CC BY
86
ИСЛАМ В СТРАНАХ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
АльЕсбили Ф.С. Мохаммед,
магистрант 2-го курса
кафедры политологии ИМО и СПН МГЛУ
РОССИЙСКО-ЙЕМЕНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Аннотация. В статье представлен анализ отношений между Россией и Йеменом и этапы их развития.
Ключевые слова: российско-йеменские отношения; российская политика на Ближнем Востоке; взаимное сотрудничество.
Введение
Россия и Йемен поддерживают теплые и дружеские отношения, которые насчитывают более столетия. Россия всегда поддерживала как Йеменскую Арабскую Республику (республика, которая была в северной части Йемена), так и Народную Демократическую Республику Йемен (Южный Йемен), и после их объединения продолжают поддерживать тесные связи.
Отношения между Россией и Йеменом в последнее время значительно улучшились, Йемен был в первых рядах стран, которые установили дипломатические отношения с Россией после распада СССР. Эти двусторонние связи получили беспрецедентный рост и развитие в течение последних семи лет, что является уникальным примером отношений.
История российско-йеменских отношений
Первый договор о дружбе и торговле между Москвой и Са-ной был подписан еще в 1928 г., а дипломатические отношения были установлены в 1955 г. Советский Союз активно поддерживал
и Йеменскую Арабскую Республику, и Народную Демократическую Республику Йемен и предоставлял им безвозмездную помощь.
Президент Арабской Республики Йемен (а затем Йеменской Республики) Али Абдулла Салех посетил Москву пять раз в период с 1981 по 2009 г. Отношения между двумя странами основаны на широкой правовой основе, представленной договорами о дружбе и сотрудничестве с Йеменской Народной Демократической Республикой (1979), Йеменской Арабской Республикой (1984) и другими двусторонними документами.
Йеменская Республика была образована в мае 1990 г. в результате добровольного союза между Арабской Республикой Йемен (республика, которая была в северной части Йемена после йемен-ской^революции 1962 г.) и Народной Демократической Республикой Йемен (Южный Йемен). В декабре 1991 г. Йеменская Республика официально объявила о признании России как законного наследника бывшего Советского Союза, в том числе о признании всех подписанных международных договоров и конвенций.
В декабре 1991 г. во время официального визита президента Али Абдаллы Салеха в Москву были подписаны: Декларация принципов дружбы и сотрудничества между Россией и Йеменом; Соглашение о сотрудничестве между правительствами двух стран в области науки, культуры, образования, спорта и туризма; Соглашение между правительствами двух стран о взаимном поощрении и защите инвестиций. Обе страны ведут активный диалог в политической сфере, Москву посещали также министр иностранных дел и министр обороны Йемена. В мае 2004 г. было объявлено о более тесном сотрудничестве по вопросам борьбы с терроризмом, особенно в рамках ООН и Контртеррористического комитета СБ ООН.
Позиция России по войне в Йемене
Информационный центр «Спутник» провел пресс-конферен-цию1, посвященную урегулированию йеменского кризиса и необ-
1 https://arabic.sputniknews.com/arab_world/201803211030949941%D8%AE% В8%Л8%В9%8Л%В8%Б1%В8%Б1%В9%88%В8%Б3%В9%8Л%В9%8Л%В8%Л C%D8%A8%D8%A3%D9%86%D9%8A%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D8 %A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%Б1%D8%A7%D9%84%D8%Б1%D9%88% D8%Б3%D9%8A%D9%81%D9%8A%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%86 %D9%81%D9%8A%D8%A5%D8%Б7%D8%A7%D8%Б1%D9%85%D8%AC%D9 %84%D8%Б3%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%86/
ходимости дополнительных усилий, чтобы положить конец страданиям мирного населения. Профессор кафедры востоковедения Московского института международных отношений Н.Ю. Сурков1 заявил, что Россия стремится к политическому решению кризиса, потому что военный вариант и язык силы бесполезны или полезны только в рамках международных интервенций. Н.Ю. Сурков заявил следующее: «Одним из наиболее важных препятствий на пути политического урегулирования является вышедшая из-под контроля трехлетняя гражданская война в Йемене в дополнение к внешнему вмешательству и разногласиям между двумя основными странами альянса, то есть Саудовской Аравией и ОАЭ, и эти различия время от времени всплывали».
