CC BY
36
цим, на практищ такий аудит проводиться. Створення органiзацiйного забезпе-чення аудиту кризових пiдприeмсгв горгiвлi е необхiдною передумовою ефек-гивносгi його проведения та оптимального задоволення iнформацiйних потреб користувачiв аудиту. Пiдвищиги якiсгь аудиту кризових тдприемств торпвл^ на нашу думку, можна шляхом розроблення та затвердження на загальнодер-жавному рiвнi методичних рекомендацiй щодо аудиту кризових тдприемств, продовження теоретичних дослiджень у цьому напрямку та створення ауди-торськими фiрмами на 1х основi внутршшх сгандаргiв такого аудиту.
Л1тература
1. Белуха Н.Т. Аудит : учебник / Белуха Н.Т. - К. : Вид-во "Знания", КОО, 2000. - С. 50.
2. Шеремет А.Д. Аудит : учебник / Шеремет А.Д., Суйц В.П. - М. : Изд-во ИНФРА-М, 2006. - С. 173, 218.
3. Терещенко О.О. Фшансова санащя та банкрутство тдприемств : навч. поабн. / О.О. Терещенко. - К. : Вид-во КНЕУ, 2004. - С. 75.
4. Суворова С.П. Подтверждающий аудит: принципы и методические подходы / С.П. Суворова, М.Е. Ханенко // Аудиторские ведомости. - 2008. - № 2. - С. 35-45.
5. Рудницький В.С. Методолопя i оргашзащя аудиту / В.С. Рудницький. - Тернотль : Вид-во "Екож^чна думка", 1998. - С. 29-30.
Москаль Н.В. Организация аудита кризисных предприятий торговли
Исследование аудита кризисных предприятий в научных источниках недостаточны, однако на практике такой аудит осуществляется. Создание организационного обеспечения аудита кризисных предприятий торговли является необходимым условием эффективности его проведения и оптимального удовлетворения информационных потребностей пользователей аудита. В работе рассмотрены существенные аспекты организации аудита кризисных предприятий торговли, в частности особенности такого аудита, его предмет, объекты и стадии.
Ключевые слова: аудит, кризисное предприятие, организационное обеспечение аудита, процедура банкротства.
MoskalN.V. The organization for auditing of trading enterprises, which are in crisis
Issues of audit of companies, which are in crisis, in the scientific sources are not enough studied, however, in practice such an audit is implemented. Creating organizational providing audit trading enterprises, which are in crisis, is a necessary precondition for its efficiency and best of providing information needs of users of the audit. The article considered significant aspects of auditing trading enterprises, which are in crisis, in particular, features of the audit, its subject, objects, and stages.
Keywords: audit, crisis enterprise, organizational support for auditing, bankruptcy.
УДК 230.3423:336 Доц. О.Ю. Носов, д-р екон. наук - Льв1вська КА
РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ГРОШОВО1 СИСТЕМИ УКРА1НИ
Проаналiзовано основш етапи розвитку державного регулювання грошово! сис-теми Укра!ни. Виокремлено особливосп державного регулювання грошових систем на кожному еташ його розвитку та в умовах поглиблено! трансформаци економжи Украши. Дослщжено особливосп державного регулювання грошово! системи в кри-зовий та шслякризовий перюди.
Ключовг слова: грошовi системи, державне регулювання, антикризове та тс-лякризове регулювання.
Вступ. Стабшьнють грошово! системи завжди вважали запорукою фь нансово! стабiльностi та екожмчного розвитку. Проте, як свщчить досвщ ба-гатьох кра!н, необхiднi цшеспрямоваш заходи державного регулювання грошо-вих систем для забезпечення повноцшного виконання функцш, властивих грошам. У своему розвитку державне регулювання грошових систем мало б врахо-вувати жга реалп i забезпечувати ефективнють регулятивних заходiв. Однiею iз головних проблем е досягнення балансу мiж прагненням держави вирiшувати сво! проблеми через використання монетарного чинника i жорсткою необхщню-тю забезпечувати стабшьнють нацюнальних грошей. Особливо яскраво вияви-лись проблеми у державному регулюванш грошових систем в умовах глобально! фшансово! кризи.
