CC BY
64РОЖДАЕМОСТЬ, СМЕРТНОСТЬ И МИГРАЦИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 2019 г.
(по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС)1
А. О. МАКАРЕНЦЕВА Н. В. МКРТЧЯН
За январь-июль 2019 г. в России родилось 860,4 тыс. детей — на 7,4% меньше, чем за аналогичный период 2018 г. В 2018 г. суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,58 ребенка в среднем на одну женщину, однако специфика настоящей ситуации заключается не столько в общем снижении суммарного коэффициента рождаемости, сколько в динамике его составляющих по порядку рождения. Суммарный коэффициент первых рождений составил по итогам 2018 г. 0,66 ребенка в среднем на одну женщину. Падение здесь кажется особенно резким на фоне 2010—2015-х годов: такой низкий показатель первых рождений наблюдался в России единожды — в 1999 г. на «дне» нисходящего тренда рождаемости.
За январь-июль 2019 г. умерло 1070 тыс. человек — это на 2,7% ниже соответствующего показателя 2018 г. Естественная убыль населения России по сравнению с предыдущим годом усилилась и за первые семь месяцев 2019 г. составила 209,6 тыс. человек.
Резкое, на 77,7%, увеличение миграционного прироста населения России в первом полугодии 2019 г. Росстат объясняет улучшением межведомственного взаимодействия с МВД в передаче данных о миграции. По-видимому, проблемы с передачей данных ухудшали учет только международной миграции — переезды в пределах страны они не затронули или повлияли на них не столь существенно. Численность временно пребывающих на территории России иностранных граждан к середине лета 2019 г. превысила показатели трех последних лет — главным образом за счет туристов, работающих по найму, и приезжающих с частными целями. Численность трудовых мигрантов выросла почти на 300 тыс. человек по сравнению с прошлым годом, однако число действительных документов для работы осталось прежним.
Ключевые слова: рождаемость, смертность, коэффициенты рождаемости, миграция, международная миграция.
Демография
В январе-июле 2019 г. естественная убыль населения России достигла 209,7 тыс. человек, ускорившись по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. в 1,2 раза2 (коэффициент составил -2,5%о против -2%о). Она затронула 69 регионов, максимальные значения наблюдались в Псковской (-8,8%), Тульской (-8,4%), Тверской (-8%), Ивановской (-7,9%), Орловской (-7,8%), Смоленской (-87,8%), Тамбовской (-7,7%), Новгородской (7,7%) областях. Естественный прирост был отмечен в регионах Северного Кавказа (но по сравнению
с 2018 г. естественный прирост здесь уменьшился), Республике Тыва (10,5%), Ямало-Ненецком (8%) и Ханты-Мансийском (6,6%) автономных округах, Республике Саха (Якутия) (5%), Тюменской области (4,8%), Республике Алтай (3,6%), Республике Бурятия, г. Москве, Чукотском автономном округе, Республике Калмыкия.
Естественная убыль населения имеет сезонный характер, увеличиваясь зимой и сокращаясь летом. Соответственно, в июле 2019 г. ее величина была наименьшей с начала года и составила 10,9 тыс. человек.
Макаренцева Алла Олеговна, заведующий лабораторией исследований демографии и миграции ИНСАП РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. экон. наук, (Москва), е-таН; [email protected]; Мкртчян Никита Владимирович, ведущий научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, канд. геогр. наук (Москва), е-т^П; тк^тЬ^^ [email protected]
1 Расширенная версия опубликована онлайн на сайте ИНСАП РАНХиГС. 11Р1_: https://www.ranepa.ru/social/informatsionno-analiticheskij-byulleten: Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения: 2015 г. — август 2019 г. / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой. 2019.
2 По данным Росстата, ЕМИСС. Здесь и далее: данные за последние месяцы — оперативные, взятые Росстатом из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
За первые семь месяцев 2019 г. родилось 860,4 тыс. детей3. Это на 68,5 тыс. (или на 7,4%) рождений меньше, чем за аналогичный период 2018 г. Общий коэффициент рождаемости составил 10,1%о (против 10,9%о за аналогичный период 2018 г., 11,4% - 2017 г., 12,8% - 2016 г.). Снижение числа родившихся наблюдалось в большинстве субъектов Российской Федерации (исключения - Карачаево-Черкесская Республика, Москва, Ненецкий автономный округ).
