CC BY
17DOI 10.47576/2712-7559_2021_3_3_60 УДК 331.5
Еремина Ирина Юрьевна,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И. М. Губкина, г. Москва, Россия, e-mail: [email protected]
Колпаков Павел Александрович,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И. М. Губкина, г. Москва, Россия, e-mail: [email protected]
Иллерицкая Александра Дмитриевна,
аспирант кафедры экономической теории, Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И. М. Губкина, г. Москва, Россия, e-mail: [email protected]
В статье исследуются некоторые аспекты влияния экономических изменении, вызванных пандемией COVID-19, на мировой и российский рынок труда. Отмечается, что в кризисных условиях значительно усилились риски формирования замкнутого кризисного цикла в результате сокращения занятости и доходов населения в мировой экономике. оОн и МОТ не ожидают существенного улучшения ситуации на мировом рынке труда к концу 2021 г. При этом тенденции на российском рынке труда существенно отличаются от общемировых трендов. Выявлено, что особенности российского регулирования рынка труда и антикризисные меры позволили достаточно оперативно (в течение 2-го полугодия 2020 г.) предотвратить рост безработицы и снижение занятости населения. В этих условиях крупнейшие российские нефтегазовые компании не только не сократили численность своих сотрудников и затраты на персонал, но и продолжили наращивать их. Это способствовало сохранению кадрового потенциала. Кроме того, компаниям в условиях сокращения предложения рабочей силы и дальнейшего действия ряда ограничений будет необходимо учитывать новые факторы конкуренции, такие как возможность организации удаленной работы, гибридной работы и других новых форм занятости, сокращение числа молодых работников в связи с демографическими тенденциями и низкую доступность трудовых мигрантов.
Ключевые слова: кризис; COVID-19; безработица; российские нефтегазовые компании; регулирование рынка труда.
UDC 331.5
Eremina Irina Yurievna,
Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economic Theory, Russian State University of Oil and Gas (National Research University) named after I. M. Gubkina, Moscow, Russia, e-mail: [email protected]
РЫНКИ ТРУДА В УСЛОВИЯХ «НОВОЙ НОРМАЛЬНОСТИ»: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ РОССИЙСКИХ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩИХ КОМПАНИЙ
Kolpakov Pavel Alexandrovich,
Ph.D. in Economics, Associate Professor of the Department of Economic Theory, Russian State University of Oil and Gas (National Research University) named after I. M. Gubkina, Moscow, Russia, e-mail: [email protected]
Ileritskaya Alexandra Dmitrievna,
Postgraduate student of the Department of Economic Theory, Russian State University of Oil and Gas (National Research University) named after I. M. Gubkina, Moscow, Russia, e-mail: [email protected]
LABOR MARKETS IN THE NEW NORMAL: CHALLENGES AND OPPORTUNITIES FOR RUSSIAN OIL AND GAS COMPANIES
The article examines some aspects of the impact of economic changes caused by the COVID-19 pandemic on the global and Russian labor market. It is noted that in crisis conditions, the risks of the formation of a closed crisis cycle as a result of a decrease in employment and incomes of the population in the world economy have significantly increased. The UN and the ILO do not expect a significant improvement in the situation on the global labor market by the end of 2021. At the same time, trends in the Russian labor market differ significantly from global trends. It was revealed that the peculiarities of the Russian labor market regulation and anti-crisis measures made it possible to prevent an increase in unemployment and a decrease in employment of the population rather quickly (during the 2nd half of 2020). In these conditions, the largest Russian oil and gas companies not only did not reduce the number of their employees and personnel costs, but also continued to increase them. This contributed to the preservation of human resources. In addition, companies in the face of reduced labor supply and the continued existence of a number of restrictions will need to take into account new factors of competition, such as the possibility of organizing remote work, hybrid work and other new forms of employment, a decrease in the number of young workers due to demographic trends and low availability of labor. migrants.
Keywords: crisis; COVID-19; unemployment; Russian oil and gas companies; labor market regulation.
