] // Türkiye, Турция. URL: https://inosmi.ru/politic/20190520/245102941.html Радар С-400 имеет дальность обнаружения до 600 км, а его поражающая способность распространяется до 400 км (дата обращения: 20.05.2019).
5 В Турции объяснили покупку С-400 у Москвы [Электронный ресурс] // RT на русском. URL: https://russian.rt.com/world/news/578346-v-turcii-obyasnili-pokupku-s-400 (дата обращения: 01.12.2018). О закупках иностранных комплексов ПВО в Анкаре задумались еще в 2006 г., когда власти Турции выделили на формирование национальной системы ПВО 800 млн долл. Они уже тогда рассматривали возможность приобретения за рубежом наряду с американскими Patriot и американо-израильскими Arrow-2 российских ЗРК С-300 ПМУ-2 «Фаворит» (Алексеева Н. Пытаются перехватить инициативу: США одобрили соглашение на поставку Турции ЗРК Patriot [Электронный ресурс] // RT на русском. URL: https://russian.rt.com/world/ article/585099-ssha-turciya-patriot-postavki (дата обращения: 19.12.2018)).
6 Масиас А. Турция должна отказаться от покупки российского оружия до конца мая, в противном случае она столкнется с жесткими санкциями США [Электронный ресурс] // CNBC, США. 2019. 22 мая. URL: https://inosmi.ru/politic/20190522/245123203.html (дата обращения: 22.05.2019).
7 Ульген С. Еще не поздно помешать сближению Турции с Россией.
8 Роговей Т. Решение Вашингтона об отказе от поставок Ф-35 в Турцию может дать России шанс начать экспорт ее Су-57.
литики. Одновременно отмечалось укрепление экономических связей Анкары с Москвой1. В 2018 г.
к товарооборот России с Турцией увеличился почти на 4 млрд долл. и составил около 25,6 млрд долл.
¡Ц США2.
cz В дальнейшем позиция турецкого руководства С-400 отвердела и стала совершенно непреклон-
ной. Тем более что попытки США исправить ситуацию были грубыми по форме и не предлагали никакой альтернативы. Ведь одновременно с готовностью продать Турции ЗРК Patriot они добивались ее отказа от закупки у России системы С-400. Так, в начале декабря 2018 г. глава комитета сената США по вооруженным силам Джеймс Инхоф потребовал от Турции сделать выбор между Россией и Западом3.
Одновременно Белый дом пытался перехватить инициативу у Кремля: 18 декабря 2018 г. Гос-деп и Пентагон одобрили сделку на поставку Турции ЗРК Patriot на сумму 3,5 млрд долл. По словам военного эксперта Виктора Литовкина, речь могла идти об одном полке Patriot. Одновременно Белый дом угрожал прекратить поставку в Турцию истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35, если Анкара не откажется от российских ЗРК, и применить раздел 231 закона «О противодействии противникам США посредством санкций» (CAATSA), подписанного президентом Дональдом Трампом в августе 2017 г.4 Комментируя возможность сделки по продаже Турции американских систем ПРО с оборудованием на 3,5 млрд долл., российский военный эксперт К. В. Сивков отмечал попытки США «оттеснить Россию от поставок современного вооружения Турции». Вашингтон, по его словам, опасался последствий закупки Турцией С-400, то есть дрейфа в сторону России в оборонной сфере и нарастания зависимости от нее «по поставкам боеприпасов и комплектующих, по обучению личного состава»5.
Выражая надежду на то, что США и Турция сумеют решить вопрос, связанный с приобретением последней С-400, председатель объединенного комитета начальников штабов ВС США Джозеф Дан-форд видел выход из трудной ситуации в отказе Анкары от стратегического сотрудничества с Москвой: «Турция — союзник и очень важный союзник. Областей, в которых между нами существует согласие, больше, чем сфер, по которым мы расходимся. Если смотреть на 5-10 лет вперед, наши турецкие союзники для нас весьма важны... С тех пор как я возглавил комитет начальников генштабов, я посетил Турцию 12 раз. Не уверен, что в другой какой-нибудь стране я бывал так же часто. Вопрос С-400 достаточно сложный, и здесь у нас есть трудности. Как исполнительной, так и законодательной власти в США весьма сложно согласиться на компромисс относительно того, что наш самый современный самолет F-35 будет находиться рядом с С-400»6.Американские военные опасались, что Турция, имея в руках и С-400, и F-35, сможет не только изучить их конкурентные возможности, но и поделиться соответствующей информацией с российской стороной7. Они также считали, что российские специалисты, обслуживающие комплексы С-400, попытаются получить доступ к деталям оборудования и защитных систем истребителя F-35. Их опасения, в частности, сводились к тому, что радары на комплексах С-400 смогут обнаруживать и отслеживать F-35.
3 января 2019 г. представители американской делегации в Анкаре вновь потребовали от МИД и Минобороны Турции отменить заказ на С-400. Президент Турции ожидаемо отказался подчиниться ультиматуму. Тогда директор американской Национальной разведки Дэн Коутс заявил о перспективе ухудшения американо-турецких отношений из-за позиции Анкары, ее региональных амбиций, недоверия Вашингтону, усиления авторитаризма8. Обсуждение рассматриваемого вопроса 23 февраля 2019 г. министрами обороны США и Турции также закончилось безрезультатно9. Поднимая ставки
1 Едовина Т. С лиры по нитке [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. № 143. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3712241 (дата обращения: 11.08.2018).