С момента публикации предыдущего выпуска Мониторинга появились детальные итоговые данные о естественном движении населения за предыдущий год. Согласно им в 2018 г. суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,58 ребенка в среднем на женщину, однако специфика нынешней ситуации заключается не столько в общем снижении суммарного коэффициента рождаемости, сколько в динамике его составляющих по порядку рождения.
Суммарный коэффициент первых рождений (СКР1) составил по итогам 2018 г. 0,66 ребенка в среднем на женщину. (См. рис. 1.) Снижение этого показателя кажется особенно резким на фоне 2010-2015-х годов, когда он колебался около относительно высокого уровня в 0,8 ребенка. Такое низкое значение показателя первых рождений наблюдалось в России всего один раз - в 1999 г., на «дне» нисходящего тренда рождаемости. Вероятнее всего, нынешнее снижение также является флуктуа-ционным и отражает процесс откладывания рождения первенцев. В любом случае, все меньше оснований ожидать возвращения в России всеобщей модели семьи «хотя бы с одним ребенком».
Суммарный коэффициент вторых рождений (СКР2) начал снижаться с 2016 г. Коэффициенты третьих и последующих рождений в 2018 г. даже немного выросли (их вклад в суммарную рождаемость составил 0,33 ребенка, в 2017 г. - 0,31).
Рис. 1. Динамика суммарных коэффициентов рождаемости (СКР) по порядку рождения в 1990-2018 гг.
0,0
сл^ететслсэтслслотспоУооооооо
012201СПСЛС71СТ1С71(У1СТ10ЙООООООО
»-ГМ^ГМГЧГЧГЧГМГЧГМ
Годы
-СКР1 -СКР2 -СКРЗ -СКР4 СКР5
Источник Росстат. 1Ж1_: https://www.gks.ru/; РосБРиС. 1Ж1_: http://demogr.nes.ru/index.php/ru/demogr_indicat/ data_description
3 По данным Росстата, ЕМИСС.
со о
В основе подобной динамики рождаемости могут лежать два фундаментальных фактора. На первых рождениях сказывается экономическая рецессия, в том числе падение реальных доходов населения с 2014 г., а также, возможно, смена поколений в возрастах максимальной репродуктивной активности. В отношении второго фактора рано делать какие-либо выводы, но поколение 1990-х годов рождения имеет, как минимум, две особенности. Во-первых, его детство пришлось на период острого демографического кризиса, а значит, проходило среди массово однодет-ных и неполных семей, причем на фоне существенного роста бедности. Во-вторых, это первое из «цифровых» поколений, в чью жизнь сетевые технологии вошли достаточно рано, чтобы повлиять на образ жизни и базовые ценности.
В январе-июле 2019 г. умерло 1070 тыс. человек4. Это на 29,3 тыс. человек (на 2,7%) меньше, чем за аналогичный период 2018 г. Общий коэффициент смертности составил 12,6% (12,9% - за аналогичный период 2018 г., 12,7% - 2017 г., 13% - 2016 г.). В этот период (см. выше фактор сезонности) больше всего смертей зарегистрировано в январе (169 тыс. человек), меньше всего - в июне (137 тыс. человек).
За первые семь месяцев текущего года разрыв между максимальным и минимальным значениями общего коэффициента смертности в регионах составил 14,6%. Это ненамного ниже показателя 2018 г. (15,2%). Наивысший уровень смертности на 1000 населения наблюдался в Псковской (17,4%), Тверской (16,6%), Новгородской (16,5%), Тульской (16,1%), Ивановской (16,1%) областях. Как уже было отмечено в предыдущих выпусках Мониторинга5, общий коэффициент смертности зависит от возрастной структуры населения, и его высокие значения в этих регионах
могут объясняться как интенсивностью смертности населения, так и относительно «старой» структурой населения. Минимальные показатели смертности на 1000 населения были зафиксированы в регионах с относительно «молодой» структурой населения - Республике Ингушетия (2,8%), Чеченской Республике (4,5%), Ямало-Ненецком автономном округе (4,7%), Республике Дагестан (4,7%), Ханты-Мансийском автономном округе (6,1%).
