CC BY
32
УДК: 631.1.017.3:334.722
Лисенко В.В., к.е.н., доцент, ([email protected]) © Харювсъкий нацюналъний аграрнийутверситет iм. В.В. Докучаева
РОЗВИТОК С1ЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ШДПРИеМНИЦТВА в
СУЧАСНИХ УМОВАХ
Розглянуто сучасш тенденцИ розвитку стъсъкогосподарсъкого тдприемництва. Проанал1зовано динамгку выпуску сыъсъкогосподарсъког продукцп eciMa категор1ями господарювання, обсяги державног тдтримки сшъсъкогосподарсъким тдприемствам. Визначено ряд позитивных змт у забезпеченш продоволъчог безпеки крати i област1. Шдкреслено ряд актуалъних проблем, з якими стикаютъся представники агроб1знесу, а також шляхи ix виргшення.
Ключое1 слова: тдприемництво, сглъсъкогосподарсъкг тдприемства, фермерсъю господарства, господарства населения, аграрнии ринок, державна nidmpuMKa.
Постановка проблеми. В сучасних економ1чних умовах пщвищення якосп життя населения неможливо уявити без розвитку вшьного тдприемництва. В ycix крашах з ринково ор1ентованою економшою малий i середнш 6i3Hec вадграе надзвичайно важливу роль. За доиомогою розвитку цього сектора економжи виршуються так1 важлив1 сощальт задачу як зниження безроб1ття, пщвищення зайнятост1 населения тощо. Безиосередньо завдяки малому б1знесу формуеться середнш клас, який е гараниею економ1чно! i иол1тично1 стабшьност1 в державг
Сшьське госиодарство - це не тшьки галузь, що забезпечуе суспшьство продуктами харчування, але це ще i елемент особливого життевого простору громадян. Воно визначае умови життя на сел1, е гарантом функцюнування, це середовище, де збереглися народт традицп, основи духовное^ та моральности Це також е передумовою, яка призводить до необхщност1 тдтримки ще! галуз1 не тшьки через субсидування виробництва, a i через збереження мкцевост1 i природного середовища, ландшафту, екологп, закр1плення населения в юторичних мюцях проживания, пщтримка традицшного способу життя. Сощальна держава можлива лише у випадку, коли краша мае мщного селянина. Тому проблеми розвитку сшьськогосподарського тдприемництва в сучасних умовах е дуже актуальними i потребують подальших наукових дослщжень.
Анал1з останн1х дослщжень i публжацш. Економ1чна криза, яка остантм часом супроводжуе в1тчизняну економ1ку, вимагае об'еднати зусилля науковщв, представниюв влади i б1знесу Bcix piBHiB задля виршення спшьних проблем у розвитку агроб1знесу.
Вщомий в1тчизняний вчений Ю.Е. Губеш пропонуе перепрофшювати увагу ¿з сшьськогосподарського виробництва на аграрний ринок,
© Лисенко В.В., 2014
45
пщприемницьке середовище агроб1знесу. Для створення сприятливого пщприемницького середовища потр1бна пщтримка агроб1знесу, а саме: пшьгове оподаткування, полегшення доступу до кредитных ресурав, пщтримка техшчного прогресу \ сприяння розвитку сшьських територш, штегращя учасниюв агроб1знесу, страхування ризиюв { надання гарантш [1, с.38].
На думку Лисенко К.О., система господарювання формуеться пщ впливом двох груп фактор1в: тих, що забезпечують збереження кнуючого стану системи (фактор1в функцюнування), \ тих, що забезпечують И розвиток, досягнення визначених цшей (фактор1в розвитку). До фактор1в функцюнування I розвитку пщприемницько! д1яльност1 в систем! агроб1знесу слщ включити так1 системш компоненти: спещал1защя, кооперащя, штегращя, концентрация, штенсившсть, управлшня, техшка I технолопя. У свою чергу, системш компоненти перебувають у д1алектичнш взаемоди ¿з системоутворюючими складовими: природними, бюлопчними, пол1тичними, науково-техшчними, сощально-демограф1чними, оргашзацшно-правовими, економ1чними [2, с. 82].