2 Торговля между Россией и Турцией в 2018 г. [Электронный ресурс] // Внешняя торговля России. URL: http://russian-trade.com/reports-and-reviews/2019-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-turtsiey-v-2018-g/ (дата обращения: 09.02.2019).
В сенате США предъявили Турции ультиматум из-за С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20181202/1536972277. html (дата обращения: 02.12.2018).
4 Алексеева Н. Пытаются перехватить инициативу.
5 Ульген С. Еще не поздно помешать сближению Турции с Россией.
6 Неожиданное заявление США об С-400, Ф-35 и Турции! [Электронный ресурс] // Haber7, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190322/244802690.html (дата обращения: 22.03.2019).
7 Гасанов К. С-400: Вырвется ли Эрдоган из американского капкана? [Электронный ресурс] // Царьград. URL https://tsargrad.tv/articles/s-400-vyrvetsja-li-jerdogan-iz-amerikanskogo-kapkana_200470 (дата обращения: 22.05.2019).
США потребовали от Турции отказаться от российских С-400 [Электронный ресурс] // LENTA.RU. URL: https://lenta.ru/news/2019/01/05/vybirai/ (дата обращения: 05.01.2019); США пригрозили лишить Турцию своих ЗРК из-за российских С-400 [Электронный ресурс] // LENTA.RU. URL: https:// lenta.ru/news/2019/02/07/s 400/ (дата обращения: 07.02.2019).
9
Несмотря на давление США, Эрдоган не отказался от покупки С-400 [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/ news/2019/02/16/nesmotrya-na-davlenie-ssha-erdogan-ne-otkazalsya-ot-pokupki-s-400 (дата обращения: 16.02.2019); США признались в опасении из-за покупки Турцией российских С-400 [Электронный ресурс] // Царьград. URL: https://tsargrad.tv/news/ssha-priznalis-v-opasenii-iz-za-pokupki-turciej-rossijskih-s-400_185983 (дата обращения: 23.02.2019).
в игре, в марте 2019 г. Турция отказалась поддержать одностороннее решение США о признании Го- § ланских высот частью Израиля и обещала противодействовать легитимации израильской аннексии к сирийской территории вместе с международным сообществом1. ¡ü
Иными словами, Турция продолжала игнорировать риски, связанные с применением американ- ° ских санкций в рамках 231-й статьи CAATSA, невозможностью закупить боевые самолеты F-35, понижением уровня военно-технического сотрудничества, осложнением дальнейшего участия в НАТО. Пресс-секретарь правящей в Турции Партии справедливости и развития Омер Челик, в частности, указывал, что угрозы Вашингтона в адрес Анкары в связи с закупкой комплексов С-400 являются безрассудными и не приведут к результату: «Из США звучат безрассудные заявления по ЗРК С-400, они угрожают пересмотреть участие Турции в программе F-35. Это уже вышло за пределы разумного. Подобная риторика ни к чему не приведет. Любые проблемы между союзниками должны решаться путем диалога. Мы не будет реагировать на угрозы»2. По-видимому, турецкие власти исходили из того, что ущерб от возможных санкций США в связи с покупкой С-400 будет заметно меньше того вреда, который причинит отказ от С-4003.
4 марта Вашингтон в очередной раз предупредил Анкару о том, что приобретение ЗРК С-400 у России будет иметь значительные последствия для сотрудничества между США и Турцией, и уже 5 марта 2019 г. в СМИ просочилась информация о намерении США вывести Турцию из-под действия программы, которая позволяла ввозить ряд ее товаров беспошлинно4.
Анкара отреагировала незамедлительно. Р. Т. Эрдоган объявил 6 марта сделку по приобретению С-400 завершенным делом и выразил готовность к совместному с Россией производству зенитно-ракетных комплексов С-400, а в перспективе — С-5005. Затем министр обороны Хулуси Акар уточнил, что размещение ЗРС С-400 начнется в октябре 2019 г. При этом, смягчая позицию своей страны, он дал понять, что выбор российских зенитных систем — это «предпочтение, а не необходимость»6. В свою очередь, глава МИД Турции М. Чавушоглу выразил готовность заказать у России второй комплект С-400 в случае отказа США продать Турции систему Patriot7. Турецкий президент подтвердил, что вопрос покупки С-400 является «решенным», а начало поставки — июль 2019 г. — неизменным8. Отмечая беспрецедентное давление США на Турцию, пресс-секретарь президента России Д. С. Песков заявил о поддержке Москвой «достаточно жесткой и безапелляционной» позиции турецкого руководства9.
Непреклонность турецких властей не смягчила позицию американцев. Напротив, власти США демонстрировали готовность к расширению и ужесточению санкций против Анкары. Очевидно, под влиянием законодателей Дональд Трамп объявил о лишении Турции с 17 мая статуса развивающейся страны-реципиента, участвующей в GSP, старейшей и крупнейшей программе торговых преференций в США. Министр торговли Турции Рухсар Пекджан признал негативное влияние данного решения Белого дома на экспорт турецких товаров в США10.
