Научная статья на тему 'Российские проекты и энергетическое сотрудничество в Южной Африке'

Российские проекты и энергетическое сотрудничество в Южной Африке Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1137
188
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Салахетдинов Эльдар Рустамович, Сидоров Василий Александрович

В статье рассмотрены проблемы и перспективы строительства российской АЭС в Южно-Африканской Республике, а также других инновационных энергетических проектов в этой стране. Острый энергодефицит в ЮАР дает уникальный шанс России войти на африканский рынок и осуществить технологическую привязку африканских стран к российским инновациям. Анализ политической и экономической ситуации в ЮАР, а также оценка перспективности участия российского бизнеса в развитии южноафриканской энергетической сферы выполнены на основе исследования, проведенного авторами в ЮАР в 2016 г., и интервью с российскими и южноафриканскими госслужащими и представителями бизнеса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Russian Projects and Energy Cooperation in South Africa

The article discusses the problems and prospects for the development of a Russian nuclear power plant in South Africa, as well as other innovative energy projects in this country. Acute energy shortages in South Africa give Russia a unique chance to enter the African market and create a technological link between African countries and Russian innovations. An analysis of the political and economic situation in South Africa, as well as an assessment of the prospects for Russian business participation in the development of the South African energy sector were carried out at the level of research conducted by the authors in South Africa in 2016, and of interviews with Russian and South African civil servants and businesses.

Текст научной работы на тему «Российские проекты и энергетическое сотрудничество в Южной Африке»

РОССИЙСКИЕ ПРОЕКТЫ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЮЖНОЙ АФРИКЕ1

В статье рассмотрены проблемы и перспективы строительства российской АЭС в ЮжноАфриканской Республике, а также других инновационных энергетических проектов в этой стране. Острый энергодефицит в ЮАР дает уникальный шанс России войти на африканский рынок и осуществить технологическую привязку африканских стран к российским инновациям. Анализ политической и экономической ситуации в ЮАР, а также оценка перспективности участия российского бизнеса в развитии южноафриканской энергетической сферы выполнены на основе исследования, проведенного авторами в ЮАР в 2016 г., и интервью с российскими и южноафриканскими госслужащими и представителями бизнеса.

В начале 2015 г. правительством РФ была обозначена новая амбициозная цель -к 2030 г. Россия должна войти в пятерку крупнейших мировых экспортеров. При этом должна измениться структура экспорта - основой должен стать несырьевой экспорт, в первую очередь высокотехнологичные, наукоемкие товары и услуги.

Осуществление этой цели - непростая задача. Несмотря на неоднократные декларации о необходимости диверсификации экономики, основой российского экспорта по-прежнему выступают сырьевые товары (углеводороды, минералы, лес и др.). Так, в 2015 г. продажа углеводородов составила 57% общего объема экспорта: из них нефти - 26%, нефтепродуктов - 19%, природного газа - 12% [1]. Одной из причин этого являются маркетинговые акценты российских компаний, пытающихся найти рынки сбыта в высокоиндустриализированных и постиндустриальных странах, где в силу высокой конкуренции продукты российского хайтека часто оказываются невостребованными. Новым перспективным рынком для российских высоких технологий могут выступить страны БРИКС, в частности ЮАР, позиционирующая себя как «ворота в Африку».

В российских политических и деловых кругах часто недооценивают потенциал Африки. Существующие в ней российские проекты преимущественно ориентированы на добычу полезных ископаемых, тогда как сегодня Африка, пожалуй, является одним из самых перспективных рынков в средне- и долгосрочной перспективе. Африканские страны нуждаются в любых технологиях, а стремительно растущее население (темпом примерно 2,5% в год) обеспечит увеличение спроса на последующие десятки лет.

В большинстве африканских стран, расположенных южнее Сахары, население за следующие 20 лет удвоится (если в 2015 г. население Африки составляло 1,2 млрд. чел., то, по прогнозу ООН, к 2035 г. в Африке будет 1,9 млрд. жителей [2]), медианный возраст населения континента составляет 15-19 лет. Африка уже сегодня обеспечивает 21% прироста мировых трудовых ресурсов, к 2025 г. этот показатель увеличится до 30%, а после 2050 г. мировой рынок труда на 65% будет пополняться за счет африканского населения.

