CC BY
166
192
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
"Т^ЕСТНИК
//^|унив »СИТЕТА
™ —и мени О. Е. Кугафи на (МГЮА)
Юридическое наследие
РУССКО-АМЕРИКАНСКИЙ ДОГОВОР
О ПРОДАЖЕ АЛЯСКИ
Русско-американский договор 1867 г. о продаже Россией Аляски США подписан в Вашингтоне государственным секретарем Сьюардом и русским посланником Стеклем.
Экспансия США в северо-западной части Америки стала резко усиливаться по мере экономического упадка Российско-американской компании и по мере развития связей США с Дальним Востоком, в особенности после овладения США Орегоном и Калифорнией.
Во время Крымской войны США предлагали России начать переговоры о продаже им Аляски, но эти переговоры не состоялись, так как Англия, опасавшаяся перехода Аляски к США, заявила, что она не тронет русских владений в Америке. Тем не менее государственный секретарь Марси и сенатор от штата Калифорния Гвин продолжали во время войны и особенно после нее осаждать русского посланника в Вашингтоне барона Стекля, предлагая за Аляску до 5 млн долл.
Однако А. Горчаков решительно выступил против продажи Аляски. Во время гражданской войны в США (1861—1865) американцы возобновили свои предложения, но лишь после окончания гражданской войны Сьюарду удалось добиться успеха, чему способствовало обострение англо-русских отношений и банкротство Российско-американской компании.
ЕСТНИК
университета Русско-американский договор о продаже Аляски
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
/ЗаМппогег
НомаШ /Запк
На II (<> Ни' оп1ег о/ С-
(Г г*"
О о На ш
Согласно Русско-американскому договору США получили территорию в 1 519 тыс. км2, где уже были открыты золото и залежи каменного угля и где существовали богатые рыбные промыслы. В Новейшее время Аляска была использована США в стратегических целях. После Второй мировой войны США провели ряд мероприятий, имеющих своей целью превращение Аляски в плацдарм для агрессии против Советского Союза.
Зачем Александр II продал прибыльный регион?
Причин было четыре:
1. Экономический кризис. России не хватало денег и ей приходилось занимать деньги за рубежом.
2. Проблемы с текущими долгами. Александр II занял у Ротшильдов 15 млн фунтов стерлингов под 5 % годовых для российского бюджета. 5 % — немалый процент для тех времен, когда инфляция не была такой бурной.
3. Подружиться с США. Тогда главным потенциальным врагом России считалась Англия. Многие в России считали, что нам нужно объединиться с США
4. Александр II опасался, что Аляска станет причиной раздора и Англия просто завоюет ее у нас. Проблема усугубилась, когда в середине XIX в. на Аляске
б Р
в борьбе против общего врага. А Аляска — как «невеста», которая поможет улуч- Д
шить отношения между «семьями». и
П К
нашли золото и искатели приключений стали приезжать туда толпами, трезвоня Е
о богатстве территории.
НАСЛЕДИЕ
>
194 ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ
194 ПРЕЛОМЛЕНИИ И2)\
уни ерситета
имени O.E. Кугафина(МГЮА)
ЕСТНИК
университета Русско-американский договор о продаже Аляски
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Договор о продаже Россией полуострова Аляска Соединенным Штатам Америки 18 (30) марта 1867 г.
Со стороны России подписал Стекль.
Ст. 1. Е. В. Имп. всерос. сим обязуется уступить Соединенным Штатам... всю территорию с верховным на оную правом, владе-емую ныне его величеством на Американском материке, а также прилегающие к ней острова. Сказанная территория заключается в нижеозначенных географических границах, а именно: восточною границею служит линия разграничения между российскими и британскими владениями в Северной Америке, как таковая линия постановлена конвенциею, заключенною между Россиею и Великобританию 16/28 февраля 1825 года...
Западная граница... проходит через точку в Беринговом проливе под 65 град. и 30 мин. северной широты в ее пересечении с меридианом, отделяющим на равном расстоянии острова Крузенштерна... от острова Ратманова... и направляется по прямой линии безгранично к северу, доколе она совсем не теряется в Ледовитом океане... Граница... включает в уступленную территорию все Алеутские острова, лежащие к востоку от... меридиана (193 градусов западной долготы).
Ст. 2. (Передача одновременно с территорией права собственности на все публичные здания. Церкви, воздвигнутые русским правительством, остаются собственностью членов Православной церкви).
Ст. 3. Жители уступленной территории могут по своему желанию возвратиться в Россию в трехгодичный срок, сохраняя свою национальность. Но, если они предпочитают оставаться в уступленной стране, то они, за исключением, однако, диких туземных племен, должны быть допущены к пользованию всеми правами... предоставленными гражданам Соединенных Штатов... Дикие же племена будут подчинены законам и правилам, которые... могут быть постановляемы Соединенными Штатами в отношении к туземным племенам этой территории. (...)
