CC BY
160
Российско-белорусские отношения в новых политико-экономических реалиях*
А.С. Четверикова, УДК 339.9
кандидат экономических наук, ИМЭМО РАН имени Е.М. Примакова, Центр ББК 65.5 европейских исследований - старший научный сотрудник Ч-522
Аннотация
В статье рассматриваются российско-белорусские торговые и инвестиционные связи в условиях санкций. Автором проводится анализ изменений в сфере взаимной торговли: роли Белоруссии и России в торговле друг друга, трансформации отраслевой структуры и динамики российско-белорусских торговых связей. Выявляются причины негативных тенденций последних лет. Отдельное внимание уделено взаимным прямым иностранным инвестициям двух стран, их роли в инвестиционной сфере друг друга. В частности, анализируется инвестиционная деятельность российских компаний в Белоруссии в условиях санкций, их конкурентные позиции по отношению к европейским и азиатским инвесторам.
Ключевые слова: российско-белорусские связи, внешняя торговля, прямые иностранные инвестиции, санкции, кризис отношений.
Russia-Belarus relations in new political and economic realities
А-S. Chetverikova,
Candidate of Economic Sciences, Primakov Institute of World Economy and International Relations, RAS, Center of the European researches - Senior Researcher
Abstract
The article is devoted to the examination of Russian-Belarusian trade and investment relations under sanctions. The author analyzes transformations of mutual trade: the role of Belarus and Russia in each other's trade, changes in the sectoral structure and volumes of Russian-Belarusian trade. Reasons of negative trends in recent years are examined. Special attention is paid to mutual foreign direct investments of two countries and roles in the investment sphere of each other. In particular, investment activities of Russian companies operating in Belarus during imposed sanctions are described in the article as well as its competitive position in relation to European and Asian investors.
Key words: Russia-Belarus relations, foreign trade, foreign direct investments, sanctions, relations' crisis.
* Статья подготовлена за счет гранта Российского научного фонда (проект №14-2800097 "Оптимизация российских внешних инвестиционных связей в условиях ухудшения отношений с ЕС") в Институте мировой экономики и международных отношений РАН имени Е.М. Примакова.
^ 16
Российский внешнеэкономический вестник
5 - 2016
Новые политико-экономические реалии, включающие, в первую очередь, экономические проблемы российской экономики, которые стали проявляться еще до обострения геополитической обстановки, проявили давние «узкие места» российско-белорусских экономических связей. Как и в период мирового финансово-экономического кризиса, когда отмечалось ослабление торговых и инвестиционных связей двух стран в силу общности внешних негативных факторов, в современных условиях проявляются те же тенденции. Кроме того, Белоруссия продолжает сохранять сильную зависимость от российской экономики, проблемы в которой напрямую отражаются на белорусской экономической сфере. Однако в отличие от 2008 г. наряду с чисто экономическими негативными факторами на российско-белорусские связи оказывают влияние и политические факторы, выходящие за пределы двусторонних отношений: в первую очередь, условия санкций, действующие в отношении РФ. Такая совокупность политико-экономических негативных факторов в ближайшие периоды и будет определять ухудшающиеся экономические связи России и Белоруссии.
ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И БЕЛОРУССИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ
Развитость обрабатывающих производств и «дополняемость» белорусской экономики по отношению к российской1, сформированная в советский период и сохраняющаяся в определенной степени и в настоящее время, главным образом определяют российско-белорусские торговые отношения. Россия продолжает играть роль ключевого торгового партнера Белоруссии, что было характерно для всего постсоветского периода, несмотря на политические и экономические кризисы. В современных условиях эти основополагающие экономические факторы продолжают проявляться - высокая зависимость белорусской экономики от российской обеспечила «переток» кризисных процессов из России в Белоруссию. По мнению экспертов, каждый процент негативного роста ВВП РФ автоматически приводит к снижению роста тех же показателей в Белоруссии на 0,63%2. Помимо этого, на современные торговые отношения двух стран оказывает влияние и другой фундаментальный фактор - исчерпание среднесрочного эффекта интеграции3. Однако в перспективе определенный стимул торговым связям придаст вступивший в действие с 1 января 2015 г. договор о создании Евразийского экономического союза.
1 В 2014 году в ВВП на долю обрабатывающих производств в Белоруссии приходилось 25,6%, в РФ - 15,6%, на добычу полезных ископаемых - в Белоруссии 0,9%, в РФ - 10,3%.