Останшм часом в нашш краши розвитку малого I середнього пщприемництва придшяеться особлива увага. Прийнято цший ряд важливих державних ршень в тому числ1 з удосконалення законодавчо! бази в цш сферг Важливим кроком було прийняття Закону Украши «Про Нацюнальну програму сприяння розвитку малого пщприемництва в Укра!ш» вщ 21 грудня 2000 року № 2157-Ш [3]. Метою Програми е створення належних умов для реал1заци конституцшного права на пщприемницьку д1яльнють, а також пщвищення добробуту громадян Украши шляхом залучення широких верств населения до тако! д1яльностг Також прийнято Закон Украши «Про розвиток та державну пщтримку малого I середнього пщприемництва в Укра!ш» вщ 22 березня 2012 року № 4618^! який визначае правов1 та економ1чш засади державно! пол1тики у сфер1 пщтримки та розвитку малого та середнього пщприемництва [4]. Затверджено постанову Кабшету Мшктр1в Украши «Про затвердження порядку реестраци оргашзацш, д1яльшсть яких спрямована на задоволення потреб суб'ект1в малого та середнього пщприемництва», № N-510 вщ 21 травня 2009 року [5]. Цей Порядок визначае процедуру реестраци комерцшних I некомерцшних оргашзацш, незалежно вщ форми власност1, як1 провадять д1яльшсть, спрямовану на задоволення потреб суб'екпв малого та середнього пщприемництва, що виникають у процеЫ оргашзацп I провадження пщприемницько! д1яльност1 як об'ект1в шфраструктури пщтримки малого та середнього пщприемництва (б1знес-центри, б1знес-шкубатори, шновацшш б1знес-шкубатори, технопарки, фонди пщтримки пщприемництва, фшансов1 установи, шновацшш та швестицшш фонди I компани, консультацшш центри, об'еднання пщприемщв та шш1 оргашзацп). Також Наказом Державного ком1тету Украши з питань регуляторно! пол1тики та пщприемництва вщ 2 липня 2009 року, № 112 «Про затвердження форм документа, необхщних для реестраци оргашзацш як об'ект1в шфраструктури пщтримки малого та середнього пщприемництва» затверджено форму заяви для проведения реестраци оргашзацп як об'екта шфраструктури пщтримки малого та
46
середнього пщприемництва; форму Свщоцтва про реестращю оргашзаци як об'екта шфраструктури пщтримки малого та середнього пщприемництва; форму реестру об'ект1в шфраструктури пщтримки малого та середнього пщприемництва; форму книги реестраци документа, що подаються оргашзащями для реестраци !х як об'екта шфраструктури пщтримки малого та середнього пщприемництва [6].
Мета статть Дослщити сучасний стан розвитку сшьськогосподарського пщприемництва, окреслити проблемш питания I шляхи !х виршення.
Виклад основного матер1алу. У 2012 рощ в структур! валового внутршнього продукту Украши сшьське господарство займало близько 7,9%, бшьше 16% нащонального доходу Украши, частка робочо! сили зайнято! в сшьському господарств! - 17,6%, було експортовано - 13,4% продукци рослинництва.
У Харювськш област1 в 2012 рощ питома вага сшьського населения становила 19,9%, нараховувалося 537 сшьськогосподарських пщприемств, 1х чисельшсть збшьшилася пор1вняно з 2011 роком на 12 %. Середньор1чна чисельшсть пращвниюв у сшьськогосподарських пщприемствах в 2012 рощ склала 25886 ос1б, що на 2,3% бшьше шж в 2011 рощ. У той час кшьюсть фермерських господарств становила 1007, що на 2,8% бшьше шж у 2011 рощ, середньор1чна чисельшсть пращвниюв у фермерських господарствах склала 4255 ос1б, що на 0,6% бшьше аналопчного показника у 2011 рощ. Обсяг продукци сшьського господарства вЫх сшьськогосподарських виробниюв в динамщ представлено у таблиц! 1.
