Научная статья на тему 'Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы'

Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY-NC
23
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Мировая политика
ВАК
Ключевые слова
азиатская политика / регионализация Восточной Азии / поворот на Восток / восточная политика / внешняя политика России / экономические санкции / западоцентристское мышление / Азиатско-Тихоокеанский регион / санкционная политика / военно-техническое сотрудничество / Asia-Pacific region / western-centric thinking / economic sanctions / russian foreign policy / eastern policy / turn to the East / regionalization of East Asia / asian policy / sanctions policy / military-technical cooperation

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Ельникова Юлия Васильевна

В статье представлены выводы из анализа становления и развития концепции «поворот на Восток» во внешней политике России. Исследованы риски, связанные с переориентацией российской политики на Восток в контексте геополитической обстановки в период с 2022 по 2024 год. Среди них выделяются нехватка опыта участия России в процессах регионализации Восточной Азии, настороженное отношение со стороны ряда стран региона, обусловленное их восприятием России как неазиатской страны, а также присутствие западоцентристского мышления в российской политической элите и уклон в политике РФ в сторону Китая как в экономической, так и в политико-дипломатической сферах. Целью исследования было изучение реальной динамики отношений России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона после начала специальной военной операции и раскрыть основные перспективы и угрозы такого сотрудничества для России. Методология исследования основана на системном анализе предметной области с применением методов политологии, экономической теории, документоведения и источниковедения. Автором изучены изменения в стратегии национальной безопасности России, выявлены проблемы, существующие в этой области, а также сделаны предположения о перспективах российской политики в восточном направлении. Показано, что основная цель изменения курса «поворота на Восток» заключается не только в увеличении объемов торгово-экономического сотрудничества, но и в расширении политического и финансового присутствия России в регионе «большой Азии». Приоритетной задачей России является привлечение прямых иностранных инвестиций из этого региона, использование территорий опережающего развития для создания новых высокотехнологичных производств, углубление и расширение международных связей со всеми азиатскими странами. В этом контексте для России необходимо разработать долгосрочные стратегии развития взаимовыгодных отношений с основными азиатскими партнерами на двусторонней основе, основываясь на четком понимании важности каждого из этих государств для национальных интересов России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по политологическим наукам , автор научной работы — Ельникова Юлия Васильевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Russia's turn to the East: achievements, problems and prospects

The article presents conclusions from the analysis of the formation and development of the concept of "turning to the East" in Russian foreign policy. The risks associated with the reorientation of Russian policy to the East in the context of the geopolitical situation in the period from 2022 to 2024 are investigated. Among them, there is a lack of experience of Russia's participation in the processes of regionalization of East Asia, a wary attitude on the part of a number of countries in the region due to their perception of Russia as a non-Asian country, as well as the presence of West-centrist thinking in the Russian political elite and a bias in Russian policy towards China in both the economic and political and diplomatic spheres. The purpose of the study was to study the real dynamics of relations between Russia and the countries of the Asia-Pacific region after the start of a special military operation and to reveal the main prospects and threats of such cooperation for Russia. The research methodology is based on a systematic analysis of the subject area using the methods of political science, economic theory, documentation and source studies. The author has studied the changes in Russia's national security strategy, identified the problems existing in this area, and made assumptions about the prospects of Russian policy in the eastern direction. It is shown that the main purpose of changing the course of the "turn to the East" is not only to increase the volume of trade and economic cooperation, but also to expand Russia's political and financial presence in the "Greater Asia" region. Russia's priority task is to attract foreign direct investment from this region, use the territories of advanced development to create new high-tech industries, deepen and expand international relations with all Asian countries. In this context, it is necessary for Russia to develop long-term strategies for the development of mutually beneficial relations with major Asian partners on a bilateral basis, based on a clear understanding of the importance of each of these states for Russia's national interests.

Текст научной работы на тему «Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы»

Мировая политика

Правильная ссылка на статью:

Ельникова Ю.В. Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы // Мировая политика. 2024. № 3. DOI: 10.25136/2409-8671.2024.3.71764 EDN: KRAWMP URL: https;//nbpublish.com'library_read_article.php?id=71764

Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы

Ельникова Юлия Васильевна

ORCID: 0000-0002-8478-4716 доктор экономических наук

профессор; кафедра региональной и отраслевой политики ; Курский государственный аграрный

университет имени И.И.Иванова

305021, Россия, Курская область, г. Курск, ул. Карла Маркса, 70, оф 357

И [email protected]

Статья из рубрики "Теория и методология международных отношений"

DOI:

10.25136/2409-8671.2024.3.71764

EDN:

KRAWMP

Дата направления статьи в редакцию:

22-09-2024

Аннотация: В статье представлены выводы из анализа становления и развития концепции «поворот на Восток» во внешней политике России. Исследованы риски, связанные с переориентацией российской политики на Восток в контексте геополитической обстановки в период с 2022 по 2024 год. Среди них выделяются нехватка опыта участия России в процессах регионализации Восточной Азии, настороженное отношение со стороны ряда стран региона, обусловленное их восприятием России как неазиатской страны, а также присутствие западоцентристского мышления в российской политической элите и уклон в политике РФ в сторону Китая как в экономической, так и в политико-дипломатической сферах. Целью исследования было изучение реальной динамики отношений России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона после начала специальной военной операции и раскрыть основные перспективы и угрозы такого сотрудничества для России. Методология исследования основана на системном анализе предметной области с применением методов политологии,

экономической теории, документоведения и источниковедения. Автором изучены изменения в стратегии национальной безопасности России, выявлены проблемы, существующие в этой области, а также сделаны предположения о перспективах российской политики в восточном направлении. Показано, что основная цель изменения курса «поворота на Восток» заключается не только в увеличении объемов торгово-экономического сотрудничества, но и в расширении политического и финансового присутствия России в регионе «большой Азии». Приоритетной задачей России является привлечение прямых иностранных инвестиций из этого региона, использование территорий опережающего развития для создания новых высокотехнологичных производств, углубление и расширение международных связей со всеми азиатскими странами. В этом контексте для России необходимо разработать долгосрочные стратегии развития взаимовыгодных отношений с основными азиатскими партнерами на двусторонней основе, основываясь на четком понимании важности каждого из этих государств для национальных интересов России.

Ключевые слова:

азиатская политика политика , внешняя мышление, Азиатско сотрудничество

Введение.

Благодаря географическому расположению для России всегда был актуален вопрос о ее идентичности (азиатской или европейской). Споры такого рода находили свое отражение на разных исторических этапах в формировании различных политикофилософских парадигм и российских интеллектуальных традиций, лежащих в основе российской

внешней политики и т. д. -Ш. Россия всегда ссылалась на необходимость использования многовекторной дипломатии и разнообразного характера экономического сотрудничества со своими международными партнерами. Для реализации принципов многополярности, которые пропагандирует Россия в своей внешней политике, и трансформации себя как одного из глобальных центров влияния вполне логичным стал «поворот на Восток» для расширения и углубления международного сотрудничества. Выбор восточного направления был не случайным, принимая во внимание значительный экономический и культурный рост Азии за последние два десятилетия.

Политика «поворота на Восток» включает три основных компонента: социально-экономическое развитие российского Дальнего Востока, интеграцию российской экономики в Азиатско-тихоокеанский регион, укрепление дву- и многостороннего взаимодействия со странами региона. Интенсификация связей РФ с Восточной Азией преследует дуалистическую цель: интегрироваться в региональные рынки и обеспечить себе роль одного из ведущих акторов в этом субрегионе

Смещение приоритетов во внешней политики РФ в сторону Востока стал актуален после азиатского финансового кризиса 2007-2008 гг. [2], когда наблюдалась переориентация акцентов в энергетической сфере в направлении восточноазиатских рынков с их растущим спросом на углеводороды. В этот период энергетическое сотрудничество усилилось с Китаем, Японией, Филиппинами, Индонезией и другими странами АСЕАН. Россия стала участником ряда важных азиатских многосторонних организаций по

, регионализация Восточной Азии, поворот на Восток, восточная политика России, экономические санкции, западоцентристское -Тихоокеанский регион, санкционная политика, военно-техническое

экономической и политической интеграции, в частности ШОС и БРИКС. В 2012 году во Владивостоке прошел форум АТЭС, где Россия впервые смогла четко

продемонстрировать свою роль как азиатско-тихоокеанская держава

После государственного переворота на Украине в 2014 году в условиях усиления напряженности с Западом поворот на Восток стал ключевым стратегическим шагом для хеджирования внешних рисков. Особое внимание было уделено развитию сотрудничества с Китаем в сфере энергетики, финансов, инфраструктуры и торговли на двустороннем уровне. Также было укреплено взаимопонимание по ряду острых международных вопросов, таких как украинский кризис, конфликт в Сирии, проблемы Южно-Китайского моря, ситуация на Корейском полуострове, а также ракетная

программа США в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии[4, 5]. Важные достижения были также отмечены в области военно-технического сотрудничества, включая сферы, требующие особой чувствительности, например, системы раннего предупреждения о ракетных запусках.

В 2016 г. правительство РФ приняло Концепцию внешней политики Российской Федерации, направленную на сокращение возможностей исторического Запада доминировать на мировой арене, а также смещение потенциала глобального развития в

Азиатско-Тихоокеанский регион [6]. Москва активно стала налаживать сотрудничество с Токио и Сеулом: подписано соглашение об участии японских фирм в проекте «Арктик СПГ-2» (2019 г.), заключено несколько крупных соглашений с Южной Кореей, связанных со строительством судов для транспортировки сниженного природного газа и обустройством крупных транспортных хабов, обслуживающих энергетические проекты

российской Арктики Ш. Невзирая на все эти позитивные события партнерство с восточноазиатскими странами так и не стало для России адекватной альтернативой ее

отношениям с Европой, особенно в области энергетики [7].