В большинстве субъектов РФ отмечалось снижение данного показателя, в 17 - рост, в 8 регионах общий коэффициент смертности остался на уровне 2018 г. Максимальный рост уровня смертности на 1000 населения наблюдался в г. Севастополе (на 4,7%), Хабаровском крае (на 3,8%), Амурской области (на 3,6%), Еврейской автономной области (на 3,6%), Республике Бурятия (на 3,6%), Магаданской области (на 3,5%). Наибольшее снижение данного показателя было зафиксировано в Чукотском (на 12,5%) и Ненецком (на 9%) автономных округах, Республике Марий Эл (на 7,5%), Республике Татарстан (на 6,7%), Пензенской и Ленинградской областях (на 6,6%).
Продолжает снижаться смертность детей до 1 года: в январе-июле 2019 г. коэффициент младенческой смертности составил 4,7 на 1000 живорожденных детей -на 9,6% ниже аналогичного показателя за 2018 г. (5,2%). Положительным фактом, характеризующим уровень младенческой смертности в регионах России, является сокращение разрыва между максимальным и минимальным региональными коэффициентами смертности детей до 1 года - за первые семь месяцев 2019 г. он составил 12,2% (10,7% - в 2018 г., 12,5% - в 2017 г.). В 2019 г. наибольшее значение показателя было отмечено в Чукотском автономном округе - 14,5 на 1000 живорожденных (в 2018 г. там же - 10,7%). Высокие коэффициенты смертности детей до 1 года наблюдались так-
4 По данным Росстата, ЕМИСС.
5 Хасанова Р.Р., Флоринская Ю.Ф., Зубаревич Н.В., Бурдяк А.Я. Демография и социальное развитие регионов в первом квартале 2019 г. (по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС) // Экономическое развитие России. 2019. Т. 26. № 6. С. 74-92.
же в Еврейской автономной области (10,2%), Республике Алтай (8,5%), Костромской области (8,5%).
Республика Калмыкия (2,3%), Магаданская область (2,4%), Республика Мордовия (2,7%), Ненецкий автономный округ (2,8%), Ярославская область (3,1%) показали минимальные значения смертности детей в возрасте до 1 года.
В структуре смертности по причинам в январе-июле 2019 г. преобладала доля болезней системы кровообращения (47,7%). Далее по убыванию идут: новообразования (16,4%), другие классы болезней (11%), внешние причины (7,1%), болезни нервной системы (5,2%), болезни органов пищеварения (5,3%), болезни органов дыхания (3,3%), болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (2,3%), инфекционные и паразитарные болезни (1,8%).
По сравнению с аналогичным периодом 2018 г. в первые семь месяцев 2019 г. снизились показатели смертности населения от болезней системы кровообращения, внешних причин, некоторых инфекционных и паразитарных болезней, болезней органов дыхания, болезней эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезней нервной системы. Наиболее значительное сокращение продемонстрировал коэффициент смертности от болезней нервной системы - на 21%. В то же время выросла смертность населения от новообразований (на 1,9%), от болезней органов пищеварения (на 2,6%), от цереброваскулярных болезней (на 1,9%), от случайных отравлений алкоголем (на 16,3%), от отравлений и воздействия алкоголем с неопределенными намерениями (на 16,7%).
Причина «Случайное отравление алкоголем» занимает особое место в структуре смертности населения России. Несмотря на то что в общей смертности доля умерших от данной причины составила в исследуемый период лишь 0,4% и незначительно повлияла на уровень смертности, показатель смертности от случайного отравления алкоголем служит
индикатором потребления алкоголя в стране. Общий коэффициент смертности от случайного отравления алкоголем в январе-июле 2019 г. вырос в годовом выражении и составил 5 умерших на 100 тыс. населения (в 2018 г. -4,3 на 100 тыс. населения). Рост показателя отмечен в 49 регионах России, в четырех - остался на уровне 2018 г., в остальных -снизился. Наибольшее повышение коэффициента зафиксировано в Республике Татарстан (на 1100%, 1,2 на 100 тыс. населения), Еврейской автономной области (на 566%, 14 на 100 тыс. населения), Липецкой области (на 500%, 0,6 на 100 тыс. населения), Республике Тыва (на 240%, 20,1 на 100 тыс. населения), Алтайском крае (на 230%, 3,3 на 100 тыс. населения), Удмуртской Республике (на 225%, 14,3 на 100 тыс. населения).
