CC BY
48
УДК 331.52
DOI: 10.21209/2227-9245-2020-26-10-120-126
РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУДА: ТЕНДЕНЦИИ И ТРАНСФОРМАЦИИ
RUSSIAN LABOUR MARKET: TRENDS AND TRANSFORMATIONS
А. А. Томских, Забайкальский государственный университет, г. Чита tomskih [email protected]
A. Tomskikh, Zabaykalsky state University, Chita
Рассматриваются многофакторные аспекты развития рынка труда как особой экономической категории: этапы развития, влияние экономического кризиса, тенденции в период пандемии, движение занятости и безработицы и др. Проведен анализ ситуации на рынке труда в целом по миру и в разрезе России и ее субъектов. Показаны тенденции развития рынка труда через призму общемировых тенденций экономического развития и специфики принятия решений на уровне Российской Федерации, начиная с 1989 г. - периода трансформации ее социально-экономического развития и вхождения в мировой рынок. Большое внимание уделено ситуативной реакции рынка труда на мировую пандемию короновирусной инфекции в части анализа спроса и предложения вакансий, зарплат и их динамики за последний год крупнейшего портала-рекрутмента на территории страны. Показаны секторы риска развития рынка труда на территории России в целом, федеральных округов и субъектов федерации. Сделан вывод о достаточных решениях Правительства РФ в докризисный период и вынужденных антикризисных действиях во время пандемии в условиях многолетних санкций со стороны ключевых мировых акторов. Обозначены меры, необходимые для принятия общефедеральных решений по снижению напряжения на рынке труда в долгосрочном периоде с учетом сокращения доходов экономики: закрытие большего числа территорий или секторов рынка труда для иностранной рабочей силы; организация рабочих мест на реальных предприятиях, оптимизация потоков внутрироссийской трудовой миграции и новых технологических решений в экономике
Ключевые слова: рынок труда; тенденции рынка труда; занятость; безработица; пандемия; мировой рынок; вакансии; меры
The article deals with the multifactorial aspects of the labour market development as a special economic category: stages of development, impact of the economic crisis, trends during the pandemic, movement of employment and unemployment, etc. The analysis of the situation on the labour market, both in the whole world, and in the context of Russia and its subjects, is carried out. Trends in the development of the labour market are shown through the prism of global trends in economic development and the specifics of decision-making at the level of the Russian Federation since 1989, the period of transformation of its socio-economic development and entry into the world market. Much attention is paid to the situational response of the labour market to the global coronavirus pandemic in terms of analyzing the supply and demand of vacancies, salaries and their dynamics over the past year of the largest recruitment portal in the country. The risk sectors of the labour market development are shown for the territory of Russia as a whole, federal districts and subjects of the federation. The conclusion is made about sufficient decisions of the government of the Russian Federation in the pre-crisis period and forced anti-crisis actions during the pandemic in the conditions of long-term sanctions by key world actors. The measures necessary for the adoption of federal decisions to reduce the strain on the labour market in the long term, taking into account the reduction in the economy's income, are outlined: closing more territories or sectors of the labor market to foreign labour, organizing jobs at real enterprises, optimizing the flow of domestic labour migration and new technological solutions in the economy
Key words: labour market; labour market trends; employment; unemployment; pandemic; world market; vacancies; measures
© А. А. Томских, 2020 1 20
Б ведение. Изменения рынка труда в России принято рассматривать связывая его трансформацию в основном с позиции событий последнего года - ограничений и локдауна вследствие короновирусной инфекции, поразившей весь мир. Между тем тенденции, характерные для его структурных трансформаций, закладывались несколько десятилетий назад под влиянием смены парадигмы социально-экономического развития самой страны и более глубокого вхождения на международный рынок разделения труда.
Актуальность. Ситуация с мировой экономикой и пандемией значительно повлияла на состояние российского рынка труда. Меры поддержки экономики и населения в Российской Федерации положительно сказались на показателях безработицы. Однако они не могут быть долговременными. Требуются системные решения долговременного характера.