Начало специальной военной операции (далее - СВО) радикально изменило обстановку. Во-первых, в свете фактического разрыва не только политических, но и экономических связей с коллективным Западом это был единственный возможный вариант дальнейшего развития внешней политики РФ. Если в начале 2022 года доля российского газа в

европейском импорте составляла 41%, то к октябрю она упала до 7.5% Во-вторых,

странны этого региона в целом заняли нейтральную позицию по отношению к СВО

Таким образом, «поворот на Восток» - это не временная мера, рассчитанная на то, чтобы преодолеть конфронтацию с Западом, а давно назревшее и взвешенное решение. В свете событий последних лет актуальным является анализ перспектив и достижений международного сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанский региона с раскрытием основных проблем и угроз для их расширения и углубления. В качестве основного объекта исследования избран субрегион Восточной Азии, где РФ имеет значимые интересы в сферах экономики, политики и безопасности.

Целью исследования было изучениереальной динамики отношений России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона после начала СВО и раскрыть основные перспективы и угрозы такого сотрудничества для РФ.

Результаты и обсуждение.

Ни для кого не является секретом тот факт, что современные международные отношения во всем мире характеризуются определенной нестабильностью и непредсказуемостью. В

связи с чем, государствам приходится искать оптимальные пути развития политической и экономической сфер, а также способы реагирования как на глобальные вызовы и угрозы, так и на требования мирового сообщества. На фоне ухудшения международных отношений с Западом и увеличения количества санкций Правительство РФ

активизировало поиск политико-экономических союзников на Востоке Главным плюсом поворота России на Восток в 2022 в том, что подавляющая часть азиатских партнеров РФ оказалась невосприимчива к внешнему давлению Запада ¿¿Ш.

Невзирая на свою амбициозность, Восток достаточно опасный регион. Это связано в первую очередь с национализмом в Северо-Восточной Азии, который является сильной политической силой и поддерживается местными правительствами. Поскольку существует вероятность возникновения военного конфликта, то Китай, Индия, Япония и Южная Корея постоянно модернизируют свои вооруженные силы. В связи с чем, профессор Йельского университета Томас Грэм утверждает, что России необходимо быть осторожной при использовании преимуществ Востока, минимизируя риски возникновения крупных конфликтов [11].

Значительным аспектом на фоне переориентации на Восток стало возрастание влияния и значения Китайской Народной Республики (далее - КНР) во внешней политике России. Стороны официально определяют нынешние российско-китайские отношения как

партнерство и стратегическое сотрудничество, переходящие на новый этап Благодаря огромному количеству подписанных двухсторонних договоров установлены обширные экономические связи в сферах энергетики, финансов, инфраструктуры и торговли, что способствует улучшению взаимопонимания по острым вопросам международной политики и безопасности, таким как украинский кризис, сирийский конфликт, проблемы Южно-Китайского моря, ситуация на Корейском полуострове, а

также ракетная программа США в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии-13!. Основополагающей составляющей взаимоотношений между РФ и КНР является торгово-экономическое взаимодействие: согласно официальной статистике оборот торговли между Китаем и Россией в 2023 году достиг 227,8 миллиарда долларов. На протяжении последних 13 лет Китай является основным торговым партнером России, в то время как Россия в 2023 году поднялась на четвертое место в списке коммерческих партнеров Китая. Правительства двух стран поставили перед собой задачу удвоить объем товарооборота между ними со 100 млрд. долларов в год до 200 млрд. до конца 2024 года Также, достигнуты значительные успехи в области военно-технического сотрудничества, включая сферу раннего предупреждения ракетных запусков. Регулярно проводятся совместные учения различных видов, включая командно-штабные, военно-морские, военно-воздушные и антитеррористические. Важной частью являются совместные патрулирования в воздушном и морском пространстве в регионе Азиатско-Тихоокеанского бассейна и акватории Индийского океана. Кроме того, заключены соглашения о крупных китайских инвестициях в российскую инфраструктуру и энергетический сектор. Сотрудничество с Пекином успешно развивается на многосторонних площадках. Среди наиболее успешных институтов сотрудничества можно выделить Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Фонд Шелкового пути, Банк развития стран БРИКС и Банк развития ШОС. Таким образом, начинает формироваться институциональная база новой системы управления как на региональном, так и на мировом уровне -13, 14].

При этом не следует забывать о том, что китайско-российские отношения хотя и не являются односторонними, но стали весьма асимметричными. Это касается, в первую

очередь, сложившейся структуры торгово-экономических связей, которая не отражает в полной мере заложенный в них потенциал. Так, помимо экспорта углеводородов, у РФ отсутствует иная заметная ниша на китайском рынке. Фактически экспорт нефти и газа в

Китай нужен Москве больше, чем Пекину [15]. Неутешительная ситуация складывается и сфере услуг и высоких технологий. Даже запуск Стратегии Восточного Открытия в 2022 года не смог компенсировать потерю доступа России к западным технологиям и капиталовым рынкам. В связи с отсутствием экономических рычагов воздействия на Пхеньян позиции Москвы как актора по урегулированию ситуации на Корейском полуострове значительно ослабли Имеются проблемы и в прочих областях.

