CC BY
639
УДК 94(47)
С.А. Мартышкин*
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ:
ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
В статье исследуется история становления и развития русско-американских дипломатических отношений в начале XIX в. В частности, рассматривается влияние на русско-американские отношения нескольких конвенций и международных конфликтов. В статье сделан вывод о многофакторности эволюции русско-американских дипломатических отношений в указанный исторический период.
Ключевые слова: дипломатия, война, международные отношения, договор, обмен нотами, посольство.
Вначале американское направление внешней политики не привлекало внимания России. В 1775 г. Великобритания попросила у России прислать 20-тысячную армию для подавления мятежа в Америке. Екатерина II втайне желала поражения российской соперницы Великобритании и отказала в ее просьбе. Российская общественная мысль сочувствовала боровшимся за независимость американским колонистам. Позиция России оказалась благожелательной для США. Интерес России к Америке подогревало существование с 1799 г. Российско-Американской компании. В 1807 г. американский посланник в Лондоне Дж. Монро сообщил российскому уполномоченному о желательности назначения дипломатического представителя России в США. Правительство Александра I согласилось на американское предложение. В 1809 г. США прислали своего представителя Дж.К. Адамса в Петербург. В том же 1809 г. в Филадельфии в качестве генерального консула России оказался А.Я. Дашков; он одновременно исполнял обязанности поверенного в делах. Наконец в 1810 г. российский посланник Ф.П. Пален прибыл в США и вручил свои верительные грамоты президенту Дж. Мэдисону. Так были установлены дипломатические отношения между Россией и США [4, с. 163—164; 270].
Наступил расцвет русско-американской торговли. Она сводила на нет усилия наполеоновской Франции по организации континентальной блокады Великобритании. Дж. Адамс своими жалобами на задержание французами кораблей под американским флагом, шедших в Россию, способствовал обострению русско-французских отношений. Тем временем в 1812 г. были основаны российские крепость и селение Росс в Калифорнии. Тогда же, в 1812 г., Российско-Американская компания подписала в Петербурге специальную конвенцию с Американской меховой компанией Дж. Астора. Российский посланник А.Я. Дашков сочувственно отзывался о действиях США во время англо-американской войны 1812—1814 гг. [4, с. 274]
В 1824 г. в Петербурге было подписано русско-американское соглашение о дружественных связях, торговле, мореплавании и рыбной ловле. Оно предусматривало упорядочение отношений между США и Россией в северо-западной части Се-
* © Мартышкин С.А., 2012
Мартышкин Сергей Алексеевич (martyshkin@bk.ru), кафедра экономики города и муниципального управления Самарского государственного университета, 443011, Российская Федерация, г. Самара, ул. Акад. Павлова, 1.
Российско-американские отношения: из истории становления и развития 101
верной Америки. Русские обязались не селиться к югу, а американцы — к северу от 54-й параллели северной широты. США также добились свободы торговли и рыбной ловли у северо-западных берегов Америки. Россия пошла на уступки дружественному государству. Эта конвенция встретила большое недовольство Российско-Американской компании. США продолжили осуществлять экспансию на Тихоокеанском севере. В 1832 г. в Петербурге подписали договор России с США о торговле и навигации. Торговля и мореплавание во владениях сторон были объявлены свободными. Данный договор действовал до 1911 г. В 1854 г. Россия и США заключили соглашение, направленное против враждебных действий английского и французского флотов, которые причиняли ущерб российской торговле с нейтральными государствами, включая США, во время Крымской войны 1853—1856 гг. [2, с. 479-480]
Экономический упадок Российско-Американской компании позволил США усилить свою экспансию в северо-западной части Америки. И все же Россия оставалась единственной дружественной в отношении федерального правительства великой державой в ходе гражданской войны в США в 1861-1865 гг. России требовались сильные США в качестве противовеса Великобритании и Франции в условиях обострения экономических и политических русско-английских и русско-французских отношений. В депеше российского министра иностранных дел А.М. Горчакова посланнику России в Вашингтоне Э.А. Стеклю в 1861 г. говорилось, что Россия выступает против иностранного вмешательства во внутренние дела США. Содержание депеши довели до сведения президента А. Линкольна и государственного секретаря У. Сьюарда. Американское правительство высоко оценило дружественную позицию России в отношении США [4, с. 448]. В 1863 г. две российские эскадры посетили США. Эскадра контр-адмирала С.С. Лесовского посетила атлантическое побережье США, а эскадра контр-адмирала А.А. Попова — тихоокеанское побережье этой страны. Их визит был очень своевременным, т. к. в США опасались вмешательства Великобритании и Франции в дела гражданской войны. Русских моряков встретили в США чрезвычайно гостеприимно. Обе эскадры пробыли в США около девяти месяцев. Улучшилось внешнеполитическое положение правительства Линкольна. Возрос интерес американской общественности к России. В 1867 г. Россия продала США Аляску; это было оформлено договором, подписанным в Вашингтоне 30 марта 1867 г. Условия договора были исключительно выгодны США [2, с. 480—481].
Американское правительство заняло в отношении России благожелательную позицию во время Русско-турецкой войны 1877—1878 гг. и Берлинского конгресса 1878 г. В момент обострения русско-английских противоречий в 70-е гг. XIX в. администрация США не поддалась давлению Великобритании и даже санкционировала строительство новой эскадры крейсеров для России. В 1899 г. Россия спокойно отреагировала на аннексию Гавайских островов американцами, чтобы сохранить союзника в виде североамериканского государства [5, с. 147—148].
