CC BY
258СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
УДК 327.8(470+55)(045) М.И. Безносова, К.А. Лихачёв
РОССИЙСКО-ИРАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ
С начала 2022 года между Российской Федерацией и Исламской республикой Иран наблюдается активная интенсификация отношений, непосредственно затрагивающая абсолютно все сферы сотрудничества двух государств. Помимо общего позитивного тренда, берущего свое начало с 2012 года, главным драйвером развития взаимоотношений стали Украинский кризис и последовавшие за ним санкции, введенные в отношении Российской Федерации со стороны стран Евросоюза, Соединенных Штатов Америки и других, существенно ограничившие политический круг взаимодействия России. С одной стороны, улучшение отношений с Ираном в относительной степени нивелирует последствия санкционных мер, с другой, так или иначе, лишает Россию дипломатической «маневренности», которая может крайне негативно сказаться как на отношениях с потенциальными союзниками на Ближнем Востоке, так и во всем остальном мире.
Ключевые слова: Исламская Республика Иран, Российская Федерация, сотрудничество, потенциал развития отношений, товарооборот, санкции, дипломатия, конфликты.
DOI: 10.35634/2587-9030-2023-7-1-88-96
Ссылка на статью:
Безносова М.И., Лихачёв К.А. Российско-иранские отношения на современном этапе: перспективы и потенциальные риски // Вестн. Удм. ун-та. Социология. Политология. Международные отношения. 2023. Т. 7, вып. 1. С. 88-96. https://doi.org/10.35634/2587-9030-2023-7-1-88-96
Введение
При рассмотрении Ирана в качестве потенциального геополитического союзника необходимо обратить пристальное внимание на его географические факторы. Исламская Республика Иран является одним из крупнейших государств Ближнего Востока, обладая площадью в 1 648 00 км2, имеет несколько выходов к морю, что значительно облегчает экономические контакты. Иран также богат природными ресурсами, особенно нефтью, разведанные запасы которой составляют около 8 млрд тонн, и природным газом, по добыче которого Иран занимает второе место в мире. Дополнительно стоит упомянуть значительные залежи и другого стратегического сырья: медные руды, хром, никель и кобальт.
Объем ВВП Ирана, млрд долларов
— 600-
550-
500-
450-
400 -
350 -
300-
250 -
200-
150-
1 ГУ1
50
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 202
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Совокупность вышеперечисленных факторов позволила Ирану достаточно успешно реализовать концепцию «экономики сопротивления» [1], эффективно функционировавшей в условиях санк-ционного давления в период 2014-2018 гг. Однако дополнительные санкции, введенные после выхода США из Совместного Всеобъемлющего плана действий в 2018 году, а также наступившая в 2020 году пандемия коронавируса оказали крайне негативный эффект на темпы экономического развития Исламской Республики Иран [2]. Стоит также отметить, что Иран является членом более 40-ка международных организаций, в том числе ООН и ее специализированных организаций (ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, ЮНИДО, ВОЗ, ИКАО, МАГАТЭ, МВФ, МБРР и др.), ОИК, Исламского банка развития, ОПЕК, Организации Экономического сотрудничества, Группы 77 и другие, а также располагает статусом страны-наблюдателя в ВТО. С 15 сентября 2022 года Исламская Республика Иран является полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества [3].
Основные векторы российско-иранских отношений
Изначальной основой взаимоотношений Российской Федерации и Исламской Республики Иран послужил Договор об основах взаимоотношений и принципов сотрудничества [4], подписанный в марте 2001 года и вступивший в силу 5 апреля 2002 года. Дальнейшее развитие отношений двух государств имело волнообразную тенденцию с явно позитивными, а также и явно негативными периодами. К последним можно отнести период 2010-2011 годов, во время которого Россия поддержала [5] санкционную резолюцию Совета Безопасности ООН №1929 и отказалась поставлять Ирану зенитно-ракетные комплексы С-300 [6]. К явно позитивным периодам взаимоотношения Ирана и России относится современный этап развития сотрудничества, берущий свое начало с 2012 года и продолжающийся по сегодняшний день. С 2012 года наблюдается активное увеличение числа дипломатических контактов на министерском уровне и на уровне международных организаций, а также формируется общий позитивный тренд на увеличение товарооборота и всеобъемлющего экономического взаимодействия, одним из примеров которого является создание постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Что касается военной сферы, то оба государства с 2015 года сотрудничают с целью противодействия террористическим формированиям. В области гуманитарного сотрудничества позитивный тренд также берет начало с 2015 года. Реализуются обменные программы для студентов. Приоритетные направления взаимодействия обсуждаются на регулярных форумах ректоров университетов Российской Федерации и Исламской Республики Иран. В 2015 г. создана Ассоциация вузов России и Ирана, способствующая научно-образовательному сотрудничеству в области гуманитарных, естественных и инженерных наук [7].