Например, инвестиционная сфера тоже сталкивается с трудностями: доля прямых

иностранных инвестиций из КНР в России не увеличивалась с 2014 года116!. Это связано, в первую очередь с тем, что структурные особенности экономики РФ не обеспечивают достаточной основы для реализации ключевой роли в регионе в целом. А Пекин просто так не будет инвестировать, особенно в условиях глобальной конкуренции за китайские инвестиции. Поэтому одной из стратегически важных задач остается поиск перспективных проектов, которые могли бы привлечь китайских инвесторов. С 2009 по 2018 годы не были также достигнуты Цели Программы сотрудничества между СевероВосточным Китаем, российским Дальним Востоком и Восточной Сибирью117!. В связи с обозначенным выше, отечественные эксперты обеспокоены тем, что Россия может в будущем оказаться в сильной зависимости от китайского рынка. Это делает РФ уязвимой от колебаний спроса со стороны китайских предприятий и влияет на объемы и структуру российского экспорта, где КНР уже занимает доминирующие позиции.

Также следует учитывать то, что уважение национальных интересов друг друга не всегда совпадают в контексте насущных вопросов международной политики. Например, Пекин владеет инструментами, которые смягчили бы воздействие антироссийских санкций. Однако Правительство Китая не намерен провоцировать США и ЕС. На фоне усиления американского давления на Китай из-за сотрудничества с Москвой российские компании продолжают сталкиваться с трудностями в деловых отношениях с китайскими

контрагентами --18!. Кроме того, Пекин отказался от участия в совместном проекте по созданию широкофюзеляжного лайнера СЯ929 При этом, учитывая увеличивающейся разрыв в экономической мощи двух стран, России нужно быть осторожнее чтобы не попасть в ловушку двусторонних отношений, в которых Китай может стать доминирующей державой. В связи с чем, Москве необходимо развивать и углублять прочные партнерские отношения со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона, обеспечивая им равный доступ к крупным внутренним рынкам РФ и природно-ресурсным богатствам. С этой точки зрения дополнительной геополитической опорой России в Азии должна оставаться Индия, которая уже включена во многие многосторонние форматы с участием России и Китая (ШОС, РИК, БРИКС).

Индия стремится развивать прочные отношения как с Россией, так и с Западом, чтобы не оказаться в слишком большой зависимости от одной страны. Особенно это проявляется в ее позиции по российско-украинскому конфликту. Не смотря на свое стремление укрепить свои связи с США, Индия воздерживается от голосования в ООН, осуждающего действия России на Украине, несмотря на давление со стороны западных союзников I19!.

Современные российско-индийские отношения находятся в процессе развития. Важной чертой этих отношений является высокая интенсивность политических контактов. Последнее личное общение между премьер-министром Индии и президентом России состоялось на саммите ШОС в Самарканде в 2022 году. Следующая встреча планируется

на 8-9 июля 2024 года. Одним из ключевых механизмов углубления сотрудничества между Россией и Индией является Межправительственная комиссия по торгово-

экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству 12Ш. в 2023-2024 финансовом году товарооборот между Индией и Россией достиг 65,7 млрд. долларов, что

на 33% больше, чем в предыдущем финансовом году i^U. РФ занимает четвертое место среди крупнейших торговых партнеров Индии (после США, Китая и ОАЭ), а по объему поставок товаров - второе, уступая только Китаю. Также энергетика играет далеко не последнюю роль в российско-индийском экономическом партнерстве: в штате Тамилнаду успешно функционируют первый и второй блок АЭС «Куданкулам». Кроме того, важным стимулом для развития торгово-экономических связей является индустриальное сотрудничество. Например, продукция химической промышленности составляет 28% российского импорта в Индию, половина доли которой приходится на фармацевтическую отрасль. Взаимодействие между российскими и индийскими IT-компаниями также активно развивается, включая области телекоммуникаций, кибербезопасности, технологий

«умных городов» и искусственного интеллекта l^U. В последнее время в сферу сотрудничества добавились такие направления, как судостроение и космос. Особый интерес представляет совместный проект между судостроительным комплексом «Звезда» и индийской компанией «Мазагаон Док Лимитед» по строительству новых судов для Северного морского пути I^^i.

Традиционно значимой сферой российско-индийского сотрудничества остается военно-техническое сотрудничество. До 2020 г. включительно на Индию приходилось 23 % общего объема российского экспорта вооружений, в то время как Россия обеспечивала 49 % индийского импорта оружия [23, 24]. Беря во внимания события последних лет, Индия диверсифицировала свои оборонные закупки путем увеличения импорта из США. При этом, Москва и Дели продолжают сотрудничать в таких проектах, как BrahMos Aerospace, которое функционирует на базе российского оборудования. Правительство Индии продолжает поддерживать тесные связи с РФ на фоне нарастающего натиска со стороны Китая. В связи с чем, Нью-Дели реализует политику «тонкого балансирования», стремясь сохранить исторически близкие отношения с Россией и укрепляя связи с западными державами в качестве противовеса Китаю для обеспечения своей безопасности J19!.