По словам Суркова, лучшим решением для устранения этих препятствий является использование многоплановой стратегии, в том числе утверждение Саудовской Аравией предложений, выдвинутых ОАЭ, передача власти на юге местным силам, но только в том случае, если иностранные стороны договорятся между собой. По мнению профессора, саудовско-иранский конфликт, который является одной из основных причин политической нестабильности в Йемене, должен быть прекращен. Он также подчеркнул необходимость прекращения поддержки США «Саудовской военной кампании» против Йемена.
Отвечая на вопрос о роли, которую Россия могла бы сыграть в войне с Йеменом, эксперт сказал: «Роль России в Йемене должна быть ограничена рамками Совета Безопасности, так же как и в обобщенном виде при использовании права вето Москвы против британского проекта, поддерживаемого США и Францией, чтобы возобновить эмбарго на поставки оружия Йемену, осуждая неспособность Ирана предотвратить доставку своего оружия хуситам, и Россия может сыграть свою роль в посредничестве в кризисе, а также в предоставлении и гуманитарной помощи, которая облегчит страдания йеменского народа»2.
1 https://arabic.sputniknews.com/arab_world/201803211030949941%D8%AE% D8%A8%D9%8A%D8%B1%D8%B1%D9%88%D8%B3%D9%8A0/oD90/o8A0/oD80/oA C%D8%A8%D8%A3%D9%86%D9%8A%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D8 %A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88% D8%B3%D9%8A%D9%81%D9%8A%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%86 %D9%81%D9%8A%D8%A5%D8%B7%D8%A7%D8%B1%D9%85%D8%AC%D9 %84%D8%B3%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%86/
2 Там же.
Сотрудничество России и Йемена
Военно-техническое сотрудничество. В последние годы Йемен стал постоянным покупателем различных видов вооружения, потратив на это с 1998 г. 2 млрд долл., из которых 1 млрд долл. был потрачен на покупку российского оружия1.
Военные контракты на поставку истребителей и вертолетов продолжают заключаться. Несколько лет назад президент Йемена получил вертолет Ми-17 VIP. Российские военные заводы готовы подготовить программы модернизации и ремонта вооружений для Йеменской армии, а также предоставить большие партии запчастей и оборудования2. В меморандуме от 3 апреля 2013 г. накануне встречи премьер-министра России Д.А. Медведева с Президентом Йемена Абедом Раббо Мансуром Хади, говорится, что Йемен заинтересован в приобретении российских средств ПВО и легких вооружений. Сана также заинтересована в приобретении бронетранспортеров ПТР-80А, средств противовоздушной обороны и бронетехники БТР-60 БП и БДРМ-2 для Йеменской армии, модернизации боевых и транспортных вертолетов, техническом обслуживании истребителей МиГ-29, ремонте грузовых самолетов Ил-76 и АН-26 российскими специалистами. В меморандуме также говорится, что Йемен является традиционным импортером российской военной продукции. Но объем военно-технического сотрудничества довольно скромен. Стоимость всего российского военного экспорта в Йемен за годы сотрудничества составила 9 млрд долл.
Торгово-экономическое сотрудничество. Экономические и торговые отношения с Йеменом развиваются с 1956 г. Общий объем обязательств СССР, выполненных в 1960-х и 1970-х годах, составлял в основном около 6% внешнеэкономической помощи, полученной Йеменской Арабской Республикой. Сотрудничество с Народной Демократической Республикой Йемен (Южный Йемен) началось в 1969 г. С помощью Советского Союза было построено большое количество промышленных и социальных объектов в стране. Доля Советского Союза в иностранных займах, получен-
1 https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%84%D8%A 7%D9%82%D8%A7%D8%AA_%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%86%D 9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%B1%D9%88%D8%B3%D9%8A%D8%A9
2 Там же.