С начала 2022 года российско-иранские отношения получили наиболее масштабный импульс за все время контактов двух государств. Во многом этому поспособствовала относительная внешнеполитическая изоляция Российской Федерации, связанная с проведением Специальной военной операции на территории Украины. По причине значительного охлаждения отношений со странами Европы, а также рядом других государств, среди которых США, Канада, Япония и др. Россия приступила к переформатированию своего вектора внешнеполитического сотрудничества, обратив внимание на регионы и государства, обладающие потенциалом к нивелированию последствий от потери западных партнеров. Дополнительным стимулом к поиску новых дипломатических и экономических партнеров послужило беспрецедентное санкционное давление, оказанное на Российскую Федерацию. Здесь примечателен тот факт, с 7 марта 2022 года Россия занимает первое место по количеству введенных против нее санкционных мер [8], в то время как Исламская Республика Иран на данный момент находится на втором месте.
Созданная в начале 2010-ых база контактов, стратегическая необходимость в новых и надежных геополитических союзниках, а также фактическая изоляция от Западного мира стали основой для нового импульса развития российско-иранских отношений. С этого момента Российская Федерация и Исламская Республика Иран уже достигли исторического максимума в плане экономического и политического сотрудничества.
В первую очередь новый этап в партнерстве России и Ирана заключается в увеличении числа дипломатических контактов. Уже в январе 2022 года состоялась встреча президента Эбрахима Раиси и Владимира Путина, во время которой лидеры государств обсудили потенциальное стратегическое партнерство, а также обсудили наиболее актуальные вопросы международного характера, такие как положение дел в Афганистане и разрешение Сирийского конфликта [9].Следующим шагом стала ак-
тивизация переговоров по Совместному всеобъемлющему плану действий (далее - СПВД) в феврале 2022 года, одним из инициаторов и активных участников которых стала Российская Федерация. Приверженность выполнению СВПД была продемонстрирована и на встрече Министров иностранных дел в Москве в марте 2022 года. В ходе встречи между Сергеем Лавровым и Хосейном Амиром-Абдоллахианом был отмечен прогресс в развитии экономического сотрудничества и общность взглядов на мировые проблемы. Министр иностранных дел Ирана также выразил полное понимание позиции Российской Федерации по Украинскому кризису [10]. Ответный визит С. Лаврова состоялся в июне, в ходе которого Москва и Тегеран вновь выразили приверженность экономическому сотрудничеству и отметили необходимость развития контактов на фоне санкций, а главное - инициировали создание договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве [11].
Последней на данный момент встречей на уровне министров иностранных дел стала совместная пресс-конференция в Москве, во время которой С. Лавров заявил следующее: «Иран и Россию объединяет неприятие деструктивной линии коллективного Запада по навязыванию мировому сообществу некоего порядка, основанного на западных правилах» [12]. Слова министра иностранных дел РФ еще раз подтвердили общность взглядов Российской Федерации и Исламской Республики Иран по вопросам актуальной геополитической обстановки и функционированию государств в условиях мощного санкционного давления.
Помимо двухсторонних встреч, Россия и Иран активно взаимодействуют в международных организациях, а также на площадках многосторонних международных переговоров. В июле 2022 года президент России Владимир Путин и президент Турции Реджеп Эрдоган приняли участие в трехстороннем саммите в Тегеране. По итогам саммита, лидеры России, Турции и Ирана приняли совместное заявление, в котором, по словам Владимира Путина: «подтвердили приверженность укреплению трехстороннего сотрудничества России, Ирана и Турции в интересах достижения устойчивой и жизнеспособной нормализации ситуации в Сирийской Арабской Республике» [13]. Президенты подчеркнули приверженность суверенитету Сирии, а так же отвергли все односторонние санкции, введенные против Сирии [14].
Исламской Республики Иран с 15 сентября 2022 года является членом ШОС, а 16 сентября президент Раиси принял участие в Самаркандском саммите организации. За время проведения саммита лидеры стран-участниц смогли провести комплексный диалог, одной из главных особенностей которого стало формирование тройки «Иран-Россия-Китай» [15], теоретически обладающей возможностью эффективно противостоять коллективному Западу.
Так или иначе, главным направлением развития российско-иранских связей является экономическая сфера. Наиболее значимые результаты были достигнуты в увеличении объема товарооборота, который в период января-августа 2022 года увеличился на 36,4 % по сравнению с прошлым годом и составил $3,3 млрд. Общий объем экспорта товаров из Ирана в Россию увеличился на 70 % [16] Во многом столь выдающийся результат обусловлен работой регулярной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, последнее заседание которой проходило 1 ноября 2022 года в г. Грозном. Представитель российской стороны - заместитель председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак отметил, что «несмотря на внешнее санкционное давление, торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами продолжает демонстрировать устойчивый рост» [17]. Основой торгового сотрудничества двух государств стал бартер: Иран импортирует из России цинк, глинозем, свинец и сталь для металлургических и горнодобывающих отраслей, в свою очередь экспортируя газовые турбины и автомобильные запчасти. Дальнейшее развитие торговли между двумя государствами будет также подкреплено своповым договором о поставке нефти и газа, согласно которого Россия будет поставлять Ирану до 5 млн тонн нефти и до 10 млрд кубов газа в год [18]. Помимо общей экономической выгоды, основной целью этого договора является нивелирование санкционного давления, заключающегося во введенном Европейским Союзом запрете морской транспортировки российской нефти в страны ЕС, а также в установленном предельном диапазоне цен на нефть, из-за которого европейские страховые компании не могут оформлять страховку танкерам с российской нефтью, если ее стоимость будет выше 60$ за баррель. Отсутствие страховки не позволит судну пройти через морские каналы для дальнейшей транспортировки, а также зайти в порт для разгрузки сырой нефти.