Методы исследования. В работе применялись традиционные общенаучные и конкретно-научные методы: сравнения, мониторинга, контент-анализа и синтеза,статистического анализа, обобщения материала.
Результаты исследования и их обсуждение. Как отмечают исследователи, россий-
ский рынок труда прошел несколько крупных этапов своего развития: 1991-1998 гг.; 19992008 гг.; 2008-2015 гг. - настоящее время [5]. Во время первого этапа происходили самые существенные изменения структуры рынка труда, связанные, с одной стороны, с экономическим кризисом, с другой - сокращением занятости в традиционных отраслях промышленности и ее ростом в непроизводственной сфере, до того имеющей дефициты в развитии в стране (табл. 1). При этом необходимо учитывать, что неформальный сектор экономики, по оценкам, к концу первого этапа достигал 12...40 % в зависимости от отрасли.
Второй этап - период стабилизации и подъема экономики в целом, особенно предпринимательства, в т. ч. в серой зоне.
Третий этап связан, с одной стороны, с мировым экономическим кризисом, последовавшим после многолетнего подъема, с другой - обусловлен высокой зависимостью российской сырьевой экономики, низкими темпами роста, бегством иностранных инвесторов из-за санкций и девальвацией рубля.
Последний кризис еще не закончился и усугубился в 2020 г последствиями короновирусной инфекции [9; 10].
Таблица 1 / Table 1
Отрасли / Industries Валовый национальный продукт в СССР, 1989 г. (в фактически действующих ценах) / Gross national product in the USSR, 1989 (in actual prices) Валовый региональный продукт, 2007 г. / Gross regional product, 2007 Среднегодовая численность занятых, по отраслям / Average annual number of employed, by industry
1990 г. 2007 г.
Всего / Total 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе / Including
- производственная сфера / Production area 60,0 43,8 65,2 39,2
- промышленность и строительство / Industry and construction 42,0 39,1 42,3 28,8
- сельское хозяйство / Agriculture 18,0 4,7 12,9 10,4
- непроизводственная сфера / Non-production sphere 40,0 56,8 44,8 60,8
- транспорт и связь / Transport and communication 6,0 9,8 7,8 8,0
Общеэкономические и социальные показатели СССР и РСФСР в 1989-1990 г., РФ в 2007 г.,% [2]/ General economic and social indicators of the USSR and the RSFSR in 1989-1990, RF in 2007,%
Как видно из графика, представленного на рисунке, рынок труда во все годы реагировал на обозначенные этапы вариативностью показателя безработицы. Во все периоды кризиса она прогнозируемо росла. При этом есть существенные отличия между уровнем безработицы, выражающемся в отношении
количества безработных к общей численности рабочей силы (критерии МОТ), и уровнем зарегистрированной безработицы. В целом, как показывает график, последние семь лет безработица была умеренной и, как считают специалисты, не превышала сопоставимые тренды других стран.
Динамика безработицы в России, 1992-2020 гг., % [2; 3; 8]/ Dynamics of unemployment in Russia, 1992-2020,%
За последний год уровень безработицы вырос. Это произошло, прежде всего, за счет вновь зарегистрированных безработных, которым правительство России за последний год резко повысило и увеличило по срокам социальные выплаты. Появился стимул - выйти из неформальной занятости.
С другой стороны, и работающее население в полной мере испытало все тяготы пандемии через изменения условий труда: снижение заработной платы - 23 %; урезание премий - 15 %; задержки зарплаты - 5 %; неполное рабочее время - 9 %; вынужденные отпуска - 12 %; дистанционную занятость -23 %; принудительные больничные - 2 %; потерю занятости - 8 % [3; 5]. Эти процессы сопровождались к тому же значительным снижением покупательной способности населения из-за роста цен на базовые продукты питания, 25...70 % с начала года. Все это привело к резкому увеличению уровня бедности: по данным Росстата - до 13,5 %;
по социологическим опросам - до 33 %, или 48 млн человек. [6]. Если с уровнем безработицы правительство, согласно статистике, справилось относительно неплохо за счет помощи работодателям и удержания вакансий, пусть низкооплачиваемых, то с последним (рост цен) принимаемые меры с декабря 2020 г. явно запоздали.
