CC BY
23
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ _2021, Том IV, № 4 (53). С. 37-54._
Рязанцев Сергей Васильевич
член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор, директор ИДИ ФНИСЦ РАН, заведующий кафедрой демографической и миграционной политики МГИМО МИД России, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-5306-8875
Дань Нгуен Ань, доцент, доктор наук, вице-президент Вьетнамской академии социальных наук, генеральный директор Института социологии, Ханой, Вьетнам, [email protected] https://orcid.org/0000-0001-6825-2413
Рубан Лариса Семеновна
доктор социологических наук, профессор, руководитель Отдела исследования проблем международного сотрудничества ИСПИ ФНИСЦ РАН, руководитель международного проекта «Диалоговое партнерство как фактор стабильности и интеграции» («Мост между Западом и Востоком»), Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-7972-1596
Ананьин Максим Алексеевич
первый секретарь
Первого Департамента СНГ МИД России, старший научный сотрудник Отдела исследования проблем международного сотрудничества ИСПИ ФНИСЦ РАН, Москва, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-3444-4828
© Рязанцев С.В., Рубан Л.С., Ананьин М.А., 2021.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ВАОН № 21511-92001 (The reported study was funded by RFBR and VASS, project number 21-511-92001).
РОССИЙСКИЙ ТУРИЗМ В ЮВА КАК ФОРМА МИГРАЦИИ ДО И ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ COVID-19
Аннотация: Авторами сделан развернутый анализ состояния туристической отрасли и количественных и качественных характеристик российского туристического потока в страны Юго-Восточной Азии с фокусом на Вьетнам, Таиланд, Камбоджу, Индонезию и др. Сделано сравнительное сопоставление ситуации в доковидный период и в течение пандемии COVID-19, показаны меры, предпринятые российским правительством для эвакуации и помощи оказавшимся за рубежом россиянам, с одной стороны, и предупреждения завоза и распространения на территории России коронавирусной инфекции - с другой. Представлены ограничительные и охранные меры в условиях пандемии в странах ЮВА и их влияние на российских экспатов и туристической индустрии в целом.
Ключевые слова: Юго-Восточная Азия, внешняя миграция, трудовая миграция, академическая миграция, туризм
Для цитирования: Рязанцев С.В., Дань Нгуен Ань, Рубан Л.С., Ананьин М.А. Российский туризм в ЮВА как форма миграции до и во время пандемии COVID-19 // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2021, Том IV, № 4 (53). С. 37-54. DOI: 10.31696/2072-8271-2021-4-4-53-037-054
Russian Tourism in Southeast Asia as a Form of Migration before and during the COVID-19 Pandemic
Abstract: The authors made a detailed analysis of the state of the tourism industry as a whole and the quantitative and qualitative characteristics of the Russian tourist flow to the countries of Southeast Asia with a focus on Vietnam, Thailand, Cambodia, Indonesia, etc. A comparative comparison of the situation in the pre-COVID period and during the COVID - 19 pandemic is made, the measures taken by the Russian government to evacuate and help Russians who found themselves abroad, on the one hand, and to prevent the import and spread of coronavirus infection in Russia, on the other, are shown. Restrictive and protective measures in the conditions of a pandemic in the Southeast Asian countries and their impact on Russian expats and the tourism industry as a whole are presented.
38
Keywords: Southeast Asia, external migration, labor migration, academic migration, tourism
Sergey V. Ryazantsev, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Doctorate in Economics, Professor; Director of the Institute for Demographic Research of FCTAS RAS, Head of the Department of Demographic and Migration Policy of the MGIMO University, Russia, Moscow, [email protected]; https://orcid.org/0000-0001-5306-8875
Dang Nguyen Anh, Assoc. Prof., Dr., Vice President of Vietnam Academy of Social Sciences, Director-General of the Institute of Sociology, Hanoi, Vietnam, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-6825-2413
Larissa S. Ruban, Doctor in Sociology, Professor, Head of the Department of Research of International Cooperation Issues Institute of the Socio-Political Researches of FCTAS RAS, Head of the international project «Dialogue Partnership as a Factor of Stability and Integration» («Bridge between East and West»), Russia, Moscow, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-7972-1596
Maksim A. Ananjin, First Secretary of the First CIS Department of the Russian Foreign Ministry, Senior Researcher of the Department of International Cooperation Research at the Institute of SocioPolitical Studies of FCTAS RAS, Russia, Moscow, [email protected], https://orcid.org/0000-0002-3444-4828
For citation: Ryazantsev S.V., Dang Nguyen Anh, Ruban L.S., Ananjin M.A. Russian Tourism in Southeast Asia as a Form of Migration before and during the COVID-19 Pandemic. Yugo-Vostochnaya Aziya: aktual'nyye problemy razvitiya, 2021, T. IV, № 4 (53). Pp. 37-54. D0I:10.31696/2072-8271-2021-4-4-53-037-054
До начала пандемии COVID-19, согласно опросам, за границей хотя бы раз в жизни побывала треть россиян. Выездной бизнес и туристический поток из России ежегодно рос:
- в 2015 г. из РФ за рубеж выехало 34,4 млн человек, по данным Российского статистического агентства;
- в 2018 г. - уже больше 42 млн человек;
- в 2019 г. российскими гражданами было совершено 48 072 285 поездок в 176 зарубежные государства, что было на 7,9% больше, чем в 2018 г., по данным Пограничной службы ФСБ России. В выездном потоке из Российской Федерации в 2019 г. традиционно лидировало европейское направление: Финляндия, Эстония, Германия, Италия, затем шли Франция, Чехия, Болгария, Великобритания, Австрия, Нидерланды и Швейцария \
- в 2020 г. за границей побывали в общей сложности немногим более 2,75 млн россиян, что на 77,5% меньше, чем в 2019 г. 2.