Своповые поставки энергоресурсов на территорию Ирана в дальнейшем позволят произвести их продажу в те страны, которые неспособны напрямую получить или произвести оплату за россий-
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ский экспорт. Поскольку ограничительные меры Европейского союза вступят в силу зимой 20222023 гг., реализация подобного договора имеет приоритетное положение, а для повышения эффективности и оперативности процедуры оплаты оба государства планируют разработать альтернативу платежной системе SWIFT [19]. Другой сферой, в которой Российской Федерации при помощи Исламской Республики Иран удалось нивелировать последствия санкционных ограничений, стала сфера авиасообщения. Поскольку американский производитель авиационной техники «Boeing» прекратил обслуживание российских самолетов, поставки новых деталей и запчастей для ремонта имеющегося авиапарка, Россия была вынуждена в кратчайшие сроки найти нового партнера, способного эффективно заменить импортируемую у Западных компаний технику. Таким образом, в июле 2022 года Иран и Россия подписали соглашение об экспорте деталей и авиаоборудования. Данный документ закрепляет механизм поставок иранского оборудования для самолетов, а также проведение ремонтно-эксплуатационных услуг и технической поддержки российских самолетов ремонтными центрами Иран [20]. Кроме того, страны подписали меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым число пассажирских авиарейсов увеличится до 35 в неделю, что в сочетании с вводящимся с 1 января 2023 года безвизовым режимом для туристических групп от 50 человек обеспечит положительную динамику в сфере туризма для двух государств [21].
Что касается межгосударственных финансовых инвестиций, то основной денежный поток был направлен на развитие нефтедобывающей отрасли, в которой оба государства планируют продолжать и развивать совместные проекты. Общая сумма российских инвестиций в иранскую нефтедобывающую отрасль за 2022 год на момент ноября составляет $ 4, 5 млрд [22], а главными инвесторами стали крупнейшие российские нефтегазовые компании, такие как «Лукойл, «Газпром нефть», «Роснефть» и другие. Для контакта российских и иранских предпринимателей оба государства планируют создать сеть площадок бизнес-конференций и форумов, затрагивающих экономическое взаимодействие России и Ирана в области энергетики, транспорта, медицины и множество других. Подобные мероприятия уже прошли в мае 2022 года в Тегеране [23], во время которых обе стороны отметили приверженность линии сотрудничества и готовность развивать новые совместные проекты, а также готовность обмениваться опытом в сфере предпринимательства.
Стоит также упомянуть позитивную динамику развития отношений России и Ирана в гуманитарной сфере. Так общее число иранских студентов в российских вузах за 2019-2022 гг. выросло в 1,8 раз [24]. Для дальнейшего укрепления связей в области образования ректор МГУ В.А. Садовничий провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным послом Исламской Республики Иран в Российской Федерации Казема Джалали в сентябре 2022 года, на которой обсуждалась подготовка к проведению нового форума ректоров вузов России и Ирана [25].
Потенциальные риски в развитии партнерства России и Ирана
Несмотря на общий максимально благополучный фон сотрудничества Российской Федерации и Исламской Республики Иран, текущее взаимоотношение государств несет за собой определенные политические и экономические риски для обеих сторон.
Во-первых, с учетом текущей нестабильной политической ситуации в Иране имеются сомнения в полномасштабной реализации инвестированных средств, в особенности на территориях где происходят боевые столкновения между полицией и протестующими группировками. Другой потенциальной проблемой может стать отсутствие долгосрочных перспектив развития российских компаний на иранском рынке, на что было указано Алексом Ватанкой - директором иранской программы Института Ближнего Востока - США (Middle East Institute - USA) [26].
Сами же протесты, которые имели определенный успех [27], выявили следующую проблему для потенциального развития российско-иранских отношений - значительная часть населения Ирана не поддерживает политику, проводимую Иранским правительством, в том числе и выбранный Ираном внешнеполитический курс, направленный на сближение с Россией, что подтверждается исследованиями общественного мнения [28; 29, p. 15].
Во-вторых, в реалиях современной геополитической обстановки на Ближнем Востоке Россия при сближении с Ираном потенциально рискует потерять другого важного партнера из арабского мира и члена ОПЕК - Саудовскую Аравию, поскольку возможный конфликт между Эр-Риядом и Тегераном сейчас активно обсуждается мировым сообществом и, по мнению ряда экспертов, имеет определенную долю вероятности [30]. Так, представитель Государственного Департамента США Нед
Прайс заявил об «обеспокоенности картиной потенциальной угрозы» и готовности оказать необходимую поддержку при возникновении конфликта [31], однако, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов в своем комментарии по ситуации в Ближневосточном регионе указал на объективное отсутствие оснований для этого конфликта [32].