2 Грене К., Хетт Ф. Кризис в России и его последствия. Влияние на страны «Восточного партнерства» и Центральной Азии. Исследование Фонда имени Ф. Эберта. Берлин: Friedrich Ebert Stiftung, Апрель 2015. Р. 11.
3 Внешние шоки для экономики и денежно-кредитной системы России и Беларуси: последствия и пути преодоления. Отв. ред. В.К. Бурлачков, М.Ю. Головнин. М.: ИЭ РАН, 2014. C. 130.
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
17 Q
Имея экспортноориентированное хозяйство и одного ключевого внешнеторгового партнера, Белоруссия в большей степени заинтересована в сохранении торговых связей с Россией и в стимулировании собственного экспорта. В отношении Белоруссии можно говорить о том, что социально-политическая стабильность в стране ставится властями в прямую зависимость от сохранения крупных производств и числа занятых на них, что обеспечивает сохранение доступа к российскому рынку как одну из важных задач белорусского Правительства4.
Проблеме расширения белорусского экспорта власти страны уделяли внимание еще до обострения ситуации в 2014 г. В частности, задачи роста экспорта и обеспечение сбалансированности внешней торговли были прописаны в Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 гг.5. Однако не все поставленные цели были выполнены. Свою роль сыграл в этом и российский кризис, который в первую очередь повлиял на экспорт Белоруссии, что вынудило власти страны в конце 2014 г. пойти на тридцатипроцентную девальвацию белорусского рубля с целью компенсации обесценивания российской валюты. Власти Белоруссии используют механизм девальвации с целью решения внешнеторговых проблем не впервые. Так, мировой финансово-экономический кризис вынудил в 2009 г. провести двадцатипроцентную девальвацию.
Новые политико-экономические реалии 2014-2015 гг. внесли определенные коррективы в позиции Белоруссии и России во внешней торговле друг друга. Позиции РФ как ключевого партнера Белоруссии как по экспорту, так и по импорту остались неизменными (см. таблицу 1) и таковыми останутся в перспективе. Прочие торговые партнеры Белоруссии обеспечивают менее 10% каждый. Даже Китаю, который активно наращивает торговые связи с Белоруссией и занимает третью позицию по объему, в ближайшие периоды, скорее всего, удастся опередить только Украину вследствие ее экономических проблем. Страны ЕС в лице Германии, Великобритании, Нидерландов и других играют дополняющую роль в белорусской торговле и при этом связаны с российским рынком через белорусский. При этом доля РФ в экспорте Белоруссии постепенно снижается, приближаясь к отметке периода последнего мирового финансово-экономического кризиса на фоне возрастающей зависимости по импорту.
Сжатие украинского рынка повлияло и на позиции Белоруссии в торговле РФ, в первую очередь в отношении российского экспорта. Белоруссия стала шестым партнером РФ по экспортным поставкам, опередив Украину и уступив Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и Турции. При этом доля Белоруссии постепенно увеличивается, повторяя тренд прошлого кризисного периода. Однако основные
4 Костюгова В. Российско-белорусские отношения: условия, состояние, перспективы. Belarusian Institute for Strategic Studies. Вильнюс: BISS, BPPF, 2010. C. 19.
5 Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.02.2011 №216. C. 66.
^ 18
Российский внешнеэкономический вестник
5 - 2016
изменения коснулись позиций Белоруссии в импорте РФ: по итогам 2015 г. страна заняла 4 место, что наблюдалось десятилетием ранее. Столь резкое повышение позиций при незначительном увеличении белорусской доли в российском импорте в последние годы вызвано сокращением географии поставок в силу санкций, которые привели к ограничению торговли в первую очередь с европейскими государствами. Украинский фактор также сыграл свою роль в этой тенденции. При этом стоит отметить, что такая позиция Белоруссии сохранится и в перспективе: страна не сможет обогнать прочих ключевых российских партнеров в лице Китая, Германии и США.