Однако наряду с европейским направлением активно развивается туризм в странах Юго-Восточной Азии: 7,1 млн туристов посетили Филиппины в 2018 г., из них 30 тыс. человек были из России. Туристический поток в Таиланд за тот же период составил 1 млн 173 тыс. человек, а во Вьетнам - 531 тыс. человек, из них 50% были из Российской Федерации (по данным turstat.com)3 .
Пандемия COVID-19 внесла свои жёсткие изменения в международную туристическую миграцию. Эпидемическая обстановка в Российской Федерации (см. таблицу 1) и странах Юго-Восточной Азии не благоприятствовала развитию туризма, что вызвало его частичную приостановку и радикальное количественное сокращение. Но постепенно, с прохождением пика вирусной активности и снижением пандемии, ускоренным развитием вакцинации и сертификации прививочного процесса, строгим проведением ПЦР-тестов, некоторые страны на западном и восточном направлении смягчили ограничения на въезд и открыли свои границы для туристов, отправляющихся на отдых, а также для академической активности, осуществляющейся через научный и учебный туризм.
Таблица 1
Эпидемическая обстановка в России и странах ЮВА на 02.08.2021
Количество Количество
Страна заболевших умерших
(всего) (всего)
РФ - 6 млн 512 тыс. 859 167 тыс. 241
4-е место
Бруней - 338 3
200-е место
Вьетнам - 157 тыс. 507 1 тыс. 306
90-е место
Индонезия - 3 млн 462 тыс. 800 97 тыс. 291
14-е место
Камбоджа - 78 тыс. 474 1 тыс. 442
110-е место
Лаос - 6 тыс. 765 7
168-е место
Малайзия - 1 млн 146 тыс. 186 9 тыс. 403
27-е место
Мьянма - 306 тыс. 354 10 тыс. 061
69-е место
Сингапур - 6 тыс. 5213 114
114-е место
Таиланд - 652 тыс. 185 5 тыс. 315
42-е место
Филиппины - 1 млн 612 тыс. 541 28 тыс. 141
24-е место
Следует отметить, что протекание пандемии в Российской Федерации носит волнообразный характер. Так, в мае 2020 г. наша страна по заболеваемости коронавирусом переместилась в течение десяти дней с седьмого на второе-третье место (см. таблицу 2).
Таблица 2
Пик заболеваемости COVID-19 в России в мае 2020 г.
(тыс. человек)
Страна, место Заразились Умерли
7) Россия на 03.05.2020 134 687 1 280
3) на 12.05.2020 232 243 + 10 899 за день 1 179
2) Россия на 17.05.2020 281 787 + 9 543 за день 2 646
3) Россия на 24.05.2020 344 774 + 8 627 за день 3 547
Такой же резкий скачок произошёл в России и в июне-июле 2021 года, причём в нашей стране была зафиксированная самая высокая в мире ежедневная смертность от коронавируса вируса - до 799 человек (см. таблицу 3), которая до сих пор не снижается, а наоборот повышается и достигла к 13 августа 2021 г. 815 , а к 14 августа - 819 человек.
Таблица 3
Пик заболеваемости COVID-19 в России в июне-июле 2021 г.