У сво!х працях украшсью та зарубiжнi вчеш Г. Башнянин, А. Галь-чинський, Дж. Кейнс, Ф. Мишкш, Р. Мшлер, С. Науменкова, А. Чухно, П. Юхименко та iншi дослщжували рiзнi аспекти державного регулювання гро-шових систем.
Мета роботи: дослiдження розвитку державного регулювання грошово! системи Укра!ни та його основних напрямiв у тслякризовий перiод.
Виклад основного матер1алу. Грошi та грошовi системи е об'ектом пос-тiйного державного контролю та регулювання. Нацюнальш грошовi системи -це атрибут державносп та, ^м економiчних функцш, репрезентують !! можли-востi у внутрiшнiй та зовшшнш полiтицi. Регулювання грошових систем мае забезпечувати стабшьнють нацюнальних грошей i одночасно е шструментом ефективносп державно! економiчноl полiтики.
Державне регулювання грошових систем еволюцюнуе разом iз розвит-ком економ^и, а також нацюнальними особливостями монетарно! сфери. Дер-жавне регулювання сучасних грошових систем охоплюе широке коло проблем, яю тим чи iншим чином пов'язаш з вартiстю грошей. Дж. М. Кейнс у сво!й ран-нiй працi "Трактат про фшансову реформу" пiдкреслював: "...ми повиннi змь нюватися вiд недовiри до регулювання мiрила вартостi шляхом свщомих захо-дiв. Ми не можемо грошову одиницю надати самiй соб^ зарахувати !! до явищ, що регулюються природними причинами чи е наслщком окремих дш багатьох незалежно даючих iндивiдiв" [3, с. 108].
Складнють проблеми державного регулювання грошових систем виткае з того, що впливати на вартють грошей можливо з рiзних аспектiв: миттево або в довгостроковому перiодi, заходами прямого впливу або опосередковано, гро-шово-кредитними або бюджетно-фюкальними методами.
Грошовi системи тюно пов'язанi з усiма сферами екожмчного та соць ального життя суспшьства. Розбалансованiсть грошових систем також вщчу-ваеться в соцiальнiй сферi. Економiчнi та монетарнi кризи тiсно пов'язаш й мо-жуть розвиватися як синхронно, так i з деяким лагом запiзнення. Ефективне державне регулювання грошових систем можливе лише в контекста забезпечення макроекономiчноl стабшьносп та стабiльностi грошей. Ступiнь i масштаби державного регулювання грошових систем впливають на рiвень розвитку еко-номiк та товарно-грошових вщносин. У процеш iсторичного розвитку грошовi системи е об'ектом постшного державного регулювання та контролю. Увагу до грошових систем обгрунтовано !х значущiстю для повноцшного виконання державою належних !й функцiй. Криза грошово! системи е причиною або результа-
том полггако-екожмчно! дестабшзацп в державi. Тому ефективне регулюван-ня грошових систем безпосередньо пов'язане з забезпеченням виконання грш-ми належних !м функцiй. Напрями державного регулювання грошових систем постшно еволюцiонували разом з економiчним життям суспшьства в рiзнi перь оди юторнчного розвитку.
Державне втручання в монетарну сферу вiдбувалося за умов поеднання з ринковими саморегулятивними мехашзмами грошового ринку. Масштаби державного регулювання в ринкових грошових системах визначаються концептуально, за суб'ективною оцiнкою економiчноl кон'юнктури. У ринкових економь ках розроблено i реалiзуються стандартнi матрицi грошово-кредитно! полггаки, як за певних умов доводять свою ефективнiсть.
У ринкових грошових системах тривалий перiод прюритетним об'ектом державного регулювання була пропозищя грошей. Грошовi системи в ринкових економжах використовуе держава для змши вартостi грошей i вирiшення еконо-мiчних проблем. Розвиток механiзмiв та шструменлв грошово-кредитного регулювання постшно породжував у центральних банкiв не завжди виправдану впевненiсть про можливють стабiлiзувати нацiональну грошову одиницю та впливати на економiчну ситуацiю.