После подавления китайского восстания ихэтуань Россия вела сепаратные переговоры с Китаем, вызвавшие недовольство США. В 1901 г. американский госсекретарь Дж. Хэй направил телеграмму протеста против этих переговоров правительствам России и Китая. Американский представитель в Китае Э. Конжер настаивал на необходимости принять более решительные меры против нарушения Россией совместных обязательств в отношении Китая. Тогда его правительство отказалось подписать предложенное Россией соглашение. Россия была вынуждена отречься от своих планов экспансии в Северо-Восточном Китае (Маньчжурия). США вели собственные переговоры с Россией по поводу Маньчжурии в 1901 г.
Американская дипломатия добивалась принципа открытых дверей в этой части Китая, т. е. свободы международной экономической экспансии в данном направлении. Подоплекой американской дальневосточной политики было стремление к монопольному экономическому обладанию Маньчжурией. В 1903 г. Конжер вручил китайскому правительству ноту протеста против новых требований России, ущемлявших интересы США. Опубликованный в 1903 г. меморандум Хэя обвинял Россию в срыве политики открытых дверей [3, с. 155; 159—161; 174]. Американская позиция по Маньчжурии все сильнее совпадала с антирусской политикой Японии. Г осдепартамент США подчеркивал свою незаинтересованность в урегулировании русско-японского конфликта в 1903 г. Япония воспользовалась фактическим попустительством США, а также Великобритании ее экспансии на Дальнем Востоке. В феврале 1904 г. началась Русско-японская война.
Администрация Т. Рузвельта проводила политику активной поддержки японской экспансии. Однако президент вскоре начал проявлять беспокойство: не станет ли Япония угрожать безопасности американских, пусть пока небольших, интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Американцам больше всего подходила война на истощение военных и экономических сил как России, так и Японии. Рузвельт хотел быть посредником в переговорах России с Японией, чтобы добиться выполнения своих планов наращивания военно-морской экспансии США. В 1905 г. на американской территории проходила Портсмутская конференция. На ней был достигнут мир между Россией и Японией. Рузвельт неоднократно проводил консультации с российским послом в Вашингтоне Р.Р. Розеном [3, с. 245]. Рузвельтовская дипломатия потерпели фактическое поражение по вопросам о Сахалине и контрибуции с России в пользу Японии. В итоге Портсмутского мира главным врагом США на Дальнем Востоке оказалась Япония. Русско-американские отношения достигли нового этапа развития.
Тем не менее постепенно увеличивалась американская заинтересованность в экономическом сотрудничестве с Россией. В 1898 г. Компания пневматических тормозов Вестингауза открыла в Петербурге свой завод. В 1901 г. ее конкурент, Нью-Йоркская компания воздушных тормозов, создала свое предприятие в Люберцах, под Москвой [5, с. 314]. Последний завод в 1911 г. купила американская Международная компания жатвенных машин. В Подольске действовал завод швейных машин «Зингер» — дочернее общество американской компании [5, с. 314— 315]. В 1913 г. в Москве учредили Русско-Американскую торговую палату. В 1914 г. бывший посол США в России К. Гульд выступил с речью в Бостонской торговой палате и призвал сделать Россию таким же важным для США рынком для промышленных товаров, как Латинская Америка. Первая мировая война предоставила американским предпринимателям возможность для активизации экономической экспансии в направлении России. Министр иностранных дел России С.Д. Сазонов в начале войны заявил через американского поверенного в делах в Петрограде, что перед Америкой открываются перспективы заменить германский экспорт в Россию американским. Посол России в Вашингтоне Ю.А. Бахметев получил из Петрограда указания изучить обстановку в Америке на предмет предоставления займов России [5, с. 8—12]. В 1917 г. состоялась миссия бывшего госсекретаря США Э. Рута в Россию для воспрепятствования выхода России из мировой войны [2, с. 497—498].
Октябрьская революция 1917 г. вывела Россию из войны. Во время гражданской войны в России США участвовали в интервенции против нее. Лишь в 1933 г., позже других великих держав, США установили дипломатические отношения с СССР.
Российско-американские отношения: из истории становления и развития 103 Библиографический список
1. Ганелин Р.Ш. Россия и США. 1914—1917 гг. М.: Наука, 1969. 417 с.
2. Дипломатический словарь. Т. 1—3. М.: Наука, 1984—1986. Т. 2. К—Р. М.: Наука, 1986. 500 с.
3. Зубок Л.И. Экспансионистская политика США в начале XX века. М.: Наука, 1969. 467 с.
4. История США. Т. 1-4. М.: Наука, 1983-1987. Т. 1. 1607-1877. М.: Наука, 1983. 687 с.
5. История США. Т. 1-4. М.: Наука, 1983-1987. Т. 2.1877-1918. М.: Наука, 1985. 598 с.
S.A. Martyshkin*
RUSSIAN-AMERICAN RELATIONS:
FROM THE HISTORY OF ESTABLISHING AND DEVELOPMENT
In the article the history of establishment and development of the Russian-American diplomatic relations in the beginning of the XX century is issued. In particular the influence of some conventions and international conflicts on the Russian-American relations is discussed. The conclusion was done about plurality of factors that influenced on the evolution of the Russian-American diplomatic relations during this historical period.
Key words: diplomacy, war, international relations, treaty, note exchange, embassy.
* Martyshkin Sergey Alexeevich (martyshkin@bk.ru), the Dept. of Economy of the City and Municipal Management, Samara State University, Samara, 443011, Russian Federation.