Таблица 1
Позиции России и Белоруссии во внешней торговле друг друга
Показатель 2005 2010 2013 2014 2015
Место / доля РФ в экспорте Белоруссии 1 / 35,8% 1 / 39,4% 1 / 45,2% 1 / 42,0% 1 / 38,7%
Место / доля РФ в импорте Белоруссии 1 / 60,6% 1 / 51,8% 1 / 53,3% 1 / 54,8% 1 / 56,2%
Место / доля Белоруссии в экспорте РФ 7 / 4,2% 7 / 4,6% 7 / 3,8% 6 / 4,0% 6 / 4,4%
Место / доля Белоруссии в импорте РФ 4 / 5,8% 8 / 4,3% 6 / 4,4% 5 / 4,3% 4 / 4,7%
Источник: Национальный статистический комитет Республики Беларусь (http://www. belstat.gov.by); Федеральная таможенная служба РФ (http://www.customs.ru)
За последние годы характер российско-белорусской торговли претерпел ряд изменений. В 2000-е годы белорусские власти реализовывали меры по ограничению доступа иностранных товаров на внутренний рынок, что относилось и к российским производителям. На поставки российских товаров действовал ряд ограничений, включая административные меры, квотные ограничения и ряд других условий, что отражалось и на объемах торговли. По мере же того, как российские власти все больше переходили на рыночные отношения с Белоруссией в торговой сфере, тем стремительнее у Белоруссии росло отрицательное сальдо внешней торговли, которое превысило в 2010 г. показатели 2000 г. более чем в 4 раза6. Современные кризисные процессы скорректировали сальдо в сторону уменьшения, однако желаемых белорусскими властями показателей достигнуто не было. Согласно белорусским источникам, сальдо российско-белорусской торговли превысило в 2015 г. 6 млрд долл. на фоне снижения как показателей импорта, так и экспорта (см. таблицу 2). Наибольшее падение в санкционный период было характерно для белорус-
6 Машко В.В. Динамика развития российско-белорусских торговых отношений // Экономический журнал, 2011, Т22, №2. С. 34-35.
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
19 ^
ских поставок, которые в 2015 г. практически сократились на треть, несмотря на «новые» возможности для белорусских производителей и поставщиков в связи с антироссийскими санкциями. Российский экспорт в Белоруссию начал падать еще до 2014 г. и по итогам 2015 г. его объемы снизились ниже показателей кризисного 2009 г. В результате товарооборот между Белоруссией и Россией по итогам 2015 г. был близок к уровню кризисного 2009 г. Подобные результаты дают возможность говорить о деградации российско-белорусских торговых связей и «типичности» их черт в кризисные периоды, однако 2016 г., вероятнее всего, не станет повторением «компенсационного» 2010 г. в торговых отношениях двух стран.
Таблица 2
Динамика российско-белорусской торговли
Показатель 2005 2010 2013 2014 2015
Товарооборот, 15,83 28,04 39,74 37,37 27,53
млрд долл.
Индекс роста, % 89,4 119,6 90,6 94,0 73,6
Экспорт, млрд долл. 5,72 9,95 16,84 15,18 10,39
Индекс роста, % 88,1 148,2 103,2 90,2 68,4
Импорт, млрд долл. 10,12 18,08 22,90 22,19 17,14
Индекс роста, % 90,2 108,1 83,1 96,9 77,3
Сальдо, млрд долл. -4,4 -8,13 -6,06 -7,01 -6,75
Источник: Национальный статистический комитет Республики Беларусь (http://www. belstat.gov.by)
Новые политико-экономические условия повлияли не только на объемы, но и на отраслевую структуру российско-белорусской торговли. Стоит отметить, что в целом отраслевая структура белорусского экспорта в РФ отличается от экспорта в другие страны, особенно в ЕС. Для европейских соседей Белоруссия является поставщиком продукции химической промышленности и минеральных продуктов, обеспечивающих более трех четвертей всего белорусского экспорта в эти страны. В экспорте же в РФ превалируют продовольственные товары, сельскохозяйственное сырье, продукция машиностроения и химической промышленности, обеспечивавшие более 70% всего белорусского экспорта в 2015 г. (см. таблицу 3). При этом именно продовольственные товары превратились в ключевые поставки из Белоруссии за последние два года. Обоюдный интерес, который был закреплен на договорном уровне, стимулировал рост поставок белорусского продовольствия в Россию с целью замещения поставок санкционных продуктов питания из других стран. Кроме того, возросли поставки санкционных продуктов через территорию Белоруссии. Например, поставки из Белоруссии молочной продукции в 2014 г. увеличились на 7%, в 2015 г. - еще на 9%, рыбной продукции на 21% и на 23% соот-
^ 20
Российский внешнеэкономический вестник
5 - 2016
ветственно, овощей и фруктов - в два раза в 2014 г. и на 80% в 2015 г. В результате эта категория товаров заменила в структуре белорусского экспорта традиционную статью в виде машиностроительной продукции, чьи поставки в РФ, напротив, сократились и чья доля упала ниже 25% от общего белорусского экспорта, чего не наблюдалось долгие годы, ведь взаимные поставки машиностроительной продукции осуществляют более 8 тысяч белорусских и российских предприятий. Не столь значительное падение обеспечило стабильность позиций продукции химической промышленности и даже увеличение доли продукции легкой промышленности.
