Научная статья на тему 'Рост неравенства в доходах населения России и Дагестана: проблемы оценки'

Рост неравенства в доходах населения России и Дагестана: проблемы оценки Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
378
62
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Рост неравенства в доходах населения России и Дагестана: проблемы оценки»

Мусаева Айнулхаят Запировна

доцент кафедры «Экономика и Социология труда» , к.э.н Дагестанский государственный университет (ДГУ) г. Махачкала

Джарулаева А.М

аспирант

Дагестанский государственный университет, г. Махачкала

Рост неравенства в доходах населения России и Дагестана: проблемы оценки

Аннотация: В статье анализируется рост неравенства доходов населения в России и Дагестане. Делается вывод, о том, что применение показателя «скрытая заработная плата» усугубляет проблему оценки неравенства в доходах населения.

Ключевые слова: рост неравенства доходов населения, модальный и медианный доход, среднемесячный уровень заработной платы, структура использования денежных доходов населения, сбережения населения

Musaeva A.Z., Dzharulaeva A.M. INCREASE IN INCOME INEQUALITY AND DAGESTAN RUSSIAN POPULATION: PROBLEMS OF ASSESSMENT

The article analyzes the growing inequality of income of the population in Russia and Dage^an. It is concluded that the use of hidden wage rate only further complicates the problem of measuring income inequality of the population.

Key words: rising income inequality, population, modal and median income, average wages, Sructure of household money income, savings.

Экономические реформы в России сопровождаются усилением социальной напряженности, ухудшением условий жизни и ростом социально - экономической дифференциации населения. Введение свободных цен, либерализация торговли и рынка труда, значительное сокращение бюджетных расходов на социальные нужды привели к массовому перемещению населения из средних и даже высокодоходных категорий в группы с более низкими доходами. Высокий уровень экономического неравенства и его последствия относятся к числу актуальных проблем современного российского общества. Усиление неравенства в распределении доходов на фоне общего снижения уровня жизни населения требует изучения причин этого явления и повышения регулирующего воздействия государства.

Роль доходов в экономическом и социальном развитии общества чрезвычайно велика. Они формируют потребительский спрос населения, определяют емкость внутреннего рынка, расширение которого является фактором и одним из условий экономического роста. Спрос на потребительские товары и услуги влияет на структуру производства, распределение ресурсов и размеры прибыли в различных отраслях. Уровень доходов, динамика, распределение между людьми и группа-

ми людей определяют взаимоотношения между ними и влияют на состояние общества.

Неравенство в доходах - явление столь же неизбежное, сколь и необходимое для нормального развития общества. Причины неравенства объясняют индивидуальными различиями между людьми (разные способности и таланты), разными «стартовыми условиями» (унаследованное благосостояние, доходы родителей и др.), влиянием случайных обстоятельств. Исследования зарубежных ученых показали, что заработки людей и их природные способности распределяются по-разному. Анализ рынка труда, подсказывает, что на уровень заработков влияет множество факторов как рыночного, так и внерыночного характера. При этом именно разница в оплате труда, по мнению зарубежных экономистов, на 80% объясняет различия в доходах людей.

Существуют различные способы измерения неравенства в доходах. Одним из наиболее простых способов иллюстрации распределения дохода является гистограмма, которая показывает, сколько человек получали в течение некоторого периода времени одинаковый доход. По горизонтали откладывается годовой или месячный заработок работников, причем последние группируются по уровню дохода в некоторые интервалы, а по

вертикали - количество (или процент) людей, получивших доход в этом интервале.

Для характеристики изменения доходов во времени или межстрановых сопоставлений часто используют показатель среднего (среднеарифметического) дохода, когда суммарный объем доходов делится на общую численность работников (или населения). Но в большинстве развитых стран для характеристики общего уровня доходов используется не средний, а медианный уровень доходов, т.е. уровень, выше и ниже которого получают доход одинаковое количество работников.