В качестве проблем, препятствующих развитию российско-индийских отношений, необходимо отметить наличие диспаритета в торговле между странами в пользу России. Индия стремится сократить отрицательного сальдо в торговле с РФ через расширения номенклатуры товаров, что может привести к сокращению стоимости контрактов и снижению объемов двусторонней торговли. Также сдерживающим рычагом в увеличении товарооборота являются нерешенные проблемы взаиморасчета в формате национальных валют. Поскольку переход расчета на формат рупия-рубль ведет к существенному усложнению обеспечения торговых отношений. Серьезной проблемой также является логистика: между странами нет сухопутных границ, а регионы, лежащие между ними, характеризуются повышенной конфликтностью. При этом, действующий же международный транспортный коридор «Север-Юг» с объемом перевозок не справляется, а морская линия «Владивосток-Ченнаи» так и не заработала. Слабо

развито и авиасообщение между странами i22!.

Одним из перспективных направлений, которое объединяет потенциал развития как двусторонних, так и многосторонних отношений, является сотрудничество России с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (далее - АСЕАН), которая в 2018 году

достигла уровня стратегического партнерства. АСЕАН в качестве коллективного партнера предоставляет России возможность участвовать на равных условиях во всех ключевых многосторонних форматах, в которых Ассоциация стала центральным звеном (Региональный форум АСЕАН по безопасности, Восточноазиатский саммит и Совещание

министров обороны стран АСЕАН с главными диалоговыми партнерами)113!. Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Таиланд превратились в достаточно мощных региональных акторов. В связи с чем Москва заинтересована в развитии и углублении экономических отношений с ними и их соседями в качестве противовеса увеличению доли Китая в российской экономике и торговом балансе.

Шесть лет как РФ и Ассоциация вывели свои отношения на уровень стратегического партнерства, что отражает стремление обеих стран к расширению сотрудничества в различных областях. Начиная с 2021 г., между Москвой и странами АСЕАН начался новый этап торговли, когда оборот достиг отметки в 19 млрд. долларов. Хотя этот показатель уменьшился в 2022 году, к концу 2023 года стороны достигли отметки в 20

млрд. долларов -125!. В 2022 г. российский экспорт в страны АСЕАН достиг наивысшего за четыре года уровня, а объем взаимных инвестиций между странами увеличился втрое за

последние пять лет [26!. По данным Министра инвестиций и внешних экономических связей Мьянмы, прямые иностранные инвестиции из РФ в страны Ассоциации составили

159 млрд. долларов [27!.

При этом, на фоне растущего блокового противостояния между КНР и США, наблюдается обострения разногласий между странами АСЕАН. Одним из таких острых вопросов является прокитайская позиция Мьянмы, которая оказалась под давлением со стороны

США и их союзников в регионе [28!. С 2022 г. внешнеполитический курс Филиппин резко изменился. Изначально Правительство Филиппин заявило о намерении наладить отношения с КНР. Далее прошёл процесс быстрого восстановления американо-филиппинских отношений. И 8 июля 2024 г. Филиппины и Япония подписали оборонный пакт, который позволит странам размещать войска на территории друг друга для совместных военных учений и гуманитарных операций. Манила и Токио являются давними союзниками США, укрепляющими свой союз силами стран региона, чтобы

противостоять растущей военной мощи и влиянию Китая в регионе [29!. Особый интерес вызывает позиция Вьетнама, который установил стратегические партнерства как с Китаем, так и с Японией и США, сохраняя сложные китайско-вьетнамские отношения [28!.

Украинский кризис повлиял на позицию некоторых государств АСЕАН по отношению к России. Страны Ассоциации имеют полярно разные точки зрения политики в отношении РФ. Так, например, Сингапур ввел ограничения по отношению к экономике РФ. В ответ на отказ сингапурских логистических компаний работать с российскими грузами, Россия в 2022 г. приостановила экспорт удобрений в страны АСЕАН. 28 февраля 2022 г. филиппинские представители выразили поддержку сингапурской позиции на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Индонезия, Таиланд, Малайзия и Бруней придерживаются более умеренной и сбалансированной позиции, без агрессивных высказываний против России. Военное руководство Мьянмы открыто поддержало действия России, указав на важность защиты безопасности и суверенитета на западных границах России и предотвращения расширения НАТО на Восток. Лаос и Вьетнам воздержались от голосования по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН,

осуждающей действия России в Украине [30!. В свою очередь, Москва продолжает придерживается точки зрения о необходимости обеспечения единства АСЕАН в качестве экономического союза и выступает против любых попыток его разделения.