1 МИД Турции: США вновь проигнорировали международное право [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/ news/2019/03/25/mid-turcii-ssha-vnov-proignorirovali-mezhdunarodnoe-pravo (дата обращения: 25.03.2019).
2 Эксперт предположил, к чему приведут угрозы США в адрес Турции из-за С-400 [Электронный ресурс] // Радио Sputnik. URL: https://radiosputnik.
ria.ru/20190311/1551700276.html (дата обращения: 11.03.2019).
3
Гюллер М. А. С-400: противоядие от американской зависимости [Электронный ресурс] // Cumhuriyet, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190225/244641667.html (дата обращения: 25.02.2019).
4 США лишат Турцию и Индию торговых преференций [Электронный ресурс] // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/39033987utm_ source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 05.03.2019).
5 Эрдоган: Вопрос о закупке комплексов С-400 Анкарой у Москвы закрыт [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: https://rg.ru/2019/03/06/ erdogan-vopros-o-zakupke-kompleksov-s-400-ankaroj-u-moskvy-zakryt.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 06.03.2019); Эрдоган не исключил сделку с Россией по покупке С-500 [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/03/07/erdogan-ne-isklyuchil-sdelku-s-rossiey-po-pokupke-s-500 (дата обращения: 08.03.2019).
6 Турция осенью развернет российские С-400 на своей территории [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/ news/2019/03/08/turciya-osenyu-razvernet-rossiyskie-s-400-na-svoey-territorii (дата обращения: 08.03.2019). Ранее об этом заявил глава секретариата оборонной промышленности Турции Исмаил Демир, отвечавший за военные закупки (Программа Эрдогана Make Turkey Great Again наталкивается на сопротивление США [Электронный ресурс] // Вести. Экономика. URL: https://www.vestifinance.ru/articles/115333 (дата обращения: 25.02.2019)).
7 В Кремле считают возможными новые закупки С-400 Турцией [Электронный ресурс] // Интерфакс — АВН. URL: https://militarynews.ru/story. asp?rid=0&nid=505885&lang=RU (дата обращения: 10.04.2019).
8 В Турции назвали новый срок поставки российских С-400 — июль 2019 года [Электронный ресурс] // EurAsia Daily. 2018. 4 апреля. URL: https://eadaily.com/ru/news/2018/04/04/v-turcii-nazvali-novyy-srok-postavki-rossiyskih-s-400-iyul-2019-goda (дата обращения: 04.04.2018); Эрдоган назвал сроки поставок российских ЗРК С-400 в Турцию [Электронный ресурс] // Газета.ш. 2019. 15 марта. URL: https://www.gazeta.ru/army/ news/2019/03/15/12749197.shtml (дата обращения: 15.03.2019). Местом дислокации С-400 может стать база «Акынджи» возле Анкары (СоловыхД. За двумя зайцами. Придется ли Турции выбирать между С-400 и F-357)
9 Песков: Россия приветствует жесткую позицию Турции в ответ на давление со стороны США [Электронный ресурс] // ТАСС. URL: https://tass. ru/politika/6332913 (дата обращения: 14.04.2019).
10 Расулзаде З. После Ирана Вашингтон обозначил нового противника — Турцию [Электронный ресурс] // Haqqin, Азербайджан. URL: https:// inosmi.ru/politic/20190527/245150257.html (дата обращения: 27.05.2019); Сенаторы, ратующие за санкции против Турции из-за покупки С-400, оказались заступниками организации Гюлена [Электронный ресурс] // Aksam, Турция. URL: https://inosmi.ru/politic/20190522/245124752.html (дата обращения: 22.05.2019).
2 Сотрудник международного аналитического центра SETA Хасан Ялчин предостерегал, что пол-
к ноценное эмбарго может поставить Анкару в безвыходное положение, что подтолкнет «к укреплению ¡ü сотрудничества с Россией и Китаем в торговле и военной области», что будет противоречить «духу ¡z союзничества НАТО»1. По словам эксперта Российского совета по международным делам (РСМД) Тимура Ахметова, «решение на введение санкций будет вредить духу союзничества, важность которого столь упорно подчеркивали американские делегации, находясь в Турции. В любом случае кризис вокруг С-400 будет серьезным вызовом для руководства страны, он подстегнет усилия Анкары к более независимой политике»2. Британские журналисты из The Times прямо обвиняли Эрдогана в том, что своим поворотом в сторону Кремля он демонстрировал пренебрежительное отношение к НАТО и «превращал свою страну в ненадежного союзника»3.
Тем временем в своем намерении отлучить Эрдогана от Москвы США стали угрожать Турции отстранением от участия в проекте по F-35. 1 апреля они временно приостановили поставку дополнительного оборудования и запчастей в Турцию для уже приобретенных турецкой стороной в июне 2018 г. самолетов компании «Локхид Мартин». Более того, США не только остановили передачу Турции 124 истребителей F-35, но и озадачились поиском других производителей для создания запчастей, которые производила Турция в рамках проекта4.