(тыс. человек)
Место по заболеваемости в мире Заразились всего и в день Умерло всего
4-е в июне 2021 г. 134 687 1 280
4-е в июле 2021 г. 281 787 + 9 543 за день 2 646
Пандемия COVID-19 внесла значительную качественную корректировку в содержательную составляющую туристических поездок россиян в страны Юго-Восточной Азии, кардинально сократив медицинский туризм (лечение нетрадиционными методами южно-азиатской медицины, термальными источниками и получением спа-процедур и курсов массажа), развлекательно-ознакомительные, а также поездки на отдых на курортах, ведь не каждый путешественник решится увидеть достопримечательности и экзотику с риском для жизни и здоровья и вопреки здравому смыслу. В настоящий момент развлечения и путешествия не входят в верхнюю шкалу системы приоритетов и предпочтений туристов в связи с элементарной осторожностью и самосохранительной практикой.
Подведя туристические итоги 2020 г., Всемирная туристическая организация ООН (UNWTO) признала, что мировой туризм оказался отброшен на 30 лет назад к уровню 1990 г. Сокращение международного туризма в 2020 г. на 72% было связано с ограничениями на поездки, опасениями путешественников и глобальной борьбой за сдерживание коронавируса. Все это привело к тому, что 2020 г. стал худшим в истории туризма. С января по октябрь этого года страны мира приняли на 900 миллионов меньше туристов, чем за тот же период 2019 г. Финансовые потери туристической отрасли достигнут 1,1 трлн долл. США. К доковидным показателям туризм вернется в лучшем случае через 2,5 года, в худшем - через четыре, а международные авиаперелёты будут восстанавливаться ещё очень долго. Международная ассоциация воздушного транспорта (1АТА) прогнозирует, что мировой пассажиропоток вернется к прежним значениям не раньше 2024 г.4.
Итак, наиболее напряжённым был 2020 г. Согласно заявлению Ростуризма, в Россию за последние две недели марта 2020 г. вернулись около 160 тыс. россиян из 43-х стран мира, в основном из Юго-Восточной Азии. Это были так называемые «организованные туристы», отдыхавшие по линии туристических операторов, но к 1 апреля 2020 г. за границей (в ЮВА) оставались ещё около 35 тыс. россиян, отдыхавших самостоятельно. Как указывал «Коммерсант», более 20 тыс. человек пытались в тот период вернуться из Таиланда, примерно 5 тыс. - из Индии и ещё 5 тыс. - из Индонезии.
С середины марта и до начала апреля 2020 г. российские власти обещали активно вывозить своих граждан, остававшихся за рубежом из-за закрытия границ и отмены рейсов после начала пандемии коронавируса, и к концу марта 95% организованных российских туристов были вывезены из-за границы. Официальный представитель МИД М. Захарова сообщила, что вывоз граждан, был организован в тесной координации с Росавиацией, Министерством транспорта и российскими консульствами, а доступ к контактам россиян по эвакуации обеспечивался силами Минкомсвязи. Тем россиянам, кто оказался на территории иностранного государства без жилья и средств, оказывало поддержку Министерство финансов РФ.
Россия на фоне пандемии коронавируса была вынуждена с 27 марта 2020 г. прекратить регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами. Исключение составляли только вывозные рейсы, а также грузовые, почтовые, санитарные и гуманитарные, а также перегоны пустых самолетов для техобслуживания и т.д. Но с 31 марта 2020 г. Российская Федерация сократила количество вывозных рейсов, а также установила ограничения на количество прибывающих пассажиров. После этого прилёт россиян из иностранных государств в Москву осуществлялся только через аэропорт Шереметьево и составлял не более 500 человек в сутки, либо в аэропорты других субъектов РФ -не более 200 человек в сутки5.
Однако в ночь с 3 апреля на 4 апреля 2020 г. Россия остановила все международные пассажирские авиарейсы, включая и все вывозные рейсы, которые были внезапно отменены, причём часть рейсов из Таиланда были отменены уже с 23 марта. Вечером 3 апреля 2020 г., Пресс-службой Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирус-ной инфекции на территории Российской Федерации было обнародовано заявление о том, что «в целях максимальной защиты здоровья российских граждан и ограничения новой волны завозных случаев заболевания коронавирусной инфекцией на территории России, с 00:00 4 апреля 2020 г. временно приостанавливаются международные авиарейсы по вывозу российских граждан на Родину.
В результате этой ситуации у ряда туристов возникли финансовые проблемы, а также проблемы с размещением, питанием, но главным было то, что у многих заканчивались туристические визы, а штрафы за просроченную визу, к примеру, в Таиланде, составляют около 1 500 рублей в день на одного человека. Удивление у туристов вызывал тот факт, что в Таиланде россиянам, в отличие от европейских туристов визы автоматически не продлевались ещё на 30 дней, что создавало нервозную обстановку, так как российские туристы боялись больших штрафов и тюрьмы. Со своей стороны. правительство Российской Федерации выделило Министерству иностранных дел 500 млн рублей на оплату обеспечения временного пребывания российских граждан на территории иностранных государств и, при
необходимости, нашим гражданам продлевались сроки действия документов, на основании которых они находились за рубежом6.