Согласно прогнозу ООН, опубликованному в 2015 г., население даже таких небольших африканских стран, как Кения и Уганда, во второй половине XXI в. превысит численность населения России; в Танзании этот уровень будет достигнут

1 Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 16-37-01010 «Инновационные технологии как новый формат сотрудничества России и ЮАР»). Авторы благодарят всех российских и южноафриканских сотрудников дипломатических служб, представителей академического сообщества и других респондентов, которые помогли получить информацию по исследуемой проблематике.

уже к 2050 г., а к концу XXI в. будет превышен более чем вдвое, население Нигерии превысит текущую численность жителей России более чем в шесть раз [2].

К 2040-2050 гг. ожидается резкое ускорение роста ВВП, а также качественный скачок в развитии технологий и инфраструктуры африканских стран, расположенных южнее Сахары. По многим показателям Африка напоминает КНР в период 1970-1980 гг. У континента громадный потенциал интенсивного развития, а у российского бизнеса уникальный шанс осуществить технологическую привязку африканских стран к российским технологиям.

Энергетика Южной Африки. Высокие темпы индустриализации африканского континента и быстрорастущее население обусловливают резкий рост спроса на электроэнергию в ближайшие несколько десятилетий. В том числе это касается ЮАР, наиболее энергетически развитой страны Африки. С 1990 г. руководство ЮАР осуществляет программу электрификации страны, по масштабам аналогичную ГОЭЛРО. Итогом этих усилий стали впечатляющие успехи: если в 1990 г. только 35% населения страны имело доступ к электросети, то в 2013 г. эта цифра возросла до 85% (90% - в городах, 77% - в сельских местностях) [3]. Однако рост электрогенерации отставал от роста энергопотребления. Последствия энергетического кризиса в стране в 2008 г. не преодолены до сегодняшнего дня. Острый энергодефицит оказал негативное влияние на экономику ЮАР и стал причиной значительного снижения роста ВВП. Недостаток инвестиций в электроэнергетическую сферу обошелся экономике ЮАР в сумму убытка, превышающую 20 млрд. долл. в период с 2008 по 2014 г. [4, р. 6]

Дефицит электроэнергии негативно сказывается и на росте тарифов. Так, если в период с 2007 по 2015 г. рост цен в ЮАР составил 45,1%, то тарифы «Е8кот», электроэнергетического монополиста ЮАР, с начала энергетического кризиса возросли на 300,7% и продолжают увеличиваться. Несмотря на попытки руководства ЮАР нарастить и диверсифицировать энергетические мощности, ситуация за последние десять лет мало изменилась.

На данный момент в ЮАР не наблюдается критической нехватки электроэнергии. Тем не менее, это произошло за счет не увеличения электрогенерации, а вынужденного закрытия многих энергоемких предприятий. Однако согласно прогнозам к 2021 г. без ввода новых энергетических мощностей страна вновь столкнется с проблемой энерогодефицита [5].

Ситуацию усугубляет необходимость существенного сокращения угольных ТЭС, производящих подавляющую часть электроэнергии (рис. 1) [4, р. 4], к 2030 г., в соответствии с подписанным ЮАР Парижским соглашением по климату, иначе стране грозят существенные штрафы (5 долл./т С02). На сегодняшний день ЮАР входит в двадцатку стран с наибольшими выбросами С02 в атмосферу [6].

Таким образом, развитие и диверсификация энергетической отрасли является одной из наиболее важных и злободневных проблем ЮАР. Без ее решения невозможен дальнейший рост экономики и благосостояния граждан. Эти причины побуждают правительство ЮАР активно искать новые энергетические мощности. Однако этому мешает отсутствие единого мнения относительно того, какого типа электростанции необходимы стране и с кем заключить контракт на их строительство. Проблему усугубляет нестабильная политическая ситуация и жесткая внутриполитическая конкуренция.

Перспективы ядерной энергетики. Одним из наиболее эффективных решений проблемы энергетического дефицита может стать строительство АЭС в ЮАР. Сегодня ЮАР - единственное государство в Африке, обладающее действующей АЭС в Куберге. Атомная энергетика в перспективе способна не только преодолеть де-

фицит электроэнергии в ЮАР, но и способствовать «мягкому» переходу от загрязняющих окружающую среду угольных ТЭС к зеленым технологиям.