При этом американская сторона исключала любой компромисс по С-400. 3 апреля вице-президент США Майк Пенс заявил, что покупка Турцией российских ЗРК вызывает серьезную обеспокоенность Вашингтона и представляет угрозу единству НАТО. Он призвал Турцию сделать выбор: или остаться ключевым партнером альянса, или рисковать безопасностью этого партнерства5. Одновременно американские представители, включая и. о. главы Пентагона Патрика Шанахана, выражали надежду на отказ Турции от военно-технического сотрудничества с Россией в пользу американских комплексов ПВО Patriot6.
С утверждениями Пенса о раскольнической роли Турции решительно не согласился Чавушоглу. По его словам, «Турция не должна выбирать между Россией или кем-то еще. И мы не рассматриваем наши отношения с Россией как альтернативу нашим отношениям с другими, и никто, ни Запад, ни Россия, не должен и не может просить нас сделать подобный выбор»7. Прямолинейно изложил свой ответ Пенсу вице-президент Турции Фуат Октай: «США должны выбрать, хотят ли они остаться союзником Турции или рискнуть нашей дружбой, объединив силы с террористами и подорвав защиту вашего союзника по НАТО от ваших врагов?»8
Говоря о непрекращающихся угрозах Белого дома, Пентагона и Госдепартамента США в адрес Турции, обозреватель влиятельной турецкой газеты Türkiye Рахим Эр отмечал их несоответствие понятию «дружба», из-за чего в Турции уровень доверия к США упал практически до нуля. В связи с этим он угрожал Америке «трудно компенсируемыми потерями перед Турцией»9.
Фиксируя расхождение позиций Турции и США практически по всем принципиальным вопросам, заведующий кафедрой международных отношений университета Atilim в Анкаре Хасан Унал обвинил США в пренебрежительном отношении к Турции. В этой связи он призывал турецкие власти внушить Вашингтону, что Турция не является американской колонией и не поддастся внешнему давлению. В свою очередь, эксперт SETA Джанан Аджун обращал внимание на то, что стремление Турции к независимой внешней политике и выдвижение ею на первый план собственных интересов вызывало серьезную обеспокоенность США10.
1 Соловых Д. За двумя зайцами. Придется ли Турции выбирать между С-400 и F-35?)
2
Гасанов К. С-400: Вырвется ли Эрдоган из американского капкана? [Электронный ресурс] // Царьград. URL https://tsargrad.tv/articles/s-400-vyrvetsja-li-jerdogan-iz-amerikanskogo-kapkana_200470 (дата обращения: 22.05.2019).
Взгляд редакции на НАТО, Россию и Турцию — мнимое доверенное лицо Путина. Турецкие журналисты установили связь сенаторов, которые ратовали за санкции против Турции из-за покупки С-400, с организацией Фетхуллаха Гюлена, от которой они могли получать пожертвования.
4 Юссеф Н. The Пентагон приостанавливает договор по истребителям F-35 с Турцией [Электронный ресурс] // The Wall Street Journal, США. URL: https://inosmi.ru/politic/20190403/244874221.html (дата обращения: 03.04.2019); ДилекД. А. В войне С-400 — Ф-35 Эгейское море стало водами Греции, а Черное море — водами США [Электронный ресурс] // Yeni Çag, Турция. URL: https://inosmi.ru/politic/20190404/244875515.html (дата обращения: 04.04.2019). Предположительно, в программе F-35 участвовали восемь турецких компаний, некоторые из них — с 2004 г.
5 Помпео уверен, что США и Турция найдут решение в ситуации с С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria. ru/20190404/1552403720.html (дата обращения: 04.04.2019).
6 Турция предпочтет «Пэтриот» российским С-400, уверены в Пентагоне [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria. ru/20190402/1552330607.html (дата обращения: 02.03.2019).
7 ГеркДж. Майк Пенс: «Турция должна сделать выбор» между НАТО и Россией [Электронный ресурс] // Washington Examiner, США. URL: https:// inosmi.ru/politic/20190404/244884117.html (дата обращения: 04.04.2019).
8 Либо Турция, либо террористы: Анкара ответила США на ультиматум [Электронный ресурс] // Профиль. Еженедельный журнал. URL: https:// profile.ru/news/politics/abroad/libo-turciya-libo-terroristy-ankara-otvetila-ssha-na-ultimatum-136121/ (дата обращения: 04.04.2019).
9 Эр Р. Принуждение в виде Ф-35 [Электронный ресурс] // Türkiye, Турция. URL: https://inosmi.ru/military/20190505/245034842.html (дата обращения: 05.05.2019).
10 Расулзаде З. После Ирана Вашингтон обозначил нового противника — Турцию.
Тем временем турецко-американский конфликт продолжал углубляться. Согласно американ- § скому информационному ресурсу CNBC, 22 мая 2019 г. Госдепартамент США потребовал от Турции ¡=Е в срок до конца первой недели июня отказаться от договора с Россией по С-400 и согласиться на по- ¡Ц купку американской системы Patriot, полностью совместимой с системами НАТО. В противном слу- ° чае США угрожали Турции исключением из программы F-35 компании «Локхид Мартин», блокированием поставки 100 обещанных F-35, списанием 900 млн долл., ранее уплаченных за не поставленные самолеты, введением санкций и ответных мер со стороны НАТО1. Под тем предлогом, что покупка Турцией С-400 позволит Кремлю ослабить НАТО, постпред США при НАТО Кэй Бэйли Хатчинсон в эфире телеканала CNBC потребовала от Турции до конца недели отказаться от российских комплексов в обмен на получение американских самолетов F-352.