В Костромской, Архангельской, Псковской, Орловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Башкортостан, Пермском крае наблюдалось значительное снижение коэффициента смертности от случайного отравления алкоголем. В 10 регионах смертельные случаи по этой причине не зафиксированы (Ярославская, Мурманская, Астраханская, Магаданская, Сахалинская области, республики Калмыкия, Ингушетия, Чеченская Республика, Камчатский край, Ненецкий автономный округ).
В январе-июле 2019 г. показатель смертности от данной причины был наиболее высок в Курганской области (20,3 на 100 тыс. населения), Республике Тыва (20,1 на 100 тыс. населения), Пензенской области (16,7 на 100 тыс. населения), Республике Коми (14,9 на 100 тыс. населения), Владимирской области (14,4 на 100 тыс. населения), Удмуртской Республике (14,3 на 100 тыс. населения), Еврейской автономной области (14 на 100 тыс. населения).
С июля 2019 г. стали доступны детальные данные о смертности населения за 2018 г. Согласно им в 2018 г. от случайного отравления алкоголем умерли 11 045 человек (в январе-июле 2019 г. - 4298). Расчет стандартизованного коэффициента смертности населения от
случайного отравления(воздействия)алкоголем за 2008-2018 гг. демонстрирует стабильное снижение смертности от данной причины. (См. рис. 2.) При этом в 2014-2015 гг. наблюдался небольшой рост показателя. Исследователи «алкогольной» смертности отмечают сильную корреляционную зависимость между изменениями в потреблении алкоголя и колебаниями продолжительности жизни6. На рисунке можно видеть практически зеркальную динамику стандартизованного7 коэффициента смертности от случайного отравления (воздействия) алкоголем и ожидаемой продолжительности жизни.
Несмотря за позитивную динамику стандартизованного коэффициента смертности от случайного отравления алкоголем за 20082018 гг., по данным оперативной статистики, в январе-июле 2019 г. общий коэффициент смертности от этой причины вырос. В связи с этим важно отслеживать не только годовые показатели смертности от случайного отравления алкоголем, но и данные оперативной статистики, так как этот показатель не только является индикатором потребления алкоголя в
России, но и непосредственно влияет на уровень продолжительности жизни ее населения.
Долговременная миграция
В первом полугодии 2019 г. миграционный прирост населения России составил 134,1 тыс. человек, т.е. резко увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (75,4 тыс.). Рост показателя заметен и относительно первого полугодия 2017 г. (См. табл. 1.) Однако в начале 2010-х годов и в 2016 г. миграционный прирост был даже выше значений текущего года. По сравнению с 2018 г. число выбывших из России сократилось незначительно - на 3,6%, а число прибывших международных мигрантов увеличилось на 51,5 тыс. человек, или на 18,9%, что существенно.
Относительно причины перелома понижающегося в последние годы тренда миграционного прироста нет полной ясности. Рос-стат утверждает, что «резкий прирост числа мигрантов в России в начале 2019 г. связан с более полными данными, которые в статистическое ведомство направляет МВД. <...> Большая часть из временно зарегистрированных
Рис. 2. Динамика стандартизованного коэффициента смертности населения от случайного отравления алкоголем и ожидаемой продолжительности жизни в 2008-2018 гг.
я Q-
О пз
os!
•i S S
га о и
5 М
н га g
0 к 5 л s и h ^
S g 1
1 5 у и 9
га
20
15
10
72.70 72.91
1<Гэ 113 10.0 10.6 71.39 71.87^,
10.5 70 93 10.3
68.78 68.94^- 70.24 8.2 7.4
_______
75
73
71
69
67
qj
5 t* Ol
I *
|I
«2 lb
си о
5х
S
3
Годы
—•— Смертность от случайного отравления алкоголем
Источник расчеты по данным Росстата, ЕМИСС.
Ожидаемая продолжительность жизни
6 Немцов А.В., Школьников В.М. Жить или пить // Известия. 19.07.1994 г.
7 Применяется прямой метод стандартизации, за стандарт взята возрастная структура населения России за 2017 г.
