CC BY
97УДК 331.5:631.145
РЫНОК ТРУДА И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЕГО АГРАРНОГО СЕГМЕНТА
А.Н. ГРИДЮШКО, кандидат экономических наук, доцент УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
LABOUR MARKET DEVELOPMENT AND FEATURES AGRICULTURAL SEGMENT
A.N. GRIDYUSHKO, Candidate of Economics, associate professor The Education Establishment «Belarusian State Agricultural Academy»
В статье рассматриваются концептуальные подходы к пониманию рынка. Раскрывается сущность и соотношение понятий «рынок труда» и «рынок рабочей силы». Рассматривается структура рынка труда. Выявлены и охарактеризованы особенности функционирования рынка труда. Проанализированы тенденции развития аграрного рынка труда.
The article considers conceptual approaches to understanding of market. The essence and correlation of notions to market of labour and working force are revealed. The article considers the structure of the market of labour. The particularities of functioning of the market of labour are revealed and characterized. The tendencies of development of the agrarian market of labour are analyzing.
Введение. Рынок труда - сложное многоплановое явление, включающее в себя экономические, социальные и юридические отношения и факторы. Все отношения и элементы рыночного механизма в разных отраслях развивались неодинаковыми темпами и в зависимости от исторических условий становления товарного производства находятся в различном сочетании. Эти различия привели к формированию разных видов и моделей рынка труда.
В статье использованы материалы исследований ученых в области трудовых отношений и рынка труда: отечественных - П.В. Лещилов-ского, С.Ю. Солодовникова; зарубежных - В.С. Буланова, Н.А. Волгина, Л.О. Оганесяна, Н.В. Кучковской и др.
Цель статьи - определить сущность рынка труда и выявить особенности его аграрного сегмента.
Основная часть. В настоящее время существует несколько подходов к пониманию рынка. Для систематизации используемых сего-
дня определений можно использовать классификацию французского исследователя Р. Бойе [10], который выделяет пять основных концепций рынка.
1. Рынок - это место, где регулярно встречаются продавцы и покупатели и организуется процесс торговли. Таково наиболее старое, пространственно детерминированное представление о рынке, возникшее еще в XII веке, но употребляемое в обиходе и сегодня. Например, в обыденной речи мы по -прежнему называем так открытые рынки, подразумевая места организации торговли вне магазинов. Добавим, что такие места могут быть постоянными и временными, регулируемыми и стихийно организованными, - сути определения это не меняет [9, с. 96].
2. Рынок есть определенная территория, на которой происходят акты купли-продажи. Это наиболее широкое, «географическое» определение, которое привязывает понятие рынка к определенным городам, странам, территориям, континентам. Например, мы говорим: «российский рынок», «европейский рынок».
3. Рынок - это совокупный платежеспособный спрос, предъявляемый на определенный вид продуктов и услуг. Данное понимание рынка обозначает уже не территорию, а совокупность покупателей того или иного товара. В этом случае, говоря о тех или иных рынках, мы имеем в виду спрос - на труд, на акции, на потребительские товары и т.п.
4. Рынок представляет собой саморегулирующийся механизм спроса и предложения. Здесь хозяйственные агенты сами решают, что производить и по какой цене продавать. Иными словами, рынок характеризуется как сфера, где доминируют конкуренция между независимыми агентами и свободное ценообразование [11]. В этом определении исчезает всякая пространственная, временная или предметная локализация, их место занимает модель, фиксирующая условия, при которых достигается рыночное равновесие.
5. Рынок - это экономическая система, в которой саморегулирующийся рыночный механизм является господствующей формой хозяйства. В данном случае рыночные принципы хозяйственной организации вменяются целым сообществам, именуемым «рыночными обществами» [9, с. 97].
Что же такое рынок труда? Какое название более правильное -рынок труда или рынок рабочей силы? Для ответов на эти вопросы четко определим тот товар, который является объектом купли -
продажи. Таким товаром является востребованная производством рабочая сила. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществляется за то или иное вознаграждение, плату в денежной или натуральной форме. Последняя открывает доступ к рынку потребительских товаров и услуг. Следовательно, эта сделка - продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.
Жизненные средства - это совокупность тех товаров, которые нужны для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей работника, а также для содержания и развития его семьи. К ним относятся продукты питания, одежда, обувь, жилье, медикаменты, средства для получения образования, профессии, организации досуга и т.д.
Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее наем (распределение работников по видам деятельности) и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы работника [5, с. 33].
Рабочая сила, как известно, включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. При этом вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила; не вся совокупность способностей, а только первичные, профессиональные востребованные способности к труду. Критерием выделения первичных способностей выступает конкретный труд (труд экономиста, инженера, механизатора и т.д.).