%

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Рис. 1. Структура производства и поставок электроэнергии в ЮАР в 2016 г.

(всего « 49 ГВт)

На сегодняшний день у ядерной энергетики нет серьезных конкурентов, в особенности, если говорить о крупных странах с населением в несколько десятков миллионов человек. Ядерная энергогенерация не наносит урона окружающей среде и способна обеспечить стабильную цену на электроэнергию на многие десятилетия. Важным ее преимуществом является низкий объем эксплуатационных расходов АЭС. Стоимость уранового топлива составляет всего 20-30% общих эксплуатационных расходов, для сравнения: на угольных электростанциях эта доля составляет 70-80%, а на газовых электростанциях - 80-85%. Таким образом, стоимость киловатт-часа электроэнергии на ТЭС в большей степени подвержена рыночной волатильности.

Следует отметить, что себестоимость киловатта электроэнергии, вырабатываемой на угольной электростанции, обычно ниже по сравнению с АЭС. Однако это справедливо, если принимать в расчет только чистые производственные затраты, без учета дополнительных расходов, связанных с минимизацией загрязнения окружающей среды.

Если сравнивать ядерную электроэнергию с другими видами «зеленой» энергии, то производство электроэнергии возобновляемых источников обычно дороже по себестоимости, а объем энергогенерации значительно ниже. Современные ветряные и солнечные электростанции не способны обеспечить постоянную стабильную выработку электроэнергии (24 час./сут.) в отличие от АЭС. В целом эти источники альтернативной энергетики крайне перспективны, однако в качестве дополнения, а не основы общенационального энергообеспечения.

Реализация такого крупного инвестиционного проекта, как строительство АЭС, не только будет способствовать решению проблемы энергодефицита Южной Африки, но и окажет положительное воздействие на экономику страны в целом. Строительство АЭС будет способствовать расширению производственной и инвестиционной активности как в сфере атомной энергетики, так и в секторах, связанных с ней. Распределение дополнительных доходов в пользу населения окажет важный социальный эффект.

В октябре 2010 г. Министерство энергетики ЮАР опубликовало проект Интегрированного ресурсного плана (ИРП) на 2010-2030 гг. После общественных консультаций ИРП был несколько раз пересмотрен, последняя версия плана была представлена в 2016 г. Согласно ему к 2050 г. планируется строительство новых электростанций разных типов, которые суммарно увеличат электрогенерацию ЮАР более чем в два с

половиной раза - до 125 ГВт (20,4 ГВт - АЭС; 17,6 - солнечные ЭС; 37,4 - ВЭС; 35,9 - газотурбинные ЭС; 15,2 - другие источники) [7, р. 26].

В развитие атомной энергетики планируется строительство энергоблоков общей мощностью 20,4 ГВт к 2050 г. [7]. На первом этапе предполагается возведение двух энергоблоков. Скорее всего, будет выбрана площадка ТЬу8риП; в провинции Восточный Кейп. Эта площадка (как и ШупеЮПет в Западном Кейпе рядом с единственной в ЮАР АЭС в Куберге) уже получила одобрение МАГАТЭ (рис. 2) [4, р. 17].

Рис. 2. Потенциальные площадки для постройки АЭС в ЮАР

Строить АЭС будет компания, которая выиграет тендер. Сегодня в мире существуют три основных компании, имеющие технологии постройки АЭС: американо-японская Westinghouse, российская «Росатом» (далее - Росатом) и французская Areva. Две последние являются основными конкурентами за тендер на строительство АЭС в ЮАР (особенно после банкротства Westinghouse в 2017 г [8]).

20 декабря 2016 г. Eskom опубликовал «Запрос на получение информации» (Request for information) для организации тендера на строительство новых АЭС [9]. Росатом подтвердил свою заинтересованность предоставить соответствующую информацию. В то же время Министерство энергетики ЮАР предложило отложить атомный проект на 14 лет, так как на данный момент в стране нет необходимых финансовых средств на строительство АЭС [10].