Почти 300 российских туристов вернулись из Юго-Восточной Азии с курортов Таиланда и Индонезии специальными рейсами в Южно-Сахалинск, Сургут, Югру7. Авиакомпании S7 забрала из Вьетнама 182 гражданина из России и доставила их в Новосибирск, а авиакомпания «Аврора» перевезла на Сахалин 89 туристов из Таиланда, также в Иркутск прибыл вывозной рейс из Бангкока и более 100 человек добрались вывозным рейсом в Хабаровск. Всех пассажиров по прибытию в РФ отправили в специализированный обсерватор для прохождения карантина8.
К 15 мая 2020 г. ситуация с возвращением туристов на Родину несколько стабилизировалась. Российские власти за весь период с начала пандемии вывезли из-за рубежа более 250 тысяч россиян. Об этом в интервью РБК сообщил глава Министерства иностранных дел С.В. Лавров. Он отметил, что «ещё, по нашим оценкам, около 30 тысяч хотели бы вернуться в России. Однако на портале Госуслуг было зарегистрировано в два раза больше россиян, находящихся за границей, причём «значительная часть» этих людей возвращаться в Россию пока не собираются, а зарегистрировались с помощью этого ресурса на всякий случай»9.
15 мая правительство России выделило 900 млн рублей на оказание помощи российским гражданам, оказавшимся в сложном положении за границей из-за ситуации с СОУГО-19. До этого Кабинет министров РФ дважды выделял по 500 млн рублей на помощь россиянам за рубежом. Средства направлялись на оплату временного жилья туристов, питания и других неотложных нужд. В начале апреля 2020 г. кабмин утвердил порядок помощи находящимся за границей россиянам, у кого есть обратные билеты на период с 15 марта по 31 мая. Те, у кого нет билетов на указанный период, могли получить помощь в соответствии с постановлением о помощи гражданам, оказавшимся за рубежом без средств к существованию. Выплата составляла 2,4 тыс. рублей на человека в день, а также 1,6 тыс. рублей в день на ребёнка в возрасте до 14 лет10.
Итак, сложилась разная ситуация в регионах и странах Южной и Юго-Восточной Азии. К примеру, в марте 2020 г. на территории Индии было около 10 тыс. россиян, в основном туристов. Относительно спокойной, несмотря на выявленные случаи COVID-19, оставалась ситуация в Океании. Границы для выезда там были открыты, и российские туристы могли приобрести обратные билеты11.
Туристическое управление Таиланда (ТАТ) сделало прогноз по количеству туристов в 2020 г., предусматривая уменьшение потока на 60% до 16 млн человек, что почти вдвое сократило доходы страны от иностранного туризма. Глава ТАТ Юта-сак Супасорн заявил, что, чтобы помочь переломить ситуацию в туристическом секторе страны, необходима вакцина от корона-вируса: «Все ждут вакцины и ожидают, что это займёт, по меньшей мере, 18 месяцев»12. Его обеспокоенность понятна, так как Таиланд сильно зависит от доходов индустрии туризма, особенно со стороны Китая. Поступления от иностранного туризма в страну в 2020 г. составили не более 1 трлн бат по сравнению с 1,9 трлн бат в 2019 г.13. Для преодоления пандемии коронавиру-са Таиланде пошёл на введение жёстких ограничительных мер: к примеру, за передвижение по улицам без средств защиты нарушителям грозит тюремный срок.
Правительство Таиланда указало, что всем иностранцам, проживающим в королевстве, нужно срочно зарегистрироваться для прохождения вакцинации от коронавируса. Прививки делают всем, независимо от национальности, причём процесс вакцинации в стране бесплатный. Для прививок против COVID-19 в Таиланде используется пять вакцин: Pfizer (Германия, США), Мoderna (США), AstraZeneca таиландского завода компании по лицензии Великобритании и Швеции, Johnson & Johnson (США, Нидерланды) и CoronaVac Sinovac (Китай). На курорты, к примеру, на Пхукет сейчас без карантина пускают только туристов, привитых одобренными ВОЗ вакцинами. В этот список пока не входят российские разработки. С 1 июля 2021 г. вакцинированным туристам на Пхукете можно отдыхать без карантина в отеле. Власти надеются, что в течение трех месяцев вся страна вновь станет доступна для туризма в таком формате14.