У ринкових економжах грошова система перетворилася в складову ме-ханiзму державного регулювання, де поступово втрачались будь-яю цiновi орiентири, роль яких рашше виконувало золото. Тривалий перiод центральш банки вважались спроможними здавати грошовим системам потрiбнi парамет-ри. Проте результатами надмiрних регулятивних заходiв був лише короткотри-валий ефект, а згодом негативш явища тiльки посилювалися. В iнших випадках, коли вдавалося регулювати окремi параметри монетарно! сфери, не можливо було досягнути 11 системно! стабшьносп [7]. Проте збшьшення масштабiв державного втручання в монетарну сферу в деяких випадках перетворюеться на са-моцiль i не забезпечуе бажано! щново! стабiльностi. Тому пропонують обмежи-ти регулятивнi можливосп центральних банков.
Грошовi системи в транзитивних економжах е об'ектом тдвищено! ува-ги з боку держави. Вщсутшсть сформованих у повному обсязi ринкових меха-нiзмiв та шститутав потребуе застосування додаткових заходiв державного регулювання. Стандартш для ринкових грошових систем матриц регулювання монетарно! сфери мають бути адаптоваш до певного досягнутого рiвня трансфор-мацiйних процесiв. В економiках перехщного типу використання апробованих методiв та шструменлв грошово-кредитно! полiтики не завжди забезпечуе от-римання бажаних результата. В Украш та iнших транзитивних економжах застосування державного регулювання монетарно! сфери перевищуе необхiднiсть регулятивних заходiв у розвинених ринкових економжах. За своею суттю, гро-шовi системи перехiдних економiк е об'ектом заходiв пiдвищеного державного регулювання. Поряд iз поточним державним регулюванням, у перехщних еко-номiках потрiбно провести додата^ заходи з формування грошових систем, структурно! побудови монетарно! сфери та створення ринково! економ^. Проблеми державного регулювання грошових систем були особливо актуаль-ними в початковий перюд ринкових реформ. Коли вщсутшсть повнощнного се-редовища i менталiтет бiльшостi суб'ектiв економжи не давали змоги викорис-товувати потенщал монетарного чинника, форсоване та масштабне перенесення
на реали Украши моделей регулювання монетарно1 сфери виявилося неефек-тивним [1, с. 33].
Економгка Украши 2006 р. було визнано як ринкову, проте "де-факто" ще не спроможна функцгонувати в режимi отриманого статусу. Процес державного регулювання грошово1 системи мае перейти до наповнення реальним змгс-том переважно сформованих ринкових механiзмiв та iнститутiв. Також постала проблема пошуку ново1 моделi грошово1 системи, спроможно1 забезпечити ста-ле економiчне зростання в умовах зростаючо1 конкуренцiï в свiтовiй економiцi.
У широкому спектрг проблем Ï3 розвитку механiзмiв регулювання гро-шовоï системи тдвищення гнучкостi та мобiльностi грошово-кредитноï полгти-ки мае невiдкладне значення. Перехiд до прямого таргетування шфляци дае змогу розширити концептуально звуженг моделi грошово-кредитного регулювання. Також в умовах входження в СОТ i поглибленоï iнтеграцiï у свгтову еко-номiку зростае роль валютно-курсово1' полiтики як фактора стабiлiзацiï грошово:' системи. Вибiр конкретноï моделi державного регулювання грошових систем обумовлений рiвнем розвитку нацiональноï економгки та ïï монетарноï сфери, а також тими проблемами та завданнями, як мають бути виргшенг
Державне регулювання грошових систем вирiшуе широкий дiапазон зав-дань, залежно вiд прiоритетiв державноï економiчноï полгтики та стану моне-тарноï сфери. Заходи державного регулювання грошових систем можуть бути пов'язаш з проведенням грошовоï реформи, реалiзацiею певноï грошово-кредит-ноï полiтики або антикризовими заходами. На рис. подано основш напрями державного регулювання грошових систем. Заходи антиiнфляцiйноï полггики та цг-новоï стабiлiзацiï е неодмгнною складовою будь-якоï державноï економiчноï програми. Державне регулювання грошових систем пов'язане з рацгональним поеднанням заходгв грошово-кредитно", бюджетно-фiскальноï та валютно-кур-совоï полгтики.