С 2011 г. важной статьей белорусского экспорта стали минеральные продукты, чья доля за последние 10 лет возросла в 4 раза, благодаря отмене экспортной пошлины на нефть в российско-белорусской торговле с 2011 г. До 2015 г. доля минерального топлива была еще больше в силу ценового фактора и «перекрывала» традиционную статью белорусских поставок в виде продукции легкой промышленности.
Таблица 3
Отраслевая структура российско-белорусской торговли товарами, %
Сектора 2005 2010 2013 2014 2015
Экспорт, всего 100 100 100 100 100
в том числе
□ машины, оборудование,
транспортные средства 36,6 31,6 31,0 25,4 24,7
□ продовольственные
товары, сельхозсырье 19,8 27,0 27,7 31,0 35,4
□ металлы 9,8 8,4 7,6 7,4 6,0
□ продукция легкой
промышленности 9,8 6,9 5,7 5,9 7,1
□ продукция химической
промышленности 8,3 13,0 11,9 11,6 11,4
□ минеральные продукты 1,3 1,3 6,7 8,7 5,2
Импорт, всего 100 100 100 100 100
в том числе
□ минеральные продукты 54,8 58,3 54,5 53,1 53,3
□ металлы 13,1 13,3 12,1 10,2 8,9
□ машины, оборудование,
транспортные средства 10,2 9,0 12,2 14,6 14,7
□ продукция химической
промышленности 7,7 9,1 9,2 8,9 9,2
Источник: Национальный статистический комитет Республики Беларусь (http://www. belstat.gov.by)
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
21 ^
В отличие от экспорта структура белорусского импорта из РФ претерпела меньшие изменения (см. таблицу 3). Более 50% продолжают обеспечивать российские поставки топливно-энергетических ресурсов, которые уже многие годы являются ключевой статьей импорта Белоруссии. Еще чуть более 30% белорусского импорта из РФ в течение последних десяти лет формировали металлы, продукция машиностроения и химической промышленности. В новых политико-экономических условиях из-за разности падения объемов и ценового фактора машиностроительная продукция стала второй стаей белорусского импорта. На фоне же «провала» поставок металлов химическая продукция стала третьей в структуре импорта по результатам 2015 г.
Новые условия последних лет повлияли как на объемы российско-белорусских торговых связей, так и на их структуру. Превалирующей тенденцией стало ухудшение показателей торговли, их кризисность, типичная для отношений двух стран в периоды негативного политико-экономического фона. Среди положительных изменений можно выделить упрочнение позиций Белоруссии как торгового партнера РФ, однако это в большей мере обусловлено резким ухудшением ситуации на Украине, чем объективными экономическими факторами в Белоруссии или России.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БЕЛОРУССИИ И РОССИИ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЕ
И Белоруссия, и Россия относятся к территориям, относительно привлекательным для прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В частности, Белоруссия имеет благоприятное расположение между РФ и ЕС, являясь транспортным коридором, обладает относительно развитым внутренним рынком и квалифицированной рабочей силой. В стране сформированы организационные структуры по привлечению инвестиций, расширяется нормативная база по их регулированию7. В свою очередь Россию выделяет огромный внутренний рынок, богатство природных ресурсов и ряд других черт. В международных рейтингах оба государства зачастую находятся примерно на равных позициях. При этом Белоруссия в последние годы улучшила свои позиции и начала обгонять Россию в некоторых рейтингах. Например, согласно «Doing business» Всемирного банка в 2015 г. Белоруссия заняла 44 позицию, Россия - 518.
Однако с точки зрения взаимного инвестирования позиции стран кардинально отличаются. Белоруссия играет роль важного иностранного инвестора российской экономики только на фоне других стран СНГ. Еще с 2000-х гг. в Россию начался быстрый рост инвестиций из стран СНГ, 70% из которых приходились на Белорус-
7 Внешнеэкономический фактор в стратегии модернизации России и Беларуси. Под ред. И.В. Войтова. Минск: ГУ «БелИСА», 2012. С. 228-229.
8 World Bank Group. Economy Rankings. Doing business. [Available at: http://www. doingbusiness.org/rankings] (accessed 11.03.2016).