О серьезности намерения США прекратить поставку F-35 в Турцию рассуждал представитель Пентагона, вице-адмирал Маттиас Уинтер. Отмечая участие Турции в производстве 6-7% узлов для F-35, в том числе элементов фюзеляжа, шасси и оборудования кабины пилотов, он предостерегал, что ее исключение из программы совместного производства комплектующих для F-35, в рамках которой турецким компаниям был предоставлен инвестиционный портфель в 12 млрд долл., может сказаться на производстве от 50 до 75 самолетов в течение двух лет3. В свою очередь, В. Соловых предостерегал, что исключение Турции из программы может привести к остановке выпуска F-35 минимум на год и срыву контрактов с другими странами на поставку этих самолетов4.
Возможно, по этой причине турецкую позицию в данном вопросе отличал сдержанный оптимизм. Хотя Эрдоган и допускал остановку проекта F-35 без участия Турции5, он обращал внимание американской стороны на продолжавшееся обучение турецких пилотов: «США нам передали уже третий истребитель F-35, на очереди четвертый. Наши пилоты продолжают подготовку в США по программе F-35. Вводить санкции — это неправильная политика»6. О. Челик отмечал, что приобретаемые российские ракетные системы С-400 защитят не только Турцию, но и страны Евросоюза и НАТО7. Отвечая на критику США, Чавушоглу заверял союзника, что после размещения комплексы С-400 будут находиться под полным контролем Анкары и что она не собирается интегрировать их в системы НАТО8. На эту особенность поведения турецких властей обращали внимание в египетской газете Noon Post. Здесь отмечали, что Турция «не обеспокоена возможной реакцией своего атлантического союзника на сделку, поскольку угрозы Вашингтона не выходят за рамки давления и риторики»9.
Готовность Турции не обострять отношения с США также проявилась в компромиссном предложении американцам, озвученном 22 мая министром обороны Турции — выключать радары С-400, когда в небе F-35, и наоборот. В этот же день Турция вдвое снизила торговые пошлины на ввоз 22 американских наименований10. Заместитель главы турецкого МИД Явуз Селим Кыран заявил, что США не предъявляли Турции на официальном уровне ультиматум с требованием об отказе к началу июня от приобретения российских зенитно-ракетных комплексов С-40011. Наконец, Турция предложила США создать совместную группу для обсуждения разногласий в отношении поставок Анкаре российских комплексов С-400. Президент США одобрительно отозвался о предложении турецкого лидера12.
1 Масиас А. Турция должна отказаться от покупки российского оружия до конца мая — в противном случае она столкнется с жесткими санкциями США. Передача первого F-35 состоялась в июне 2018 г., однако пределы США он не покинул. 1 апреля 2019 г. США перестали поставлять в Турцию оборудование для F-35.
2 США потребовали от Турции в течение недели сделать выбор между российским и американским вооружением [Электронный ресурс] // Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3991692 (дата обращения: 05.06.2019); Постпред США при НАТО поставила Турции ультиматум из-за С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2019. 5 июня. URL: https://ria.ru/20190605/1555261460.html (дата обращения: 05.06.2019).
Гурьянов С. Отказ от поставок F-35 Турции ударит по всей программе создания самолета [Электронный ресурс] // Взгляд. Деловая газета. URL: https://vz.ru/news/2019/4/4/971696.html (дата обращения: 04.04.2019); Ульген С. Еще не поздно помешать сближению Турции с Россией.
4 Соловых Д. За двумя зайцами. По информации портала Defense News, ссылающегося на американских военных, вывод из Турции производства частей самолета и введение против нее санкций может обойтись турецкой экономике в 10 млрд долл. (Коростиков М. За ракеты ответит. США дали Турции две недели на отказ от закупок C-400 // Коммерсант. 2019. 23 мая. № 87. С. 6.)
5 Эр Р. Türkiye: принуждение в виде Ф-35.
6 Помпео уверен, что США и Турция найдут решение в ситуации с С-400; Эрдоган объяснил, почему Турция выбрала российский ЗРК С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20190405/1552425326.html (дата обращения: 05.04.2019). Торжественная передача первого самолета F-35 состоялась в июне 2018 г., однако пределы США он так и не покинул (Эрдоган сравнил предложения России и США по ракетным системам [Электронный ресурс] // РБК. URL https://www.rbc.ru/politics/04/06/2019/5cf613c89a7947a90f182a2f (дата обращения: 04.06.2019)).
7 S-400 to Guard Not Only Turkey, but NATO & EU — Erdogan Party's Press-Secretary [Электронный ресурс] // Sputnik. URL: https://sputniknews. com/middleeast/201904061073880499-s-400-eu-nato/(дата обращения: 06.04.2019).
8 Беке С. С-400 подорвут монополию США.
9
С-400 или F357 США продолжают оказывать давление на Турцию [Электронный ресурс] // Noon Post, Египет. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190602/245193263.html (дата обращения: 02.06.2019).