в России получили регистрацию на срок от девяти до 12 месяцев»8 и можно ожидать роста числа выбытий к концу 2019 - началу 2020 годов. Масштабы всплеска миграционного прироста в начале 2019 г. сопоставимы с теми, что наблюдались в 2011 г. после изменения методики учета миграции. Остается неясным, могло ли сокращение миграционного прироста в 2018 г. объясняться только неполнотой данных, передаваемых Росстату МВД. Возможно, недоучет прибытий в 2018 г. обернется, в свою очередь, снижением выбытий уже в текущем и в следующем году.
Общий миграционный прирост в рассматриваемый период по сравнению с первым полугодием 2018 г. увеличился на 77,7%, в том числе со странами СНГ - на 60%, с другими странами - более чем в 14 раз. При этом с отдельными странами - Беларусью и Республикой Молдова - миграционный прирост снизился. Прекратилось сокращение миграционного прироста с Украиной, наблюдавшееся в последние годы, - эта страна вновь, наряду с Казахстаном и Таджикистаном, во-
шла в тройку основных миграционных доноров России.
Миграционный прирост со странами дальнего зарубежья в первом полугодии 2019 г. оказался даже выше, чем в «рекордном» в данном отношении январе-июне 2011 г. Возможно, учет долговременных мигрантов из этих стран в последние годы был наиболее проблемным. Но еще большая проблема - хронический недоучет эмиграции из России в эти страны, поэтому соответствующие цифры можно анализировать с большой долей условности. Основной прирост в миграции с этой группой стран обеспечили Китай, Вьетнам, Грузия, Индия.
Число мигрантов, переселяющихся в пределах России, сократилось в январе-июне текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего на 108,5 тыс. человек, или на 5,6%. (В 2018 г., напротив, отмечался рост данного показателя.) В целом число мигрантов в пределах России в последние годы незначительно увеличивалось, хотя год от года отмечаются то рост, то сокращение числа пе-
Таблица 1
Прирост (убыль) населения России в международной миграции в первом полугодии 2011-2019 гг., тыс. человек
2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г. 2019г.
Международная миграция - всего 143,9 142,5 129,9 115,8 107,9 141,9 102,3 75,4 134,1
Со странами СНГ 130,4 130,6 121,7 109,5 105,8 135,9 101,0 74,4 119,1
Азербайджан 9,9 9,2 8,1 7,1 4,8 5,4 3,2 3,8 8,6
Армения 14,6 15,1 16,0 11,8 11,0 5,7 5,5 8,8 20,2
Беларусь 2,7 6,1 1,2 4,0 2,5 1,2 4,9 5,2 3,3
Казахстан 13,9 17,6 19,6 19,9 16,7 17,2 15,0 14,0 21,4
Киргизия 19,6 13,9 8,6 7,8 2,8 7,7 7,7 8,3 9,2
Республика Молдова 8,2 8,4 9,6 7,9 7,8 7,3 3,8 3,8 2,7
Таджикистан 15,4 14,6 13,7 9,0 2,1 12,2 13,9 16,5 21,2
Туркмения 1,5 1,5 1,5 1,3 0,9 0,6 0,7 1,0 1,6
Узбекистан 28,2 26,4 25,1 19,1 -14,6 9,5 6,7 4,1 9,7
Украина 16,5 17,7 18,3 21,6 71,6 69,2 39,6 8,9 21,3
Со странами дальнего зарубежья 13,5 11,9 8,2 6,3 2,2 6,0 1,3 1,1 15,0 Источник: Росстат.
8 Демченко Н., Старостина Ю. Росстат объяснил аномальный рост притока мигрантов в начале 2019 года // РБК. 23. 07.2019 г. URL: https://www.rbc.ru/economics/23/07/2019/5d3713239a7947183a6a9198
реселений. По-видимому, порядок передачи данных о внутренних мигрантах от МВД Рос-стату не претерпевал изменений - в отличие от данных о международных мигрантах.
Основными центрами притяжения мигрантов - внутренних и международных -продолжают оставаться Москва и Московская область, хотя миграционный прирост населения Москвы снизился с 45,2 тыс. человек в первом полугодии 2018 г. до 14,3 тыс. человек в январе-июне 2019 г. С.-Петербург в этот период продемонстрировал небольшую миграционную убыль. Подобная динамика по федеральным городам наблюдалась в 2014-2015 гг., после чего по итогам года их показатели приблизились к средним значениям по стране. Прирост за счет миграции населения Московской и Ленинградской областей, напротив, увеличился. Следовательно, на текущий момент нет оснований говорить о смене тенденций в направлениях миграции в России.