В-третьих, среди рисков для обеих стран следует выделить усиление санкционного давления со стороны Европейского союза и США. Главным основанием для введения новых санкций несомненно послужит усиливающееся военное сотрудничество Ирана и России, в особенности в области разработки и поставок беспилотных аппаратов, активно применяющихся в зоне специальной военной операции. На данный момент Россия подтверждает развитие контактов в области военной промышленности, однако, обе стороны (Иран и РФ) отвергают какие-либо обвинения в использовании иранских беспилотных аппаратов для выполнения целей СВО [33]. Последствием подобного взаимодействия стало введение дополнительных санкций Евросоюза в отношении Ирана 12 декабря 2022 года [34]. Тем не менее развитие военного сотрудничества между Тегераном и Москвой имеет потенциал создания прочного оборонного партнерства, что было отмечено директором ЦРУ Уильямом Бернсом [35].
По мнению некоторых экспертов, другими элементами соперничества в российско-иранских отношениях в долгосрочной перспективе могут стать разногласия в области влияния в Ближневосточном регионе. Иран рассматривает сотрудничество с Россией в военно-политической сфере прежде всего для укрепления своих позиций в регионе [36]. Потенциальный риск составляет конкуренция на китайском рынке энергоресурсов, который для обоих государств является одним из приоритетных для поставок углеводородов [37].
Совокупность вышеперечисленных фактов дает возможность представить условную градацию потенциальных проблем дальнейшего российско-иранского сотрудничества. Несомненно, наиболее актуальной и опасной является проблема санкционного давления, которое уже применяется в отношении обоих государств и негативно сказывается на их экономическом положении. Другой наиболее вероятной проблемой является потенциально неэффективное экономическое партнерство. Затем следует упомянуть совокупность факторов нестабильной внутриполитической обстановки Ирана и его внешнеполитического курса на Ближнем Востоке, в долгосрочной перспективе действительно имеющей вероятность стать конфликтным вопросом в отношениях Москвы и Тегерана. Вопрос о потенциальном военном конфликте между Ираном и Саудовской Аравией российской стороной не воспринимается всерьез, хотя вероятность его возникновения имеет место быть. Тем не менее, в сравнении с вышеупомянутыми рисками, данный гипотетический конфликт не обладает значительной важностью.
Заключение
Подводя итоги, следует отметить, что даже с учетом предполагаемых рисков, изложенных выше, современные взаимоотношения России и Ирана являются наглядным примером эффективности нового вектора стратегического партнерства во внешней политике Российской Федерации. Оба государства рассматривают текущее положение как взаимовыгодное и стабильное сотрудничество, имеющее значительный потенциал развития в долгосрочной перспективе. Поддерживаются тесные контакты по линии Шанхайской организации сотрудничества, членом которой Иран стал в сентябре 2022 года. В настоящее время готовится соглашение о создании зоны свободной торговли Ирана и России. С целью обеспечения международной безопасности развивается парламентская дипломатия. Страны даже в нелегких наших нынешних условиях строят архитектуру безопасности не только в районе Каспийского бассейна, но и в целом в Центральной Азии. Перечень сфер взаимных интересов России и Ирана обширен -нефтегазовая и нефтехимическая промышленность, транспорт, горная промышленность, машиностроение, энергетика, строительство, логистика и многое другое. Важную роль играет сотрудничество в военно-политической сфере. Россия является важным партнером Исламской республики Иран в освоении ядерных технологий. Иран также играет ключевую роль в функционировании транспортного коридора «Север - Юг», который соединяет Индию со странами Балтии и проходит через территории России и Ирана, что значительно разгружает грузопоток внутри нашей страны, способствует развитию торговли. Как одно из ключевых перспективных направлений сотрудничества эксперты отмечают повышение эффективности сотрудничества в финансово-банковской сфере, что позволит более активно использовать при расчетах национальные валюты. Таким образом, сотрудничество России и Ирана развивается по широкому спектру направлений и, как отметил Председатель Государственной Думы РФ В. Володин, «отличается укреплением взаимного доверия и углублением практического взаимодействия» [38].
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Мамедова Н. «Иранская экономика в условиях санкций» // Мировое национальное хозяйство. 2015. № 1 (32). URL: mirec.mgimo.ru/2015/2015-01/iranskaa-ekonomika-v-usloviah-sankcij (дата обращения: 08.11.2022).
2. Статистика экономики Ирана // Биржевой портал «Take-profit». URL: take-profit.org/statistics/countries/iran/ (дата обращения: 08.11.2022).
3. «Иран официально вступил в ШОС» // Новостной портал «Известия». URL: iz.ru/1395690/2022-09-15/iran-ofitcialno-vstupil-v-shos (дата обращения: 08.11.2022).
4. Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран // КонсорциумКодекс. URL: docs.cntd.ru/document/901820401 (дата обращения: 09.11.2022).
5. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года». URL: docs.cntd.ru/document/902235942 (дата обращения: 09.11.2022).
6. Россия отказалась от поставок С-300 Ирану // Новостной портал «Lenta.ru». URL: lenta.ru/news/2010/09/ 22/s300/ (дата обращения: 09.11.2022).
7. Официальный сайт Ассоциации вузов России и Ирана. URL: http://rus-iran.rsr-online.ru/ (дата обращения: 13.12.2022).