Державне регулювання грошових систем
1- -- i
1нститущйне Функщональне (поточне) Антикризове та шслякризове
i i
TpoinoBi реформи Грошово-кредитна пол1тика Структурне та стабшзуюче
Рис. Основш напрями державного регулювання грошових систем
Грошовi реформи в1д1грають важливу роль у процеа розвитку грошових систем. На певних етапах розвитку грошей та грошових систем, в умовах, коли ix функцюнальш можливост ставали неадекватними щодо потреб економши та сустльного життя, держава була змушена проводити грошовi реформи. Заходи державного регулювання, пов'язаш з частковою або повною перебудовою гро-шовоi' системи, визначають як грошову реформу. За своею суттю, грошовi реформи можна розглядати як заходи державного регулювання грошового об^у, яю мають кардинальний характер i проводяться одномоментно або у вiдносно обмежений перюд. Грошовi реформи проводяться в умовах, коли в монетарнш сферi та нацюнальнш економiцi наростають кризовi явища та суперечност! Pi-вень юнуючого розвитку грошових систем стае гальмом процесiв у реальнiй економiцi та грошово-кредитнш сферi.
У переважнш бшьшосп грошовi реформи вiдбуваються вимушено, коли iншi, менш кардинальнi заходи державного регулювання вже неспроможнi ста-бiлiзувати грошовий обiг. Системнi кризи, пов'язанi з розбалансованiстю грошового обну, мають рiзне походження: полгтичш, економiчнi, соцiальнi, наць ональнi.
Антикризове та тсля кризове регулювання грошових систем можливо розглядати не iзольовано, а лише в контекстi змш, яю вiдбуваються у свiтовiй фшансовш архiтектонiцi. Пщ свiтовою фiнансовою архггектошкою розумiють: 1) сукупнiсть певних процедур регулювання фшансових ринков та фшансових установ (наприклад, розроблення вiдповiдних стандарта i правил - облiкових процедур, порядку банкрутства фiнансових установ, контроль за ефективнютю менеджменту, валютно! та фюкально! полггаки); 2) монiторинг застосування за-гально визначених мiжнародних правил пею чи iншою кра!ною.
Регулювання грошових систем е складовою регулювання фшансових систем i визначаеться спшьними для них концептуальними пiдходами, яю три-валий час визначалися МВФ згщно з лiберальною моделлю, вщомо! як "Вашин-гтонський консенсус". Проте зростання суперечносп мiж США та найбшьш розвиненими економiками з одного боку, та з решта кра!нами свпу - з iншого, стимулювали пошук бiльш адекватних до потреб сучасного розвитку фшансо-во! архп'ектошки, яка мала змiнити пiдходи до регулювання грошових систем. С. Науменкова видшяе основш напрями формування ново! фшансово! архгтек-тонiки [6, с. 12]:
• запровадження д1евих мехашзм1в координаци екожмчно! полижи на тж-народному ршнц
• проведення фундаментальных реформ гснуючо! системи фiнансового регулювання i контролю для попередження екстремальних ситуацш;
• реформування юнуючо! свггово! резервно! системи з метою зменшення особливо! ролi долара США та створення забезпечено! на багатосторонньому рш-нi системи кшькох валют;
• реформування механiзмiв надання лiквiдностi й компенсацшного фшансу-вання, зокрема на основi ефективного об'еднання валютних резервш як на багатосторонньому, так i на региональному ршнях.
Передумова до перегляду аспекпв щодо регулювання грошових систем виникла з початку запровадження моделi "Вашингтонського консенсусу" з 1989 р. Проте глобальна фiнансово-економiчна криза найвиразнiше показала недолiки архiтектонiки свiтово! фiнансово! та грошово! системи. Закономiрним став пошук ново! модел^ спроможно! вирiшити чисельш проблеми, що було ре-алiзовано у доктринi "Пекiнського консенсусу" [6].