По-прежнему значительный миграционный прирост получает Краснодарский край, а также менее крупные центры - Калининградская область, Республика Крым и г. Севастополь, Тюменская, Новосибирская, Воронежская области. Неожиданно высоким был миграционный прирост населения Ставропольского края, Нижегородской и Самарской областей. В целом увеличение миграционного прироста населения России, одновременно со снижением миграционного прироста Москвы и С.-Петербурга, привело к сокращению числа регионов, испытывающих миграционную убыль населения: в первом полугодии 2018 г. их было 57 из 85, а в 2019 г. - 39 из 85, т.е. меньше половины. Резко сократилась миграционная убыль населения Дальневосточного федерального округа - с -11,2 тыс. человек в первом полугодии 2018 г. до -3,0 тыс. в январе-июне текущего года. Подобная динамика отмечалась и в 2016 г., но тогда уже по итогам года убыль вернулась к близким к среднегодовым значениям.
9 По данным ГУВМ МВД РФ.
Более определенные выводы о тенденциях изменения направлений миграции можно будет сделать по итогам года, когда станут доступны для анализа данные по внутренней и международной миграции и появится определенность с показателями миграционного прироста по отдельным ключевым регионам. Возможно, годовые данные сгладят и всплеск миграционного прироста, отмеченный в России в начале года.
Временная миграция
Численность временно пребывающих на территории России иностранных граждан к середине лета 2019 г. превысила соответствующие показатели трех последних лет, при этом почти в два раза уменьшилась разница с максимальными значениями показателя, фиксировавшимися в 2013-2014 гг. Основной рост пришелся на пребывающих с целью «работа по найму», частной и туристов. На 1 августа 2019 г. на территории России пребывало 10,71 млн. иностранных граждан9 (на 1 августа 2018 г. - 9,95 млн., на 1 августа 2017 г. - 10,20 млн.).
Среди пребывающих в РФ иностранцев по-прежнему лидируют граждане стран СНГ - на 1 августа 2019 г. их насчитывалось почти 8,9 млн. человек (83% от всех иностранцев). Подавляющее большинство из них - представители стран Средней Азии и Украины.
По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в абсолютном выражении в наибольшей степени выросла численность иностранцев из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Азербайджана. Одновременно продолжало сокращаться присутствие в России граждан Молдовы и Украины. Если еще в середине лета 2018 г. численность граждан Украины и Узбекистана была почти одинаковой (в 2015-2017 гг. Украина заметно здесь лидировала), то в тот же период текущего года разрыв между этими странами составил около 400 тыс. человек в пользу Узбекистана.
Впервые за последние годы несколько выросла численность иностранных граждан из развитых стран Запада10 (исключение - Великобритания и США) - главным образом за счет туристов и тех, кто осуществляет частные и коммерческие поездки. Однако это незначительно изменило ситуацию -численность пребывающих в России граждан западных стран в докризисном 2013 г. превышала нынешнюю более чем в два раза.
На 1 августа 2019 г. в РФ пребывало 4,46 млн. трудовых мигрантов - иностранцев, указавших при въезде цель «работа по найму». Это почти на 300 тыс. больше, чем на 1 августа 2018 г. - 4,17 млн. человек (на 1 августа 2017 г.-4,22 млн. человек). 97% всех трудовых мигрантов - граждане стран СНГ. Рост трудовой миграции обеспечили в основном три страны Средней Азии - Узбекистан, Таджикистан и Киргизия; трудовая миграция из Азербайджана и Казахстана также выросла, но не так значительно. При этом трудовых мигрантов из Молдовы стало на четверть меньше, чем в прошлом году, а из Украины - почти на 20%.