Другая проблема связана с протеканием процесса вакцинации в Таиланде. К примеру, полиция задержала мужчину, который три месяца продавал в тайскоязычных социальных сетях несуществующие вакцины от COVID-19. Он размещал свою рекламу на нескольких аккаунтах в социальных сетях и утверждал, что импортирует через частные клиники вакцины от ко-ронавирусной инфекции из США (Pfizer и Moderna) и вакцину Sinopharm из КНР, доступа к которым не имел15. Это стало возможным потому, как отмечает Министерство здравоохранения Таиланда, что вакцин поступает в распоряжение страны недостаточно. Кроме того, многие жители хотели привиться другими вакцинами к примеру, мРНК-вакцинами из США и Европы, вакциной Sinopharm из Китая или российским Sputnik V16.
Заболеваемость COVID-19 14 августа 2021 г. составила в Таиланде 22 086 человек, из них умерли 217. По количеству заболевших страна со 2 по 14 августа передвинулась с 42-го на 35-е место в мире.
В Камбодже, по данным Министерства здравоохранения этой страны, вакцинация от коронавируса активно началась 10 февраля 2021 г. с использованием четырёх вакцин против COVID-19: Johnson&Johnson, Oxford/AstraZeneca, Sinopharm/ Beijing и Sinovac. В таблице 4 представлены результаты прививочного процесса.
Таблица 4 17
Проведение вакцинации в Камбодже с февраля по август 2021 г.
Население в стране (всего) 16 974 тыс.
Количество вакцинированных 8 151 969 48,03 %
Полностью вакцинировано 6 019 634 35,46 %
Всего вакцинаций 13 949 503
Заболеваемость СОУГО-19 на 14 августа 2021 г. составила в Камбодже 598 человек, из них умерли 12. По количеству заболевших страна со 2 по 14 августа передвинулась с 42 на 35 место в мире.
Говоря о Вьетнаме, следует отметить, что для СРВ не характерны эпидемии среди местного населения и массовые инфекции у туристов. Шанс заразиться довольно низок в крупных
городах, таких как Ханой, Далат и на курортах: Нячанг, Фукуок, Фантьет. Согласно 6-месячной пилотной программе по возобновлению приёма зарубежных туристов, одобренной министерством туризма Вьетнама, первым для гостей из других стран откроется остров Фукуок, что запланировано Министерством культуры, спорта и туризма СРВ на октябрь 2021 г., так как СРВ не хочет отставать от Таиланда, который уже принимает привитых туристов на Пхукете и планирует расширить эту схему ещё на три островных курорта.
На первом этапе, который продлится три месяца, Фукуок будет принимать только чартерные рейсы с турпотоком от 2 000 до 3 000 человек в месяц с размещением в определенных районах острова, чтобы исключить контакты с местным населением. На втором этапе остров ежемесячно будет принимать от 5 000 до 10 000 человек, включая путешественников, прибывающих регулярными рейсами. Постепенно список курортов и территория передвижения туристов будут расширены. Ожидается, что за шесть месяцев пилотной программы Фукуок примет от 25 000 до 40 000 туристов, причём Россия входит в список приоритетных туристических рынков СРВ. Кстати, Россия возобновила авиасообщение с Вьетнамом уже с января 2021 г.18.
Во Вьетнаме проводят вакцинацию против COVID-19, которая направлена в первую очередь на приоритетные группы в определённых населённых пунктах из-за ограниченного предложения прививок. В СРВ используется в настоящее время пять вакцин: Moderna, Oxford/AstraZeneca, Pfizer/BioNTech, Si-nopharm/Beijing, а также российский Sputnik V. Из всего населения СРВ, составляющего 98 657 308 человек, на начало августа 2021 г. было вакцинировано 8 984 300 + 524 287, то есть 9,14 %, а полностью вакцинировано 1 003 287 + 57 481, то есть 1,02%. По словам Ву Тхы Ха, директора по поставке Вьетнамской вакцины АО (VNVC), фирма подписала сделку на покупку 30 млн доз вакцины COVID-19, разработанной AstraZeneca и Оксфордским университетом. Министерство здравоохранения подготовило план вакцинации для этих прививок, и VNVC прилагает усилия для переговоров с партнёрами, чтобы обеспечить больше типов вакцины от COVID-19 с высокой эффективностью и качеством для Вьетнама.
12 июля 2021 г. правительство разрешило компании T&T Group провести переговоры с Фондом прямых инвестиций Российской Федерации (РФПИ) о 40 млн дополнительных доз вакцины Sputnik V за счёт собственного фонда; а не из госбюджета или фонда вакцинации Вьетнама, а 4 августа 2021 г. Vimedimex подписал контракт на импорт 10 млн доз вакцины Covid-19 Janssen с базирующейся в ОАЭ компанией Royal Strategics Partners; 5 млн доз вакцины Pfizer и ещё 10 млн доз вакцины Sputnik V19.