На зустрiчi 20 кра!н, яю розвиваються (020) яка вiдбулась у Вашингтон 15 листопада 2008 р., було прийнято Декларацiю, в яюй було запропоновано заходи з подолання свггово! кризи у формуванш стало! фiнансово-економiчно! системи. Однiею iз найголовнiших причин кризи було зростання ризиюв на фь нансових ринках у глобальнш економiцi, яю нешдконтрольш единому регулятору, коли в умовах розвитку шформацшних технологiй майже миттево перемь щуються кошти, що тдвищуе нестабiльнiсть нацiональних фiнансових систем. Основними заходами для обмеження впливу фшансово! кризи було нарощуван-ня л^щно! банювсько! системи, покращення управлшня ризиками, а отже -
тдвищення ролг МВФ як регулятора глобально1 економгки [9]. Таким чином, для подолання явних та довгострокових наслгдкгв глобально1 фшансово1 кризи мае бути сформована багаторгвнева система регулювання (мгжнародну, регг-ональну, нацюнальну), яка була б спроможна усувати зростання ризикгв на фг-нансових та грошових ринках, враховувати i впорядковувати вплив фгнансових швестицш.
Висновки. У процеш юторичного розвитку грошовГ системи завжди були об'ектом державного регулювання i контролю, що обгрунтовано 1х значущю-тю для повноцшного функцюнування нацюнально1 економжи. Криза грошово1 системи пов'язана з полгтично-економГчною дестабшзащею в державг Державне регулювання монетарно1 сфери мае поеднуватись з ринковими саморегуля-тивними мехашзмами грошового ринку. Масштаби державного регулювання визначаються концептуально i реалГзуються стандартш матриц грошово-кре-дитно1 полгшки, яю за вщповщних умов доводять свою ефекгивнiсгь. У ринко-вих економiках прiоригегним об'ектом регулювання тривалий перiод була про-позицГя грошей, що використовували для змши вартостi грошей i реалiзацiï пев-ного напряму грошово-кредитно1 полгшки, який породжував у центральних банков не завжди виправдану впевненiсть про можлишстъ стабiлiзувати наць ональну валюту. Зниження кореляцшного зв'язку мГж змшою пропозицп грошей та iнфляцiею змусили почати перехiд до прямого таргетування шфляцц.
Поряд з традицiйними нормами державного регулювання грошових систем (грошовими реформами та грошово-кредитною поливкою) виокремились антикризове та пiслякризове регулювання. Довготривала дестабiлiзацiя глобаль-но1 економ^ та зростання ризиюв змушують створювати багаторiвневi системи регулювання (тжнародт, регiональнi, нацiональнi), складовою яких мае стати державне регулювання грошово1 системи Украши.
Л1тература
1. Башнянин Г.1. Система метод1в регулювання нацiональноï економжи в кваз1ринкових умовах / Г.1. Башнянин, А.Р. Середа, О.Ю. Носов // Основш напрями розвитку менеджменту в Украшг доп. на м1жвуз1вськш наук.-практ. конф., Льв1в, 22 черв.1994. - Льв1в, 1994. - С. 33-37.
2. Гальчинський А. Становлення iнновацiйноï модел1 економ1чного зростання Украши / А. Гальчинський, С. Льовочкш // Економжа Украши : полггако-економ. журнал. - 2004. -№ 6. - С. 4-12.
3. Кейнс Дж.М. Трактат о денежной реформе / Дж.М. Кейнс // Избранные произведения. - М. : Изд-во "Экономика", 1993. - С. 86-203.
4. Мишюн Ф.С. Економжа грошей, бан^сь^ справи i фшансових рингав : пер. з англ. / Ф.С. Мишюн. - К. : Вид-во "Основи", 1998. - 963 с.
5. Миллер Р.Л. Современные деньги и банковское дело / Р.Л. Миллер, Д.Д. Ван-Хуз. -М. : Изд-во "Инфра-М", 2000. - 820 с.
