CC BY
41
Л1тература
1. Бухаркина Т.В. Химия природных энергоносителей и углеродных материалов / Т.В. Бухаркина, Н.Г. Дигуров. - М. : Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева. - 1999. - 195 с.
2. Дахно I.I. Мiжнародна економжа : навч. поабн. / I.I. Дахно. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.]. - К. : Вид-во МАУП, 2006. - 248 с.
3. Нестеренко Л.Л. Основы химии и физики горючих ископаемых / Л.Л. Нестеренко, Ю.В. Бирюков, В.А. Лебедев. - К. : Вид-во "Вища шк.", 1987. - 359 с.
4. Агроскин А.А. Теплофизика твердого топлива / А.А. Агроскин, В.Б. Глейбман. - М. : Изд-во "Недра" 2003. - 256 с.
5. GEO. Свгг географи та туризму / Глобальш проблеми людства. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukr-tur.narod.ru/ekon/svit/global/globalproblem.htm.
6. Сощально-екож^чна географiя св^у / за ред. С.П. Кузика. - Тернотль : Вид-во "Пщручник i поабники", 1998. - 256 с.
7. Бершадська Т. Екож^чна та сощальна географiя свiту / Т. Бершадська. - Тернопiль : Вид-во "Пщручник i посiбники", 2002. - 220 с.
8. Посудевська 1.В. Енергетична проблема в свт / Авiакосмiчний лiцей НАУ Со-лом'янського району / 1.В. Посудевська. - К., 2005. - 123 с.
Иванечко Ю.М., Чапран С.П. Глобальные проблемы эффективного использования энергетических и сырьевых запасов
Рассмотрены некоторые актуальные проблемы, связанные с эффективным использованием имеющихся природных ресурсов. За последние два десятилетия человечество достигло определенных успехов в решении глобальных экономических проблем - сырьевой и энергетической. Однако во многих районах мира эти проблемы, так же, как и еще одна экономическая проблема - продовольственная, остаются острыми.
Ключевые слова: сырье, энергетика, полезные ископаемые, энергоносители, первичные ресурсы, вторичные ресурсы, энергопотребление.
Ivaneckko Yu.M., Chapran S.P. Global problems of efficient use of energy and raw material stocks
The article reviews some current issues related to effective use of available natural resources. Over the past two decades, humanity has made some progress in solving global economic problems: resources and energy. However, in many parts of the world these problems, as well as another economic problem - the food is very spicy.
Keywords: raw materials, energy, minerals, energy, primary resources, secondary resources, energy consumption.
УДК 657.221 Доц. О.В. Актшина, канд. екон. наук;
ст. викл. 1.Б. Плоттченко - НУ "Львiвська nолiтехнiка "
РОЗВИТОК ТА КОНТРОЛЬ Д1ЯЛЬНОСТ1 МАЛОГО Б1ЗНЕСУ ВЕЛИКОБРИТАНН
Дослщжено досвщ оргашзацп, оподаткування, державно! шдтримки, порядку реестраци, контролю малого бiзнесу та ролi зон дшово! активност у розвитку малого бiзнесу Великобриганп. Класифжовано i охарактеризовано програми шдтримки малого бiзнесу у Великобриганп.
Ключов1 слова: Великобриташя, малий бiзнес, державна пщтримка, оподаткування.
Постановка проблеми. Устх ринкових перетворень в Украш значною м1рою залежить вщ спроможност реал1зувати потенщал малого 61знесу -найбшьш динам1чного 1 мобшьного сектору економ1ки держави. Завдання орга-шв влади полягае у створенш ефективно! системи шдтримки малого б1знесу:
спрощення процедури започаткування пщприемницько! д1яльносп, законодавче забезпечення д1яльносп, юридичний захист, навчально-консультацшна база та пшьгове кредитування. Вивчення заруб1жного досвщу тдтримки малого шд-приемництва е джерелом удосконалення законодавчо-нормативно1 бази його функцюнування.