Ст. 6. На основании вышеустановленной уступки Соединенные д
Штаты обязываются заплатить... дипломатическому представителю И
или иному Е. В. Имп. всероссийским надлежаще уполномоченному И
лицу, семь миллионов двести тысяч долларов золотою монетою...
П К О гп
196
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
"Т^ЕСТНИК
//ljvhmb »ситета
™ —и мени О. Е. Кугафи на (МГЮА)
Соглашение относительно уступки российского имущества в Северной Америке между Его Величеством Императором всея России и Соединенными Штатами Америки
20 июня, 1867
Объявление
Принимая во внимание, что соглашение между Соединенными Штатами Америки и Его Величеством Императором всея России, которое было заключено и подписано их соответствующими представителями в городе Вашингтоне, в тридцатый день марта этого года, на английском и французском языках, сформулировано следующим образом:
В целях стремления укрепления, насколько возможно, хорошего взаимопонимания, существующего между нами, Соединенные Штаты Америки и Его Величество Император всея России назначают своих представителей:
Президента Соединенных Штатов — Уильяма Х. Севарда, Госсекретаря;
и Его Величество Император всея России — тайного советника Эдварда Стекля, посланника Его Величества, чрезвычайного посла в Соединенных Штатах.
И представители сторон, обменявшись их полномочиями, которые были определены как соответствующие всем правилам, согласовали и подписали следующие статьи:
СТАТЬЯ I.
Его Величество Император всея России соглашается уступить
Соединенным Штатам, в соответствии с этим соглашением, немедленно с момента ратификаций, всю территорию и доминион, которым теперь обладает его Императорское Величество на Американском континенте и прилегающих островах, находящихся в географических границах, определяемых так:
— восточная граница — соответствует разграничению между владениями России и Британии, определенному в соглашении между Россией и Великобританией, от 28 февраля 1825, и описанный в Статьях III и IV данного соглашения, в следующих границах: Начиная от самой южной точки острова Принца Уэльского, соответствующей 54 градусу 40 минутам северной широты, и между 131 и 133 градусом западной долготы (по меридиану Гринвича), указанная граница должна подняться на север по Портландскому каналу, до 56 градуса северной широты; от этой последней упомя-
штж & л
университета Русско-американскии договор о продаже Аляски |д/
университета
имени О.Е, Кутафина (МГЮА)
нутой точки граница должна следовать за максимальной высотой расположенных гор до точки пересечения с 141 градусом западной долготы (того же самого меридиана) и, наконец, от этой точки пересечения, указанная граница по 141 градусу меридиана продляется в Ледовитый океан. (...) Остров Принца Уэльского должен полностью принадлежать России (теперь, с этой уступкой — Соединенным Штатам).
Это всякий раз, высший уровнь гор, которые простираются в направлении, параллельном двигающемуся по инерции от 56 градуса северной широты к пересечению с 141 градусом западной долготы, оказывается на расстоянии больше чем десяти морских лиг от океана, граница между Британскими территориями и принадлежащими России (то есть уступаемыми по этому соглашению) продолжается по инерции параллельно.
Западная граница, в пределах которой находится передаваемая территория, проходит через пролив Беринга от точки пересечения параллели 65 град. 30 мин. северной широты с меридианом, который проходит на полпути между островами Крузенштерна, или Ignalook, и острова Ратманова, или Noonarbook, и продолжается на север, без ограничения, в Ледовитый океан. Та же самая западная граница, начинающаяся в том же самом начале следует почти на юго-запад через проливы Беринга и море Беринга, чтобы проходить на полпути между северо-западной точкой острова st. Лоренс и юго-восточной точкой Чукотского мыса, к меридиану 172 западной долготы; отсюда, от пересечения этого меридиана, в юго-западном направлении, проходит на полпути между островом Attou и островом Copper Командорского архипелага на севере Тихого океана, к меридиану 193 градуса западной долготы, чтобы включать на передаваемой территории все Алеутские острова к востоку от этого меридиана.
СТАТЬЯ II.
В уступке территории, сделанного предшествующей статьей, включены права собственности на все общественные площади, свободные земли и все общественные постройки, укрепления, бараки, и другие здания, которые не являются частной личной собственностью. Однако, понято и согласовано, что церкви, которые были д построены на уступленной Российским правительством территории, И должны остаться владением управляющего Греческой Восточной И Церкви, на территории которого могут выбирать прихожане этих е церквей. Любые правительственные архивы, документы, и доку- П менты относительно высшеупомянутой территории, которые могут находиться там, будут оставлены во владении агента Соединенных
л □
m
98 ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ
98 ПРЕЛОМЛЕНИИ [¡2)\
уни ерситета
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
Штатов; но заверенная копия их, когда потребуется, будет всегда выдана Соединенными Штатами Российскому правительству, или российским офицерам или подданным по их запросам.
СТАТЬЯ III.