10 Гасанов К. С-400: Вырвется ли Эрдоган из американского капкана?
11 МИДТурции опроверг сообщения об ультиматуме СШАпо С-400? [Электронный ресурс]// РИА Новости. URL: https://ria.ru/20190523/1 554828296. html (дата обращения: 23.05.2019).
12 СМИ узнали о согласии Трампа и Эрдогана создать рабочую группу по С-400 [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews /5cf137759a7947bec09e6c5c (дата обращения: 31.05.2019).
К поиску турецко-американского компромисса призывали и авторитетные американские ученые к и военные. Так, научный сотрудник Института Хадсона Блейз Мицтал надеялся, что «Анкара и Ва-¡Ц шингтон каким-то образом подвесят вопрос. Ни одна из сторон на этот момент не готова к компро-cz миссу, но ни одна не хочет провоцировать конфликт. Так что я думаю, что они будут искать вариант, как можно отодвинуть этот дедлайн»1. С необходимостью не ставить Анкаре категоричные дедлайны соглашался и старший научный сотрудник Центра американского прогресса Алан Маковски. По его мнению, лучшим для США было бы отложить принятие решения по С-400, «потому что грядет столкновение "поездов", и наш "поезд" больше турецкого»2. К диалогу с турецкой стороной ради сохранения союзнических отношений также призывал и генерал ВВС США Тод Уолтерс. Несмотря на покупку Турцией С-400, он продолжал считать ее важным союзником США по НАТО и настаивал на продолжении консультаций3.
В свою очередь, завсектором Турции Института востоковедения РАН Н. Ю. Ульченко прогнозировала осторожное поведение Эрдогана, его нацеленность на то, чтобы «максимально оттянуть момент ответа и найти вариант уступки США, наносящий минимальный ущерб престижу Анкары»4. Директор Института Центральной Азии и Кавказа при Совете американской внешней политики Сванте Корнелл выражал сомнение в том, что Турция согласится с предложением США и откажется от сделки с Россией. Несмотря на такой прогноз, он констатировал наличие у двух стран достаточных возможностей «для диалога, чтобы в долгосрочной перспективе улучшить отношения»5.
Впрочем, в главном вопросе позиция Турции не изменилась. Закупку С-400 президент страны объяснял выгодностью российских условий. 4 июня он публично заявил, что «США не сделали такого выгодного предложения в отношении комплексов Patriot, какое сделала Россия со своими С-400»6.
Более того, 18 мая во время встречи со студентами Стамбульского университета Р. Т. Эрдоган анонсировал запуск совместного российско-турецкого производства комплекса С-5007. В конце мая министр обороны Турции заявил об отправке турецких военных в Россию получения навыков эксплуатации ЗРС С-400: «У нас очень хорошие отношения с Россией, мы заключили контракт и намерены его выполнить»8. Он же заявил, что для установки С-400 из России приедет технический персонал9.
Эти шаги турецких властей получили одобрение и поддержку со стороны Москвы. В частности, спикер Совета Федерации ФС РФ В. И. Матвиенко выражала уверенность, что Турция не нарушит договоренности с Россией о закупке комплексов С-400 под давлением Вашингтона: «Для них это главное, что они суверенное государство, и они вправе принимать те решения, которые им выгодны и отвечают их национальным интересам, интересам безопасности страны»10.
Дальнейшие события показали тщетность усилий турецкой стороны по микшированию разногласий с США. Следуя решению о приостановке участия Турции в программе F-35, Вашингтон в начале мая прервал поставки в Анкару учебных материалов и оборудования, необходимого для производства деталей истребителя11. 7 июня США решили прекратить прием турецких военных летчиков на программу обучения навыкам пилотирования истребителей-бомбардировщиков F-3512. Одновре-
ttps://ria.ru/20190523/1554828039.html (дата обращения: 23.05.2019).
2
Там же.
3
США намерены продолжить консультации с Турцией по ситуации с С-400 [Электронный ресурс] // RT на русском. URL: https://russian.rt.com/ world/news/633856-ssha-turciya-s-400 (дата обращения: 22.05.2019); США рассказали о будущем союза с Турцией в связи с покупкой С-400 [Электронный ресурс] // Взгляд. Деловая газета. URL: https://vz.rU/news/2019/5/22/978926.html (дата обращения: 22.05.2019).
4 Аптекарь П. Эрдоган против ультиматума [Электронный ресурс] // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/ articles/2019/05/22/802207-erdogan-protiv-ultimatuma (дата обращения: 23.05.2019).
Тургиев М. Американские эксперты прокомментировали ситуацию с покупкой Турцией С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: ttps://ria.ru/20190523/1554828039.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 23.05.2019).
6 Эрдоган сравнил предложения России и США по ракетным системам [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/04/06/201 9/5cf613c89a7947a90f182a2f(дата обращения: 04.06.2019).
7 Коростиков М. За ракеты ответит. С. 6. На данный момент системы С-500 «Прометей» еще не завершили государственные испытания, и потому о начале их серийного производства речь не идет, однако в России допускали возможность производства этих систем ПВО совместно с Турцией.