Ответ на вопрос о том, какой уровень доходов населения, медианный или средний, дает более точную информацию, во многом зависит от характера распределения доходов. Например, если экономика состоит из пяти работников, получающих соответственно 5000, 5000, 7000, 11 000 и 27 000 руб. в месяц, то модальный доход равен 5000, средний - 11 000, а медианный - 7000 руб. в месяц. Очевидно, что наличие одного работника с доходом, намного превышающим доход большинства, заметно искажает картину, и медианное значение дает более адекватное представление о распределении доходов среди данной группы людей. Неко-

торые отечественные ученые полагают, что уровень средних доходов (как, впрочем, и средней заработной платы), официально представляемый отечественной статистикой, дает искаженное и завышенное представление о доходах населения, и правильнее было бы использовать значение медианной средней. Так, по расчетам Т.Н. Беловой, в 2000-е годы медианный доход был в России примерно на 1/4 меньше среднего [1, с. 40]. Главной причиной столь значительного различия является высокая степень дифференциации населения по доходам.

В 2009 г. 7,4% всего населения России получали доходы менее 4000 руб. в месяц от 4000 до 6000 руб. - 10,3%; от 6000 до8000 руб. -11,1%; от 8000 до 10000 руб. - 10,4%;от 10000 до 15000 руб. - 20,4%; от 15000 до 20000 руб. - 13,3%; от 20000 до 30000 руб. -14,1%; свыше 30000 руб. в месяц - 13,0%. Наиболее часто встречался доход в интервале от 10000 до 15000 руб.; этот доход является показателем моды распределения (модальным доходом) [3, с.191].Одним из показателей, характеризующих уровень дифференциации доходов, является коэффициент фондов (децилъный коэффициент), исчисляемый как соотношение средних доходов крайних децильных

Таблица 1

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Все население 100 100 100 100 100 100 100

в том числе со среднедушевыми денежными доходами, руб. в месяц:

до 4000,0 51,1 40,4 28,9 20,5 14,3 9,9 7,4

4000,1-6000,0 20,5 21,1 20,3 17,7 14,8 12,2 10,3

6000,1-8000,0 11,5 13,4 14,9 14,7 13,6 12,3 11,1

8000,1-10000,0 6,5 8,4 10,3 11,2 11,3 10,9 10,4

10000,1-15000,0 10,4 10,0 13,9 17,1 19,1 20,2 20,4

15000,1-20000,0 6,7 11,7 8,4 10,6 12,3 13,3

20000,1-30000,0 10,4 9,6 12,2 14,1

свыше 30000,0 6,7 10,0 13,0

Источник: Российский статистический ежегодник, 2010, с.191

групп, т.е. 10% наиболее обеспеченной (высокодоходной) и 10% наименее обеспеченной (низкодоходной) групп населения. В 1991 г. коэффициент фондов в России был равен 4,5. В начале 90-х годов он резко вырос, к 2000 г. достиг значения 13,9 и оставался на этом уровне три года, после чего опять стал расти. В 2004 г. его значение достигло 15,2, а в 2009 году 16,7, что расценивается как очень высокий показатель дифференциации доходов. Значения данного коэффициента по регионам варьируются в очень широком диапазоне. Поскольку в структуре денежных доходов российского населения более 60% приходится на оплату труда, то на дифференциацию населения по доходам решающее влияние оказывает его дифференциация по заработной плате - еще более высокая, чем по доходам. Широко известным показателем, характеризующим дифференциацию доходов населения, является коэффициент Джини, иллюстрирующий характер расположения кривой Лоренца. Кривая Лоренца иллюстрирует неравномерность распределения доходов, она показывает, какую долю суммарного дохода получают 20% самого бедного населения, 40% населения, 60% и т.д. В современном мире принята следующая шкала степеней неравенства: высокая - свыше 0,31; средняя - 0,26-0,31; низкая - 0,22-0,26; очень низкая - до 0,22.