8. Россия стала мировым лидером по количеству введенных против нее санкций // Новостной портал «Forbes». URL: www.forbes.ru/society/458287-rossia-stala-mirovym-liderom-po-kolicestvu-vvedennyh-protiv-nee-sankcij (дата обращения: 09.11.2022).
9. Путин провел переговоры с президентом Ирана // Новостной портал «РИА-НОВОСТИ». URL: ria.ru/20220119/peregovory-1768581133.html (дата обращения: 10.11.2022).
10. Главное по итогам переговоров глав МИД Ирана и России в Москве // Новостной портал «Красная весна». URL: rossaprimavera.ru/news/1dd8739b (дата обращения: 10.11.2022).
11. Враг не проймет // Новостной портал «Комерсантъ». URL: www.kommersant.ru/doc/5424324 (дата обращения: 10.11.2022).
12. 12.Совместная пресс-конференция С. Лаврова и Х. Амирабдоллахиана, Москва, 31 августа 2022 года. URL: www.youtube.com/watch?v=lZnI4ACvPNE (дата обращения: 08.11.2022).
13. Россия, Иран и Турция приняли совместное заявление по итогам саммита // Новостной портал «Lenta.ru». URL: lenta.ru/news/2022/07/20/sovmestnoe_zayavlenie (дата обращения: 08.11.2022).
14. Большая Евразийская тройка меняет состав // Новостной портал «Octagon». URL: octagon.media/mir/bolshaya_evrazijskaya_trojka_menyaet_sostav.html (дата обращения: 10.11.2022).
15. Экспорт товаров из Ирана в Россию вырос на 70 % с марта 2022 года // Новостной портал «Ведомости». URL: www.vedomosti.ru/economics/news/2022/10/09/944576-eksport-tovarov-iz-irana-v-rossiyu-viros-na-70-s-marta-2022-goda (дата обращения: 08.11.2022).
16. Новак: Россия и Иран по итогам 2022 года могут получить рекордный товарооборот // Новостной портал ТАСС URL: tass.ru/ekonomika/16214553?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign= google.com&utm_referrer=google.com (дата обращения: 09.11.2022).
17. Россия и Иран заключат договор на своповую поставку нефти и газа // Новостной портал «Ведомости». URL: www.vedomosti.ru/business/articles/2022/10/06/944280-rossiya-i-iran-zaklyuchat-dogovor (дата обращения: 09.11.2022).
18. Аналог SWIFT между Россией и Ираном может заработать в ближайшие месяцы // Новостной портал «Ведомости». URL: www.vedomosti.ru/finance/news/2022/10/18/946148-analog-swift-mezhdu-rossiei-iranom-mozhet-zarabotat (дата обращения: 09.11.2022).
19. Россия и Иран договорились о поставках авиаоборудования и техобслуживании // Новостной портал «РБК». URL: www.rbc.ru/politics/27/07/2022/62e0737a9a794705ae7845c2 (дата обращения: 09.11.2022).
20. Россия и Иран введут с начала года безвизовый режим для туристических групп // Новостной портал «Forbes». URL: www.forbes.ru/biznes/476169-rossia-i-iran-vvedut-s-nacala-goda-bezvizovyj-rezim-dla-turisticeskih-grupp (дата обращения: 09.11.2022).
21. Инвесторы из РФ вложили 4,5 млрд долларов в нефтегазовые проекты Ирана // Новостной порта «Neftegaz». URL: neftegaz.ru/news/finance/756853-investory-iz-rf-vlozhili-4-5-mlrd-dollarov-v-neftegazovye-proekty-irana (дата обращения: 09.11.2022).
22. Ирано-российский бизнес-форум прошел в Тегеране // Новостной портал «Iran». URL: iran.ru/ news/economics/120506/Irano_rossiyskiy_biznes_forum_proshel_v_Tegerane (дата обращения: 10.11.2022).
23. Число студентов из Ирана в российских вузах за последние три года выросло в 1,8 раза // Сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. URL: minobrnauki.gov.ru/press-center/news/ mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/52533/ (дата обращения: 10.11.2022).
24. Встреча ректора МГУ с послом Исламской республики Иран // Информационный портал «Научная Россия». URL: scientificrussia.ru/articles/vstreca-rektora-mgu-s-poslom-islamskoj-respubliki-iran (дата обращения: 10.11.2022).
25. The War in Ukraine and Its Impact on Russian-Iran Relations // Интернет-ресурс - MEI@75. URL: www.mei.edu/events/war-ukraine-and-its-impact-russia-iran-relations (дата обращения: 12.12.2022).
26. В Иране упразднили полицию нравов // Новостной портал ТАСС. URL: tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16496461 (дата обращения: 12.12.2022).
27. Iranian Public Opinion on the War in Ukraine and Nuclear Options // Интернет-ресурс School of Public Policy. URL: cissm.umd.edu/research-impact/publications/iranian-public-opinion-war-ukraine-and-nuclear-options (дата обращения: 13.12.2022).
28. Nancy Gallagher, Ebrahim Mohseni & Clay Ramsay Iranian Public Opinion on the War in Ukraine and Nuclear Options // A public opinion interim report - Center for International security and studies at Maryland, 2022. 15 p.