Предложение Росатома. Росатом заинтересован в южноафриканском атомном проекте. После объявления о намерении южноафриканских властей построить новую АЭС компания активно включилась в конкурентную борьбу за проект. В 2012 г. в Южной Африке было открыто представительство Росатома в экономической столице страны -Йоханнесбурге. В сентябре 2014 г. в ходе 58-й сессии Генеральной конференции Международного агентства по атомной энергии в Вене Россия и ЮАР подписали межправительственное соглашение о стратегическом партнерстве и сотрудничестве в области ядерной энергетики и промышленности. Документ был подписан генеральным директором Росатома С. Кириенко и Министром энергетики ЮАР Тина Джомат-Петтерссон [11].

В ходе обсуждения проекта Росатом предложил комфортные условия для южноафриканской стороны. В частности, было объявлено о готовности обеспечить высокую локализацию строительных работ, которая будет варьировать в зависимости от количества построенных энергоблоков (30% - в случае возведения одного-двух энергоблоков, до 60% при постройке семи-восьми реакторов) [12, p. 22]. Стоимость полной реализации данного проекта не была объявлена, по предварительным данным, речь идет о сумме примерно 50 млрд. долл. Ожидаемый срок эксплуатации АЭС по проекту Росатома составляет 60-70 лет, а теоретически их функционирование может быть продлено до 100 лет2.

Если предложение Росатома будет принято, то южноафриканские компании в перспективе смогут участвовать в строительстве АЭС в других странах (прежде всего, на африканском материке), а ЮАР станет «ядерным» хабом континента.

В случае реализации программы Росатома по строительству АЭС на южноафриканский рынок также придут многие российские компании-поставщики, что будет способствовать интенсификации двусторонних экономических отношений. Российскими дипломатами высказывалось мнение (в ходе интервьюирования авторами), что в случае успеха проект Росатома может привлечь российский бизнес на южноафриканский и африканский рынки.

На сегодняшний день Росатом является единственным производителем в мире, который предлагает полный цикл производства ядерной энергии. Другие потенциальные участники тендера не контролируют многих компонентов «ядерной цепочки» и зависят от подрядчиков и субподрядчиков. Нельзя не отметить, что «Роса-том» имеет заказы, обеспеченные в течение последующих 15 лет.

Геополитическое измерение и конкуренты российского атомного проекта. В геополитике ЮАР традиционно рассматривается как часть аглосаксонского мира, и западный истеблишмент болезненно реагирует на усиление влияния иных стран (будь то КНР или Россия) в Южной Африке. По мнению регионального вице-президента «Русатом - Международная Сеть» (Африка южнее Сахары) В. Поликарпова, борьба за тендер имеет не только экономический, но и геополитический характер. Страна, которая будет строить новую АЭС в ЮАР, получит влияние на этот экономический и политический форпост Африки на последующие 50-100 лет. Наличие множества различных групп влияния в Южной Африке вызывает ожесточенную закулисную и информационную борьбу за атомный проект. Этим объясняется и нетрадиционное решение южноафриканского руководства объявить тендер: обычно проекты по строительству АЭС осуществляются на основе межправительственных соглашений, как например, в Турции или Иране.

Политическое руководство правящей партии ANC (Африканский национальный конгресс) стремится диверсифицировать внешнеэкономические и политические связи страны. Растущая настороженность южноафриканского руководства в отношении Китая, который уже «освоил» многие стратегические сферы Южной Африки, а также нежелание быть в зависимости от Запада благоприятствуют потенциальным российским проектам. Этого нельзя сказать об оппозиционных партиях. В случае их победы на следующих парламентских выборах (хотя это маловероятно) отношения России и ЮАР могут заметно охладеть.

Самая крупная оппозиционная партия DA (Демократический альянс) считается прозападной, и она открыто выступает против участия Росатома в строительстве АЭС и в целом скептично относится к возможному укреплению сотрудничества

2 Данные интервью авторов с В. Поликарповым, региональным вице-президентом «Русатом — Международная Сеть» (Африка южнее Сахары). Росатом. 01.11.2016.

ЮАР и России. Вторая крупнейшая оппозиционная партия EFF (Борцы за экономическую свободу) выступает вообще против строительства новых АЭС в ЮАР [14].