Гораздо более значительные проблемы возникли в ряде отраслей, сильнее всего пострадавших в пандемию. К ним относят строительство и дороги, ЖКХ и сферу рыночных услуг. Первые получили издержки из-за многолетней ориентации на завоз иностранной рабочей силы, в ущерб россиянам (которые не смогли попасть в Россию после закрытия границ в марте 2020 г.) и новым технологиям. Это, прежде всего, касается трудовых ресурсов из стран СНГ. По мнению специалистов, существует два ключевых фактора, которые влияют на трудовую миграцию из Центральной Азии на российском рынке труда, - это
влияние запретов на пересечение границы и падение рубля [1]. По данным МВД, отток трудовых мигрантов в 2020 г. зафиксирован в сфере услуг (33,5 %), ЖКХ (25,8 %), строительстве (22,2 %). Вторые (общепит, сфера развлечений, спорта и др.) оказались еще и в рамках жестких ограничений для себя и посетителей [4]. Наиболее пострадал рынок труда в экономически слаборазвитых федеральных округах страны: Северо-Кавказском, Южном,
Сибирском и Дальневосточном (табл. 2). Природа кризиса в них различна. Для первых двух это избыток трудовых ресурсов, для других - многолетняя депрессия традиционных отраслей в регионах и, как следствие, закрытие планово убыточных и по советским меркам производств. В этом плане в Дальневосточном федеральном округе особо отличается экономическая периферия - Республика Бурятия и Забайкальский край.
Таблица 2 / Table 2
Численность и состав рабочей силы в округах и субъектах Российской Федерации в возрасте
15 лет и старше [2] (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за август-октябрь 2020 г.) / The number and composition of the labour force in the districts and constituent entities of the Russian Federation at the age of 15 years and older [2] (based on data from sample labour force surveys on average for August-October 2020)
Субъекты Российской Федерации / Subjects of the Russian Federation Численность рабочей силы, тыс. чел. / Number working strength, thousand people В том числе / Including Уровень, % / Level, %
занятые / employed безработные / unemployed участия в рабочей силе / labor force participation занятости / employment toes безработицы / bezor-boots
Российская Федерация, федеральные округа / Russian Federation, federal districts 75189,8 70430,1 4759,6 62,2 58,3 6,3
Центральный / Central 21304,4 20341,2 963,2 64,0 61,1 4,5
Северо-Западный / Northwestern 7465,4 7026,6 438,9 63,7 60,0 5,9
Южный / Southern 8158,8 7635,1 523,7 59,9 56,0 6,4
Северо-Кавказский / North Caucasian 4568,1 3887,1 681,0 60,0 51,1 14,9
Приволжский / Privolzhsky 14753,7 13932,4 821,3 60,9 57,6 5,6
Уральский / Ural 6282,1 5897,3 384,8 63,2 59,3 6,1
Сибирский / Siberian 8417,7 7748,5 669,2 60,6 55,8 7,9
Дальневосточный / Far Eastern 4239,4 3961,8 277,5 64,5 60,3 6,5
Республика Бурятия / The Republic of Buryatia 430,5 385,5 45,0 57,1 51,2 10,4
Республика Саха (Якутия) / The Republic of Sakha (Yakutia) 502,0 465,7 36,3 67,7 62,9 7,2
Забайкальский Transbaikal region край / 523,2 470,7 52,4 62,6 56,3 10,0
Камчатский край / Kamchatka Kray 181,3 174,7 6,6 70,0 67,5 3,6
Приморский край / Primorsky Krai 994,5 942,5 51,9 62,9 59,6 5,2
Хабаровский край / Khabarovsk region 726,4 693,8 32,6 67,1 64,1 4,5
Амурская область/ Amur region 404,1 378,1 26,0 63,1 59,0 6,4
Магаданская область / Magadan Region 90,2 85,0 5,2 77,7 73,2 5,8
Окончание табл. 2