Важным показателем, характеризующим уровень доходов населения, является среднемесячный уровень заработной платы. Во многих отечественных изданиях до недавних пор утверждалось, что в структуре доходов российского населения к середине 90-х годов резко снизилась доля заработной платы:

с 71,2% в 1990 г. до 46,6% в 1994 г. и 41,3% в 1998 г. Подобные выводы опирались на данные официальной статистики, которая не учитывала огромную роль скрытой, теневой заработной платы. С 1994 г. Госкомстат стал рассчитывать баланс доходов и расходов населения с учетом дооценки теневых доходов, которая вначале проходила по статье «другие доходы». В 1999 г. дооценка доходов стала включаться в показатель «оплата труда» как объем скрытой заработной платы. В результате доля оплаты труда в структуре денежных доходов населения РФ выросла, так в 2009 году она составила 65,2 % [39, с.173]. В таблице 2 показана динамика структуры денежных доходов населения России в соответствии с новым подходом к определению доли в них оплаты труда.

Отнесение скрытых денежных доходов населения лишь на заработную плату выглядит не слишком убедительно, поскольку достоверность информации о доходах от собственности и от предпринимательской деятельности не выше, чем об уровнях заработков людей в отчетности предприятий. Если бы скрытые (теневые) доходы статистика распределила между всеми перечисленными видам доходов, их структура могла бы оказаться иной. Для миллионов людей заработная плата начисленная и выплаченная -далеко не одно и то же. Приходится признать, что на сегодняшний день исчерпывающей и достоверной информации, характеризующей структуру доходов российского населения нет.

В течение последних лет доходы населения РФ растут, причем, не только номинальные, но и реальные. Вместе с тем, их

Таблица 2

Динамика структуры денежных доходов населения России, в %

Показатели Годы

1995 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Денежные доходы - всего в том числе: 100 100 100 100 100 100 100 100 100

оплата труда 62,8 62,8 6З,9 65,0 63,6 65,0 67,5 65,5 65,2

доходы от предпринимательской деятельности 16,4 15,4 12,0 11,7 11,4 11,1 10,0 10,3 9,7

социальные выплаты 13.1 13,8 14,1 12,8 12,7 12,0 11,6 13,2 14,9

доходы от собственности 6,5 6,8 7,8 8,3 10,3 10,0 8,9 9,0 8,2

другие доходы 1,2 1,2 2,2 2,2 2,0 1,9 2,0 2,0 2,0

Источник: Российский статистический ежегодник, 2010, с.173

Таблица 3

Распределение общего объема денежных доходов населения России

1970 1980 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Денежные доходы - всего, процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

в том числе по 20- процентным группам населения:

первая (с наименьшими доходами) 7,8 10,1 9,8 6,1 5,9 5,7 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3 5,1 5,1 5,1

вторая 14,8 14,8 14,9 10,8 10,4 10,4 10,4 10,3 10,1 10,1 9,9 9,7 9,8 9,8

третья 18,0 18,6 18,8 15,2 15,1 15,4 15,4 15,3 15,1 15,1 14,9 14,8 14,8 14,8

четвертая 22,6 23,1 23,8 21,6 21,9 22,8 22,7 22,7 22,7 22,7 22,6 22,5 22,5 22,5

пятая (с наибольшими доходами) 36,8 33,4 32,7 46,3 46,7 45,7 45,8 46,2 46,7 46,7 47,3 47,9 47,8 47,8

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах 13,5 13,9 13,9 14,0 14,5 15,2 15,2 16,0 16,8 16,8 16,7

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) 0,387 0,395 0,397 0,397 0,403 0,409 0,409 0,416 0,423 0,422 0,422

Источник: Российский статистический ежегодник, 2010, с.191

Таблица 4

Численность населения РФ с денежными доходами ниже величины

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:

млн.человек 42,3 40,0 35,6 29,3 25,2 25,2 21,5 18,7 18,9 18,5

в процентах от общей численности населения 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 17,7 15,2 13,3 13,4 13,2

Дефицит денежного дохода:

млрд. руб. 199,2 238,6 250,5 235,4 225,6 286,9 276,6 270,3 325,3 357,7

в процентах от общего объема денежных доходов населения 5,0 4,5 3,7 2,6 2,1 2,1 1,6 1,3 1,3 1,3

Источник: Российский статистический ежегодник, 2010, с.193

общий уровень по-прежнему остается низким. В 90-х годах происходило заметное падение уровня доходов. Ситуация для населения России осложнялось еще и тем, что в эти годы происходил процесс перевода прежде бесплатных услуг в платные. Этот перевод коснулся таких сфер, как: здравоохранение, образование, предоставление жилья и др. Неудивительно, что снизился и уровень жизни, который зависит от уровня доходов как текущих, так и накопленных за многие годы и воплощенных в имуществе, денежных сбе-

режениях и т.д. Низкий уровень реальных доходов населения, особенно за последние 15 лет, способствовал обострению двух других связанных между собой проблем: углубления неравенства в обществе и бедности. В России не просто усиливается неравенство; бедные становятся еще беднее, доходы у большинства беднейших и бедных домохо-зяйств сокращаются. Статистические данные свидетельствуют об очень глубоком неравенстве в распределении доходов в нашем обществе (см. таблица 3).

Таблица 5

Динамика основных социально-экономических показателей

2000г. 2005 г. 2008г. 2009г.

Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника

номинальная, рублей 878,7 3659,8 7595,1 9125,3

реальная в % к предыдущему году 152,1 108,9 113,0 105,4

Денежные доходы (в среднем на душу, в месяц), рублей 861,3 4457,3 10962 13805,6

Реальные располагаемые денежные доходы в % к предыдущему году Средний размер назначенных пенсий (в месяц на конец года с учетом компенсационных выплат), рублей(на конец года) Реальный размер назначенных пенсий в % к предыдущему году Прожиточный минимум (в среднем на душу в месяц), рублей 126,4 121,3 116,6 112,4

636,1 2024,4 3612,3 4976,7

129,5 117,3 103,9 123,1

1028,3 2181,5 3526 4014,3

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % к общей численности населения 72,6 24,0 10,6 9,2

Соотношение к прожиточному минимуму, процентов

среднедушевых денежных доходов 83,8 в 2 р. в 3,1 р. в 3,4 р.

среднемесячной номи нальной начисленное заработной платы 20108, 0с,.0191 156,5 в 2,1 р. в 2,2 р.

среднего размера назначенной пенсии (к прожиточному минимуму пенсионера) 74,0 119,4 122,5 150,6

Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения 11,3 11,7 12,8 13,8

Источник: Дагестана - 2009. Статистический ежегодник, с.219-220

Глубина неравенства оказалась бы еще выше, если бы не перераспределение доходов (в результате прогрессивного налогообложения и трансфертных платежей). Разрыв в материальном благосостоянии россиян превратился в реальную угрозу для общества. По расчетам академика Д. С. Львова, на 1/6 часть населения страны приходится 57% всех денежных доходов и 92% от собственности, в то время как более 60% населения являются бедными. Люди, казалось бы, живущие в одной стране, не просто покупают различные товары (большинству людей недоступны дорогие дома, автомобили, качественная мебель и т.п.), но ведут совершенно разный образ жизни и все хуже понимают друг друга.

Богатые стремятся «отгородиться» от бедных, используя услуги охранных служб, переезжая в престижные дома и кварталы, отдавая детей в частные школы и т.п. Бедность значительной части населения по-прежнему является одной из самых тяжелых социально-экономических проблем России. В 90-е годы численность бедных увеличилась с 6 до 30%. При этом 40% прироста бедности

произошло за счет падения доходов, а 60% -за счет роста неравенства.