8 Турция направила в Россию военных для обучения эксплуатации С-400 [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenewsZ5 ce5098e9a7947043366015b (дата обращения: 22.05.2019); Турция начала подготовку к санкциям США из-за С-400 [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/22/05/2019/5ce4f0b59a7947f9e3fb84fd(дата обращения: 22.05.2019).
9
В Турции ждут российских экспертов для установки С-400 [Электронный ресурс] // Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3983036 (дата обращения: 28.05.2019).
10 Мисливская Г. 1) Матвиенко: Турция не откажется от закупки С-400 [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: https://rg.ru/2019/05/17/ matvienko-turciia-ne-otkazhetsia-ot-zakupki-s-400.html (дата обращения: 17.05.2019); 2) Матвиенко: Турция не откажется от С-400 из-за давления США [Электронный ресурс] // Российская газета. URL: https://rg.ru/2019/05/22/matvienko-turciia-ne-otkazhetsia-ot-s-400-iz-za-davleniia-ssha.html (дата обращения: 22.05.2019).
11 Белянинов К. Турцию лишают доступа к F-35 [Электронный ресурс] // Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3984386 (дата обращения: 30.05.2019).
12 Reuters: США решили прекратить прием турецких пилотов для их обучения на F-35 [Электронный ресурс] // ТАСС. URL: https://tass.ru/ mezhdunarodnaya-panorama/6520963 (дата обращения: 07.06.2019).
Тургиев М. Американские эксперты прокомментировали ситуацию с покупкой Турцией С-400 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL
менно П. Шанахан уведомил Х. Акара об аннулировании к 31 июля командировочных предписаний ту- § рецких летчиков, обучающихся на базах во Флориде и Аризоне, и прекращении их доступа на базы1. ¡=Е
Комментируя решение США приостановить поставки оборудования для истребителей- ¡Ц бомбардировщиков Р-35 в Турцию и, возможно, исключить ее из процесса производства этих само- ° летов, Т. Роговей реалистично предостерегал, что оно «вероятнее всего, подтолкнет Турцию к дальнейшему сближению с Москвой и предоставит России уникальную и долгожданную возможность начать экспорт ее передовых истребителей Су-57... Турция может предоставить России отличную возможность для экспорта ее Су-57 в том случае, если Анкара продолжит отдаляться от США и их союзников по НАТО»2. Действительно, М. Чавушоглу допускал возможность замены истребителям Р-35 в случае отказа США от их поставки: «Есть Р-35 и есть самолеты российского производства. Если не получится приобрести Р-35, то Турция закупит аналогичные самолеты у других стран. И так будет продолжаться до начала производства наших собственных истребителей пятого поколения»3.
Отмечая серьезный кризис в отношениях Вашингтона и Анкары, во многом спровоцированный «склонностью турецкого президента Эрдогана к конфронтации и с беспечностью администрации Трампа», С. Ульген предостерегал США против введения против Турции санкций и призывал страны «признать прошлые ошибки и продемонстрировать готовность скорректировать свои позиции». В противном случае он допускал выход Турции из НАТО и стратегические последствия для всей трансатлантической безопасности4.
Очевидно, опасаясь такой перспективы, отдельные турецкие авторы, подыгрывая американцам, безосновательно обвиняли руководство своей страны в капитуляции перед Россией. Так, сомневаясь в способности С-400 обеспечить оборонительные задачи страны, турецкий политолог Керим Хас тенденциозно «раскрывал» в ракетной сделке «некие личные договоренности» Эрдогана и Путина. В этом контексте он отмечал изменение в контракте по АЭС «Аккую» и намекал, что отныне пункт № 5 основного договора позволяет России не только возводить административные здания и сооружать производственные комплексы, связанные с функционированием АЭС, но также возводить портовые сооружения и терминалы, осуществлять всю необходимую логистику, то есть загрузку и разгрузку грузов, а также их хранение в нескольких десятках километров от американской базы «Инджирлик». В этой связи Хас задавал вопрос: «... могут ли эти порты и терминалы в будущем превратиться в военные базы РФ или их подобие на территории Турции?»5 Считая покупку С-400 большим несчастьем для Турции, Джан Атаклы в турецкой Бб2сй выражал надежду на то, что сделку по С-400 заблокирует сам В. В. Путин, который «не захочет двух вещей. Во-первых, разрыва между Турцией и НАТО. Во-вторых, ссоры из-за Турции с Америкой6.
Большинство же турецких журналистов и политологов поддержало свое правительство в конфликте с Вашингтоном, которому в современных условиях все менее удается имитировать однополюсный международный порядок. Так, Р. Онур Эри и Валид Мухаммед, отмечая сохраняющуюся уязвимость Турции перед ракетной атакой извне, приветствовали соглашение Путина и Эрдогана по С-400 как «самый большой и мужественный шаг, сделанный за 96-летнюю историю Республики в соответствии с доктринами Мустафы Кемаля Ататюрка „будущее на небесах" и "не существует защиты линии фронта, есть оборона территориальной площади, которой является вся страна"». При этом они отмечали надуманный характер американских опасений и претензий, поскольку С-300 или похожими вооружениями располагают Греция, Болгария и Словакия, которым как-то удалось интегрировать их в систему воздушного наблюдения НАТО. Более того, они ставили в вину США намерение лишить Турцию возможности «нейтрализовать угрозы, которые могут исходить от значительной части Ближнего Востока, прежде всего от Ирана, Ирака, Сирии, Израиля», а также «не допустить какой-либо военной операции без согласия Турции в Эгейском море и Восточном Средиземноморье и, особенно, с прицелом на все газовые месторождения вокруг Кипра»7.