Динамика показателей рынка труда в условиях пандемии COVID-19 является одним из ключевых индикаторов состояния мировой экономики в целом, экономики отдельных регионов, стран и отраслей. Ограничения на экономическую деятельность, барьеры для свободного перемещения рабочей силы и товаров и другие меры, необходимые для противодействия пандемии, выявили наиболее уязвимые секторы экономики и рынков труда: пассажирские перевозки, гостиничный бизнес и туризм, розничная торговля и общественное питание, а также отдельные отрасли промышленности. По оценкам ООН, выполненным в начале 2020 г., в зависимости от различных вариантов последствия пандемии для экономического роста в различных странах и регионах мира, рост безработицы может составить от 5,3 млн до 24,7 млн человек к началу 2021 г. [11] Однако в этот диапазон не входит так называемая частичная безработица, которая выражается в сокращении продолжительности рабочего времени и снижении оплаты труда без формального увольнения работников. По оценкам МОТ,
выполненным в начале 2020 г., потери доходов работников могут составить в зависимости от реализации того или иного сценария от 860 млрд до 3,4 трлн долл. США [12].
Фактические показатели, опубликованные ООН по итогам 2020 г., превзошли самые негативные сценарии прогнозов. Мировой рынок труда понес беспрецедентный урон, эквивалентный потере более 255 млн рабочих мест. Этот показатель учитывает как фактические увольнения (114 млн человек), так и сокращения рабочего времени, которые в сумме привели к падению трудовых доходов на 8,3 % к уровню 2019 г., что эквивалентно 3,7 трлн долл. США, или около 4,4 %, мирового ВВП [15]. В глобальном масштабе это формирует риски дальнейшего снижения экономической активности в условиях падения мирового спроса на товары и услуги и формирования замкнутого кризисного цикла («спирали») (рис. 1).
При этом ООН и МОТ не выявляют серьез -ных восстановительных тенденций в 2021 г. Ожидается, что сокращение рабочих часов и увольнения сотрудников продолжатся, что
Рисунок 1 - Схема формирования замкнутого кризисного цикла в результате сокращения занятости и доходов населения в условиях пандемии COVID-19 (составлено авторами по [6-9])
приведет к потере эквивалента еще 90 млн рабочих мест по всему миру по итогам 2021 г. При этом важно, что наиболее уязвимыми категориями населения с точки зрения потери занятости и дохода являются женщины, а также молодые люди в возрасте до 29 лет.
В этих условиях ситуация на российском рынке труда не вполне соответствует общим трендам и отличается большей стабильностью. Необходимо отметить, что англосаксонские страны ОЭСР в силу особенностей экономической модели активнее прибегают к сокращению работников и отказу от найма новой рабочей силы, что ведет к выраженному росту безработицы; в то же время большинство стран ЕС, а также развитые страны Азии (Япония, Южная Корея) предпочитают регулировать рынок труда и сохранять занятость населения с помощью уменьшения продолжительности рабочего времени. Особенностью российского рынка труда в условиях кризиса является гибкость заработных плат, которая позволяет сокращать издержки работодателей без существенного ущерба для занятости и продолжительности рабочего времени. По результатам анализа Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ, основны-
ми причинами таких отличий отечественного рынка труда от зарубежных являются особенности регулирования рынка труда и российского трудового законодательства: сложность процедуры увольнения и ее высокие издержки, а также высокая доля гибкой, переменной части заработной платы, которая определяется результатами работы конкретных сотрудников [5]. При этом в соответствии с данными Росстата, снижение численности рабочей силы в экономике Российской Феде -рации началось уже в конце 2019 г. (преимущественно в связи с сезонными факторами) и достигло максимума в период пандемии в апреле-июне 2020 г. (рис. 2). На минимуме численность трудовых ресурсов составила чуть более 74,5 млн чел., а в период с осени 2020 г. и по настоящее время численность рабочей силы стабилизировалась на уровне более 75 млн чел. Необходимо также отметить, что в динамике численности рабочей силы важную роль играет фактор доступности внешних трудовых ресурсов - трудовых мигрантов из стран бывшего СССР, перемещение которых было ограничено в период пандемии и отчасти осложнено и по состоянию на 3-й квартал 2021 г.