Иностранцы могут въехать во Вьетнам только при условии прохождения полной вакцинации от коронавируса препаратами, признанными в стране («Спутник V» одобрен во Вьетнаме), причём вторая прививка должна быть сделана не менее чем за 14 дней до даты въезда, но не позднее, чем за 12 месяцев до прибытия. Те, кто переболел COVID-19, должны предъявить справку о полном выздоровлении, при этом с момента выписки из больницы до въезда в СРВ должно пройти не более 12 месяцев. Перенесшие коронавирус или прошедшие вакцинацию от COVID-19 также должны иметь отрицательный результат ПЦР-
-п 20
теста, сделанного не ранее чем за 72 часа до въезда .
Заболеваемость COVID-19 на 15 августа 2021 г. составила во Вьетнаме 9 580 человек, из них умерли 337. По количеству заболевших страна со 2 по 15 августа передвинулась с 90-го на 77-е место в мире.
Если мы обратимся к характеристике эпидемиологической ситуации в Индонезии, то следует отметить, что за всё время пандемии сейчас в этой стране рекордное количество случаев заболевания - 24 800 новых случая, зафиксированных на 1 июля 2021 г., но не все заболевшие делают тесты и идут в больницу, даже когда чувствуют симптомы болезни, кроме того, медицина здесь на довольно низком уровне.
В Индонезии в прививочном процессе задействованы четыре вакцины: Moderna, Oxford/AstraZeneca, Sinopharm/Beijing, Sinovac, которыми вакцинировано 18,5% населения, а полностью - 8,85%21. Ограничения на въезд в Индонезию действуют до сих пор. Разрешено въезжать в страну с дипломатическими, служебными визами, ITAS, ITAP, сотрудникам авиаэкипажей и лицам и организациям с гуманитарными целями. По прибытии в
Индонезию необходимо предъявить справку с результатами ПЦР-теста для взрослых и детей независимо от возраста на английском языке с печатью или QR-кодом, оформленную не ранее, чем за 72 часа до отъезда. С 6 июля 2021 г. для въезда в Индонезию требуется карта полной вакцинации от COVID-19. По прибытии туристам нужно предъявить заполненную форму eHAC International (форму контроля здоровья).
Для того, чтобы пресечь случаи побегов путешественников из карантина, в аэропорту Джакарты был внедрён выход с территории только по QR-коду, который при бронировании отеля, гостиница отправляет туристам (QR-код бронирования), который нужно показать сотруднику на посту при выходе из аэропорта.
Прилетевшие туристы отправляются на карантин в отеле на 8 суток. Перед карантином делается первый ПЦР-тест и по окончании карантина делается повторный ПЦР-тест. Проживание в отеле во время карантина и ПЦР-тесты туристы оплачивают самостоятельно. После прохождения карантина в отеле, туристы получают справку о результатах ПЦР тестов и справку клиренс (clearance) о прохождении карантина, кроме того, по прибытии в Индонезию все ввозимые телефоны, купленные за рубежом, регистрируются. Но это ещё не все трудности для туристов. Им надо учитывать, что из Джакарты на Бали сейчас летают несколько авиакомпаний, а с 18 февраля 2021 г. сокращены часы работы аэропорта Бали, который теперь функционирует только до 20:0022.
Не обязаны предъявлять карту вакцинации от COVID-19 члены экипажей авиарейсов, иностранцы, покидающие Индонезию из Джакарты или без перелетов внутри страны, транзитные пассажиры, иностранцы в возрасте до 12 лет, въезжающие в Индонезию и путешествующие с родителями по территории страны, иностранцы с медотводом от COVID-19 вакцинации, но они обязаны предоставить справку от специалиста с обоснованием медотвода. Вакцинированные иностранцы, въезжающие в Индонезию без медотвода, должны предоставить карту о полной прививке (полной дозой) от COVID-19 вакциной, которая действительна в соответствующей стране или регионе проживания.
Иностранцы с разрешением на временное и постоянное пребывание (KITAS/KITAP) могут пройти вакцинацию, предоставив свой паспорт и оригинал KITAS / KITAP в центрах вакцинации, а иностранцы без разрешения на временное и постоянное пребывание (KITAS/KITAP) и члены семей индонезийских граждан в своём районе могут пройти вакцинацию от COVID-19 через Программу вакцинации взаимного сотрудничества Готонг Ройонг (Gotong Royong). Должностные лица и семьи дипломатов в Индонезии получают приглашение на вакцинацию от COVID-19 от МИД Индонезии. Все медицинские документы представляются местным властям на английском или индонезийском языке23.