Основной конкурент Росатома в борьбе за тендер - французская компания Areva. Ее основное преимущество - действующая двухреакторная АЭС в Куберге построена по ее технологии и запущена в 1984-1985 гг. У компании имеются традиционные связи в энергетических кругах Южной Африки. Кроме того, есть основания считать, что Areva и China General Nuclear Power Group (CGN) готовы сотрудничать друг с другом в совместном строительстве АЭС в ЮАР [15].

Таким образом, влиятельное китайское лобби в ЮАР может быть заинтересовано в строительстве АЭС в стране под патронажем Areva по подобию проекта строительства АЭС Hinckley Point C в Великобритании, где китайская сторона финансирует треть всего проекта [16]. Однако Hinkley Point C - это проект, осуществляемый в стране, являющейся членом НАТО (и пока Европейского союза). Не факт, что китайская сторона согласится с ролью младшего партнера Areva при строительстве АЭС в ЮАР. Также нельзя не отметить растущего недовольства южноафриканского политического руководства «засильем» китайского присутствия в стране.

Заметим, что у Areva имеются имиджевые и структурные проблемы: компания все еще не достроила энергоблок в Финляндии после того как выиграла первоначальный тендер. В итоге в конкурсе на строительство новых энергоблоков победил Росатом. Сегодня Areva находится в процессе реструктуризации и преобразуется в две компании (первая будет заниматься топливным циклом, вторая - атомным машиностроением в сотрудничестве с электрогенерирующей компанией Франции EdF). Таким образом, «учитывая реструктуризацию и отсутствие референтного опыта, французские компании не могут быть конкурентом Росатому в среднесрочной перспективе в качестве комплексного поставщика готовых решений по строительству АЭС в зарубежных странах» [17].

Против атомного проекта выступают также сторонники строительства ветровых и солнечных генераторов. В октябре 2015 г. «зеленые» активисты подали в Верховный суд Западного Кейпа иск правительству, требуя признать планируемую ядерную программу незаконной. Решением суда 26 апреля 2017 г. ядерная программа ЮАР в ее тогдашнем виде была признана незаконной. Межправительственные соглашения с Россией, США и Южной Кореей были объявлены неконституционными. Был аннулирован и «Запрос на получение информации» по тендеру для АЭС. Примечательно, что хотя в решении суда фигурируют три страны, де-факто оно было направлено против Росатома как одного из основных претендентов на строительство АЭС (межправительственные соглашения по ядерной энергетике с Францией и КНР отменены не были). Правительство ЮАР не согласилось с решением суда, но решило не подавать апелляцию, а исправить существующую ядерную программу (включая межправительственные соглашения) с учетом высказанных судом замечаний [18].

В заключение подведем итог. Несмотря на перспективность атомного проекта, его реализация стоит под вопросом. Основная причина - в бюджете ЮАР не предусмотрено денег на строительство АЭС, нет их и в государственных фондах. Обсуждалась возможность использования пенсионных накоплений госслужащих, но на этот шаг руководство страны едва ли решится в условиях жесткой политической конкуренции. Настроены против строительства АЭС и большинство СМИ, нередко представляя его с позиций ядерного алармизма. В любом случае, учитывая ситуацию в ЮАР, не приходится сомневаться, что решение по тендеру будет принято во многом исходя из политической конъюнктуры, а не экономических или технологических соображений.

Вне зависимости от возможных политических изменений, Россия и ЮАР уже сотрудничают в сфере ядерной энергетики. Дочерняя компания Росатома - ОАО «Техснабэкс-

порт» (за границей более известная как Tenex) - осуществляет поставки ОУП (обогащенной урановой продукции) для АЭС в Куберге. На сегодняшний день это единственный крупный работающий в ЮАР российский энергетический проект в сфере инноваций.

ОУП считается инновационным продуктом, так как обогащение урана представляет собой высокотехнологичный производственный процесс, в ходе которого повышается концентрация изотопов U235 в природном уране. Природный уран состоит из двух видов изотопов: U238, концентрация которого в природном уране составляет около 99,28% и U235, с концентрацией лишь около 0,72%. Однако только изотоп U235 способен делиться в ходе ядерной реакции и выделять тепловую энергию. Большинство современных реакторов работают на урановом топливе, концентрация изотопа U235 в котором составляет от 3 до 5%. Поэтому для изготовления реакторного топлива природный уран (поступающий в виде гексафторида урана UF6) обогащают, т. е. доводят в нем концентрацию U235 до уровня, требуемого для конкретного типа реакторов.