76000
75500
75000
74500
74000
73 500
до пандемии пик пандемии восстановление
-
январь-март февраль-апрель март-май апрель-июнь ^ май-июль щ июнь-август июль-сентябрь август-октябрь сентябрь-ноябрь октябрь-декабрь а 1 я Э — I СС 04 о — "Т (с 5. 5 10 О я х а и — 20192020 январь-март февраль-апрель март-май апрель-июнь ^ май-июль ° июнь-август июль-сентябрь август-октябрь сентябрь-ноябрь октябрь-декабрь ^ о ноябрь-январь " 1 декабрь-февраль январь-март ^ февраль-апрель к> март-май апрель-июнь
Рисунок 2 - Динамика численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в Российской Федерации, в среднем за три месяца, с января 2019 г. по июль 2021 г., тыс. чел. (составлено авторами
по данным Росстата [14])
При этом численность безработных в России достигла максимума в июле - сентябре 2020 г., хотя и не превысила психологического уровня в 5 млн чел., а резкий рост численности безработных отмечался уже с февра-
ля 2020 г. Осенью 2020 г. и в течение всего 2021 г. численность безработных в России снижалась и к середине 2021 г. составила уже менее 4 млн чел. (рис. 3).
Рисунок 3 - Динамика численности безработных в возрасте 15 лет и старше в Российской Федерации, в среднем за три месяца, с января 2019 г. по июль 2021 г, тыс. чел. (составлено авторами по данным Росстата [14])
В целом снижение уровня занятости на- вило не более 2 п.п., а к середине лета 2021 г. селения в Российской Федерации оказалось уровень занятости восстановился практиче-небольшим даже на пике пандемии и соста- ски до предкризисных значений (рис. 4).
2019 2019- 2020 2020- 2021
2020 2021
Рисунок 4 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 15 лет и старше в Российской Федерации, в среднем за три месяца, с января 2019 г. по июль 2021 г., % (составлено авторами по данным Росстата [14])
При этом уровень безработицы в России пандемии, снизившись до уровня менее 5 % вырос с менее чем 4,5 % до 6,3 % на пике в апреле-июне 2021 г. (рис. 5). В то же время
до пандемии пик пандемии восстановление
у
/
--
январь-март февраль-апрель март-май апрель-июнь ^ май-июль щ июнь-август июль-сентябрь август-октябрь сентябрь-ноябрь октябрь-декабрь й й §- 1 ^ с X сс — <и -с . — л Е. 5 10 О й х и с: 20192020 январь-март февраль-апрель март-май апрель-июнь ьо май-июль о ю ° июнь-август июль-сентябрь август-октябрь сентябрь-ноябрь октябрь-декабрь й -& 1 и с. X — ^ -с "Т =- 1 Ш о, 5 10 О ей X и г^ 20202021 январь-март ^ февраль-апрель март-май
Рисунок 5 - Динамика уровня безработицы населения в возрасте 15 лет и старше в Российской Федерации, в среднем за три месяца, с января 2019 г. по июль 2021 г., % (составлено авторами по данным Росстата [14])
в США безработица от исторического минимума в 3,5 % накануне кризиса выросла до исторического максимума в 14,8 % в апреле 2020 г. с последующим снижением до 6 % к марту 2021 г. благодаря активной государственной поддержке занятости и созданию новых рабочих мест. В Европейском Союзе уровень безработицы в 2021 г. продолжил расти (более 7 % в январе-марте 2021 г.) [13].
По оценке Минэкономразвития России, во 2 квартале 2021 г. продолжалось также достаточно активное восстановление основных макроэкономических показателей на фоне снижения уровня безработицы. При этом основную поддержку росту ВВП оказывают несырьевые отрасли экономики - сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность, восстанавливается потребительская активность [11; 12; 15]. В текущих макроэкономических условиях в российской экономике риски формирования замкнутого кризисного цикла в результате сокращения занятости и доходов населения сохраняются на низком уровне. Для отечественной промышленности, в частности для топливно-энергетического комплекса, формируется благоприятный макроэкономический фон,
способствующий росту основных производственных показателей в перспективе до конца 2021 г.