Однако даже при большом желании сделать прививку, вакцины недостаточно даже для местных жителей, поэтому наиболее реально из иностранцев могут привиться те, у кого есть вид на жительство24, поэтому курортный остров Бали начал предлагать китайскую вакцину Sinovac и британскую вакцину AstraZeneca туристам из-за рубежа через турпакеты, включающие вакцинацию. План был разработан Министерством туризма и креативной экономики Индонезии. В то же время индонезийская авиакомпания Garuda (GIAA.JK) стала делать бесплатные прививки от COVID-19 отдыхающим и путешественникам, но до сих пор только 5,5% от общей численности населения Индонезии прошли полную вакцинацию 25.
Власти Индонезии постепенно начинают ослаблять введенные из-за коронавируса ограничения в Джакарте и ряде городов Бандунг, Сурабая и Семаранг на острове Ява. По данным Bloomberg, местные жители, прошедшие вакцинацию, теперь могут ходить за покупками и посещать церкви, но заполняе-мость торговых центров и религиозных объектов при этом не должна превышать 25%.
Следующим этапом стало ослабление локдаунов на Бали до 16 августа 2021 г. (однако на острове сейчас продолжают работу всего 10% принимающих и экскурсионных компаний и занято не более 10% номеров в отелях, причём за счёт программы редислокации офисных сотрудников из Джакарты), а также на других островах с 23 августа 2021 г., но масочный режим не отменяется. При этом для иностранцев будет доступен не весь
остров Бали, а только его часть. Прорабатывается концепция создания так называемых «зеленых зон» на балийских курортах Убуд, Санур и Нуса Дуа при соблюдении дополнительных мер предосторожности, туда будут пускать туристов только при предоставлении отрицательного ПЦР-теста.
Но эти строгости всё равно показывают смягчение ограничительного режима, так как в период карантина даже на Бали действовали суровые меры: закрывались торговые центры, пляжи, рестораны работали только навынос, супермаркеты были открыты до 20:00. За нахождение на улице без маски иностранцев сначала штрафовали на 70 долл. США, а затем следовала депортация при повторном нарушении 26.
Заболеваемость COVID-19 на 14 августа 2021 г. составила в Индонезии 28 596 человек, из них умерли 1 270. По количеству заболевших страна находится на 15 августа на 13-м месте в мире переместившись с 14-го.
По сравнению с резко сузившемся туристическим потоком, хоть и в сокращённом объёме присутствует в настоящий момент трудовая миграция по рабочим визам (но она уменьшилась в связи с сокращением производства по всему миру в связи с пандемией) и академическая, связанная с преподавательской, исследовательской и учебной деятельностью мигрантов. В целом же такие поездки в Юго-Восточную Азию в значительной степени утратили привлекательность, обусловленную мотивацией пребывания в комфортных климатических условиях с затратами эконом-класса в связи с риском заразиться коронавиру-сом в условиях зарубежной поездки вдали от дома и привычных условий жизни с социальными гарантиями, предоставляемыми российским гражданам на Родине.
Русская диаспора в странах ЮВА и до пандемии корона-вируса COVID-19 была малой и составляла менее 0,25-1% от количества населения в странах Юго-Восточной Азии. И, если во время пандемии в её составе относительно иммигрантов и экспатов из сферы топливно-энергетического (ТЭК) и военно-промышленного комплекса (ВПК) произошли незначительные изменения в сторону уменьшения, то значительно поредели ряды фрилансеров, удалёнщиков и сотрудников туристической отрасли и сферы услуг, которые живут в принимающих странах
ЮВА по многократно продлеваемым туристическим визам в связи со сложностью получения гражданства или вида на жительство в странах региона.
Туристам, планирующим совершение путешествия в условиях COVID-19 в страны ЮВА, необходимо учитывать, что кроме сертификата о прививке утверждённой ВОЗ вакциной и отрицательного ПЦР-теста им понадобится в случае необходимости получения медицинской помощи в Юго-Восточной Азии дорогостоящая туристическая медицинская страховка, в противном случае оплата лечения производится самими иностранными пациентами, что очень дорого, притом, что уровень обслуживания в большинстве стандартных (не ВИП класса) медицинских учреждениях ЮВА оставляет желать лучшего. Дополнительную сложность привносит языковый барьер между медицинским персоналом и русскоговорящими пациентами, т.к. русских врачей, постоянно работающих в ЮВА, находится в регионе лишь очень небольшое количество.