29. Новая война в Заливе: Насколько вероятен конфликт между Ираном и Саудовской Аравией? // Новостной портал «EurAsia Daily». URL: eadaily.com/ru/news/2022/11/08/novaya-voyna-v-zalive-naskolko-veroyaten-konflikt-mezhdu-iranom-i-saudovskoy-araviey (дата обращения 11.11.2022).
30. US and Saudi Arabia concerned that Iran may be planning attack on energy infrastructure in Middle East // Новостной портал «CNN». URL: edition.cnn.com/2022/11/01/politics/us-saudi-arabia-iran-energy-infrastructure-middle-east/index.html (дата обращения: 12.12.2022).
31. Выбить двух союзников России: возможна ли война Ирана с Саудовской Аравией // Новостной портал «MKRU». URL: www.mk.ru/politics/2022/11/02/vybit-dvukh-soyuznikov-rossii-vozmozhna-li-voyna-irana-s-saudovskoy-araviey.html (дата обращения: 13.12.2022).
32. Иран и Россия попали друг за друга // Новостной портал «Коммерсантъ». URL: www.kommersant.ru/ doc/5719168 (дата обращения: 16.12.2022).
33. ЕС ввел санкции против Ирана из-за нарушений прав человека и поддержки России // Новостной портал «ТАСС». URL: tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16572857 (дата обращения: 16.12.2022).
34. США обеспокоились возможностью оборонного партнерства России и Ирана // Новостной портал «Lenta.ru». URL: lenta.ru/news/2022/12/17/berns_iran/ (дата обращения: 17.12.2022).
35. Искандеров Петр. Россия и Иран: риски и перспективы // Международная жизнь. 1922-2022. URL: https://interaffairs.ru/news/show/18686 (дата обращения 13.12.2022).
36. The War in Ukraine and Its Impact on Russian-Iran Relations // Интернет-ресурс - MEI@75. URL: www.mei.edu/events/war-ukraine-and-its-impact-russia-iran-relations (дата обращения: 13.12.2022).
37. Вячеслав Володин: Россия и Иран выступают за справедливое мироустройство // Официальный сайт Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации URL.: www.duma.gov.ru/news/56218/ (дата обращения 4.02.2023).
Поступила в редакцию 27.12.2022
Безносова Мария Ивановна, кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры политологии, международных отношений и всеобщей истории
E-mail: mariv@uni.udm.ru
Лихачев Кирилл Андреевич, студент 4 курса
направления подготовки бакалавриата «Международные отношения» E-mail: likhlikh7@gmail.com
ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 2)
M.I. Beznosova, K.A. Likhachev
RUSSIAN-IRANIAN RELATIONS AT THE PRESENT STAGE: PROSPECTS AND POTENTIAL RISKS
DOI: 10.35634/2587-9030-2023-7-1-88-96
Since the beginning of 2022, relations between the Russian Federation and the Islamic Republic of Iran have intensified, directly affecting all areas of cooperation between the two countries. In addition to the general positive trend starting in 2012, the Ukrainian crisis and the subsequent sanctions imposed on the Russian Federation by the European Union, the United States and others, which have significantly limited the political circle of Russia's engagement, have become the main drivers of the development of mutual relations between Russia and Iran. On the one hand, improving relations with Iran relatively mitigates the impact of the sanctions measures, however, on the other hand, it deprives Russia of diplomatic flexibility, which could have an extremely negative impact on relations with potential allies in the Middle East and the rest of the world.
Keywords: Islamic Republic of Iran, Russian Federation, cooperation, potential for the development of relations, trade turnover, sanctions, diplomacy, conflicts.
СОЦИОЛОГИЯ. ПОЛИТОЛОГИЯ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
REFERENCES
1. Mamedova N. Iranian economy under sunctions."Mirovoe nacional'noe hozyajstvo " No. 1(32), 2015 Edition of MGIMO Ministry of Foreign Affairs of Russia ISSN: 2713-0983. URL: mirec.mgimo.ru/2015/2015-01/iranskaa-ekonomika-v-usloviah-sankcij (Accessed 8 Nov. 2022)
2. Financial exchange portal «Take-profit» - statistics of Iran's economy. URL: take-profit.org/statistics/countries/iran/ (Accessed 8 Nov. 2022)
3. Novostnoj portal «Izvestiya» «Iran oficial'no vstupil v SHOS» [Iran has officialy joined SCO] URL: iz.ru/1395690/2022-09-15/iran-ofitcialno-vstupil-v-shos (Accessed 8 Nov. 2022)(in Russian)
4. «Treaty on the basics of relationships and principles of cooperation between the Russian Federation and the Islamic Republic of Iran» URL: docs.cntd.ru/document/901820401 (Accessed 8 Nov. 2022) (in Russian)
5. Decree of the President of the Russian Federation "On measures to implement UN Security Council Resolution 1929 of June 9, 2010" URL: docs.cntd.ru/document/902235942 (Accessed 8 Nov. 2022) (in Russian)
6. Novostnoj portal «Lenta.ru» «Rossiya otkazalas' ot postavok S-300 Iranu» [Russia refused to supply Iran with S-300] URL: lenta.ru/news/2010/09/22/s300/ Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
7. Oficial'nyj sajt Associacii vuzov Rossii i Irana [Official website of the Iranian and Russian universities] URL: rus-iran.rsr-online.ru/ (Accessed 13 Dec. 2022) (in Russian)
8. Novostnoj portal «Forbes» «Rossiya stala mirovym liderom po kolichestvu vvedennyh protiv nee sankcij» [Russia has become a leader in the number of sanctions imposed against it] URL: www.forbes.ru/society/458287-rossia-stala-mirovym-liderom-po-kolicestvu-vvedennyh-protiv-nee-sankcij (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
9. Novostnoj portal «RIA-NOVOSTI» - «Putin provel peregovory s prezidentom Irana» [Putin has conducted negotiations with Iranian president] URL: ria.ru/20220119/peregovory-1768581133.html (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