Обогащение урана осуществляется путем разделения изотопов U235 и U238. В настоящее время в мире эксплуатируются в промышленном масштабе две основные технологии разделения изотопов урана: газодиффузионная и центрифужная. Центрифужная технология - разделение изотопов урана с помощью газовых центрифуг - является более передовой технологией, обеспечивающей значительные технические и экономические преимущества по сравнению с намного более энергозатратной газовой диффузией [19].

«Техснабэкспорт» использует наиболее передовые на текущий момент центрифужные технологии. Это позволяет ему не только успешно конкурировать, но и прочно удерживать лидирующие позиции на мировом рынке, предлагая гибкие условия и неизменно стабильные поставки для своих партнеров.

ЮАР является одним из крупнейших заказчиков: «Техснабэкспорт» обеспечивает порядка 40% ОУП, необходимой для функционирования южноафриканской АЭС [20, с. 5]. Поскольку сумма контракта на поставку ОУП в ЮАР превышает 10 млн. долл., 30% этой суммы необходимо либо реинвестировать в экономику ЮАР, либо потратить на покупки южноафриканской продукции (т.е. стимулировать южноафриканский экспорт) [21]5. На данный момент компания в большей степени ориентирована на стимулирование экспорта, так как это проще и быстрее. В частности, в 2016 г. «Техснабэкспорт» стал закупать у Южноафриканской ядерно-энергетической корпорации (Necsa, Nuclear Energy Corporation of South Africa) компоненты для атомных реакторов [22]. Вместе с тем также существуют планы инвестирования в другие сферы южноафриканской экономики.

Альтернативная энергетика. Альтернативная возобновляемая энергетика -одно из наиболее популярных энергетических направлений в ЮАР. Согласно докладу агентства Moody's в 2015 г. «зеленая» экономика ЮАР была самой быстрорастущей в мире [23].

В последние годы в ЮАР особенно быстро развивалась ветровая и солнечная энергетика, что было обусловлено как физико-географическими особенностями страны, так и сильным политическим влиянием групп - производителей альтернативной энергетики. Эти группы активно выступают против «атомного проекта» и в качестве решения проблемы энергодефицита предлагают увеличение количества ветровых и солнечных электростанций и наращивание объема их энергогенерации.

При всем преимуществе этого типа электростанций, следует отметить, что на сегодняшний день стоимость кВт-часа электроэнергии, полученной таким путем, заметно выше, чем у используемых сегодня ТЭС. Для сравнения, Росатом, в случае постройки АЭС по российским технологиям, предлагает цену за кВт-час электроэнергии, сопоставимую с существующими тарифами ТЭС.

3 В ЮАР действует программа Национальное промышленное содействие (National Industrial Participation), нацеленная на усиление экономической выгоды и поддержки развития южноафриканской промышленности путем эффективного использования инструмента государственных закупок. Программа обязательна для закупок или арендных договоров (товары и услуги) государственных органов и госкомпаний с долей импорта, равной или превышающей 10 млн. долл. Обязательства по Программе вычисляются как равные по величине 30% доли импорта в закупочном контракте и выполняются посредством инвестиций, продаж на экспорт, НИОКР и передачи технологий.

В конце 2016 г. в ЮАР разгорелся скандал: Eskom отказалась подписать предложенный правительством договор о покупке солнечной и ветровой электроэнергии у частных производителей. В частности, речь идет о покупке 250 МВт электроэнергии, производимой на двух ветровых электростанциях, построенных ирландскими разработчиками, и 100 МВт, производимой на саудовской солнечной электростанции ACWA Power International. По мнению руководства компании, это обусловлено не только высокой стоимостью (что приведет к росту тарифов для конечного потребителя), но и тем, что эта электроэнергия часто не доступна при пиковом спросе.