Жители уступленной территории, согласно их выбору, могут возвращаться в Россию в пределах трех лет; но если они предпочитают остаться на уступленной территории, то они, за исключением нецивилизованных племен, должны быть допущены ко всем правам, преимуществам и зашите граждан Соединенных Штатов и должны поддерживаться и защищатся в обеспечении их свободы, обычаев и религии.
Нецивилизованные племена будут подчинены тем законам и правилам, которые Соединенные Штаты будут время от времени принимать в отношении коренных племен этой страны.
СТАТЬЯ IV.
Его Величество Император всея Руси должен назначить, отправив в удобное время агента или агентов с целью формальной передачи подобному агенту или агентам, назначенным от имени Соединенных Штатов, территории, собственности и аксессуаров, которым уступают... для выполнения любого другого действия, которое, может быть необходимо для этого. Но уступка, с правом немедленного владения, должна однако считаться законченной и абсолютной по ратификации, без необходимости ожидать такую формальную передачу.
СТАТЬЯ V.
Немедленно после того, как будет ратифицировано это соглашение, любые укрепления или военные посты, которые могут быть на уступленной территории, должны быть переданы агенту Соединенных Штатов, и любые российские отряды, которые могут быть на территории, будут убраны, как только может быть разумно и удобно реально.
СТАТЬЯ VI.
С учетом вышеупомянутой уступки Соединенные Штаты соглашаются оплачивать в казначействе в Вашингтоне, в пределах десяти месяцев после ратификации этого соглашения, дипломатическому представителю или другому агенту его Величества Императору всея России, должным образом уполномоченного, чтобы принять семь миллионов двух сотен тысяч долларов в золоте. Уступка территории и здесь сделанная, объявляются, что является свободной
ЕСТНИК р и А
университета Русско-американскии договор о продаже Аляски
университета
имени О.Е, Кутафина (МГЮА)
и не заложенной от любых резерваций, привилегий, предоставлений, или имущества, любыми дочерними компаниями, или общей или объединений, русских или любых других, или любыми группами, кроме просто частных держателей личной собственности; и уступка, тем самым сделанная, передает все права и привилегии, теперь принадлежащие к России на указанной территории и ее аксессуарах.
СТАТЬЯ VII.
Когда это соглашение будет должным образом ратифицировано Президентом Соединенных Штатов, с уведомлением и согласием Сената, с одной стороны, и с другой — его Величеством Императором всея России, ратификации должны быть обменены в Вашингтоне в пределах трех месяцев с даты этого или ранее, если возможно.
В доверии, соответствующие представители подписали это соглашение, и к тому присоединили свои подписи.
Составлено в Вашингтоне, тридцатый день марта, в 1867 году.
[L. S.] УИЛЬЯМ Х. SEWARD. [L. S.] EDOUARD STOECKL.
И, принимая во внимание, что сказанное Соглашение было должным образом ратифицировано на обеих частях, и соответствующие ратификации тут же были обменены в Вашингтоне в этот двадцатый день июня, Уильямом Х. Севардом, Госсекретарем Соединенных Штатов, и тайным советником Эдвардом Стеклем, посланником Его Величества, чрезвычайного посла в Соединенных Штатах, со стороны их соответствующих правительств, поэтому становится известным, я, Джонсон Эндрю, Президент Соединенных Штатов Америки, имею основание обнародовать данное Соглашение, что каждое предложение и статья его может соблюдаться и выполняться с честными намерениями Соединенными Штатами и гражданами их.
В удостоверение чего, я подписываюсь.
Сделано в городе Вашингтоне, 20 июня 1867 года Рождества Христова и 91 года Независимости Соединенных Штатов.
[L.S]. Джексон Эндрю Президент g
Уильям Х. Севард, Госсекретарь И
П И Ч m П
К
□
m
ог-|,-| ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ
200 ПРЕЛОМЛЕНИИ ОЗЙЧЯ
ПРЕЛОМЛЕНИИ !!-—^ университета
Официальная церемония передачи Аляски состоялась в Ново-Архангельске 6 (18) октября 1867 г. На площади перед резиденцией Главного правителя Русской Америки князя Д. П. Максутова были построены американский отряд во главе с генералом Л. Руссо и русский отряд под командой капитана А. И. Пещу-рова. Был оглашен текст договора, во время салюта в 42 выстрела был спущен русский флаг и поднят американский.
В русском обществе продажа Русской Америки была воспринята с непониманием как геополитическая утрата и уничтожение трудов Шелихова, Баранова, Резанова и других мужественных русских людей. В Америке поначалу также многие были недовольны, считая земли Аляски ни к чему не пригодными.
Деньги за продажу Аляски были доставлены в Лондон. Там на них купили золотые слитки. В Россию их везли на корабле «Оркни», который затонул по дороге.
Таков грустный сюжет, пожалуй, самой бездарной сделки России за всю историю.