Развитие экономической интеграции РФ со странами Восточной Азии проходит на фоне «закрытого регионализма», главным критерием которого выступает географическая принадлежность к региону. Эта политика наиболее характерна для Индонезии, Малайзии, Мьянмы и Сингапура. Ключевым понятием в политике «закрытого регионализма» является понятие «азиатских ценностей», которые противопоставлялись западным либеральным ценностям. При этом, экономическая модернизация и социально-

политическое развитие восточных обществ могут проходить вне западного пути I31!. С этой точки зрения, РФ, демография, экономика и политика которой в значительной степени следуют европейским образцам, всегда воспринималась странами Восточной Азии в качестве государства, ключевые интересы которого сосредоточены на Западе и

не в полной мере соответствовали азиатской державы -Ш!. В связи с этим, «с историко-культурной точки зрения России всегда будет сложно выстраивать в Азии взаимодействие, близкое по масштабам и духу тому, которое имеется на Юге и Западе»

Еще одной проблемой для развития тесного сотрудничества между РФ и странами этого региона являются исторические обиды. В отдельных странах Восточной Азии бытует стереотип, согласно которому Россия виновата в их нынешних проблемах. Так, например, на Юге Кореи винят Россию как преемницу СССР в трагедии Корейской войны и в расколе страны, на Севере - за отказ оказывать безусловную поддержку в

противостоянии с Югом [13]. Не стоит упускать также тот факт, что у РФ отсутствует прочная ниша на азиатских рынках, а также недостаточно опыта в участии в больших достижениях в азиатских структурах экономической интеграции. С учетом текущего уровня развития российских восточных регионов они воспринимаются как периферия

Восточной Азии, а сама Россия - как маргинальный региональный игрок --33!.

Таким образом, Правительству РФ в разрезе стратегии «поворот на Восток» необходимо проводить осмысленную и хорошо скоординированную стратегию, основанную на максимально эффективном использовании имеющихся ресурсов. Пока же, несмотря на огромный опыт, полученный в процессе сотрудничества в рамках региональных организаций, а также имея положительные результаты сотрудничества с восточноазиатскими акторами, российская сторона все же не владеет полноценной организационно-управленческой и идейно-политической базой для ее реализации.

Заключение.

В условиях сложной геополитической обстановки РФ крайне важно провести анализ политических и экономических рисков, связанных с российской стратегией «поворота на Восток». Основная цель изменения курса заключается не только в увеличении объемов торгово-экономического сотрудничества, но и в расширении политического и финансового присутствия России в регионе «большой Азии». В настоящее время задачей России является привлечение прямых иностранных инвестиций из этого региона, использование территорий опережающего развития для создания новых высокотехнологичных производств.

Хотя и наблюдается на протяжении последних лет позитивные тенденции в изменении отношений между РФ и АСЕАН, большинство членов Ассоциации в контексте укрепления сотрудничества Москвы и Пекина, рассматривают Россию не как самостоятельного актора в регионе, а в качестве союзника Китая. Чтобы выйти из тени Китая и занять активную позицию в экономических и политических процессах в этом стратегически важном регионе, России необходимо углублять и расширять международные связи со всеми

азиатскими странами. В этом контексте для РФ является важным диверсифицировать экономических партнеров и разнообразить участие в многосторонних проектах в рамках Азиатско-Тихоокеанского региона, обеспечивающих взаимную выгоду. В связи с чем, Правительству РФ необходимо разработать долгосрочные стратегии развития отношений с основными азиатскими партнерами на двусторонней основе. Правительству РФ важно укрепить и разширить существующие связи с Индией, КНДР, а также странами Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Мьянма, Таиланд, Индонезия, Малайзия и др.). Подход к ним должен быть основан на четком понимании важности каждого из этих государств для на циона льных инте ре сов Р о с с ии.

Библиография

1. Лагутина М.Л., Лапенко М.В. Поворот на Восток в контексте внешней политики России: история и современность // Восточный вектор: история, общество, государство. 2023. Вып. 1. С. 23-37.

2. Minxin P. Is 'Asia for Asians' Just a Slogan? Taipei Times / Minxin Pei. URL:

https ://www.taipeitimes.com/ News/editorials/archives/2014/12/06/2003606061 (дата обращения 07.07.2024).

3. Дикарев А.Д. Российско-китайские отношения в 2023 году // МГИМО. URL: https ://mgimo.ru/about/news/experts/russia-china-2023/?

utm_source=yandex.ru&.utm_medium = organic&utm_campaign = yandex.ru&.utm_referrer=yan dex.ru. (дата обращения 02.07.2024).

4. The EC Reported that the EU Gas Storage Facilities Are Filled to Almost 90% // TASS. URL: https://tass.ru/ekonomika/15958181. (дата обращения 05.07.2024).

5. Хлопотов Р.С., Никулин А.С. Экспоненциальный рост совокупной информации и его влияние на военную безопасность Российской Федерации // Тенденции развития системы международных отношений и их влияние на управление национальной обороной Российской Федерации. М., 2023. С. 485-490.

6. Бабаев К.В. Контекст и приоритеты экономических отношений России со странами АСЕАН // Экономические отношения. 2024. Том 14. № 2. С. 343-362.