^ 22
Российский внешнеэкономический вестник
5 - 2016
сию и Казахстан9. Для самой Белоруссии российское направление инвестирования является основным: на него приходилось более 75% всех ПИИ из Белоруссии в последние годы. Но по сравнению с другими западными офшорами и крупнейшими экономиками мира ПИИ Белоруссии в Россию незначительны. Чего нельзя сказать о российских вложениях в Белоруссию: ПИИ из России остаются основными для белорусской экономики, хотя их значение постепенно снижается (в 2014 г. ПИИ из России составили 50,3% всех ПИИ в Белоруссию, в 2005-2010 гг. показатель составлял 64%). Об этом свидетельствует и российская статистика: поток российских инвестиций в Белоруссию уменьшался после «кризисного» 2009 г., и эта тенденция сохраняется. Индекс роста нетто-притока в 2014 г. составил 70,7% (см. таблицу 4). Но по результатам первых трех кварталов 2015 г., в том числе благодаря ряду крупных проектов, индекс роста нетто-притока составил 115,6%, что все равно почти вдвое уступает показателям шестилетней давности. В свою очередь белорусские инвесторы напрямую отреагировали на изменившиеся условия в 2014 г.: нетто-приток сократился почти вчетверо, упав ниже показателей «кризисного» 2009 г. Квартальные показатели 2015 г. свидетельствуют о некотором улучшении ситуации (индекс нетто-притока по результатам 1-3 квартала 2015 г. составил 175%), однако ПИИ Белоруссии в Россию в 2015 г., вероятнее всего, будут близки к уровню 2009 г.
Таблица 4
Взаимные потоки ПИИ России и Белоруссии, млн долл.
Показатель 1-3 кв. 2009 2009 1-3 кв. 2013 2013 1-3 кв. 2014 2014 1-3 кв. 2015
ПИИ РФ в Белоруссию 1350 1370 720 863 558 610 645
11ИИ Белоруссии в РФ 29 63 95 219 24 59 42
Источник: Центральный банк РФ (http://cbr.ru)
В целом белорусские инвесторы более чувствительны к новым политико-экономическим условиям, чем российские как вследствие большей государственной составляющей, так и особенностей банковской сферы, в которой велика роль российского капитала. Особенно это видно по результатам 2014 г., когда индекс роста накопленных ПИИ Белоруссии в Россию составил всего 71,3% (см. таблицу 5). Результаты первого полугодия 2015 г. отражают «компенсацию» падения предыдущего года, что выведет накопленные белорусские ПИИ на уровень 2014 г. В свою очередь накопленные российские ПИИ продолжили рост в последние два года (индекс роста в 2014 г. составил 118,7%), что позволяет говорить о том, что
9 Шурубович А.В. Влияние постсоветской интеграции на модернизацию российской экономики // Вестник Института экономики РАН, 2014, №2. С. 48.
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
23 Q
результаты 2015 г. могут превысить показатели рубежа 2010-х гг., после которого часть крупных российских инвесторов покинули Белоруссию. Принимая же во внимание другие исследования, подобная компенсация уже произошла: накопленные российские ПИИ в Белоруссии превышают 8 млрд долл.10
Таблица 5
Накопленные ПИИ России и Белоруссии, млн долл.
Показатель На конец 2009 г. На конец 2013 г. На конец 2014 г. На конец 2 кв. 2015 г.
Накопленные ПИИ РФ в Белоруссии 5688 4114 4884 5117
Накопленные ПИИ Белоруссии в РФ 122 415 296 337
Источник: Центральный банк РФ (http://cbr.ru)
Несмотря на зависимость от российской экономики, выход российских компаний на белорусский рынок осложнен политическими факторами, отражающимися на «стоимости» освоения белорусского рынка. В отношении крупных инвесторов решения принимаются белорусскими властями, а не определяются экономическими условиями11. В связи с этим российско-белорусские инвестиционные связи в значительной степени связаны с государственными компаниями. В отраслевом разрезе, определяющемся как структурой экономики Белоруссии, так и специализацией крупных компаний-инвесторов, российский капитал представлен в топливно-энергетическом комплексе, банковской сфере, торговле, строительстве, машиностроении и ряде других. В совокупности в Белоруссии работает более 2000 организаций с российским капиталом, представляющим собой как государственные, так и частные структуры, как крупные корпорации, так и малый и средний бизнес. Пожалуй, наиболее широко в стране представлена деятельность «Газпрома», владеющего активами в транспортной и банковской сфере, строительстве, машиностроении. Однако большинство российских инвесторов ведут монопрофильную деятельность в Белоруссии.