При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только функционирующие способности к труду. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда в данном контексте -это только те товарно-денежные отношения, которые связаны:
- во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым спросом на товар в обществе;
- во-вторых, с использованием профессиональных востребованных способностей и их вознаграждением;
- в-третьих, со временем использования рабочей силы [5, с. 33].
Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом заключается сущность рынка труда. Рынок рабочей силы выступает исходной
формой существования рынка труда, характеризует его с количественной стороны [5, а 34].
Способность к труду становится действительным товаром, когда заключается договор на право использования рабочей силы (договор о найме) и работник переходит в категорию занятых, в категорию функционирующей рабочей силы. Ее функционирование вызывает значительные психофизиологические затраты человеческого организма, которые должны быть восстановлены, а способности воспроизведены и развиты.
Воспроизводство рабочей силы - это непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное возобновление и повышение его профессионально -квалификационного и образовательного уровня.
Воспроизводство рабочей силы включает в себя четыре стадии: формирование рабочей силы, ее распределение, обмен и использование.
С позиции воспроизводства, рабочая сила занятых проходит все его стадии. Воспроизводство рабочей силы безработного, т.е. потенциальной способности к труду, деформировано: стадии распределения, товарного обмена, использования в течение длительного времени отсутствуют, а стадия подготовки, формирования рабочей силы осуществляется в поддерживающем режиме, в неполноценном виде [5, а 35].
К рынку труда в полном объеме относятся только стадии распределения и обмена. Однако моменты обмена имеют место и в других стадиях. Так, в стадии использования к обмену рабочей силы относится момент фактического обмена функционирующих способностей (труда) на денежное вознаграждение в форме заработной платы.
С позиции воспроизводства можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле (внутрифирменный рынок). Внутрифирменный рынок характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования.
Таким образом, понятие «рынок труда» наиболее полно отражает суть товарно-денежных социально-трудовых отношений, касающихся условий найма и использования работников в общественном товарном производстве. Она заключена в экономических отношениях
обмена функционирующей рабочей силы (труда) на жизненные средства, на реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции [5, с. 36].
Рынок труда - это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений и способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством. Таким механизмом является модель спроса и предложения рабочей силы (труда).
П.В. Лещиловский высказал точку зрения, что рынок труда представляет собой систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения [3, с. 12-13].
Л.О. Оганесян, Н.В. Кучковская считают, что рынок труда - совокупность социально-экономических отношений, способствующих реализации функций обмена, распределения трудовых ресурсов и доходов. Рынок труда рассматривается как полисистема, для которой характерны такие свойства как многофункциональность, сегмен-тированность, эластичность и локальность. Рынок труда в большей степени, чем другие рынки факторов производства, испытывает влияние институциональных изменений, так как труд, являясь специфическим товаром, реализует не только экономические, но и социальные функции. С этих позиций рынок труда следует рассматривать и как систему институтов, обеспечивающих равновесие экономических интересов его субъектов [4, с. 5].
Итак, рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства и механизм его самореализации (механизм спроса и предложения), функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы) [5, с. 37].
Структура рынка труда включает следующие его элементы:
1) субъекты рынка труда;
2) государственное регулирование рынка труда, основанное на специальных экономических программах и юридических нормах;
3) рыночный механизм, включающий спрос и предложение рабочей силы, цену рабочей силы, конкуренцию;
4) безработицу и социальные выплаты, связанные с ней;
5) рыночную инфраструктуру.
Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру.
Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости и др.
Механизм рынка труда - это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда.
На рынке труда спрос - это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике.
В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:
- регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и работодателями (покупателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);
- обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;
- установление равновесной (доминирующей) цены рабочей силы;
- содействие полной, но экономически эффективной занятости [5, с. 49].
Функционирование рынка труда имеет следующие особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы.
1. Неотделимость права собственности на товар - рабочую силу -от его владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к
труду - рабочей силой, функционирующей в течение определенного времени. Но покупатель не просто покупает рабочую силу как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определенными правами как свободная личность, которые он должен соблюдать. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя называют нанимателем (работодателем) [6, с. 49].
2. Имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя). Это обстоятельство накладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в конкурентоспособности фирмы. Работник как личность может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности к нанявшей фирме. Это тоже должен учитывать наниматель, управляя производством.
3. Наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости, профессиональных союзов, объединений работодателей и т.д.) порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Поэтому необходима более детальная регламентация различных сторон их деятельности.
4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д. [5, с. 50].
5. Своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Процесс обмена рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара начинается в сфере обращения товара - права пользования способностью к труду передаются покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном договоре. Процесс обмена продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы, действительного труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг, фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. Из указанной особенности вытекает два следствия: первое - рынок труда связывает между собой различные рынки; второе - реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результа-
тами, т.е. с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Спрос на рабочую силу как бы порождается последним, а потому является производным [5, с. 50-51].