Необходимо отметить, что в 2020 г. основные отечественные нефтегазодобывающие компании, в отличие от большинства зарубежных, продолжили наращивать численность персонала и расходы на оплату труда либо сохранили данные показатели на уровне 2019 г. Так, среднесписочная численность персонала на 31.12.2020 в Группе Газпром увеличилась на 3,8 тыс. чел. [2], в Группе Роснефть - на 27,3 тыс. чел. [4], в Группе ЛУКОЙЛ - сократилась на 0,6 тыс. чел. (менее 1 %) [3] (рис. 6). Основные причины роста среднесписочной численности Группы Газпром и Группы Роснефть - увеличение количества дочерних обществ в связи с расширением бизнеса, а также приобретение или включение в периметр бизнес-плана компаний новых активов. В случае с Группой ЛУКОЙЛ сокращение среднесписочной численности связано с реорганизационными мероприятиями, а также отчуждением за пределы группы отдельных дочерних обществ и организаций.
Рисунок 6 - Динамика среднесписочной численности крупнейших отечественных нефтегазодобывающих компаний, тыс. чел. (составлено авторами по данным годовых отчетов компаний [2-4])
Отмечается также соответствующий рост затрат на персонал крупнейших компаний: для Группы Газпром - на 58,1 млрд руб., для Группы Роснефть - на 47 млрд руб. Затраты на персонал Группы Лукойл сократились на 0,3 млрд руб. в 2020 г. по сравнению с 2019 г. (рис. 7).
Таким образом, несмотря на неблагоприятную макроэкономическую и эпидемиологическую обстановку в 2020 г., крупнейшие отечественные нефтегазодобывающие компании не только не сократили, но и сохранили или нарастили численность персонала, а также валовые затраты на персонал. В усло-
Рисунок 7 - Динамика валовых затрат на персонал крупнейших отечественных нефтегазодобывающих компаний, млрд руб. (составлено авторами по данным годовых отчетов компаний [2; 4; 11; 12; 15])
виях стабильности рынка труда и снижения уровня безработицы при восстановлении макроэкономических показателей данные тенденции говорят об ужесточении конкуренции на рынке труда в нефтегазодобываю -щей сфере, что будет требовать от компаний дальнейшей адаптации к условиям постко-видной экономики и рынка труда. Учитывая особенности российского законодательства и регулирования рынка труда, в отличие от США и ЕС, основная нагрузка по сохранению занятости на период кризиса и сохранению кадрового потенциала легла именно на компании. Это отчасти объясняет и рост затрат на персонал у крупнейших участников рынка.
Кроме того, это означает, что компаниям в условиях сокращения предложения рабочей силы и дальнейшего действия ряда ограничений будет необходимо учитывать новые факторы конкуренции, такие как возможность организации удаленной, гибридной работы и других новых форм занятости, сокращение числа молодых работников в связи с демографическими тенденциями и низкая доступность трудовых мигрантов. При этом, учитывая высокую инертность крупных организационно-производственных структур, текущие решения по адаптации крупнейших нефтегазодобывающих компаний к изменениям и вызовам рынка труда следует считать более чем успешными, особенно в сравнении с зарубежными конкурентами.
Список литературы
1. Безработица в США сократилась до 6 % // ТАСС. -URL: https://tass.ru/ekonomika/11060215 (дата обращения: 01.08.2021).
2. Годовой отчет Группы Газпром за 2020 год, стр. 33. - URL: https://www.gazprom.ru/investors/disclosure/ reports/2020/ (дата обращения: 01.08.2021).
3. Годовой отчет Группы Лукойл за 2020 год, стр. 78. - URL: https://lukoil.ru/InvestorAndShareholderCenter/ ReportsAndPresentations/AnnualReports (дата обращения: 01.08.2021).
4. Годовой отчет Группы Роснефть за 2020 год, стр. 185. - URL: https://www.rosneft.ru/Investors/statements_ and_presentations/annual_reports/ (дата обращения: 01.08.2021).
5. Занятость без работы: как пандемия повлияла на рынок труда // НИУ ВШЭ. - URL: https://www. hse.ru/news/science/450192314.html (дата обращения: 01.08.2021).
6. Ерёмина, И. Ю. Система работы с молодыми специалистами в производственных организациях / И. Ю. Ерёмина, Ф. А. Джиоева // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2014. -№ 7. - С. 30-36.
7. Ерёмина, И. Ю. Управление внутрикорпоративной карьерой молодых специалистов через систему наставничества / И. Ю. Ерёмина, Ф. А. Джиоева // Нефть, газ и бизнес. - 2013. - № 11. - С. 60-65.