ных Южным Йеменом для экономического развития, составила более 50%.
В феврале 1991 г. Россия и Йеменская Республика подписали торговое соглашение о создании совместного правительственного комитета по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству, а также протокол о торговом представительстве в Сане. В 1996 г. был подписан протокол о сотрудничестве между Федерацией торгово-промышленных палат Йемена и ТПП России. В настоящее время полным ходом выполняются соглашения, содержащиеся в меморандуме, по вопросам развития торговли, экономического и технического сотрудничества, подписанных 11 декабря 2002 г. в Москве. В декабре 2007 г. в Сане прошел Российско-Йеменский бизнес-форум. Объем товарооборота между двумя странами в 2007 г. достиг 178,9 млн долл. и удвоился по сравнению с 2006 г. Пока экспорт Йемена в Россию немногочис-ленен и находится на уровне 1 млн долл. Традиционными российскими экспортными товарами для Йемена являются зерновые (59,7%), машины и оборудование, включая транспорт и военную продукцию (28,2%), а также контрольно-измерительные приборы, бытовую технику и медицинское оборудование (10,8%). В Йемене присутствуют представительства таких российских компаний, как Технопромэкспорт, Рособоронэкспорт, Техностройэкспорт, Здрав-экспорт. Многие контракты находятся на стадии завершения и вводятся в эксплуатацию, например гидроэлектростанция «Хасва» в Адене. В компании Здравэкспорт работают более 260 врачей. В последнее время отмечается тенденция к замене российских врачей на специалистов из стран СНГ.
В ноябре 1997 г. состоялась встреча Парижского клуба для обсуждения вопроса по реструктуризации внешнего долга Йемена и подписания документа о погашении долга Йемена перед Российской Федерацией на льготных условиях для Саны. В результате встречи было подписано соглашение между Россией и Йеменом о списании долга. В декабре 1999 г. около 80% долга Йемена в объеме 6,4 млрд долл. было списано.
Гуманитарное сотрудничество. В Советском Союзе (а затем и в современной России) за все годы двустороннего сотрудничества было подготовлено около 50 тыс. йеменских специалистов с высшим образованием в различных областях. В 1999 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между ИТАР-ТАСС и Йеменским информационным агентством «Саба». В августе 2003 г. в Москве состоялась учредительная конференция российско-
йеменской ассоциации дружбы. Число российских экспертов, работающих в Йемене по линии правительственных организаций, составляет 281 человек, а общая численность русской общины колеблется в пределах тысячи человек (цифры показаны в период довоенного конфликта в Йемене).
В 2007 г. Министерство образования и науки России предоставило йеменской стороне 70 стипендий для обучения в вузах. После окончания институтов больше всего было трудоустроено специалистов по техническим и медицинским дисциплинам. В настоящее время в высших учебных заведениях России обучаются 305 йеменских студентов и аспирантов. Институт востоковедения РАН на территории Йемена проводит раскопки на историко-археологических объектах страны.
С начала 2011 г. Йеменская Республика, как и некоторые другие арабские страны, переживает внутриполитический кризис, который впоследствии перерос в настоящую гражданскую войну, приведшую к сокращению объема сотрудничества между двумя странами.
Российская политика
на Ближнем Востоке
За последние десятилетия Россия остается крупнейшей, наиболее полно заслуживающей доверия страной в отношениях с развивающимися странами на Арабском Востоке. Глава Российского совета по международным делам Федор Лукьянов сказал, что «Сирия оставалась регионом российского успеха», напомнив, что даже самые оптимистичные эксперты три года назад не ожидали, что Россия признает себя как «сверхдержава с наибольшим влиянием "в Ближневосточном регионе", сочетающая в себе твердость и гибкость между использованием военной силы и дипломатического мастерства и политической уловки, с четкой стратегической целью, которая заключается в поддержании правящей власти в Дамаске»1.