Численность рабочей силы, тыс. чел. / Number working strength, thousand people В том числе / Including Уровень,% / Level, %
занятые / employed безработные / unemployed участия в рабочей силе / labor force participation занятости / employment toes безработицы / bezor-boots
Сахалинская область / Sakhalin Region 276,0 260,2 15,8 69,2 65,3 5,7
Еврейская авт.обл. / Jewish Autonomous Region 79,7 75,3 4,4 62,2 58,7 5,5
Чукотский авт.округ / Chukotka Autonomous Region 31,6 30,2 1,3 81,2 77,7 4,2
По данным портала-рекрутмента Super-job.ru и Национального агентства развития квалификаций, число и направление вакансий с февраля по апрель 2020 г. изменилось (табл. 3). Выборка по данным Росстата на 2020 г составила 361 тыс. человек из 1,1 млн вакансий. Она не предоставляет всю величи-
ну вакансий в стране, но позволяет хорошо отследить спрос и предложение рынка труда. Мощный рост вакансий строителей и специалистов, обслуживающих потребности людей в виде развития аутсорсинга товаров, работ и услуг. Тренды развития рынка труда за последний год представлены в табл. 3.
Таблица 3 / Table 3
Профессии с наиболее высокими темпами востребованности среди работодателей / Professions with the highest rates of demand among employers *
Профессии / Professions Вакансий, апрель 2020 г., чел. / Vacancies, April 2020, people Прирост к февралю 2020 г., % / Growth versus February 2020,% Предложения работодателей по оплате труда, апрель 2020 г. / Employers' Proposals for Wages, April 2020
в среднем, р. / Average, p . динамика, март/ апрель,% / Dynamics, March / April,%
Бетонщик-арматурщик / Concrete worker 1303 +37 94997 +72
Монтажник / Installer 1272 +25 95194 +82
Арматурщик / Fitter 1074 +21 96296 +78
Фрезеровщик / Milling machine operator 966 +24 63506 +2
Специалист колл-центра (домашний офис) / Call center specialist (home office) 767 +336 25000 +14
Комплектовщик на склад / Warehouse picker 753 +348 68543 +48
Кредитный представитель / Credit representative 745 +258 43051 +37
Работник торгового зала / Sales floor worker 697 +35 33431 +15
Бетонщик / Concrete worker 681 +62 65481 +21
Повар / Cook 604 +14 47297 +18
Слесарь-сантехник / Plumber 413 +165 50042 -9
Инженер ПТ0 / VET Engineer 327 +37 85452 +25
Электрогазосварщик / Electric and gas welder 320 +69 73351 +11
Фармацевт-провизор / Pharmacist 293 +30 50682 +21
Мерчендайзер / Merchandiser 293 +14 32787 +44
Машинист экскаватора / Excavator driver 287 +19 95149 +21
Водитель экспедитор с категорией Е / Forwarder driver with category E 237 +144 117281 +45
"По данным Superjob.ru, Национального агентства развития квалификаций
Количество размещенных здесь же резюме позволило выявить профессии, как нам представляется, избыточные на рынке труда или возможно люди находились в поиске более высокого дохода: администратор, менеджер по продажам, продавец-консультант, водитель, бухгалтер, менеджер по работе с клиентами, главный бухгалтер, продавец-кассир и др. В условиях локдауна и «цифры» они стали значительно меньше востребованными экономикой. Пострадал молодежный рынок труда, ориентированный на них: в феврале 2020 г. вакансии для выпускников сократились на 42 % к февралю прошлого года. В декабре 2019 г. уровень безработицы среди людей в возрасте 20...24 лет составил 15,1 %, а среди подростков 15...19 лет - 22,1 % [7]. Поэтому выбор профессии будущего как никогда становится важным для выпускников школ. По нашему мнению он должен стать более прагматичным в условиях экономического кризиса.