За перюд, що анал1зуеться, можна вщмп-ити, що у 2005, 2011 роках спостер1гаеться зростання обсягу сшьськогосподарського виробництва в Харювськш области Разом з тим, обсяги сшьськогосподарського виробництва в 2012 р. пор1вняно з 2011 р. скоротилися приблизно на 8%, I щ показники все ще нижче р1вня 1990 р. (на 22%). Негативш тенденци в агропромисловому комплекс! в 2012 рощ обумовлеш падшням виробництва на 10% у рослинництв1 I на 2% у тваринництв1 в пор1внянш з 2011 роком. Найбшьша питома вага в 2012 рощ в сшьськогосподарському виробнищта Харювсько! област1 належить сшьськогосподарським пщприемствам - 51,9% (у т.ч. рослинництво - 55,1%, тваринництво - 42,6%), в той час як господарства населения займають - 48,1% (в т.ч. рослинництво - 44,9%, тваринництво - 57,4%). Приблизно з 2000 року спостер1гаеться стабшьна питома вага I збшьшення значения господарств населения в забезпеченш продовольчо! безпеки области
Важливою умовою зростання виробництва сшьськогосподарсько! продукци, а також забезпечення продовольчо! безпеки в кра!ш е державне регулювання аграрно! сфери економжи. Ми погоджуемося з тим, що при здшсненш державного управлшня влада не використовуе стабшьш, прозор1 I зрозумш правила для суб'екта пщприемницько! д1яльносп, що, вщповщно, демотивуе бажання займатися власним б1знесом. Так, сьогодш важко обштися без державно! фшансово! пщтримки, але бшьшо! шкоди завдае надм1рне втручання 1 перепони, що створюе влада для агроб1знесу.
47
Сшьське господарство - це стратепчна галузь економжи \ в бшьшосп краш свггу вона е не прибутковою, а дотацшиою. Розвинуп краши вже давно зрозумши, що продуктивш сили села не можуть ефективно розвиватися тшьки на основ! ринкових вщносии.
Таблиця 1
Випуск продукцп в сшьському господарств1 Харктсько! обласл*
(у постшних цшах 2010 року; млн.грн.)
1990 р. 1995 р. 2000 р. 2005 р. 2010 р. 2011 р. 2012 р.
млн. грн % млн. грн % млн. грн % млн. грн % млн. грн % млн. грн % млн. грн %
Господарства вс1х категор1й
Усього 15632,8 100 10208,8 100 8730,0 100 11206,1 100 8946,1 100 13270,6 100 12198,8 100
Продукщя рослинництва 8351,0 100 6614,1 100 5982,9 100 8006,7 100 5709,5 100 9999,3 100 8999,3 100
Продукц1я тваринництва 7281,8 100 3594,7 100 2747,1 100 3199,4 100 3236,6 100 3271,3 100 3199,5 100
С1льськогосподарськ1 п1дприсмства
Усього 12404,4 79,3 6255,7 61,3 3929,8 45,0 5206,1 46,5 4586,5 51,3 7293,5 55,0 6325,1 51,9
Продукц1я рослинництва 7246,3 86,8 4389,3 66,4 3085,7 51,6 4029,8 50,3 3204,0 56,1 5896,5 59,0 4960,9 55,1
Продукц1я тваринництва 5158,1 70,8 1866,4 51,9 844,1 30,7 1176,3 36,8 1382,5 42,7 1397,0 42,7 1364,2 42,6
в тому числ1 фермерськ! господарства
Усього 73,6 0,7 168,7 1,9 522,8 4,7 435,5 4,9 868,4 6,6 826,8 6,8
Продукщя рослинництва 66,0 1,0 159,6 2,7 497,5 6,2 409,9 7,2 844,0 8,4 794,9 8,8
Продукщя тваринництва 7,6 0,2 9,1 0,3 25,3 0,8 25,6 0,8 24,4 0,8 31,9 1,0
Господарства населения
Усього 3228,4 20,7 3953,1 38,7 4800,2 55,0 6000,0 53,5 4359,6 48,7 5977,1 45,0 5873,7 48,1
Продукщя рослинництва 1104,7 13,2 2224,8 33,6 2897,2 48,4 3976,9 49,7 2505,5 43,9 4102,8 41,0 4038,4 44,9
Продукщя тваринництва 2123,7 29,2 1728,3 48,1 1903,0 69,3 2023,1 63,2 1854,1 57,3 1874,3 57,3 1835,3 57,4
*Джерело: Статистичний зб1рник «Сшьське господарство Харшвсько! обласп» за 2012 рж
Иколи I нще модершзащя не в1дбувалася без виршально! участ1 держави, тому 61льш1сть розвинутих кра!н св1ту не погоджуються на скорочення державно! п1дтримки своему сшьському господарству, розум1ючи, що ¿накше втратять конкурентн1 переваги на продовольчих ринках. Динамжа державно! п1дтримки с1льськогосподарських пщприемств наведена у таблиц! 2.