Анал1з останн1х дослщжень i публ1кац1й. У Великобританн до 70-х роюв ХХ ст. малий б1знес вважався непрестижною сферою д1яльносл. Традицшно бшьшють жител1в ще! кра1ни не прагнули до вщкриття власних малих щд-приемств, а выдавали перевагу пращ у великих корпоращях та оргашзащях державного сектору. 1нтерес до малого б1знесу посилився у Великобританн на початку 70-х роюв, коли консервативний уряд Е. Хтга сформував спещальну ко-м1сш для вивчення та анал1зу рол1 сектору малого тдприемництва у економ1ч-ному розвитку кра1ни.
У першш половит 90-х роюв, завдяки реал1зацн конкретних заход1в що-до пщтримки малих шдприемств, цей сектор оргатчно вписався у структуру ринково! економжи, став необхщною умовою 11 юнування. Незважаючи на це, уряд кра!ни продовжуе удосконалювати систему тдтримки приватного тд-приемництва шляхом розроблення нових закотв i формування цшьових прог-рам з тдтримки малого б1знесу.
За остант 20 роюв у Великобританн активно впроваджуеться культура малого пщприемництва. Цьому сприяе i внутршньополгтична ситуащя в краш (уряд почав спрямовувати значт кошти з держбюджету на заохочення малого б1знесу), i все бшьша ттегращя Британн у €С. Як наслщок, на сьогодт мале тдприемництво в кра!ш вийшло на р1вень розвитку, характерний для таких европейських кра!н, як Имеччина, 1тал1я i Франщя, де малий б1знес завжди по-важали. Кардинальна змта менталитету англшщв щодо малого тдприемництва призвела до р1зкого збшьшення реестрацн нових малих шдприемств.
Мал1 тдприемства вщграють важливу роль у економщ Великобританн. На них припадае 99 % юлькосл шдприемств кра!ни, 49 % обороту i 45 % зайня-тих. Ниш вщповщно до чинного британського законодавства до малого б1знесу вщносять тдприемства, яю вщповщають вказаним критер1ям:
• чнсельшсть зайнятих - не бшьше шж 50 чоловж.
• оборот тдприемства - не бшьше шж £2,8 млн та/або баланс тдприемства -
не бшьше шж £1,4 млн.
Водночас для цшей статистичного обл1ку використовують тшьки один показник - чисельнють зайнятих. Функцн з координацн i регулювання розвитку цих шдприемств виконуе Директорат тдприемництва, який д1е в межах Мшс-терства тдприемництва Великобританн, який працюе у тюному контакт з ш-шими мшстерствами й вщомствами (Мшстерством фiнансiв, Мшстерством захисту навколишнього середовища i розвитку регюшв), 1х регюнальними агентствами, а також з мюцевою владою.
Проблеми формування державно! политики, фшансово! тдтримки та ре-формування малого б1знесу дослщжували так! впчизняш та закордонш науков-щ: д-р екон. наук, проф. Ю. 1ванов, д-р екон. наук, проф. Н.М. Ткаченко, д-р екон. наук проф. Н.П. Кондаков [5], д-р екон. наук, академж НАН Укра!ни В.М. Геець, д-р екон. наук, доц. З.С. Варналш, канд. техн. наук В.Т. Музичук,
канд. техн. наук Д.В. Лятн, А. Рокошевський, Андрю Г.В. Стоун, Н.А. Месв^ М. Масляева [2], Н. Харченко [3], В.П. Астахов [4] та дослщники Торпвельного представництва Росшсько! Федерацп у Великобританп [1].
Постановка щлей. Дослiдження розвитку, державно1 шдтримки, порядку реестраци та контролю малого бiзнесу у Великобританп та ролi зон дшово! активностi у розвитку малого бiзнесу.
