CC BY
26Агросектор
РОССИИСКИИ ПОМИДОР СТАНОВИТСЯ БОЛЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ*
Н. И. ШАГАЙДА
В 2019 г. стало уже очевидным, что разрыв в ценах на импортные и российские томаты сокращается. Однако российские помидоры закрытого грунта все еще остаются более дорогими, чем импортные, несмотря на новые проекты, девальвацию рубля и хороший урожай.
Ключевые слова: сельское хозяйство, сельхозорганизации, агропромышленный комплекс, томаты открытого грунта, томаты закрытого грунта, урожайность.
Внимание к такому сегменту аграрного рынка, как томаты, особенно проявилось в условиях антисанкций и обусловлено объективными факторами. В импортной овощной корзине они идут с большим отрывом от остальных овощей, занимая в ней более трети. Хотя сам импорт овощей в РФ за последнее пятилетие серьезно упал (на 36% по сравнению с 2013 г.), доля томатов в нем снизилась не очень значительно -с 38 до 34% в 2018 г. При этом помидор - один из главных тепличных овощей в России: его доля в выручке сельхозорганиза-ций от продажи овощей закрытого грунта превысила в 2017 г. 24%.
В январе 2019 г. были отмечены существенные колебания цен на российские томаты защищенного грунта. Часть экспертов констатировали, что отечественные помидоры в 2018 г. (по итогам первых девяти месяцев) впервые оказались дешевле импортных; среди причин подобной динамики назывались девальвация рубля, богатый урожай и инвестиционный бум в овощеводстве. Другие утверждали, что российские тепличные помидоры из-за худших климатических условий и, соответственно,
более высоких издержек производства заведомо дороже импортных.
На рис. 1 приведена динамика показателя, который был рассчитан как отношение разности цен на российские и импортные томаты (цены, полученные российскими сельхозпроизводителями на пороге своей фермы минус цены на импортные томаты, по которым они проходят российскую границу) к ценам на импортные томаты. На рисунке видно, что год от года относительная разница в ценах снижалась. Однако во все годы и во все зимние месяцы импортные помидоры при пересечении российской границы оказывались в целом дешевле, чем российские при пересечении границы тепличного предприятия. С 2015 г. цена российских томатов в отдельные осенние месяцы была ниже ввозимых.
Высокий уровень цен на отечественную продукцию ограничен платежеспособным спросом российских покупателей. При этом, если признать, что цена продажи из российской теплицы не завышена, выигрывают все же поставщики импортной продукции: разница в ценах импортных томатов на границе и по-
Шагайда Наталья Ивановна, директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС при Президенте Российской Федерации; заведующий лабораторией аграрной политики Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, д-р экон. наук (Москва), е-таН; shagaida@iep.ru
* — Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 3 (86) (февраль 2019 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.
требительских цен на них значительно больше, чем между ценой продажи из российских теплиц и потребительскими ценами. Цена импорта и внутренние цены сельхозпроизводителей совпадают только в единичных случаях. (См. рис. 2.) Из-за высоких потребительских цен «страдает» потребитель, выигрывают поставщики импортных томатов и только во вторую очередь - российские производители.
Вместе с тем очевидно, что летние российские помидоры, собранные в открытом грун-
те, всегда были абсолютно конкурентными по цене с импортными (что видно на рис. 1 и 2).
Наибольшие расхождения в ценах на продукцию закрытого и открытого грунта наблюдаются в августе-сентябре: в это время идет сбор урожая дешевых российских помидоров открытого грунта, а их цена - в разы ниже цены помидоров закрытого грунта. (См. табл. 1.)
Средние цены на рынке - еще более низкие, чем следует из отчетных данных по сель-хозорганизациям.Этот вывод основывается на
Рис. 1. Сальдо цен сельхозпроизводителей и импортеров относительно цены импортеров, в %
Рис. 2. Цены сельхозпроизводителей и импортеров относительно потребительских цен на помидоры
-Цены сельхозпроизводителей/потребительские цены -Цены импортеров/потребительские цены
Источник: Сот1гаСе, ФТС, Росстат.
структуре производства помидоров: несмотря на поддержку тепличного хозяйства в агро-комплексах, они, в основном, продолжают производиться в хозяйствах граждан. По открытому грунту их доля составляет 78%, а по закрытому - 52%. (См. рис. 3.) Безусловно, граждане используют простые теплицы, которые удлиняют время получения урожая в семейных хозяйствах с конца мая до ноября. Именно многочисленные хозяйства населения, а также фермеров (доля которых в производстве овощей стабильно растет) обеспечивают снижение цен российских помидоров летом-осенью.
Поскольку подавляющая часть помидоров открытого грунта производится в хозяйствах граждан, это способствует падению цен на них летом-осенью - либо через формирование предложения (часть продукции попадает на рынок), либо спроса (домохозяйства производят значительную часть продукции для собственного потребления). В любом случае летом-осенью и то и другое толкает цены на рынке вниз. (См. табл. 2.)
При сравнении цен при таком большом различии между «зимними» и «летними» томатами важно корректно выбирать временной период. Если брать средние цены за январь-май, то речь идет о помидорах, выращенных в промышленных теплицах,- цены на них выше,
Таблица 1
Цены помидоров открытого грунта, в % к цене помидоров закрытого грунта
2016 г. 2017 г. 2018 г.