Глава МИД Турции подверг критике письмо и. о. главы Пентагона о ситуации с С-400 и F-35 [Электронный ресурс] // ТАСС. URL: https://tass. ru/mezhdunarodnaya-panorama/6545732^aTa обращения: 13.06.2019).
2 Роговей Т. Решение Вашингтона об отказе от поставок Ф-35 в Турцию может дать России шанс начать экспорт ее Су-57.
3
Турция пригрозила США найти замену истребителям F-35 [Электронный ресурс] // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20190410/1552541857. html (дата обращения: 10.04.2019); Алили Т. Готовы ли вы к Су-57 после С-400? [Электронный ресурс] // Aydinlik Gazetesi, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190506/245040926.html (дата обращения: 06.05.2019).
4 Ульген С. Еще не поздно помешать сближению Турции с Россией.
5 Субботин И. Политическая элита Турции попала в зависимость от России [Электронный ресурс] // Независимая газета. URL: http://www.ng.ru/ dipkurer/2019-04-07/9_10_7550_turkey.html (дата обращения: 07.04.2019).
6 Атаклы Д. Вдруг глядь — и Эрдогана от беды с С-400 спасает Путин [Электронный ресурс] // Sözcü, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190423/244987598.html (дата обращения: 23.04.2019).
7 Эри Р. О., Мухаммед В. С-400 — больше, чем покупка оружия России [Электронный ресурс] // Cumhuriyet, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190326/244820648.html (дата обращения: 26.03.2019).
Реагируя на санкционную политику Д. Трампа, преподаватель факультета международной тор-к говли Университета Гази Джемалеттин Актепе призвал руководство Турции отказаться от внеш-¡Ц неторговой политики в проамериканском стиле и переориентировать ее на торговое партнерство с с Россией, Китаем и Ираном1. В этой связи президент консалтинговой и исследовательской компании «Нью-Йорк консалтинг бюро» Николай Пахомов предостерегал американские власти от применения санкций против Эрдогана, поскольку «в настоящий момент в распоряжении Вашингтона нет средств, чтобы помешать Турции в приобретении комплексов С-400». При этом он допускал, что Саудовская Аравия и Катар могли последовать примеру Турции, делая очевидной утрату Соединенными Штатами непоколебимого влияния на Ближнем Востоке2.
Дальше других в критике нынешнего состояния турецко-американских отношений продвинулся турецкий журналист Нежат Эслен. Отмечая низкий уровень международной поддержки США и резкое снижение влияния в мировой политике НАТО, он призвал Турцию, Россию и Иран объединиться в коалицию и создать новый центр силы в Евразии, а в мире — трехполярную структуру. «Такое развитие событий, — по его словам, — предвещает геополитическую катастрофу для США»3.
Все вышеизложенное свидетельствует, во-первых, о нарастании непримиримых противоречий и кризисных проявлений в отношениях Турции и США; во-вторых, о конструктивном многоплановом сотрудничестве России и Турции, сближении позиций двух стран в понимании и решении главных задач региональной и глобальной безопасности; в-третьих, о нарастании разногласий в НАТО, дальнейшем ослаблении ее роли в обеспечении безопасности в Азии и на Ближнем Востоке; в-четвертых, о продолжающемся становлении полицентричного мира.
Об авторах:
Шумилов Михаил Михайлович, профессор кафедры международных отношений Северо-Западного института управления — филиала РАНХиГС (Санкт-Петербург, Российская Федерация), доктор исторических наук, профессор; mshumilov@mail.ru
Нуруллаев Шахин Хасил оглы, бакалавр факультета международных отношений и политических исследований Северо-Западного института управления — филиала РАНХиГС (Санкт-Петербург, Российская Федерация); shakhin444@mail.ru
About the authors:
Mikhail M. Shumilov, Professor of North-West Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Saint Petersburg, Russian Federation), Doctor of Science (Politics), Professor; mshumilov@mail.ru
Shakhin K. Nurullayev, Student of the Chair of International Relations and Political Studies of North-West Institute of Management — Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Saint Petersburg, Russian Federation); shakhin444@mail.ru
1 Гюльтекин О. Турция не должна быть на стороне Америки [Электронный ресурс] // Yeni Akit, Турция. URL: https://inosmi.ru/
politic/20180810/242963597.html (дата обращения: 10.05.2019).
2
Пахомов Н. Некоторые союзники США в восторге от российских ЗРК С-400 [Электронный ресурс] // The National Interest, США. URL: https:// inosmi.ru/politic/20190326/244816038.html (дата обращения: 26.03.2019).
3 Нежат Э. Такое развитие событий — катастрофа для США [Электронный ресурс] // Odatv.com, Турция. URL: https://inosmi.ru/ politic/20190620/245310035.html (дата обращения: 20.05.2019).