Виклад основного матер1алу. Пiдтримка малого i середнього шд-приемництва у Великобританп здiйснюеться в межах державного бюджету, який за своею суттю е нацiональною програмою соцiально-економiчного розвитку кра1ни. У бюджета Великобританп передбачено заходи щодо шдтримки малого i середнього пщприемництва, спрямованi на покращення доступу малого бiзнесу до фiнансових ресуршв, зниження податкового навантаження i адмь нiстративних бар^в, надання консалтингових та юридичних послуг [1]. Ос-новними складовими державно1 пiдтримки малого i середнього бiзнесу Великобританп е:
• наявшсть централiзованоl державно! программ шдтримки малого тд-приемництва;
• оподаткування малих компанш;
• фшансово-кредитна пiдтримка малих компанш;
• доступ до державних замовлень;
• спещальш умови використання держмайна;
• боротьба з фiрмами "одноденками";
• державна тдтримка створення i розвитку об'екпв iнфраструктури та iншi. Уже багато роюв дiють чотири категорп програм допомоги малому бiз-
несу за такими напрямами (табл. 1).
Табл. 1. Категори загальнодержавноИ програми допомоги малому 6i3Hecy
Великобританп
Категор1я програми Характеристика програм
Консультаци новим i д1ючим ф1рмам Передбачають допомогу малим тдприемствам у виглядi консульта-цiй iз загальних питань ведення бiзнесу. Ц програми реалiзуються центральним урядом, а також регюнальними агентствами розвитку стльно з Конфедерацieю британсько! промисловостi.
Надання фшансово! допомоги До них належать: "Схема грантов" (видача безповоротних позик для ре-алiзацi! цiльових проектов), "Схема сприяння у створенш тдприемств" (передбачае фiнансову допомогу особам, яю хочуть розпочати власну справу), "Гарантування кредитив" (спрямована на гарантування державою кредитiв малим тдприемствам) та шшг Спецiальнi програми за-безпечують фiнансову допомогу молодi у разi створення або розширен-ня бiзнесу, пiдготовку пiдприемцiв у сферi малого бiзнесу, допомогу мунщипальнш владi у створеннi та розвитку малого тдприемництва.
Заохочення експортно! д1яль-ност малих ф1рм Здiйснюються здебiльшого тд егiдою державно! Служби мiжнародно! торгiвлi
Регюнальш програми допомоги малим ф1рмам Дготь в Шотланди, Уельсi, Пвшчнш 1рланди. За програмою "Служба удос-коналення бiзнесу" в цих регюнах розробляеться ринкова стратегiя для малих ф1рм (понад 50 % асигнувань ще на маркетинговi досл1дження, решта - на професiйну пiдготовку зайнятих у дрiбному бiзнесi). У регюнальних програ-мах бере участь Свропейський регiональний фонд розвитку, який надае допомогу бiзнесу у вщсталих галузях, стимулюе створення нових робочих мюць
Аналiз показав, що завдяки реалiзацп програм тдтримки малого i се-реднього бiзнесу з обсягом фiнансування £ 1 млн витрати на 1х управлшня досягали 25 %, а у програмах з бюджетом £ 60 млн управлшсью витрати не переви-щували 5 %. Тому було виршено здiйснювати подальший розвиток тдтримки малого i середнього бiзнесу шляхом скорочення дрiбних програм на користь бшьш ефективних великих програм, що надають комплекс типових послуг, найбiльш необхiдних тдприемцям.
У 2007 р. Мшстерством торгiвлi i промисловосл Великобритани (нинi Директорат пiдприeмництва) було розроблено "Програму спрощення системи тдтримки пщприемництва" (Б88Р). В програмi були сформульоват пропозици щодо складу нового комплексу заходiв державно1 пiдтримки малого i середнього бiзнесу, яю становлять близько 100 проектiв. До 2010 р. проводили форму-вання i апробацiю базового комплексу напрямiв i заходiв пiдтримки малого i середнього бiзнесу, який фтансуеться з державного бюджету, i розпочалася 1х практична реалiзацiя в кра!т.
Заходи уряду Великобритани щодо тдтримки малого бiзнесу мають як загальний характер (тобто мають стосунок до вшх малих компанiй), так i прь оритетний (тобто спрямованi на державну пiдтримку малих компанiй у кон-кретних секторах). До загальних заходiв можна вiднести питания податково! i фтансово! звiтностi компанiй, отримання консультацшно! допомоги вiд дер-жавних структур, ряд податкових пiльг.