Из 4,5 млн. мигрантов, пребывавших в России с целью работы, примерно 1,85 млн. обладали действительными документами для тру-
доустройства - патентами или разрешениями на работу (РНР), еще около 1,15 млн. человек имели право трудоустраиваться без документов (граждане стран - членов ЕАЭС). Таким образом, в начале августа 2019 г. около 67% иностранных трудовых мигрантов обладали правом официально трудиться на российском рынке труда (в 2018 г. - 70%). Отметим, что рост численности трудовых мигрантов не привел к увеличению числа легализованных на рынке труда: в начале августа 2018 г. действительными патентами или РНР обладали все те же 1,85 млн. человек.
При этом число вновь оформляемых документов для работы трудовых мигрантов в январе-июле 2019 г. по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. увеличилось. (См. табл. 2.) Скорее всего, растет число трудовых мигрантов, оформляющих патент, но перестающих платить за него через какое-то время (в результате чего он перестает быть действительным). Косвенно это подтверждают доходы региональных бюджетов от поступлений ежемесячных платежей за патенты, которые незначительно росли весь 2019 г. (при том, что цены оплаты патента были подняты почти во всех регионах).
Таблица 2
Оформление разрешительных документов для работы мигрантов в РФ в январе-июле 2014-2019 гг., человек
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Разрешения на работу для иностранных граждан* 802 775 109 273 77 059 79 524 65 867 69106
в том числе:
Разрешения на работу для квалифицированных специалистов(КС)* 55 962 11 170 7049 9466 10 470 10 389
Разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов (ВКС) 17912 21 850 17 034 13 345 14101 18 592
Патенты** 1643 589 1261 794 987 279 1074 799 1036 685 1139 553
Итого 2446 364 1371 067 1064 338 1154323 1102 552 1208 659
* - С 1 января 2015 г. выдаются только иностранным гражданам из визовых стран.
** - С 1 января 2015 г. выдаются иностранным гражданам из безвизовых стран для работы как у физических, так и у юридических лиц. Источник: ГУВМ МВД РФ.
10 По данным ГУВМ МВД РФ.
За первые семь месяцев 2019 г. в региональные бюджеты в виде оплаты патентов было перечислено 35,93 млрд. руб. (за тот же период 2018 г. - 34,53 млрд. руб., 2017 г.- 28,96 млрд. руб.). Основные плательщики - трудовые мигранты из Узбекистана и Таджикистана: ими оформлено за этот период 91% всех патентов; граждане Украины оформили менее 5%, а Молдовы - менее 2% патентов.
В крупнейших центрах привлечения мигрантов - Москве и С.-Петербурге с Ленинградской областью - доходы бюджетов за оплату патентов в рассматриваемый период не только не выросли, но даже несколько сократились: в январе-июле 2018 г. по Москве они составили 10,5 млрд. руб., а за тот же период 2019 г. - 10,3 млрд. руб.; по С.-Петербургу и Ленинградской области - соответственно 5,45 и 5,25 млрд. руб. ■
Fertility, Mortality and Migration in H1 2019
Alla O. Makarentseva — Head of the Demographic and Migration Research Department of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Economic Sciences (Moscow, Russia). E-mail: [email protected]
Nikita V. Mkrtchyan — Leading Researcher of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Geographic Sciences (Moscow, Russia). E-mail: [email protected]
In January-July 2019 860.4 thousand children were born in Russia. It is 7.4% less than for the same period in 2018. The total fertility rate decreased to 1.58 children per woman in 2018, however not the dynamic but the change in structure is the most striking. The total rate of first births in 2018 was 0.66 children per woman on average. Its reduction seems particularly sharp after 2010—2015-ies. Furthermore, such a low rate of first births was observed in Russia once in 1999 at the 'bottom' of the downward fertility trend.
In January-July 2019 1070 thousand of people died, it is 2.7% less than in 2018. For the first seven months of 2019 natural population decline was 209.6 million people, the scale of population loss is growing compared to the previous year.
Unexpectedly huge migration growth by 77.7% is recorded in the first half of 2019. To a large extent it has happened due to data management progress and better Rosstat — Ministry of Interior Affair cooperation. This improvement has affected international migration figures only, while internal migration data has not changed significantly. In summer 2019 more foreign citizens are temporarily staying in Russia than for the last three years, this is mainly for tourists, working people and for private purpose visitors. Since last year the number of labor migrants has increased by almost 300 thousand people, although the number of valid work permits hasn't changed at all.
Key words: fertility, mortality, fertility rates, migration, international migration.