7. Going East: Russia's Asia-Pacific Strategy. Russia in Global Affairs. URL:

https ://eng.globalaffairs.ru/articles/going-east-russias-asia-pacific-strategy/. (дата обращения 06.07.2024).

8. Дворянов В. Россия и Китай: партнерство или соперничество? // Улица Московская. URL: https://www.ym-penza.ru/analitika/novejshaya-istoriya/item/7436-rossiya-i-kitaj-partnerstvo-ili-sopernichestvo. (дата обращения 06.07.2024).

9. Москаленко Ю. Дальний Восток как вызов // Новая газета. 2015. № 103. С. 54-61.

10. Эксперт назвал главный плюс поворота России на Восток в 2023 году // Новостной канал «Московский Комсомолец». URL: https://www.mk.ru/economics/2023/12/24/ekspert-nazval-glavnyy-plyus-povorota-rossii-na-vostok-v-2023-godu.html (дата обращения 05.07.2024).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

11. Грэм Т. Поворот России на Восток: перечень причин и следствий // Международный дискуционный клуб «Валдай». URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/povorot-perechen-prichin/. (дата обращения 06.07.2024).

12. Межгосударственные отношения России и Китая // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20240703/otnosheniya-1956991043.html. (дата обращения 05.07.2024).

13. Стрельцов Д., Торкунов А. Российская политика поворота на Восток: проблемы и риски // Российский совет по международным делам. URL:

https ://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/ rossiyskaya-politika-povorota-na-vostok-problemy-i-riski/. (дата обращения 01.07.2024).

14. Никулин А.С., Хлопотов Р.С., Кулакова М.А. Международные отношения и их влияние

на управление национальной обороной Российской Федерации || Тенденции развития системы международных отношений и их влияние на управление национальной обороной Российской Федерации. М., 2023. С. 316-327.

15. Cheng Y. Redefining Russia's Pivot and China's Peripheral Diplomacy. Saalman L., ed. China-Russia Relations and Regional Dynamics. Pivots to Peripheral Diplomacy. Solna, SIPRI. 2017. Р. 7-13.

16. Цзясюе С. Современное состояние прямых иностранных инвестиций из Китая в Россию II Весенние дни науки: сборник докладов Международной конференции. Екатеринбург: УрФУ. 2021. С. 1079-1087.

17. Kapoor N. Russia's Pivot to Asia A 10-Year Policy Review | N. Kapoor || Valdai Discussion Club. URL: https:||valdaiclub.com|a|highlights| russia-s-pivot-to-asia-a-decadal-policy-review|. (дата обращения 01.07.2024).

18. Угрозы прямого назначения || КомерсантЪ. URL:

https:||www.kommersant.ru|doc|6744121. (дата обращения: 30.06.2024).

19. Почему для Индии по-прежнему очень важны тесные контакты с Москвой || ИНОСМИ. URL: https:||inosmi.ru|20240707|indiya-269451962.html. (дата обращения 05.07.2024).

20. Торгово-экономическое взаимодействие || Посольство Российской Федерации в Республике Индии. URL: https:||india.mid.ru|ru|countries|trade-economic-cooperation|. (дата обращения: 30.06.2024).

21. Economic Times назвала основные темы встречи Моди с Путиным в Москве || Свежие новости на РБК. URL: https:||www.rbc.ru|politics|07|07| 2024|668a5f049a7947db4511591f. (дата обращения 01.07.2024).

22. Индия новый вектор российской внешней политики || РОСКОНГРЕСС. URL:

https :||roscongress.org|materials|indiya-novyy-vektor-rossiyskoy-vneshney-politiki|. (дата обращения 01.07.2024).

23. Строкань С.В. российско-индийских отношениях происходит революция || КоммерсантЪ. URL: https:||www.kommersant.ru|doc|5039279. (дата обращения 05.07.2024).

24. Степанов В.С., Комаров Д.Б., Прокофьева А.С., Драган С.П., Богомолов А.В., Дёшин И.А., Фомина Т.В. Лазерные технологии в задачах обеспечения военной безопасности || Стратегическая стабильность. 2018. № 3 (84). С. 16-21.

25. Минэкономразвития рассчитывает, что товарооборот между РФ и странами АСЕАН превысит 20 млрд долл. в 2023 г. || Восточный экономический форум. URL:

https :||rg.ru|2023|09|11|minekonomrazvitiia-rasschityvaet-chto-tovarooborot-mezhdu-rf-i-stranami-asean-prevysit-20-mlrd-v-2023-godu.htmll. (дата обращения: 30.06.2024).

26. Минэкономразвития: В 2022 году российский экспорт в страны АСЕАН достиг наивысшего показателя за 4 года || Министерство экономического развития Российской Федерации. URL:

https :||www.economy.gov.ru|material|news|minekonomrazvitiya_v_2022_godu_rossiyskiy_e ksport_v_strany_asean_dostig_naivysshego_pokazatelya_za_4_goda.html. (дата обращения: 30.06.2024).

27. Кособокова Е. Приоритетные направления сотрудничества России и стран АСЕАН обсудили на ВЭФ || Комсомольская правда. URL:

https:||www.kp.ru|online|news|5451378|. (дата обращения 05.07.2024).