Прюритетт напрями пiдтримки малого бiзнесу охоплюють життево важливi для кра!ни у економiчному планi проблеми (захист навколишнього се-редовища, удосконалення державно! системи охорони здоров'я i освiти, розвиток наукових дослщжень у новггтх областях тощо) i здiйснюються в межах цшьових державних програм. Так, урядом розроблено низку програм тд загаль-ною назвою "Пiдприемницька шщатива" з метою стимулювання дiяльностi малого бiзнесу i пiдвищення конкурентоспроможносп у прiоритетних секторах економiки. Одна з таких програм передбачае проведення щорiчного конкурсу серед дрiбних фiрм на кращi розробки комерцшно! стратеги у сферi високотех-нолопчно! продукцй. За iншою програмою середнi фiрми премiюють за ство-рення нових видiв продукци або розвиток виробництв, яю використовують тех-нологiчнi нововведення.
Малi пщприемства Великобритани мають ютотт податковi пiльги. Зок-рема, вони звшьнет вiд сплати податку на прибуток з коштав, спрямованих на шформацшт та телекомунiкацiйнi технологи, а також частини коштав, видше-них на НДДКР. Крiм того, прогресивна шкала оподаткування прибутку тд-приемств створюе вщносно сприятливi умови для дiяльностi малих пiдприемств з невеликими обсягами прибутку (табл. 2) [1].
Власники малих пiдприемств користуються широкою тдтримкою дер-жави у виглядi рiзних схем пiльгового кредитування. Бiзнесмени, що розпочи-нають пiдприемницьку дiяльнiсть, надавши бiзнес-план, мають можливiсть от-римати позику на дуже вигщних для себе умовах. Власникам малих тд-приемств, як! бажають тдвищити квалiфiкацiю сво!х працiвникiв на платних курсах або навчати молодих спещалюлв на базi свого пiдприемства, видають безвiдсотковi позики або кредити тд дуже низький процент. До 80 % уах, як
невеликих (£500), так i iстотних (до £250 тис.), кредипв малi пщприемства от-римують пiд державну гарантiю. Щдприемцям, як! вирiшили створити тд-приемство у неперспективних районах кра!ни, держава видае "щдйомт ".
Табл. 2. Прогресивна шкала оподаткування прибутку тдприемств
Великобритании
Обсяг прибутку, £, тис. Ставка оподаткування, %
<10 0
<50 10 з перших £10 тис. 23,75 з суми>£10 тис. (отже, на всю суму прибутку ставка варше ввд 10 до 19)
Вщ 50 до 300 19
Ввд 300 до 1500 19 з перших £300 тис. 32,75 з суми>£300 тис. (отже, на всю суму прибутку ставка варше ввд 19 до 30)
>1500 30
Значну роль у розвитку малого б!знесу вiдiграють створенi урядом на початку 80-х роюв зони дшово! активностi (ЗДА), як! мають за мету реашмащю територiй, на яких розташованi колись джш, а тепер покинут! тдприемства. Головним завданням ЗДА е залучення твестицш шляхом значних фшансових послаблень. Пшьгове оподаткування у ЗДА охоплюе звшьнення в!д единого корпоративного податку на промислову та комерцшну нерухомють та в!д по-датку на буд!вництво буд!вель промислового та комерцшного призначення на територн зони. Кр!м цього, мал! тдприемства, розташоваш у цих зонах, корис-туються великими пшьгами щодо оплати електроенерги, газу, води, шлях!в та тших складових тженерно! шфраструктури. Прикладом устшного впрова-дження урядово! програми щодо створення ЗДА е Доклендс - зона дшово! ак-тивносп Великого Лондона площею 8,5 миль2, розташована на берегах Темзи, на якш була сконцентрована велика кшьюсть доюв, як! разом з тшими вироб-ництвами з часом були закрит! Нин! Доклендс швидко ! устшно реашмуеться.