Январь 0 0 0
Февраль 0 0 0
Март 0 0 0
Апрель 0 0 0
Май 0 0 0
Июнь 0 0 0
Июль 45,7 0 0
Август 39,7 33,7 32,9
Сентябрь 25,8 26,9 34,5
Октябрь 13,9 21,6 35
Ноябрь 13,8 17,4 0
Декабрь 0 0 Н.Д.
Источник: Росстат.
чем у импортных помидоров, завозимых из стран с теплым климатом. Если брать период с января по сентябрь включительно, то в это время на рынок попадает масса дешевых помидоров открытого грунта, цена которых невелика по сравнению с импортной продукцией.
Сравнение цен 2018 и 2017 гг. показывает их снижение. То же самое наблюдается и в сельхозорганизациях. Импортеры меняли цены: ±10%. (См. табл. 3.) Разные стратегии связаны с тем, что у поставщиков ценовые пропорции не определялись обменным кур-
Рис. 3. Структура производства помидоров по категориям хозяйств в 2017 г., в %
Помидоры открытого грунта
Помидоры закрытого грунта
■ Сельхозорганизации
■ Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
□ Хозяйства населения
Источник: Росстат.
сом, в отличие от цен в рублях внутри страны.
Однако при этом цены импорта в зимние месяцы оставались ниже, чем отпускная цена российских производителей после девальвации. (См. рис. 4.)
Таким образом, статистика пока не подтверждает, что российские тепличные помидоры стали дешевле импортных. Тем более когда поставщик с наиболее дешевой продукцией - Турция - серьезно ограничен в поставках на внут-рироссийский рынок. При этом нужно отметить, что разрыв между ценой импорта и отпускной ценой сельхозорганизаций сокращается.
Российский агропром, несомненно, способен производить конкурентные по цене то-
маты как тепличные, так и открытого грунта. Это станет возможным по завершении цикла осуществленных в последнее пятилетие государственно-частных инвестиций - при условии повышения доступности инструментов господдержки сельхозпроизводителей.
Эффект будет достигаться и в случае устранения ряда технологических ограничений, включая доступ к бесплатным либо сравнительно недорогим ресурсам - термальным источникам, технической горячей воде от крупных промышленных объектов, попутному газу, сжигаемому на газодобывающих предприятиях, а также к услугам ресурсоснабжающих организаций и пр. Следует также иметь в виду,
Таблица 2
Средняя цена на помидоры, руб./кг
На границе РФ (импортные) На границе сельхозорганизации
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Январь-май 42,6 46,9 62,4 80,1 65,4 68,9 80,2 88,9 110,9 117,8 120,7 120,2
Январь-июнь 41,3 45,2 58,6 75,5 62,8 66,3 69,6 78,2 74,4 105,3 100,7 103,1
Январь-сентябрь 40,4 44,3 59,1 71,2 61,2 66,3 49,9 58,3 60,0 66,1 68,9 72,8
Январь-декабрь 41,1 47,4 61,9 71,0 63,1 Н.д. 50,6 58,0 63,2 62,3 71,0 71,2
Источник: Соггйгайе, ФТС, Росстат.
Таблица 3
Темп роста цен сельхозпроизводителей, импортеров и потребительских цен на помидоры в 2018 г. относительно предыдущего года*
Цены Цены импортеров Потребительские
сельхозпроизводителей на границе цены
Январь 1,06 1,1 0,94
Февраль 0,80 1,1 0,92
Март 0,90 1,0 0,95
Апрель 1,02 1,1 0,94
Май 1,01 1,0 0,96
Июнь 1,01 1,0 0,94
Июль 0,84 0,9 0,80
Август 0,94 1,0 0,97
Сентябрь 1,02 1,0 1,00
Октябрь 0,85 0,9 0,87
Ноябрь 0,91 1,0 0,89
Декабрь Н.д. 0,90
* - При расчете индексов цены сельхозпроизводителей и потребительские цены оценивались в рублях, а импортеров - в долларах.
Источник: рассчитано поданным СогтИгас]е, ФТС, Росстата.
Рис. 4. Динамика цен на помидоры, долл./кг*
4,0
-Цены сельхозорганизаций ---Линейный (цены на продукцию сельхозоранизаций)
-Цены на импортную продукцию на границе---Линейный (цены на импортную продукцию на границе)
-Потребительские цены
* — Пересчет в доллары по среднему номинальному курсу. ШЬ: https://fedstat.rU/indicator/42108# Источник: Сотй^е, ФТС, Росстат.
что таким партнерам по ЕАЭС, как Казахстан, Киргизия и Армения, только недостаток инвестиций мешает увеличить производство для экспорта в Россию дешевых помидоров. А вот применение протекционистских мер - от про-
довольственного эмбарго до «точечных» санкций Россельхознадзора - способно, как и девальвация рубля, создать лишь сугубо временный эффект для повышения конкурентоспособности российского овощеводства. ■
Russian Tomatoes Become More Competitive
Natalia I. Shagayda — Director of Center for Agro-Food Policy of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; Head of Agricultural Policy Department of the Gaidar Institute, Doctor of Economic Sciences (Moscow, Russia). E-mail: shagaida@iep.ru
In 2019, it has become apparent that the gap in prices of imported tomatoes and Russian ones is narrowing. However, Russian glass-grown tomatoes are still more expensive than the imported ones despite new projects, depreciation of the rouble and good output yield.
Key words: agriculture, agricultural organizations, agro industrial complex, tomatoes, open ground tomatoes, glass-grown tomatoes, crop productivity.