1 https://www.alaraby.co.uk/politics/2018/12/28
Заключение
Йемен был в первых рядах стран, которые установили отношения с постсоветской Россией, и эти двусторонние отношения развивались в течение всех последних лет, образуя уникальную модель, о чем неоднократно говорил в своих выступлениях президент Абед Раббо Мансур Хади в ходе официальных визитов в Москву. Позиция России по Йемену на протяжении многих лет направлена на обеспечение его единства, безопасности, стабильности, а также в поддержке Йемена в военных конфликтах. Россия по вопросу военно-политического кризиса в Йемене придерживается политического решения конфликта и исключения внешнего вмешательства со стороны Саудовской Аравии и ОАЭ, а также прекращения любой военной эскалации в данном регионе.
Что касается российской политики на Ближнем Востоке, то последние исторические события подтвердили, что за последние десятилетия Россия является крупнейшим и заслуживающим доверия партнером в отношениях с арабскими странами на Востоке.
К ключевым детерминантам становления и развития российско-йеменских отношений стоит относить как идеологический аспект, так и культурный. Развитие культурных связей между СССР и Йеменом шло по восходящей линии и достигло высшей точки после революции в сентябре 1962 г., когда был свергнут монархический режим в Йемене.
Стоит отметить, что осуществление взаимодействия между двумя странами происходит во многих областях. Сотрудничество с Йеменом в торгово-экономической и инвестиционной областях началось с 1956 г., когда существенная доля объектов промышленного и социального назначения была построена при участии Советского Союза. Кроме того, на советскую долю приходилось более 50% иностранных кредитов, полученных Южным Йеменом. В настоящее время некоторые российские компании продолжают работать на йеменском рынке, несмотря на существующие проблемы с обеспечением безопасности в Йемене.
В гуманитарной сфере особое внимание уделяется подготовке йеменских национальных кадров в России.
Что касается правового аспекта, то после распада Советского Союза Республика Йемен официально подтвердила действительность всех соглашений, которые были подписаны в период существования СССР.
Для внешней политики России Ближний Восток традиционно является одним из ключевых направлений, что обусловливает активное участие страны в происходящих там процессах. На Ближнем Востоке задействовано больше игроков, чем в любом другом регионе мира, и одним из этих ключевых игроков является Россия.
Стоит отметить, что дальнейшее сотрудничество между Россией и Йеменом является выгодным по причине того, что Йемен занимает важнейшее стратегическое положение и контролирует подступы к Суэцкому каналу. При этом Россия заинтересована в возможности использования йеменских морских портов российскими военными и торговыми кораблями в борьбе с пиратами у побережья Сомали.
Растущие отношения между Россией и Йеменом являются прочной основой для достижения общих интересов между двумя странами и продвижения экономических отношений с широкими перспективами, тем более что Йемен является благодатной почвой для российских инвестиций в области нефти и газа.
Литература
1. Заид Абдулла Месба. Внешняя политика, 2-е изд. - Триполи, 2013. - С. 129.
129 ( ' 2013 ' ^^^ ' Я^йИ 1 Д^ЬЛ" 1 11 ппп :ис
2. Казим Хашим Нема. Россия и Ближний Восток после холодной войны. Арабский центр исследований и политических исследований. - Ливан, 2016. -С. 20. с с Д^»
20 1 2016 1 й^ 1
3. Мишель Ямин. Новая российская внешняя политика, оценка успехов и неудач на Ближнем Востоке. Центр стратегических исследований. Вып. 63. - Бейрут, 2007. - С. 12. ¿.П ^ 1 1 ¿^Ь Ц.:ппп 12 ( 1 2007 1 1 63 1 1
4. Мойн Абдул Хаким. Россия между восстановлением роли и открытием миру. 2016. С. 91.
91.( 1 2016 1 -'л' ^с ^Иа^у ч! ^¿у Ь^^ 1 ^^
Статья предоставлена автором для публикации в бюллетене «Россия и мусульманский мир»