На малих тдприемствах Великобританн працюе 44 % уах найманих пращвниюв, зайнятих у економщ кра!ни. Працедавщ зобов'язаш забезпечувати ус! права найманого ними персоналу. Незважаючи на те, що трудов! вщносини у Великобританн завжди будувались на принципах волюнтаризму (добровшь-носл), а не легал!зму, як у кра!нах континентально! Свропи (вщсутнш трудовий кодекс, прийнято лише окрем! законодавч! постанови), ниш кра!на, все бшьше штегруючись у СС, поступово переходить до легал!зму у трудових вщносинах. Так, у 2000 р. було введено нормативи погодинно! оплати пращ найманих пращвниюв:
• для оиб вжом вщ 18 до 21 року не нижче £4 за годину;
• для оиб старших 21 року - не нижче шж £4,5 за годину [2].
Уам пращвникам малого тдприемства надають оплачувану вщпустку термшом 4 тижш. Протягом одного року тдприемець не може звшьнити пра-щвника без згоди профспшки, з якою тдприемець зобов'язаний вести ус! переговори щодо умов пращ та !! оплати. За чисельносп пращвниюв на малому тд-приемст бшьше шж 20 чоловж, з яких понад 40 % виступае за створення профспшки, тдприемець зобов'язаний !! визнати.
Для реестрацп малого тдприемства необидно надати державному агентству Компашз Хаус або Бюро реестрацп статут компанн, меморандум асо-щацп, вщомосл про директор1в та акцюнер1в. Компан1я повинна мати за-реестрований офю 1 каттал сумою не менш шж £50 тис., з якого щонайменше £12 тис. повинш бути внесенi на банювський рахунок. Решта кошпв може бути вкладено у основш засоби та шше майно пiдприемства. Реестрацiя здшснюеться протягом 5 робочих дтв ! коштуе £20. Власне мале тдприемство може також зарееструвати iноземний громадянин, який отримав право на працю у Великоб-ританп.
Бшьшють малих пiдприемств займаеться наданням туристичних, готель-них, ресторанних, медичних, перукарських, ремонтних, адвокатських, транспортних, перекладацьких та шших послуг. Багато пiдприемств малого бiзнесу займаеться розробками у галуз! високих технологш, деякi з яких працюють за договорами тдряду великих корпорацiй, куди винаходи передають за патентом i устшно впроваджують у масове виробництво. Для тдтримки таких тд-приемств держава створюе технолопчш парки (мюця, де дослщницью лабора-тори i виробництво знаходяться у однш зош), що дае змогу скоротити до мш-муму час впровадження науково-дослщних проектiв у виробництво.
Нагляд за д1яльнютю приватного бiзнесу, зокрема i малих пiдприемств, здшснюють спецiальнi державш оргашзацп. Питаннями дотримання якост про-понованих ринку товарiв i послуг та захисту прав споживачiв займаеться Уп-равлiння з чесно! торпвл^ Контроль за дотриманням правил чесно! конкуренцп та коректним поглинанням одного тдприемства шшим здiйснюе Ком1с1я з мо-нополш та злиття. 31 звiтами пiдприемцiв працюе державне агентство Компашз Хаус, куди один раз на рж (коли наближаеться час сплати податюв) кожне мале пщприемство надае ранiше отриманi анкети з ведомостями про данi ф1рми, пе-ревiренi його керiвником, та документа, що тдтверджують сплату податюв. Контроль за д1яльнютю приватного бiзнесу здшснюе i судова гiлка влади.
Суд з обмежувально! дшово! практики розглядае справи, пов'язанi з да-яльнютю пiдприемств. Суд з др16них скарг головним чином розглядае позови за борговими зобов'язаннями (!х близько 80 % вс1х справ).70-80 % суперечок з боргових зобов'язань вирiшуеться у досудовому розгляд! або тд час судового розгляду за взаемною домовленютю сторш [2].
Висновки 1 перспективи подальших досл1джень. Активiзацiя впровадження культури малого пiдприемництва у Великобританп вiдбулася впродовж останнiх 20 роюв. Бути власником невелико! кампанп або ф1рми стало дуже престижним. Основними сферами д1яльност1 малого 61зжсу е надання широкого спектру послуг та впровадження розробок в галузi високих технологш.