48
Таблиця 2
Державна шдтримка сшьськогосподарських тдприемств 2007-2012 рр.*
Показники роки
2007 2008 2009 2010 2011 2012
УкраТна
Державна п1дтримка усього, млн грн 3527,1 5306,7 2775,2 4379,4 4039,8 6459,6
на 1 га с-г упдь, грн 211 292 152 237 219 349
Харк1вська область
Державна шдтримка усього, млн грн 147,0 248,5 169,2 235,0 305,7 476,2
на 1 га с-г упдь, грн 135 206 140 202 249 395
*Джерело: Статистична звггшсть за формою №50 сг по Укра!ш та Харювськш обласп.
Сума державно! п!дтримки у 2012 рощ пор!вняно з 2007 роком зросла по Укра!н! на 50,4% (або у 2 рази), по Харювськш облает! на 68,5% (або у 3,2 рази). 3 розрахунку на 1 га сшьськогосподарських упдь розм!р державно! п!дтримки за 2007-2012 рр. по Укра!ш зрю на 39,5% (або в 1,65 рази), по Харювськш облает! - на 65,8% (або в 2,93 рази).
Незважаючи на деяю позитивш моменти розвитку с!льського господарства, в кра!ш все ще е ряд проблем з в!дроджеиия галуз!. Одшею з них е техн!чна оснащешсть с!льського господарства. Заходи щодо виршення приймаються, але вони малоефективи!. Велика кшьюсть с!льськогосподарських п!дприемств кра!ии користуеться ¿мпортиою техи!кою, а це в свою чергу передбачае ряд проблем, пов'язаних з тим, що не вЫ люди, зад!яи! в сшьському господарств!, мають достатн! знания ! навички роботи з такою техшкою, ! взагал! техи!чиа ! технолопчна модери!зац!я с!льського господарства Укра!ии передбачае наявшеть висококвал!ф!коваиих кадр!в. Недостати!й р!веиь розвитку людського кап!талу в АПК особливо наочно проявляеться у иевщповщиост! якост! ! структури кадрового потенщалу !ииовац!йиим потребам:
- поряд з розвитком техи!ки ! технолог!! необхщш суттев! зм!ни в иапрямках пщготовки, переп!дготовки ! п!двищеиия квал!ф!кац!! кадр!в;
- с!льськ! кадри стар!ють, посилюеться деф!цит спец!ал!ст!в (меише 14% тдприемств забезпечет фах!вцями з вищою осв!тою) [7];
- не розвииута шетитуцшне середовище !ииовац!йиого розвитку агропромислового комплексу, що, наприклад, проявляеться в недостатньому розвитку консультац!йних! иауково-досл!диих шетитуив.
Сл!д вид!лити ряд проблем в сфер! малого ! середиього пщприемництва: иизька доступи!сть ф!иаисових ресурс!в; адмшютративний тиск ! бюрократичи! бар'ери; недосконалють податкового закоиодавства; складиост! з наданням земл! ! об'ект!в нерухомост!; недостатня шформацшиа п!дтримка; кадровий деф!цит.
Малий !ииовац!йиий б!зиес, окр!м вищеперел!чеиих трудиощ!в, також в!дчувае специф!чи! складиост!, характерт для ц!е! сфери. Головиим чином, вщсуттсть власно! досл!дно-експеримеитальио! ! дослщницько! бази,
49
економ1чних мехашзм1в ведения результатов штелектуально! д1яльност1 в господарський об1г, нестача висококвал1ф1кованих менеджер1в, здатних вести шновацшш проекти, технолопчш1 специф1чш ринков1 ризики.
На наш погляд, основних гальмом для розвитку агроб1знесу в Укра!ш е недостатне фшансове забезпечення. 3 розвитком кризи ця проблема серйозно загострилася. На багатьох пщприемствах збшьшилася заборговашсть за кредитами, орендними платежами, зароб1тною платою. Банк1вське кредитування для малих пщприемств стало майже недоступним внаслщок високих ставок за банювськими кредитами.
В умовах кризи серйозною проблемою для малого б1знесу стало падшня споживчого попиту. Продукщя бшьшоси малих пщприемств в ряд1 випадюв виявилася незатребуваною, внаслщок чого вщбулося зниження об1гу.