6. Для работника играют важную роль не денежные аспекты сделки, а следующие стороны:
- содержание и условия труда;
- гарантии сохранения рабочего места;
- перспективы продвижения по службе и профессионального роста;
- микроклимат в коллективе и т.д. [5, с. 51-52].
Рынок труда аграрной сферы следует рассматривать как механизм обращения рабочей силы, обусловленный характером аллокации трудовых ресурсов на сельских территориях, и как систему взаимосвязанных социально-экономических соглашений между государственными, частными работодателями, профсоюзами и работоспособным населением по поводу найма и реализации их социально -экономических интересов в процессе воспроизводства рабочей силы [4, с. 6].
Рынок труда аграрной сферы имеет свою специфику, обусловленную характером аграрного труда, усилением роли его пространственной характеристики и аллокации трудовых ресурсов в регионе. В целом он представляет собой совокупность локальных (региональных) рынков. Это объясняется тем, что локализация производства сельских поселений обусловлена прежде всего природно -климатическими условиями, а затем условиями обращения и распределения рабочей силы, спецификой сельского расселения, для которого характерны: мелкопоселенность, дисперсность и относительная закрытость. Локальный рынок труда имеет двухуровневую структуру (микро-, мезо-), обладает свойством замкнутости, которое проявляется в жесткой связи между работником и рабочим местом, в доминировании местных, локальных стандартов поведения относительно поиска и выбора рабочих мест [4, с. 6-7].
«Под региональным рынком труда, - считает Е.В. Ванкевич, -понимается сложившаяся, относительно самостоятельная система взаимодействия спроса и предложения рабочей силы, выделенная определенным образом из системы национального рынка труда, не противоречащая его нормативно-правовому полю, но имеющая ряд
особенностей, обусловленных ее местом в системе национальной экономики, географическим положением, демографическими тенденциями, производственно-хозяйственным комплексом и пр. Региональный рынок труда - это часть совокупного рынка страны, имеющая свои специфические особенности» [1].
Выделяются такие доминирующие свойства локальных рынков, как целостность, автономность и устойчивость. Локальные рынки, обладающие данными свойствами, но не обеспеченные институтами координации, способствуют развитию асимметричности аграрного рынка, которая проявляется не только в общей безработице, но и в структурном несоответствии спроса и предложения рабочей силы, диспропорциях оплаты труда, деформациях социально -демографической структуры занятости и иммобильности рабочей силы.
Аграрное производство предъявляет сегодня новые требования к руководителям, специалистам и кадрам рабочих профессий. Нужны высокообразованные, компетентные руководители и специалисты, знающие не только организацию и технологию современного производства, но и способные глубоко анализировать и прогнозировать результаты хозяйственной деятельности, вести деловые переговоры и заключать контракты, решать другие вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью.
Высокий уровень и устойчивые темпы развития сельскохозяйственного производства в значительной степени определяются количеством, качеством и эффективностью использования имеющихся трудовых ресурсов.
Формирование кадрового потенциала АПК республики в настоящее время осложнено неблагоприятной социально-демографической обстановкой. Исследования показывают, что демографическая ситуация в стране в XXI веке характеризуется многими неблагоприятными тенденциями: низкой рождаемостью, ростом смертности, общим сокращением численности населения. Особую тревогу вызывает демографическая ситуация в сельской местности. Число жителей села в последние годы стабильно уменьшается (таблица 1).
Так, с начала XXI века численность сельского населения сократилась на четверть, при этом количество городских жителей растет, что свидетельствует о продолжающемся процессе урбанизации. Этот процесс развивается нарастающими темпами начиная с 1960-х годов XX века, когда на селе проживал каждый третий житель республики
[6, с. 47]. В настоящее время лишь 23,7 % населения относится к сельскому. Сельское население в трудоспособном возрасте снижается меньшими темпами, чем количество жителей села, но объяснением этому служит в первую очередь сокращение продолжительности жизни.
Таблица 1 - Динамика изменения численности и удельного веса сельского населения в Республике Беларусь (на начало года)
Показатели Год 2013 г. в % к 2001 г.
2001 2006-2010 в среднем 2011 2012 2013
Население республики -всего 9957 9553 9481 9465 9464 95,0
В т.ч. сельское население 2977 2550 2359 2290 2243 75,3
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, % 29,9 26,7 24,9 24,2 23,7 -6,2 п.п.
Сельское население в трудоспособном возрасте 1412 1351 1257 1214 1180 83,6
Удельный вес населения в трудоспособном возрасте в общей численности сельского населения, % 47,4 53,0 53,3 53,0 52,6 5,2 п.п.
Источник: рассчитано автором на основании [7, с. 19-20]; [8, с. 22]
Устойчивую тенденцию к снижению имеет и показатель уровня экономической активности населения на селе (таблица 2). При относительной стабильности числа занятых в экономике республики численность сельских тружеников постоянно снижается.