Существующий уровень технологий не позволяет обеспечить постоянную генерацию на ветровых и солнечных электростанциях. К примеру, солнечная энергия производится днем, а пиковый спрос на электроэнергию приходится на вечернее время суток. Для решения этой проблемы предлагается установка мощных аккумуляторов, накапливающих энергию днем и отдающих ее ночью. Однако это не только приведет к еще большему увеличению стоимости 1 кВт-часа электроэнергии, но и нивелирует экологический эффект, так как производство и утилизация аккумуляторов наносят значительный вред окружающей среде. При существующих уровнях технологий, возобновляемые источники энергии выгодны в качестве дополнения, а не в промышленных масштабах. Однако развитие этой сферы происходит настолько стремительно, что, возможно, не за горами изобретение и внедрение технологий, способных обеспечить постоянную и недорогую генерацию на «зеленых» энергостанциях.

Интересно, что согласно Интегрированному ресурсному плану, к 2050 г. суммарная мощность ветровой и солнечной энергетики должна увеличиться на 55 ГВт, т.е. практически более чем в два с половиной раза выше мощности предполагае-мой(ых) АЭС [7]. Таким образом, это направление энергетики в ЮАР имеет не только технологический, но и экономический интерес.

В отличие от проекта строительства АЭС, имеющего геополитическое измерение и характеризующегося высокой вовлеченностью государства, проекты по строительству ветровых и солнечных энергостанций имеют меньший масштаб и автономный характер. Отсутствие политической составляющей и невысокая стоимость (по сравнению с АЭС) делает их строительство доступным среднему и крупному бизнесу. Большое их преимущество и в том, что подобные проекты формируют горизонтальные связи на уровне среднего и крупного бизнеса, что способствует развитию отношений и экономики участвующих стран. Неформальное влияние на процесс принятия решений через подобные горизонтальные структуры часто намного эффективней межправительственных соглашений и меньше зависит от политической конъюнктуры.

Продолжительный энергетический дефицит и высокие тарифы заставили многие южноафриканские компании строить автономные электростанции для удовлетворения собственных нужд. Сегодня в стране действует множество автономных «зеленых» электростанций. Одна из них построена по проекту компании Avelar Energy, являющейся дочерней компанией российской группы «Ренова» (ей принадлежит 51% акций). Компания Avelar Energy занимается монтажом и установкой солнечных панелей. В мае 2014 г. Avelar Energy построила и запустила солнечную электростанцию в ЮАР мощностью 168 кВт стоимостью 10 млн. руб. При этом работы по проектированию и инжинирингу, которые обеспечивают до 40% добавленной стоимости, были выполнены специалистами в России. Солнечные панели, используемые Avelar Energy, одни из самых дорогих в производстве - выполнены путем напыления кремния на стекло, но одновременно они имеют самый высокий КПД4.

4 Данные интервью авторов с В. Якуниным, ответственным секретарем Делового Совета Россия-ЮАР. 26.10.2016.

Заказчиком проекта выступил южноафриканский промышленный холдинг Dawn Group. Стороны планируют создать сеть кровельных солнечных электростанций для энергоснабжения комплекса складских и логистических объектов в ЮАР общей мощностью 5 МВт. Соответствующее соглашение было подписано весной 2013 г. Его основным условием является обеспечение логистической инфраструктуры холдинга электроэнергией по цене ниже сетевой [24].

Другим интересным направлением сотрудничества может стать биоэнергетика. С руководством провинции Мпумалагна была достигнута предварительная договоренность о постройке российскими компаниями биореакторов, которые будут производить биометан из куриного помета и отходов сахарного тростника.

* * *

Энергетическое партнерство России и ЮАР выгодно обеим странам. Положительной стороной сотрудничества для России является вхождение на новые перспективные рынки африканских стран, что может дать дополнительный импульс развитию российских энергетических технологий. ЮАР также заинтересована в привлечении российского бизнеса для решения проблемы энергетического дефицита.

Южная Африка - страна с высоким уровнем промышленного и технологического развития, в которой, несмотря на существующие экономические и политические вызовы, российские энергетические проекты могут иметь хороший потенциал для реализации на партнерских и взаимовыгодных основаниях. В случае их успеха возможна дальнейшая экспансия российских энергетических технологий на африканском континенте.