Заключение. Рынок труда страны, испытывавший и до пандемии существенные деформации, находится в большом напряжении. Факторы и тренды его развития связаны с кризисом в экономике, «цифрой» и пандемией. Видимо, длительная массовая финансовая поддержка со стороны Правительства РФ по ограничению безработицы и поддержанию вакансий на рынке труда в стране не возможна - ресурсы конечны. Необходимы новые меры по развитию рынка труда. Часть из них болезненны (закрытие большего числа территорий или секторов рынка труда для иностранной рабочей силы); часть мер должна быть связана, по нашему мнению, с организацией рабочих мест на реальных предприятиях, оптимизацией потоков внутрироссийской трудовой миграции, новыми технологическими решениями. Экономика должна развиваться в направлении «новой индустриализации», что позволит преодолеть ее структурные изъяны и сформировать новые внутренние источники роста, в том числе на рынке труда.
Список литературы _
1. Абашин С. Cowid-19 и падение рубля: Российский рынок труда больше не будет прежним. URL: https://eusp.org/news/sergey-abashin-regnum-rossiyskiy-rynok-truda-bolshe-ne-budet-prezhnim (дата обращения: 04.01.2021). Текст: электронный.
2. Занятость и безработица в Российской Федерации в октябре 2020 года. URL: https://rosstat.gov. ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/220.htm. (дата обращения: 04.01.2021). Текст: электронный.
3. Капелюшников Р. Рынок труда в России: до и во время пандемии: вебинар. URL: //https:// yandex.ru/video/preview/?text=wizard&parent-reqid=1609113889810380-730998170497376507700107-production-app-host-vla-web-yp-107&wiz_type=v4thumbs&filmId=5224900924647536283 (дата обращения: 28.12.2020). Текст: электронный.
4. Кулакова В., Ясакова Е. Кадровая эпидемия: из-за нехватки мигрантов срываются сроки ввода жилья. URL: https://iz.ru/1103166/veronika-kulakova-ekaterina-iasakova/kadrovaia-epidemiia-iz-za-nekhvatki-migrantov-sryvaiutsia-sroki-vvoda-zhilia. (дата обращения: 30.12.2020). Текст: электронный.
5. Российский рынок труда тенденции, институты, структурные изменения. Текст: электронный // Доклад центра трудовых исследований и лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ.М, 2017. -С. 148. URL: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/218427624 (дата обращения: 28.12.2020).
6. Сергеев М. Бедными называют себя более 48 миллионов. URL: http:// https://www.ng.ru/ economics/2020-12-13/1_8038_povertyhtml?print=Y (дата обращения: 30.12.2020). Текст: электронный.
7. Трушин А. Безработный возраст. На рынке труда катастрофически упал спрос на молодых специалистов. Текст: электронный // kommersant.ru: [сайт]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4341606 (дата обращения: 04.01.2021).
8. Уровень безработицы в еврозоне. Текст: электронный // Eurostat: [сайт]. URL: https://ru.investing. com/economic-calendar/unemployment-rate-299 (дата обращения: 04.01.2021).
9. Angang Hu. The World and Chinas Economy the Covid-19 Pandemic. URL: https://valdaiclub.eom/a/ highlights/the-world-and-china-s-economy-under-the-covid-19/ (дата обращения: 05.01.2021). Текст: электронный.
10. Pandemic crisis: Global economic impact tracker. URL: https://www.ft.com/content/272354f2-f970-4ae4-a8ae-848c4baf8f4a (дата обращения: 05.01.2021). Текст: электронный.
References _
1. Abashin S. Covid-19 i padenie rublya: Rossiyskiy rynok truda bolshe ne budetprezhnim (Covid-19 and the fall of the ruble: The Russian labour market will no longer be the same). Available at: https://eusp.org/news/ sergey-abashin-regnum-rossiyskiy-rynok-truda-bolshe-ne-budet-prezhnim (Date access: 04.01.2021). Text: electronic.