8. Еремина, И. Ю. Управление карьерой в России и за рубежом / И. Ю. Еремина, В. А. Тодераш // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2016. - № 2. - С. 12-15.
9. Мартынов, В. Г Независимая оценка квалификаций работников в нефтегазовом комплексе / В. Г. Мартынов, И. Ю. Еремина, С. В. Кибовская, Г Г Руден-ко, Ю. В. Долженкова // Нефтяное хозяйство. - 2018. -№ 3. - С. 102-105.
10. Картина деловой активности. Июль 2021 года // Министерство экономического развития Российской
Федерации. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/ directions/makroec/ekonomicheskie_obzory/kartina_ delovoy_aktivnosti_iyul_2021_goda.html (дата обращения: 01.08.2021).
11. Мониторинг рынков труда в условиях сдерживания пандемии COVID-19 // Международная организация труда. - URL: http://www.cisstat.com/covid-19/1_2_ ILO %20Monitoring %20LM %20Covid %2019_rus.pdf (дата обращения: 01.08.2021).
12. Пандемия COVID-19 может привести к потере 25 миллионов рабочих мест в мире // Международная организация труда. - URL: https://www.ilo.org/moscow/ news/WCMS_739003/lang--ru/index.htm (дата обращения: 01.08.2021).
13. Пандемия уничтожила шесть миллионов рабочих мест в ЕС // РИА Новости. - URL: https://ria. ru/20210402/pandemiya-1603897150.html (дата обращения: 01.08.2021).
14. Рабочая сила, занятость и безработица в России // Росстат. - URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/ document/13211 (дата обращения: 01.08.2021).
15. Что ждет рынок труда в 2021 году - обзор МОТ // Международная организация труда. URL: https:// news.un.org/ru/story/2021/01/1395062 (дата обращения: 01.08.2021).
References
1. Unemployment in the United States fell to 6 %, TASS. URL: https://tass.ru/ekonomika/11060215.
2. Annual report of Gazprom Group for 2020, p. 33, URL: https://www.gazprom.ru/investors/disclosure/ reports/2020.
3. Annual report of Lukoil Group for 2020, p. 78, URL: https://lukoil.ru/InvestorAndShareholderCenter/ ReportsAndPresentations/AnnualReports.
4. Rosneft Group Annual Report for 2020, p. 185, URL: https://www.rosneft.ru/Investors/statements_and_ presentations/annual_reports.
5. Employment without work: how the pandemic affected the labor market, NRU HSE. URL: https://www. hse.ru/news/science/450192314.html.
6. Eremina I.Yu., Dzhioeva F.A. System of work with young specialists in production organizations, Problems of economy and management of the oil and gas complex, 2014, no. 7, pp. 30-36.
7. Yeryomina I.Yu., Dzhioeva F.A. Managing the internal corporate career of young specialists through a mentoring system, Oil, gas and business, 2013, no. 11, pp. 60-65.
8. Eremina I.Yu., Toderash V.A. Career management in Russia and abroad, Problems of economy and management of the oil and gas complex, 2016, no. 2, pp. 12-15.
9. Martynov V.G., Eremina I.Yu., Kibovskaya S.V., Rudenko G.G., Dolzhenkova Yu.V. Independent assessment of qualifications of employees in the oil and gas complex, Oil industry, 2018, no. 3, pp. 102-105.
10. The picture of business activity. July 2021, Ministry of Economic Development of the Russian Federation. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/ ekonomicheskie_obzory/kartina_delovoy_aktivnosti_ iyul_2021_goda.html.
11. Monitoring labor markets in the context of containing the COVID-19 pandemic, International Labor Organization. URL: http://www.cisstat.com/covid-19/1_2_ILO %20 Monitoring %20LM %20Covid %2019_rus.pdf.
12. The COVID-19 pandemic could lead to the loss of 25 million jobs in the world, International Labor Organization. URL: https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_739003/ lang--ru/index.htm.
13. The pandemic destroyed six million jobs in the EU, RIA Novosti. URL: https://ria.ru/20210402/ pandemiya-1603897150.html.
14. Labor force, employment and unemployment in Russia, Rosstat. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/ document/13211.
15. What awaits the labor market in 2021 - an ILO review, International Labor Organization. URL: https:// news.un.org/ru/story/2021/01/1395062.