В 2014-2015 гг. инвестиционная деятельность российских компаний не прекратилась. В частности, только в 2014 г. было открыто 62 новых представительств. В таблице 6 представлены примеры инвестиционных начинаний российских компаний в Белоруссии в кризисных условиях. Из представленных данных видно, что изменившиеся политико-экономические условия не отпугнули не только крупнейших компаний ТЭКа РФ, связанных в том числе и политическими мотивами, но и игроков поменьше, включая компаний регионального уровня. Пока новые условия
10 Кузнецов А.В., Квашнин Ю.Д. Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ-2015. СПб.: ЦИИ ЕАБР, 2015. с. 21.
11 Хейфец Б. Российский капитал: белорусский вектор // Прямые инвестиции, 2011, №7. С. 15.
Российский внешнеэкономический вестник 5 - 2016
не привели и к резкому сужению отраслей для инвестирования: вложения шли в ТЭК, химическую отрасль, строительство, торговлю, 1Т-сектор, банковскую сферу. Размер инвестиций также больше зависел от финансовых возможностей самого российского инвестора, а не ограничивался возникшими рисками. Например, «Газпром», «Славнефть», «Славкалий» продолжили свои крупнейшие долгосрочные проекты в стране. В этой связи стоит только упомянуть, что компании искали новые возможности для заемных средств. Например, М. Гуцириев для продолжения создания калийного комплекса прибегнул к китайским заемным средствам. С точки зрения характера инвестирования российские инвесторы сохранили широкий спектр реализации. Инвестиции направлялись как в проекты, начатые до 2014 г., так и в новые, приспособленные к изменившимся экономическим реалиям. Средства также шли и на расширение уже имеющихся активов, и на покупку новых при преимущественной стратегии на развитие собственных активов.
Однако инвестиционная деятельность российских компаний в Белоруссии в кризисных условиях не обходилась без негативных тенденций - ряд компаний снижали инвестиционную активность вплоть до продажи части активов. Например, в 2014 г. «Группа ВТБ» продала белорусской стороне «Банк Москва-Минск». Однако подобные продажи стоит рассматривать как типичную характеристику российского инвестирования в белорусскую экономику, особенно в отношении крупнейших компаний, которые связаны с белорусской стороной не только экономическими мотивами. Периодический уход российских компаний отмечался и до 2014 г. Например, после 2010 г. свою деятельность в Белоруссии полностью или частично свернули «Итера», «СУ-155», «Седьмой континент», «Альфа-групп».
Таблица 6
Российские компании, проявившие инвестиционную активность в Белоруссии
в 2014-2015 гг.
Компания Актив в Белоруссии Объем инвестиций, млн долл./ сроки Характер инвестирования
Славнефть Мозырский НПЗ 700 (2014-2017 гг.) Модернизация
1 азпром 1 азотранспортная система 100 (2015 г.) Модернизация
Газпром Центр 500 (2014-2018 гг.) С нуля
Славкалий Калийный комплекс 600 (2015-2018 гг.) С нуля
Омск Карбон Групп Завод технического углерода 71 (2014-2016 гг.) С нуля
Группа ВТБ Банк ВТБ (Беларусь) 69 (2014 г.) Покупка, модернизация
Волма Волма-Белгипс 57 (2014-2018 гг.) Покупка, модернизация
МТС СООО МТС 45 (2014 г.) Модернизация
Технониколь Завод базальтовой изоляции 36 (2014-2016 гг.) С нуля
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
25 ^
Компания Актив в Белоруссии Объем инвестиций, млн долл./ сроки Характер инвестирования
Автогрузсервис Щебеночный завод 6 (2013-2017 гг.) С нуля
Лукойл 3 АЗС 2,5 (2015 г.) С нуля, модернизация
Татнефть 2 АЗС 2 (2014-2015 гг.) С нуля
Связной 5 магазинов 1,5 (2014 гг.) С нуля
Газпромнефть 2 АЗС 1 (2014-2015 гг.) Модернизация
Mail.ru Group MAPS.ME Н.д. (2014 г.) Покупка
220 Вольт 4 магазина 0,3 (2015 г.) С нуля
Lamoda Интернет-магазин 0,1 (2014 г.) С нуля
Источник: составлено автором по новостным источникам и официальным данным компаний