28. Бабаев К.В. Проблемы и перспективы вьетнамо-китайских отношений на современном этапе II Вьетнамские исследования. 2023. № 3-2. С. 5-17.

29. Филиппины и Япония подписали соглашение об оборонном сотрудничестве || РИА Новости. URL: https:||ria.ru|20240708|soglashenie-1958127090.html. (дата обращения: 07.07.2024).

30. Королев А.С. Новый «поворот» или пробуксовка: влияние украинского кризиса на

отношения России и АСЕАН // Российский совет по международным делам (РСМД). Аналитика и комментарии. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ novyy-povorot-ili-probuksovkavliyanie-ukrainskogo-krizisa-na-otnosheniya-rossii-i + -ASEAN/. (дата обращения: 07.07.2024).

31. Россия Мьянма: новая стратегия экономического сотрудничества // Ведомости. URL: https ://www.vedomosti.ru/press_ releases/2022/09/19/rossiya--myanma-novaya-strategiya-ekonomicheskogosotru dnichestva. (дата обращения: 07.07.2024).

32. Бордачев Т. Поворот России на Восток: между выбором и необходимостью // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/povorot-rossii-na-vostok-mezhdu-vyborom-i-neobkhodimostyu/. (дата обращения: 07.07.2024).

33. ASEAN Economic Community Blueprint (2008) // ASEAN Secretariat. URL:

https ://www.asean.org/wp-content/uploads/images/archive/5187-10.pdf. (дата обращения: 07.07.2024)

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.

Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Рецензия на статью «Российский поворот на восток: достижения, проблемы и перспективы»

Предмет исследования обозначен в названии и разъяснен в тексте статьи. Методология исследования. Автор не раскрывает методологию исследования, но из текста статьи можно сделать вывод, что методология исследования базируется на принципах научности, объективности и историзма. При работе над статьей в работе опирается на системный, аналитический, сравнительный, логический и др. методы. Актуальность. В России восточная политика всегда имела место и была обусловлена как ее географическим положением, так и ее интересами в сфере экономики и международных отношений. Нынешний поворот на более тесное взаимодействие в сфере экономики обусловлен тем, что динамично развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанский региона и Россия с ее значительными запасами углеводородов заинтересованы в сотрудничестве в сфере энергетики. Усиление напряженности между западными странами и РФ способствовал переориентации на Восток. Автор статьи справедливо отмечает, что ориентация России на Восток в современных условиях — это не временная мера, обусловленная современной ситуацией и принятая для преодоления разногласий с западными странами, но рациональная политика нашей страны, учитывающая долгосрочные интересы. Актуальность анализа перспектив и достижений международного сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанский региона с раскрытием основных проблем и угроз для их расширения и углубления очевидна. В рецензируемой статье отмечается, что объектом исследования является субрегион Восточной Азии, где у России имеются «значимые интересы в сферах экономики, политики и безопасности».

Научная новизна определяется постановкой цели и задач исследования. В статье впервые представлен комплексный анализ развития отношений России с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона после начала специальной военной операции и рассматриваются ключевые возможности и риски, связанные с таким сотрудничеством для Российской Федерации.

Стиль, структура, содержание. Стиль статьи в целом научный, но доступный для

широкого круга читателей. Структура работы направлена на достижение цели и задач исследования и состоит из таких разделов: введение, результаты и обсуждение, заключении. В начале статьи раскрыта цель и задачи исследования, показана актуальность темы и причины поворота России на Восток. В разделе «Результаты и обсуждение» отмечается изменение геополитической ситуации, отмечается, что подавляющая часть азиатских партнеров РФ оказалась невосприимчива к внешнему давлению Запада и нацелены на продолжение укрепления своих отношений с Россией. В статье представлен хороший анализ взаимоотношений России и Китая, их асимметричность, отмечается, что Россия необходимо развивать отношения и с другими странами Востока, для сохранения баланса сил. Отмечены некоторые нюансы политики Китая по отношению к России в условиях современной геополитической ситуации. В статье представлен анализ российско-индийских отношений и отмечены проблемы, препятствующие их более тесным взаимоотношений. Отмечена перспективность сотрудничества России с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН и отмечается роль этой организации в развитии торговых отношений стран региона с Россией. В заключении приведены выводы по теме исследования. Главный вывод заключается в том, что России необходимо несколько пересмотреть свою политику и развивать связи сс Индией, КНДР и странами Юго-Восточной Азии с учетом важности каждого из этих государств для национальных интересов РФ.

Библиография статьи насчитывает 33 работы на русском и английском языках и в достаточной степени отражает современное состояние рассматриваемой в работе проблем.

Апелляция к оппонентам представлена на уровне полученной информации в ходе работы над исследуемой темой и библиографии

Выводы, интерес читательской аудитории. Статья написана на актуальную тему и имеет признаки новизны, будет интересна всем, кто интересуется политикой РФ в сфере международных отношений.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.