6. Науменкова С.В. Формування новоï фiнансовоï архтгектошки: основш питання та важлив1 виклики для Украши / С. Науменкова // Вюник НБУ. - 2010. - № 1. - С. 8-13.
7. Чухно А. Сучасна фшансово-економ1чна криза: природа, шляхи i методи подолання / А. Чухно // Економжа Украши : полггако-економ. журнал. - 2010. - № 2. - С. 2-11.
8. Юхименко П.1. Становлення i розвиток монетарних концепцш / П.1. Юхименко. - К. : [б. в.], 2003. - 310 с.
9. Declaration of Summit Financial Marßet and the World Economy. [Electronic resource]. -Mode of access http://www.g20.opg.
Носов А.Ю. Развитие государственного регулирования денежной системы Украины
Проанализированы основные этапы развития государственного регулирования денежной системы Украины. Выделены особенности государственной регуляции денежных систем на каждом этапе его развития и в условиях углубленной трансформации экономики Украины. Исследованы особенности государственного регулирования денежной системы в кризисный и посткризисный периоды.
Ключевые слова: денежные системы, государственное регулирование, антикризисное и посткризисное регулирование.
Nosov O. Yu. Development of the state regulation of the monetary system of Ukraine
The main periods of the development of the state regulation of Ukrainian monetary system are analyzed. Are studied the characteristics of the monetary system state regulation during crisis and post-crisis periods.
Keywords: monetary systems, state regulation, anti-crisis and post-crisis regulation.
УДК 336.221.24 Здобувач ТА. Пшняк1 - Львшська КА
ВИБ1Р ОПТИМАЛЬНО! СИСТЕМИ ОПОДАТКУВАННЯ -ЗАПОРУКА РОЗВИТКУ МАЛОГО ШДПРИЕМНИЦТВА
Здшснено аналiз системи оподаткування малого шдприемництва в Укра!ш, визначено основш проблеми мехашзму !! функцюнування. ОбГрунтовано необхщ-шсть реформування умов оподаткування малого шдприемництва в напрямку узго-дження штерешв пщприемщв та держави. Подано пропозицп щодо усунення недол^ юв, що юнують у дточих режимах оподаткування малого шдприемництва.
Ключовг слова: мале шдприемництво, система оподаткування малого шдприемництва, податковi платеж^ податковi шльги, Податковий кодекс, прямi та неп-рямi податки, реформування.
Постановка проблеми. Важливим чинником сощально-екожмчно! та полгшчно! стабшьносп держави е мале пщприемництво, яке завдяки сво!й гнучкостi та динамiчностi спроможне виршити цiлу низку проблем загально-державного значения - забезпечення зайнятосл населения; подолання бщносп; посилення економiчного потенщалу; сприяння розвитку конкуренцi!; зменшен-ня обсягу трудово! мiграцi! i вщгоку активно! частини населення за кордон. Са-ме мале пiдприемництво створюе 50-80 % ВВП розвинених ринкових економж, забезпечуе роботою понад 50 % працюючого населення. Проте в Укра!ш мале шдприемництво так i не змогло посюти належного мюця у структурi нацюналь-но! економши i стикаеться з цiлою низкою проблем, особливо у сферi оподаткування. При цьому вагому роль вщграють не тiльки ставки податюв, але й !х кiлькiсть та процедура сплати. Зрозумшо, що так! умови не лише не сприяють розвитку шдприемництва, заганяють його у тшь, але й роблять впчизняш това-ри i послуги неконкурентними на свггових ринках. Тому виршення зазначених проблем е стратегiчно важливим напрямом д!яльносп ушх гшок влади та предметом численних наукових дослiджень.
Широке коло питань, пов'язаних з оподаткуванням малого тдприемниц-тва в Украш, дослщжували у сво!х працях О. Мiрошниченко, В. Савченко, О. Амош! та ш Разом з тим, розроблеш заходи щодо реформування системи
1 Наук. ке^вник: проф. Г.1. Башнянин, д-р екон. наук - Львiвська КА