Конкуренцию российским инвесторам в Белоруссии составляют как европейские, так и китайские компании, инвестирующие в деревообработку, машиностроение, телекоммуникационный сектор, строительство, финансовые услуги и ряд других12. Особенно в этом активны китайские инвесторы, которые стали появляться на белорусском рынке еще в 2000-е гг., инвестируя в производство различной техники, телекоммуникационную сферу, строительство, легкую промышленность. Пока же накопленные ПИИ Китая не превышают 1 млрд долл., что позволяет ему числиться среди крупнейших иностранных инвесторов Белоруссии с возможностью усиления своих позиций. Будучи заинтересованными в восточноевропейском векторе, китайские компании все активнее инвестируют в белорусскую экономику, несмотря на существующие сложности последних лет. Например, в 2015 г. в СЭЗ «Минск» началось строительство нового завода «БелДжи» мощностью 60 тыс. автомобилей, инвестиции в который составляют 330 млн долл. до 2017 г.13. Продолжается развитие и одного из масштабных проектов - Китайско-Белорусского индустриального парка. Пока парк насчитывает 8 резидентов, однако еще более 10 компаний проявили за 2015 г. заинтересованность в инвестициях в этот проект, в том числе принимая во внимание тот факт, что налоговая нагрузка в создаваемом парке ниже, чем в белорусских СЭЗ. Также в 2015 г. за 17,5 млн долл. «China Merchants Group» выкупила 20%-долю в компании по развитию парка. В настоящее время белорусские власти рассчитывают на китайских партнеров и планируют увеличивать инвестиционное сотрудничество: в сентябре 2015 г. была опубликована директива А. Лукашенко, согласно которой до 2020 г. каждый регион страны должен обеспечивать привлечение не менее 100 млн долл. китайских инвестиций
12 См. Кузнецов А.В., Квашнин Ю.Д.. Невская А.А., Четверикова А.С. ЕАЭС и страны Евразийского континента: мониторинг и анализ прямых инвестиций. СПб: ЦИИ ЕАБР, 2015. С. 46-49, 57.
13 Беларусь 24. 06.05.2015. [Available at: http://belarus24.by/news/stroitelstvo-novogo-za-voda-beldzhi-nachnetsya-v-konce-maya-33400] (accessed 11.03.2016)
Российский внешнеэкономический вестник 5 - 2016
в год14. При реализации подобных планов, Китай сможет обогнать многих европейских инвесторов в Белоруссии, за исключением Кипра, хотя пока такое белорусско-китайское сотрудничество выглядит слишком оптимистичным.
В свою очередь европейские инвесторы, к которым относятся компании Австрии, Германии, Великобритании, Литвы, Польши, также не теряли интереса к белорусской экономике, несмотря на ее кризисность. Например, Британская «Marriott» в 2014 г. открыла новый отель в Минске и заявляла о планах по дальнейшему расширению сети. Швейцарская «Stadler» вложила около 60 млн долл. в завод по производству железнодорожного состава, который был запущен в 2014 г., и инвестирует около 4 млн долл. на дальнейшую его модернизацию в 2016 г. Австрийская «Kronospan» продолжала в 2014-2015 гг. создание мебельного кластера в Белоруссии, располагая тремя производствами в стране и инвестировав в них в общей сложности более 700 млн долл.
Активность иностранных, не российских, инвесторов позволяет говорить о том, что белорусский рынок, несмотря на его нестабильность и зависимость от России, остается привлекательным для ряда компаний, особенно чья продукция предназначена не для российского рынка. Однако, несмотря на сложности российско-белорусских отношений, Россия продолжит играть роль ключевого инвестора для Белоруссии и в перспективе.
Таким образом, новые политико-экономические условия 2014-2015 гг. привели к ухудшению экономических связей между Россией и Белоруссией. Особенно это проявилось в торговых отношениях двух стран, где негативные изменения выразились как в объемах, так и структуре торговли. Новая роль Белоруссии как «продовольственного офшора» не компенсировала провалы других направлений, к тому же вызвала ответную реакцию со стороны России. Российско-белорусские инвестиционные связи в меньшей степени отреагировали на изменившиеся условия. Российские компании продолжили относительно диверсифицированную инвестиционную деятельность в Белоруссии. Однако текущая ситуация позволяет говорить о том, что в ближайшие периоды негативные тенденции в российско-белорусских отношениях сохранятся.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Грене К., Хетт Ф. Кризис в России и его последствия. Влияние на страны «Восточного партнерства» и Центральной Азии. Исследование Фонда имени Ф. Эберта. Берлин: Friedrich Ebert Stiftung, Апрель 2015. 32с. [Grene K., Hett F. Krizis v Rossii I ego posledstvija. Vlijanie na strany «Vostochnogo partnerstva» i Central'noj Azii. Issledovanie Fonda imeni F. Jeberta. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung, Aprel' 2015. 32 s.] [Available at: http://library.fes.de/ pdf-files/id-moe/11599.pdf] (accessed 20.03.2016).