Задача забезпечення стшкого попиту на продукцш I послуги малих пщприемств серйозно ускладнюе те, що мал1 пщприемства в основнш мас1 по справжньому не вбудоваш у виробничий ланцюг крупних пщприемств. Це гальмуе процес 1х штеграци в р1зш галуз1 в1тчизняно! промисловостг
Податкове навантаження на малий б1знес в Украши залишаеться високим. В цшому, украшськш податковш систем! притаманна нестабшьшсть, складшсть I неоднозначшсть нормативно! бази I процедур оподаткування. Част1 змши податкового законодавства стають причиною збшьшення затрат на ведения бухгалтерского I податкового обл1ку.
Окр1м цього, в сучаснш украшськш податковш систем! так само переважае фюкальна направлешсть при значному зниженш регулюючо! функци. Недостатньо використовуються податков1 мехашзми, направлен! на стимулювання швестицшно! та шновацшно! активное^ пщприемництва, розширення виробництва.
Висновки. Перерахувавши вЫ актуальш завдання, як1 ставить перед собою суспшьство, в напрямку поширення пщприемництва, можна видшити шляхи щодо 1х найбшьш реального виршення. На наш погляд, найголовшшою проблемою е психолопчне налаштування суспшьства I держави на необхщшсть пщприемництва як елемента економ1чного I сощального захисту населения на селг Наступним кроком у сприянш розвитку пщприемництва мае бути проста, прозора 1 зрозумша законодавча база. Ще одним з прюритетних напрямюв пол1тики I економжи повинна бути пщтримка пщприемництва I розвиток конкуренци, формування ринкових вщносин, оскшьки мал1 I середш пщприемства е основою стшкого економ1чного I поличного розвитку держави.
Л1тература
1. Губеш Ю.Е. Агроб1знес у систем! оргашзаци сшьського господарства / Ю.Е. Губеш // Економ1ка АПК. -2009. - №7. - С.34-38
2. Лисенко К.О. Особливост1 розвитку пщприемництва аграрного сектору в ринкових умовах / К.О. Лисенко // Управлшня проектами та розвиток виробництва: Зб.наук.пр. - Луганськ: вид-во СНУ ¿м. В.Даля, 2011. - № 2(38). -
50
С. 77-82. - Режим доступу: http://www.pmdp.org.ua/images
/Journal/38/11lkosru.pdf.
3. Закон Украши «Про Нащоиальиу програму сприяння розвитку малого пщприемництва в Укра1ш» вщ 21 грудня 2000 року N 2157-III [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2157-14.
4. Закон Украши «Про розвиток та державну пщтримку малого i середиього пщприемництва в Укра1ш» вщ 22 березня 2012 року № 4618-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4618-17.
5. Постанова Кабшету míhíctpíb Украши «Про затвердження порядку реестраци оргашзацш, д1яльшсть яких спрямоваиа на задоволення потреб суб'ект1в малого та середнього пщприемництва», № N-510 вщ 21 травня 2009 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/510-2009-%D0%BF.
6. Наказ Державного ком1тету Украши з питань регуляторно! пол1тики та пщприемництва «Про затвердження форм документ1в, необхщних для реестраци оргашзацш як o6'cktíb шфраструктури пщтримки малого та середиього пщприемництва» N 112 вщ 2 липня 2009 року, [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0695-09.
7. Статистичний зб1рник «Праця Украши у 2012 рощ» [Електронний ресурс]. - Режим flocTyny:http://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/publ11_u.htm.
Аннотация
Рассмотрено современные тенденции развития сельскохозяйственного предпринимательства. Проанализировано динамику выпуска
сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйствования, объёмы государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям. Определён ряд позитивных перемен в обеспечении продовольственной безопасности страны и области. Подчеркнуто ряд актуальных проблем с которыми сталкиваются представители агробизнеса, а также пути ихрешения.
Ключевые слова: предпринимательство, сельскохозяйственные предприятия, фермерские хозяйства, хозяйства населения, аграрный рынок, государственная поддержка.
Summary
Discussed current trends of agricultural entrepreneur ship. Analyzed the dynamics of the agricultural output of all types of management, the amount of state support for agricultural enterprises. Identified a number of positive changes in the food security of the country and the region. Highlighted a number of pressing problems faced by agribusiness, as well as their solutions.
Key words: entrepreneurship, agricultural enterprises, farms, private household, agricultural market, government support.
Рецензент - д.е.н., професор Шульський М.Г.
51