Увеличение заработной платы и пенсий, погашение задолженности по ним, а также рост производства почти во всех отраслях экономики является основными источником денежных доходов населения РД. В 2009 году наблюдался рост практически всех показателей, характеризующих уровень и величину доходов населения Дагестана [47, с. 219 -220]. Динамика основных социально-экономических показателей характеризуется данными таблицы 5.

Денежные доходы населения РД в 2009 году увеличились на 27,1% по сравнению с 2008 годом. Динамика денежных доходов и расходов характеризуется данными таблицы 6. Реальные располагаемые денежные доходы (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились по сравнению с 2008 годом на 12,4%, с 2005г - в 2,4 раза, с 2000 годом в 6,1 раз.

Структура денежных доходов населения РД в 2009 году по сравнению с 2000 годом значительно изменилась. Денежные доходы

Таблица 6

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Динамика денежных доходов и расходов населения

2000г. 2005г. 2008г. 2009 г.

Денежные доходы, млн. рублей 25469,3 140746,7 355137,4 451360,2

Денежные доходы на душу населения, рублей 861,3 4457,3 10962 13805,6

Денежные расходы, млн. руб. 17487,8 132813,9 355137,4 390161,9

Денежные расходы на душу населения, рублей 591,4 4206,1 9558,7 11933,8

Превышение денежных доходов над расходами, млн. рублей Реальные располагаемые 7981,5 7932,8 45451,5 61198,3

Превышение денежных доходов над расходами на душу населения, рублей 269,9 251,2 14029,5 18718,5

Источник: Дагестана - 2009. Статистический ежегодник, с. 220

Таблица 7

Структура денежных доходов населения РД

2000г. 2005 г. 2008г. 2009г.

Всего денежных доходов 100 100 100 100

в том числе:

доходы от предпринимательской деятельности 24,9 23,4 22,7 24,0

оплата труда 21,3 14,6 12,4 11,1

социальные выплаты 16,9 10,9 9,8 10,2

доходы от собственности, и другой деятельности 36,9 51,1 55,1 54,7

Источник: Дагестана - 2009. Статистический ежегодник, с. 221

Таблица 8

Распределение общего объема доходов населения

2000г 2005г 2008г. 2009 г.

Денежные доходы 100 100 100 100

в том числе по 20-ти % группам населения:

первая (с наименьшими доходами) 6,4 6,3 5,9 5,7

вторая 11,2 11,1 10,8 10,5

третья 16,0 15,9 15,7 15,4

четвертая 23,0 22,9 22,8 22,8

пятая (с наивысшими доходами) 43,4 43,8 44,8 45,6

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)1 0,367 0,372 0,385 0,395

Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, раз 11,3 11,7 12,8 13,8

Источник: Дагестан - 2009. Статистический ежегодник, с. 224-225

1- Индекс Джини показывает характер распределения всей суммы доходов населения между его отдельными группами. При равномерном распределении доходов индекс Джини стремится к нулю, чем выше степень поляризации общества, тем он ближе к единице.

заметно выросли. Доля заработной платы, включая выплаты социального характера, снизилась по сравнению с 2008 годом на 0,9 процентных пункта (см. табл. 7).

Дефицит дохода, оцениваемый в сумме дополнительных средств необходимых для доведения доходов малоимущих групп населения до уровня прожиточного минимума, в 2009 году составил 298,1 млн. рублей или 0,8% от общего объема денежных доходов. Население республики, имеющее денежные

доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2009 году составило 249,2 тыс. человек или 9,2% ко всему населению. Структура использования денежных доходов населения в 2009 году изменилась в результате роста денежных доходов населения. В истекшем году по сравнению с 2008 годом увеличились расходы на покупку товаров и услуг, а так же сбережения и покупка валюты.