14 Строительство нового завода «БелДжи» начнется в конце мая// РИА Новости. 02.09.2015.[Available at: http://ria.ru/economy/20150902/1224554122.html] (accessed 11.03.2016)
5 - 2016
Российский внешнеэкономический вестник
27 Q
2. Внешние шоки для экономики и денежно-кредитной системы России и Беларуси: последствия и пути преодоления. Отв. ред. В.К. Бурлачков, М.Ю. Головнин. М.: ИЭ РАН, 2014. 194 с. [Vneshnie shoki dlja jekonomiki i denezhno-kreditnoj sistemy Rossii i Belarusi: posledstvija i puti preodolenija. Otv. red. V.K. Burlachkov, M.Ju. Golovnin. M.: IJe RAN, 2014. 194 s.].
3. Костюгова В. Российско-белорусские отношения: условия, состояние, перспективы. Belarusian Institute for Strategic Studies. Вильнюс: BISS, BPPF, 2010. 27 c. [Kostjugova V. Rossijsko-belorusskie otnoshenija: uslovija, sostojanie, perspektivy. Belarusian Institute for Strategic Studies. Vil'njus: BISS, BPPF, 2010. 27 s.] [Available at: http://belinstitute.eu/images/ doc-pdf/Research_Kostiugova.pdf] (accessed 20.03.2016).
4. Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 гг. Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.02.2011 №216. [Programma dejatel'nosti Pravitel'stva Respubliki Belarus' na 2011-2015 gg. Utverzhdeno Post-anovleniem Soveta Ministrov Respubliki Belarus' 18.02.2011 №216] [Available at: http://www. government.by/ru/events_pdp_2011-2015] (accessed 20.03.2016).
5. Машко В.В. Динамика развития российско-белорусских торговых отношений // Экономический журнал, 2011, Т22, №2. c. 29-38. [Mashko V.V. Dinamika razvitija rossijsko-belorusskih torgovyh otnoshenij // Jekonomicheskij zhurnal, 2011, T22, №2. s. 29-38].
6. Внешнеэкономический фактор в стратегии модернизации России и Беларуси. Под ред. И. В. Войтова. Минск: ГУ «БелИСА», 2012. 288 с. [Vneshnejekonomicheskij faktor v strategii modernizacii Rossii i Belarusi. Pod red. I. V Vojtova. Minsk: GU «BelISA», 2012. 288 s].
7. World Bank Group. Economy Rankings. Doing business. [Available at: http://www. doingbusiness.org/rankings] (accessed 11.03.2016).
8. Шурубович А.В. Влияние постсоветской интеграции на модернизацию российской экономики // Вестник Института экономики РАН, 2014, №2. с. 43-56. [Shurubovich A.V Vlijanie postsovetskoj integracii na modernizaciju rossijskoj jekonomiki // Vestnik Instituta jekonomiki RAN, 2014, №2. s. 43-56].
9. Кузнецов А.В., Квашнин Ю.Д. Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ-2015. СПб.: ЦИИ ЕАБР, 2015. 54 с. [Kuznecov A.V, Kvashnin Ju.D. Monitoring vzaimnyh investicij v stranah SNG-2015. SPb.: CII EABR, 2015. 54 s.].
10. Хейфец Б. Российский капитал: белорусский вектор // Прямые инвестиции, 2011, №7. c. 12-16. [Hejfec B. Rossijskij kapital: belorusskij vektor // Pijamye investicii, 2011, №7. s. 12-16].
11. Беларусь 24, 06.05.2015. [Belarus' 24, 06.05.2015]. [Available at: http://belarus24. by/news/stroitelstvo-novogo-zavoda-beldzhi-nachnetsya-v-konce-maya-33400] (accessed 11.03.2016).
12. Строительство нового завода «БелДжи» начнется в конце мая// РИА Новости, 02.09.2015. [Stroitel'stvo novogo zavoda «BelDzhi» nachnetsja v konce maja// RIA Novos-ti, 02.09.2015.] [Available at: http://ria.ru/economy/20150902/1224554122.html] (accessed 11.03.2016).
13. Кузнецов А.В., Квашнин Ю.Д.. Невская А.А., Четверикова А.С. ЕАЭС и страны Евразийского континента: мониторинг и анализ прямых инвестиций. СПб: ЦИИ ЕАБР, 2015. 70 с. [Kuznecov A.V., Kvashnin Ju.D.. Nevskaja A.A., Chetverikova A.S. EAJeS i strany Evra-zijskogo kontinenta: monitoring i analiz prjamyh investicij. SPb: CII EABR, 2015. 70 s.].
^ 28
Российский внешнеэкономический вестник
5 - 2016