Основные принципы функционирования рынка труда аграрной сферы: открытость на основе развития внешних связей; мобильность рабочей силы (территориальная, профессиональная, социальная); гибкость заработной платы и трудовых отношений, координация между локальными рынками труда на основе взаимодействия механизмов регулирования, саморегулирования и социальной ответственности со стороны государства, общественных институтов и бизнеса.
Рынок труда представляет собой сферу обращения рабочей силы, обусловленную определенной системой взаимосвязанных соглашений между субъектами социально-трудовых отношений (правительство, общественные институты, работодатели, работники) по поводу распределения, перераспределения и условий найма рабочей силы и со-
50
блюдения принципов социальной защищенности (социальные гарантии, страхование, трансферты, пособия по безработице).
Таблица 2 - Динамика изменения численности и удельного веса занятых в сельском хозяйстве в Республике Беларусь (на конец года)
Год
Показатели 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2012 г. в % к 2005 г. 2012 г. в % к 2008 г.
Среднесписочная численность занятых в эконо- 3951 4188 4198 4214 4211 4137 104,7 98,8
мике
Среднесписочная численность занятых в сель- 395 376 377 369 359 350 88,6 93,1
ском хозяйстве
Удельный вес
занятых в сельском хозяйстве к занятым в эконо- 10,0 9,0 9,0 8,8 8,5 8,5 -1,5 п.п. -0,5 п.п.
мике
Источник: рассчитано автором на основании [8, с. 22]
В аграрном секторе экономики сформировалась смешанная модель рынка труда, для которой характерны замедленное движение рабочей силы в пределах локальных (региональных) рынков, медленный процесс структурных изменений рынка. Модель рынка труда, функционирующего в сельской местности, отличается своей сложностью, условиями формирования и развития.
Заключение. В силу специфики сельского расселения аграрный рынок труда является локальным и отделен информационным барьером о спросе и предложении рабочей силы в других сельскохозяйственных районах. В силу этого в аграрной сфере в основном сформировались асимметричные рынки труда, для которых характерны: диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической актив-
51
ности населения; наличие различных скрытых форм безработицы и занятости, теневого рынка; неформальные трудовые отношения и монополизация условий занятости; ограниченный спрос на рабочую силу, низкая интенсивность движения рабочих мест и рабочей силы.
Список литературы
1. Ванкевич, Е.В. Рынки труда малых городов Беларуси. Особенности функционирования, изучения и управления / Е.В. Ванкевич // Белорусский экономический журнал. - 2003. - № 1. - С. 72-82.
2. Волкова, И. Прогнозирование формирования и развития регионального рынка труда / И. Волкова // Аграрная экономика. - 2007. - N° 1. - С. 40-43.
3. Лещиловский, П.В. Трудовые ресурсы села: проблемы и пути решения: монография / П.В. Лещиловский. - Минск: БелНИИЭИ АПК, 1998. - 154 с.
4. Оганесян, Л.О. Механизм функционирования рынка труда аграрной сферы в региональной экономике (теоретико-методологические аспекты): монография / Л.О. Оганесян, Н.В. Кучковская. - Волгоград: ИПК ФГОУ ВПО «Волгоградская ГСХА «Нива», 2009. - 184 с.
5. Рынок труда: учебник / под ред. проф. В.С. Буланова, проф. Н.А. Волгина. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Экзамен», 2007. - 479 с.
6. Сакович, В.С. Сельское хозяйство Республики Беларусь в 1980-2007 гг.: тенденции развития / В.С. Сакович. - Минск: Белорус. наука, 2008. - 499 с.
7. Сельское хозяйство Республики Беларусь 2012: стат. сб. / Нац. стат. комитет Республики Беларусь. - Минск: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2011. - 283 с.
8. Сельское хозяйство Республики Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. комитет Республики Беларусь. - Минск: Нац. стат. комитет Республики Беларусь, 2013. - 364 с.
9. Солодовников, С.Ю. Социальный потенциал Республики Беларусь: теория, методология, практика / С.Ю. Солодовников; науч. ред. П.Г. Никитенко. - Минск: Беларус. навука, 2009. - 303 с.
10. Boyer, R. The Variety and Unequal Performance of Really Existing Markets: Farewell to Doctor Pangloss / R. Boyer // Contemporary Capitalism: The Embeddedness of Institutions / J.R. Hollingsworth, R Boyer (eds.). - Cambridge: Cambridge University Press, 1999. - P. 6265.
11. Swedberg, R. Markets as Structures // R. Swedberg, N. Smelser (eds.) // The Handbook of Economic Sociology. - Princeton: Princeton University Press, 1994. - P. 257-260.
Информация об авторе
Гридюшко Александр Николаевич - кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры организации производства в АПК УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия». Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (02233) 5-63-34. E-mail: [email protected].
Материал поступил в редакцию 24.03.2014 г.