Таблица 9

Динамика основных соотношений в структуре использования денежных доходов населения (в процентах)

Годы Денежные доходы Из них использовано на Прирост (+), уменьшение (-) денег на руках

покупку товаров и оплату услуг в том числе на оплату сбережения из них во вкладах и ценных бумагах покупку валюты

покупку товаров оплату услуг обязательных платежей и взносов

2000 100 65,3 56,2 9,1 2,1 0,5 0,4 0,2 +31,9

2005 100 75,6 61,8 13,8 2,0 10,3 0,7 6,5 +5,6

2008 100 76,9 65,1 11,8 2,6 2,4 0,5 1,7 +16,4

2009 100 78,5 66,7 11,8 1,9 4,0 0,7 2,0 +13,6

Источник: Дагестана - 2009. Статистический ежегодник, с. 228

Таблица 10

Изменение основных пропорций в структуре использования доходов различных групп населения РД

10-ти процентные группы населен с наименьшими денежными доход ия ,ами

2000г. 2005г. 2008г. 2009г.

Расходы на питание 72,0 68,5 70,6 64,8

Расходы на покупку непродовольственных товаров 19,0 20,5 16,7 20,3

Расходы на оплату услуг 8,5 10,5 12,1 14,2

Расходы на алкогольные напитки 0,5 0,5 0,6 0,7

Расходы на питание 75,3 47,2 42,2 37,4

Расходы на покупку непродовольственных товаров 18,0 35,6 45,8 53,3

Расходы на оплату услуг 4,9 16,9 9,1 8,7

Расходы иа алкогольные напитки 1,8 0,3 2,9 0,6

Источник: Дагестана - 2009. Статистический ежегодник, с. 228-229

Вместе с тем, снизилась денежная масса, находящаяся на руках у населения. По сравнению с 2000 годом в 2009 году увеличились расходы на покупку товаров и услуг в 21,3 раза. Сбережения населения в 2009г. выросли по сравнению с 2000г. в 142 раза. Сбережения во вкладах и ценных бумагах увеличились по сравнению с 2000г. в 34,6 раза, с 2008г. - в 1,9 раза. Динамика основных соотношений в структуре использования денежных доходов населения характеризуется следующими данными таблицы 9.

По данным обследования домашних хозяйств на долю 10% населения с наибольшими денежными доходами приходилось 20,3% сделанных сбережений (см. табл.10). С учетом этих средств фонд всех денежных ресурсов, находившихся в распоряжении у населения, распределялся с гораздо большей степенью неравномерности. Так, объем

денежных ресурсов, которыми располагали 10% из числа наиболее обеспеченных лиц, в 7 раз превышал аналогичный показатель по 10% наименее обеспеченного населения.

В связи с этим изменение основных пропорций в структуре использования доходов различных групп населения характеризуется данными таблицы 10 (в процентах к потребительским расходам). Затраты на потребление продуктов питания в семьях с низкими доходами (по результатам обследования определяется на основе количества купленных и поступивших без оплаты продуктов питания) остается более высоким, чем по населению в целом.

Доля расходов на продукты питания в общем объеме потребительских расходов малообеспеченных семей составила 64,8 % (по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 5,8 процентных пункта). В семьях с наиболь-

шими доходами доля расходов на продукты питания составляет всего 37,4%. [3, с.228-229].

Для преодоления неравенства в доходах необходимы эффективная государственная

политика, направленная на устойчивый рост доходов всех категорий населения, на решение проблемы занятости, и проведение политики, препятствующей раскручиванию инфляционной спирали.

Литература:

1. Белова Т.Н. О выборе формы средней для оценки уровня жизни населения. // Вопросы статистики. 2006. №2. С. 57

2. Российский статистический ежегодник. 2010. - М.: Госкомстат России. С. 257

3. Социальное положение и уровень жизни населения Дагестана. Статистический сборник. -Махачкала. 2009. С. 45.

+

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.