2. Zanyatost i bezrabotitsa v Rossiyskoy Federatsii v oktyabre 2020 goda (Employment and unemployment in the Russian Federation in October 2020). Available at: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW. exe/Stg/d02/220.htm. (Date access: 04.01.2021). Text: electronic.
3. Kapelyushnikov R. Rynok truda v Rossii: do i vo vremya pandemii: vebinar (Labour market in Russia: before and during the pandemic: a webinar). Available at: //https://yandex.ru/video/preview/?text=wizard&parent-reqid=1609113889810380-730998170497376507700107-production-app-host-vla-web-yp-107&wiz_type=v 4thumbs&filmId=5224900924647536283 (Date access: 28.12.2020). Text: electronic.
4. Kulakova V., Yasakova E. Kadrovaya epidemiya: iz-za nekhvatkimigrantovsryvayutsya srokivvodazhiliya (Personnel epidemic: due to the lack of migrants, timing of housing commissioning is disrupted). Available at: https://iz.ru/1103166/veronika-kulakova-ekaterina-iasakova/kadrovaia-epidemiia-iz-za-nekhvatki-migrantov-sryvaiutsia-sroki-vvoda-zhilia (date accessed: 30.12.2020). Text: electronic.
5. Doklad tsentra trudovyh issledovaniy i laboratorii issledovaniy rynka truda NIU VSHE.M, 2017 (Report of the Center for Labour Research and the Labour Market Research Laboratory of the Higher School of Economics, 2017), p. 148. Available at: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/218427624 (Date access: 28.12.2020). Text: electronic.
6. Sergeev M. Bednymi nazyvayut sebya bolee 48 millionov (More than 48 million people call themselves poor). Available at: http:// https://www.ng.ru/economics/2020-12-13/1_8038_poverty.html?print=Y (date accessed: 30.12.2020). Text: electronic.
7. Trushin A kommersant.ru: [sait] (kommersant.ru: [website]). Available at: https://www.kommersant.ru/ doc/4341606 (Date access: 04.01.2021). Text: electronic.
8. Eurostat: [sait] Eurostat: [website]. Available at: https://ru.investing.com/economic-calendar/unem-ployment-rate-299 (date accessed: 04.01.2021). Text: electronic.
9. Angang Hu. The World and Chinas Economy the Covid-19 Pandemic (Angang Hu. The World and Chinas Economy the Covid-19 Pandemic). Available at: https://valdaiclub.com/a/highlights/the-world-and-china-s-economy-under-the-covid-19/ (Date access: 05.01.2021). Text: electronic.
10. Pandemic crisis: Global economic impact tracker (Pandemic crisis: Global economic impact tracker). Available at: https://www.ft.com/content/272354f2-f970-4ae4-a8ae-848c4baf8f4a (date accessed: 05.01.2021). Text: electronic.
Коротко об авторе_ Briefly about the author
Томских Андрей Александрович, д-р геогр. наук, доцент, профессор кафедры теории и методики профессионального образования, сервиса и технологий, директор, Институт управления развития образования; Забайкальский государственный университет, г. Чита, Россия. Область научных интересов: территориальная организация научно-образовательных структур, региональная экономика, географические аспекты качества жизни [email protected]
Andrey Tomskikh, doctor of geographical sciences, associate professor, professor of the Department of Theory and Methods of Professional Education, Service and Technologies, Director of the Institute of Educational Development Management, Transbaikal state University, Chita, Russia. Sphere of scientific interests: territorial organization of scientific and educational structures, regional economy, geographical aspects of quality of life
Образец цитирования_
Томских А. А. Российский рынок труда: тенденции и трансформации // Вестник Забайкальского государственного университета. 2020. Т. 26, № 10. С. 120-126. DOI: 10.21209/2227-9245-2020-26-10-120-126.
Tomskikh А. Russian LaboUr Market: Trends and Transformations // Transbaikal State University Journal, 2020, vol. 26, no. 10, pp. 120-126. DOI: 10.21209/2227-9245-2020-26-10-120-126.
Статья поступила в редакцию: 30.12.2020 г. Статья принята к публикации: 11.01.2021 г.