10. Novostnoj portal «Krasnaya vesna» - «Glavnoe po itogam peregovorov glav MID Irana i Rossii v Moskve» [Main points after the Russian-Iranian talks in Moscow] URL: rossaprimavera.ru/news/1dd8739b (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
11. Novostnoj portal «Komersant"» - «Vrag ne projmet» [Enemy won't get through]. URL: www.kommersant.ru/ doc/5424324 (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
12. «Sovmestnaya press-konferenciya S.Lavrova i H.Amirabdollahiana,Moskva,31 avgusta 2022 goda» [Joint pressconference of S.Lavrov and H. Amirabdollahiana, the 31st of August, 2022]URL: www.youtube.com/watch?v=lZnI4ACvPNE (Accessed 8 Nov. 2022) (in Russian)
13. Novostnoj portal «Lenta.ru» «Rossiya, Iran i Turciya prinyali sovmestnoe zayavlenie po itogam sammita» [Russia, Iran and Turkey adopted a joint statement after the summit]URL: lenta.ru/news/2022/07/20/sovmestnoe_zayavlenie (Accessed 8 Nov. 2022) (in Russian)
14. Novostnoj portal «Octagon» «Bol'shaya Evrazijskaya trojka menyaet sostav» [Big Eurasian to change its line-up] URL: octagon.media/mir/bolshaya_evrazijskaya_trojka_menyaet_sostav.html (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
15. Novostnoj portal «Vedomosti» «Eksport tovarov iz Irana v Rossiyu vyros na 70% s marta 2022 goda» [Iranian export to Russia increased for 70 % in Match of 2022]URL: www.vedomosti.ru/business/articles/2022/10/06/944280-rossiya-i-iran-zaklyuchat-dogovor (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
16. Novostnoj portal TASS «Novak:Rossiya i Iran po itogam 2022 goda mogut poluchit' rekordnyj tovarooborot» [Novak's commentary: Russia and Iran may get a record trade turnover in the end of 2022]. URL: tass.ru/ ekonomika/16214553 ?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com& utm_referrer=google.com (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
17. Novostnoj portal «Vedomosti» «Rossiya i Iran zaklyuchat dogovor na svopovuyu postavku nefti i gaza» [Russia and Iran to conclude an agreement for swop supplies of oil and gas] URL: www.vedomosti.ru/ business/articles/2022/10/06/944280-rossiya-i-iran-zaklyuchat-dogovor (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
18. Novostnoj portal «Vedomosti» «Analog SWIFT mezhdu Rossiej i Iranom mozhet zarabotat' v blizhajshie mesyacy» [The analogue of SWIFT system between Iran and Russia may start working in the nearest months] URl: www.vedomosti.ru/finance/news/2022/10/18/946148-analog-swift-mezhdu-rossiei-iranom-mozhet-zarabotat (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
19. Novostnoj portal «RBK» «Rossiya i Iran dogovorilis' o postavkah aviaoborudovaniya i tekhobsluzhivanii» [Russia and Iran agreed on avionics supply plane's service] URL: www.rbc.ru/politics/27/07/2022/62e0737 a9a794705ae7845c2 (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
20. Novostnoj portal «Forbes» «Rossiya i Iran vvedut s nachala goda bezvizovyj rezhim dlya turisticheskih grupp» [Russia and Iran to impose visa-free regime for tourists' groups]. URL: www.forbes.ru/biznes/476169-rossia-i-iran-vvedut-s-nacala-goda-bezvizovyj-rezim-dla-turisticeskih-grupp (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
21. Novostnoj porta «Neftegaz» «Investory iz RF vlozhili 4,5 mlrd dollarov v neftegazovye proekty Irana» [Russian investors invested 4,5 billion dollars in Iranian oil-gas projects]. URL: neftegaz.ru/news/finance/756853-investory-iz-rf-vlozhili-4-5-mlrd-dollarov-v-neftegazovye-proekty-irana (Accessed 9 Nov. 2022) (in Russian)
22. Novostnoj portal «Iran» «Irano-rossijskij biznes-forum proshel v Tegerane» [Iranian-Russian business forum was held in Tehran]. URL: iran.ru/news/economics/120506/Irano_rossiyskiy_biznes_forum_proshel_v_Tegerane (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
23. Sait Ministerstva nauki i vysshego obrazovaniya Rossijskoj Federacii «CHislo studentov iz Irana v rossijskih vuzah za poslednie tri goda vyroslo v 1,8 raza» [The number of Iranian students in Russian universities increased in 1,8 times for the last three years]. URL: :minobrnauki.gov.ru/press-center/news/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/52533/ (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
24. Informacionnyj portal «Nauchnaya Rossiya» - «Vstrecha rektora MGU s poslom Islamskoj respubliki Iran» [MSU rector met an ambassador of Islamic republic of Iran]. URL: scientificrussia.ru/articles/vstreca-rektora-mgu-s-poslom-islamskoj-respubliki-iran (Accessed 10 Nov. 2022) (in Russian)
25. MEI @75 website «The war in Ukraine and its impact on Russia-Iran Relations» URL: www.mei.edu/events/war-ukraine-and-its-impact-russia-iran-relations (Accessed 12 Dec. 2022)
26. Novostnoj portal TASS: «V Irane uprazdnili policiyu nravov» [Iranian abolished the vice squads]. URL: tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16496461 (Accessed 12 Dec. 2022) (in Russian)
27. Official website- School of Public Policy: «Iranian Public Opinion on the War in Ukraine and Nuclear Options». URL: cissm.umd.edu/research-impact/publications/iranian-public-opinion-war-ukraine-and-nuclear-options (Accessed 12 Dec. 2022)
28. Nancy Gallagher, Ebrahim Mohseni & Clay Ramsay Iranian Public Opinion on the War in Ukraine and Nuclear Options. A public opinion interim report - Center for International security and studies at Maryland, 2022. 15 p.