'Антонов С. Сколько россиян ездит за рубеж [Электронный ресурс] - URL: https://ekec.ru/statistika-vyiezda-grazhdan-rf-za-granitsu-v-2018-godu/
2 Смирнова Ю. Туристические итоги 2020 года: путешествовать стали, как 30 ле назад. 28 декабря 2020 г. [Электронный ресурс] - URL: https:// www.kp.ru./russia/novosti-turizma-v-rossii/kak-pandemiya-izmenila-puteshestviya/
3 Рубан Л.С., Ананьин М.А. Русские экспаты в Юго-Восточной Азии и их роль в принимающих странах: в политике, экономике и интеллектуальной сфере // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. Вып. 3 (48). 2020.
C. 215-229.
4 Смирнова Ю. Туристические итоги 2020 года: путешествовать стали...
5 Захарова рассказала о вывезенных из-за границы российских туристах. URL: https://ria.ru/20200507/1571116403.html
6 «Сухарей хватит надолго». 35 тысяч российских туристов не могут вернуться домой Meduza. URL: https://meduza.io/feature/2020/ 04/03/suharey-hvatit-nadolgo-35-tysyach-rossiyskih-turistov-ne-mogut-vernutsya-domoy
7 Уставшие, но загорелые: чартер вернул триста россиян из Юго-Восточной Азии. URL: https://smotrim.ru/article/2404224.
8Зубарев Д. Российских туристов вывезли из Вьетнама, Таиланда и Индии. 27 апреля 2020 г. URL: https://vz.ru/news/2021/8/5/ 1112447.html 9 Пандемия коронавируса. Глава МИДа назвал число вывезенных из-за границы россиян. URL: https://www.rbc.ru/ society/05/08/2021/610bd0ac9a79473 e0a2aac18
10 РБК (общество) URL: https://www.rbc.ru/society/05/08/2021/610bd0ac9a79473 e0a2aacl8
11 Портякова Н., Постникова Е. Им и там хорошо: помощи с возвращением из Индии попросил лишь 1% россиян. Что мешает гражданам вылететь в РФ из разных стран? URL: MHPHTTPS://iz.ru/988755/nataliia- portiakova-ekaterina-postaikova/im-i-tam-khorosho-khpomoshchi-s-khvozvrashcheniem-iz-indii-poprosili-lish-1 -rossiian
12 Турсектор Таиланда не сможет восстановиться до появления вакцины от COVID-19. 27 апреля 2020 г. URL: https://www.vesti.ru/ finance/article/2403538
13 Турсектор Таиланда не сможет восстановиться до появления вакцины...
14 Таиланд призывает иностранцев записываться на вакцинацию URL: https://countryscanner.ru/news/tailand-prizyvayet-inostrantsev-zapisyvatsya-na-vaktsinatsiyu/
15 Григоренко Д. В Таиланде задержали продававшего несуществующие вакцины от COVID мужчину. 4 августа 2021, URL: https://www.vesti.ru/finance/article/2403538
16 Статистика вакцинации от коронавируса (COVID-19) в Камбодже. 10.08.2021. URL: https://index.minfin.com.ua/reference/ coronavirus/vaccination/ cambodia/
17 Статистика вакцинации от коронавируса (COVID-19). 10.08.2021. URL: https: // ourworldindata.org/covid-vaccinations
18 Вьетнам откроется для привитых и переболевших URL: https://www.atorus. ru/news/press-centre/new/56092.html
19 Вакцинация от COVID-19 во Вьетнаме. URL: https://ru.abcdef.wiki/wiki/ COVID-19_vaccination_in_Vietnam
20 Вьетнам откроется для привитых и переболевших. URL: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/56092.html
21 Нужны ли прививки для поездки во Вьетнам.URL: https://vietnamchik. com/raznoe/privivki-vo-vetnam
22 Как сейчас попасть на Бали? Сводку основных новостей по Бали в связи с ситуацией по коронавирусу. URL: http://baliforum.ru/index.php/topic ,121794.0.html
23 Уточнения к правилам вакцинации для иностранцев в Индонезии. Медотво-ды. URL: http://baliforum.ru/index.php/topic, 123112.0.html
24 Карантин в Индонезии. URL: https://zen.yandex.ru/media/surf_mood/karantin-v-indonezii-novye-pravila-dlia-turistov-esli-hotite-priletet-na-bali-pridetsia-sdelat-privivku-60dfea25baf4b439d39d7954
25 Индонезийский остров Бали также предлагает прививки от COVId-19 URL: https://www.tourprom.ru/news/51213/
26 В Индонезии начали ослаблять ограничения. URL: https://profi.travel/ news/52029/details