Держава защкавлена у забезпеченш гарантi! оздоровлення суспшьства шляхом збiльшення кшькосп робочих мюць через розвиток i тдтримку малого i середнього бiзнесу. Державна тдтримка малого бiзнесу здiйснюеться через спрощення процедури реестрацi!, надання рiзноманiтних схем пшьгового кре-дитування та пшьгового оподаткування, розвиток зон дшово! активносп, ство-рення технологiчних парков, захист штерешв найманого персоналу. Для запобь гання зловживанням у малому пщприемнищга державнi та судов! органи здшснюють контроль за д1яльнютю малих тдприемств.
Подальшi дослщження будуть проводитися в напряму вивчення досвщу державно! тдтримки, органiзацiI бухгалтерского облiку та оподаткування малого та середнього бiзнесу кра!н €С, СНД, Китаю, ЯпонiI, iнших кра!н A3iI та Латинсько! Америки.
Л1тература
1. Новости малого бизнеса. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www. busi-nesspress.ru/newspaper/default mid 44/html>2008.
2. Масляева М. Малый бизнес по-английски / М. Масляева. [Электронный ресурс]. -Доступный з http://www.direkt.yandex.ru/7partner>, 2008. - 4с.
3. Харченко Н. Нотатки до звггу платника единого податку (консультащя для юридич-них ос1б) // Бухгалтер1я, 11 квггня. - 2005. - № 15 (638). - С. 15-19.
4. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет : учебн. пособ. / В.П. Астахов. - Сер. : Изд-во "Экономика" и управление". - Ростов н/Д : Изд. центр "МарТ", 2002. - 832 с.
5. Кондаков Н.П. Бухгалтерский учет : учебн. пособ. для переподготовки и повышения квалификации бухгалтеров / Н.П. Кондаков. - Б-ка журн. "Досье бухгалтера". - М. : Изд-во ИНФРА-М. - 2003. - Вып. 3. - 319 с.
6. Анализ практики налогообложения малого бизнеса в Росии и за рубежем. - Сер.: Все для бухгалтера, 2007. - № 4. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.fin-buh.ru/ text/107600-1. html.
7. Налоговое регулирование в зарубежных странах. Библиотека Интернет индустрии I2R.ru. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.i2 r.ru/static/465/out_14673.shtml.
8. Ныров А.Х. Налогообложения предприятий малого бизнеса в России и зарубежных странах / А.Х. Ныров // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета : сб. научн. тр. - 2009. - № 4(21). - С. 123-128.
Акиншина Е.В., Плотниченко И.Б. Развитие и контроль деятельности малого бизнеса Великобритании
Исследован опыт организации, налогообложения, государственной поддержки, порядка регистрации, контроля малого бизнеса и роли зон деловой активности в развитии малого бизнеса Великобритании. Классифицированы и охарактеризованы программы поддержки малого бизнеса в Великобритании.
Ключевые слова: Великобритания, малый бизнес, государственная поддержка, налогообложение.
Akinskyna O. V., Plotnichenko I.B. Development and control of activity of small business of Great Britain
The experience of the organization, the tax is investigated, State support, registration, control of small business and the role of area business activity in the development of small business in the UK. Classified and described of the program to support small business in the UK.
Keywords: Great Britain, small business, government support, taxation.
УДК338.47:351.815 Доц. О.В. Бакалтський, канд. екон. наук;
доц. З.П. Двулт2, канд. екон. наук
НОВ1 ДЕТЕРМ1НАНТИ СТРАТЕГ1ЧНОГО Ц1НОУТВОРЕННЯ У ЗАЛ1ЗНИЧНИХ ПАСАЖИРСЬКИХ ПЕРЕВЕЗЕННЯХ
Пщходи до щноутворення, що традицшно використовували у пасажирських перевезеннях на зал1зницях Укра!ни, не вщповщають сучасним вимогам. У компа-нш-оператор1в виникае штерес до встановлення цши на основ1 споживчо! цшност
1 НТУ Украши "Кшвський пол1техшчний шститут";
2 Державний економжо-технолопчний ушверситет транспорту