Литература

1. Федеральная таможенная служба. Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-декабрь 2015 года. 05.02.2016. Режим доступа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=22570&Itemid=1981

2. United Nations. Population Division. World Population Prospects: The 2015 Revision. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://esa. un. org/unpd/wpp/Download/Standard/Population/

3. World Energy Outlook 2015. Electricity Access in Africa in 2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.worldenergyoutlook.org/weo2015/

4. Frost & Sullivan. The Electricity Supply Industry. November 2016. 41 p.

5. Njobeni S. Eskom's Electricity Capacity to Meet Demand until 2021. BusinessReport. 06.06.2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.iol.co.za/business-report/companies/eskoms-electricity-capacity-to-meet-demand-until-2021-2030704.

6. Emission Database for Global Atmospheric Research (EDGAR). CO2 Time Series 1990-2014 per Region/Country. Режим доступа: http://edgar.jrc.ec.europa.eu/overview.php?v=C02ts1990-2014&sort=des9

7. Department of Energy (2016) «Integrated Resource Plan Update». Department of Energy. November. Режим доступа: http://www.energy.gov.za/IRP/2016/Draft-IRP-2016-Assumptions-Base-Case-and-Observations-Revision1.pdf.

8. Conca J. Westinghouse Bankruptcy Shakes the Nuclear World. Forbes, 31.03.2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.com/sites/jamesconca/2017/03/31/westinghouse-bankruptcy-shakes-the-nuclear-world/#f3ddba526887

9. Eskom. Eskom Issues a No-obligation Request for Information for the South African Nuclear New Build Programme. 20.12.2016. Режим доступа: http://www.eskom.co.za/news/Pages/Dec20B.aspx

10. Burkhardt P., Cohen M. 'Rogue' Power Firm Threatens Fastest Renewable Expansion. Bloomberg, 06.12.2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.bloomberg.com/news/articles/2016-12-05/-rogue-power-firm-threatens-world-s-fastest-renewable-expansion

11. Communications Department of ROSATOM. Russia and South Africa Signed the Agreement on Strategic Partnership in Nuclear Energy. 22.09.2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosatom.ru/en/press-centre/highlights/russia-and-south-africa-signed-the-agreement-on-strategic-partnership-in-nuclear-energy-11/

12. Polikarpov V. Rosatom: Business Proposition for South Africa. Russia-SA Business Council Meeting, Pretoria, South Africa. 07.11.2014. 27p.

13. Миронова Е. «Росатом» предлагает ЮАР сотрудничество в атомной энергетике. 28.11.2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=1160610

14. Ndlozi M. Listen to Germany's Advice on Nuclear Power — EFF. 06.10.2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.politicsweb.co.za/politics/listen-to-germanys-advice-on-nuclear-power--eff

15. Hinkley Point Nuclear Agreement Reached. BBC, 21.10.2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bbc.com/news/business-34587650

16. CGN. Profile. [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://en.cgnpc.com.cn/n1501/n1502/index.html

17. Ивантер В.В., Семикашев В.В. Роль атомной промышленности в экономике страны и стоящие перед ней вызовы //Энергетическая политика. 2017. № 3. С. 3-11.

18. Yelland C. State of the Nuclear: Energy Minister Reveals the Way Forward. Fin24, 10.08.2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fin24.com/Economy/Eskom/state-of-the-nuclear-energy-minister-reveals-the-way-forward-20170810

19. Техснабэкспорт. Производство и экспорт обогащенного урана. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.tenex.ru/wps/wcm/connect/tenex/site/company/globalpresence/afpliated_iuec/activities/enricheduranium

20. Корендясов Е.Н. Атомно-энергетический рынок Африки: роль и место России // Азия и Африка сегодня. 2016. № 3. С. 2-6.

21. Department: Trade and Industry, Republic of South Africa. National Industrial Participation (NIP) Programme. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dti.gov.za/industrial_development/nipp.jsp

22. Herbst S. Necsa Receives First R1.7m in Settlement of Russian Fabrication Contract. Engineering News, 11.10.2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.engineeringnews.co.za/article/necsa-receives-first-r17m-in-settlement-of-russian-fabrication-contract-2016-10-11

23. Moyo A. SA Boasts of Fastest Growing Green Economy. 26.09.2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.itweb.co.za/index.php?option=com_content&view=article&id=156129

24. «Ренова» стала первой российской компанией, инвестирующей в зарубежные проекты возобновляемой энергетики. 06.05.2014. [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.finmarket.ru/news/3696974

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.