29. Novostnoj portal «EurAsia Daily» «Novaya vojna v Zalive: Naskol'ko veroyaten konflikt mezhdu Iranom i Sau-dovskoj Araviej?» [New war in the Gulf: How likely is the new conflict between Iran and Saudi Arabia?]. URL: ea-daily.com/ru/news/2022/11/08/novaya-voyna-v-zalive-naskolko-veroyaten-konflikt-mezhdu-iranom-i-saudovskoy-araviey (Accessed 11 Nov. 2022) (in Russian)
30. «CNN» website «US and Saudi Arabia concerned that Iran may be planning attack on energy infrastructure in Middle East». URL: edition.cnn.com/2022/11/01/politics/us-saudi-arabia-iran-energy-infrastructure-middle-east/index.html (Accessed 12 Dec. 2022)
31. Novostnoj portal «MKRU»: «Vybit' dvuh soyuznikov Rossii: vozmozhna li vojna Irana s Saudovskoj Araviej» [To knock out two Russia's allies: is the war between Iran and Saudi Arabia possible?] URL: www.mk.ru/politics/2022/11/02/vybit-dvukh-soyuznikov-rossii-vozmozhna-li-voyna-irana-s-saudovskoy-araviey.html (Accessed 13 Dec. 2022) (in Russian)
32. Novostnoj portal «Kommersant"» - «Iran i Rossiya popali drug za druga». [Russia and Iran take to tango]. URL: www.kommersant.ru/doc/5719168 (Accessed 16 Dec. 2022) (in Russian)
33. Novostnoj portal «TASS» - «ES vvel sankcii protiv Irana iz-za narushenij prav cheloveka i podderzhki Rossii» [The EU imposed sanctions against Iran for violation of human rights and support of Russia]URL: tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/16572857 (Accessed 16 Dec. 2022) (in Russian)
34. Novostnoj portal «Lenta.ru» - «SSHA obespokoilis' vozmozhnost'yu oboronnogo partnerstva Rossii i Irana» [The USA worry about the possible increasing of Russian defense potential] URL: lenta.ru/news/2022/12/17/berns_iran/ (Accessed 17 Dec. 2022) (in Russian)
35. Iskanderov P. Rossiya - Iran: riski i perspektivy [Russia - Iran: risks and perspectives]. The International affairs 2019-2022 URL: https://interaffairs.ru/news/show/18686 (Accessed 13 Dec. 2022) (in Russian)
36. MEI @75 website «The war in Ukraine and its impact on Russia-Iran Relations». URL: www.mei.edu/events/war-ukraine-and-its-impact-russia-iran-relations (Accessed 12 Dec. 2022)
37. «Vyacheslav Volodin: Rossiya i Iran vystupayut za spravedlivoe miroustrojstvo» [Volodins commentary: Russia and Iran stand for fair world order] // Oficial'nyj sajt Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo sobraniya Rossijskoj Federacii URL.: www.duma.gov.ru/news/56218/ (data obrashcheniya 4.02.2023)
For citation:
Beznosova M.I., Likhachev K.A. Russian-Iranian relations at the present stage: prospects and potential risks // Bulletin
of Udmurt University. Sociology. Political Science. International Relations. 2023. Vol. 7, iss. 1. P. 88-96. https://doi.org/
10.35634/2587-9030-2023-7-1-88-96 (In Russ.).
Received 27.12.2022
Beznosova M.I., Candidate of Economics, Associate Professor at Department of Political Science, International Relations and World History E-mail: mariv@uni.udm.ru
Likhachev K.A., student of the bachelor program "International relations" E-mail: likhlikh7@gmail.com
Udmurt State University
Universitetskaya st., 1/2, Izhevsk, Russia, 426034
