CC BY
29Ю.В. ИРХИН доктор философских наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, академик Академии гуманитарных наук и Академии политической науки РФ*
Российская политология: четверть века или 255 лет?**
Политология в современной России — составная часть мировой политической науки, она опирается на российскую традицию политической и правовой мысли, использует политологический опыт международного сообщества. Политическая наука в России прошла сложный и длительный путь становления. Если в Западной Европе и США политическая наука "массово" конституировалась в качестве самостоятельной университетской, академической и общепризнанной дисциплины в конце XIX — начале XX в., то в России процесс ее становления занял несколько продолжительных этапов и происходил в разных формах. Политическая наука в России как признанная государством вузовская и академическая дисциплина конституировалась в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в.
Ценность сравнительно-исторического (многоэтапного) подхода к развитию отечественной политологии состоит в том, что он делает акцент на национальных достижениях и основах российской политологии, объективно рассматривает ее проблемы, противоречия и достижения в связи с мировым опытом. Такой подход позволяет успешно противостоять крайностям в развитии российской политологии, заключающимся либо в переоценке западной политологической традиции и мысли, а также их некритическом восприятии, либо в игнорировании международного
* Ирхин Юрий Васильевич, e-mail: Irkhine@mail.ru
** Статья подготовлена в рамках проекта Минобразования РФ и Национального фонда подготовки кадров «Аристотель. Политологическое образование в XXI веке».
политологического опыта, либо в недооценке "отечественных корней" политологии.
Сравнительно-исторический подход помогает избавиться и от расхожего штампа о том, что российской политологии всего четверть века. И здесь дело не только в том, что мы игнорируем национальный политологический опыт двух с половиной веков. Речь идет и о том, что раз наука "молодая", то пусть и развивается в качестве экспериментальной в узком круге специалистов. Первый Президент Российской ассоциации политической науки Г.Х. Шахназаров, выступая на Втором всероссийском конгрессе политологов, отмечал, что попытки "свести" российскую политологию к современному, постсоветскому этапу ее развития "по существу вычеркивают, предают забвению творческую работу нескольких поколений наших ученых, писавших вполне добротные политологические труды, даже если они при этом имели дипломы историков и экономистов, философов и юристов... Если политической науке России мало лет, значит, следует исключить из числа ее создателей блистательный ряд политических мыслителей, которыми она вправе гордиться. Короче, наша наука обречена оставаться безликой, вторичной, подражательной и питаться теоретическими объедками с американского пиршественного стола, если не вспомнит о своей славной предыстории. Мы можем внести свой достойный вклад в глобальный политологический поиск" 1.
Начала и генезис политической науки в России
Политология в России имеет длительную, многофазовую историю становления и развития. Можно выделить этапы ее генезиса (см. табл. 1).
Таблица 1
Стадии генезиса политической науки в России
Период
Название
Содержание
1 Россия. Политические вызовы XXI века. Второй всероссийский конгресс политологов. 2123 апр. 2000 г /Ред. М.В. Ильин. М., 2002, с.13-14.
IX - сер. XVIII в. Истоки Становление и развитие древнерусской, затем российской политической философии и политико-правовой мысли
1755 г. - 30-е гг. XIX в. Структурный Создание в России кафедры политики в МГУ и факультетов нравственно-политических наук в четырех российских университетах
30-е гг. XIX в. -нач. XX в. Социальный "Выведение" политической науки из университетов; ее развитие в рамках права и социологии; активизация обсуждения политических проблем в гражданских структурах; противодействие государства "нелояльному" политическому дискурсу
20-е - 80-е гг. XX в. Советский Преподавание и изучение политологической проблематики преимущественно в русле официальной ("марксистко-ленинской парадигмы")
с 4.11. 1988 г. современный Конституирование и развитие политической науки как общепризнанной общественной и академической дисциплины
Становление политической науки в России представляет собой длительный и сложный процесс, уходящий своими корнями в X-XVII вв., когда в Древней Руси, Московском государстве, Российской империи возникают и развиваются российская политическая философия, правовой анализ политики, искусство и наука государственного управления. Именно тогда и были сформированы начальные подходы и толкования политики.
Образование древнерусской государственности и принятие христианства на Руси имело принципиальное значение для развития отечественной философии политики и права. В этой связи необходимо выделить такие выдающиеся произведения политической философии как "Слово о законе и благодати" киевского митрополита Иллариона (1049 г.), "Поучение Владимира Мономаха" (1125 г.), концепцию "Москва - третий Рим", "Грамоты" А. Курбского и "Послания" И. Грозного, фундаментальный труд "Политика" Ю. Крижанича, политико-управленческие идеи просветителей периода Петра I. и др. В указанных и иных произведениях отразились как традиции древнерусских народоправств, так и централизованного государства, позже — империи. Среди политико-правовых документов выделяются: "Русская Правда", "Домострой", "Судебники", "Стоглав", "Соборное уложение 1649 г." (считается первой конституцией России), "Указ об учреждении губерний и приписании к ним
городов" (1708 г.), "Генеральный регламент" (1718 г. - о сознании Сената, Синода и коллегий), "Табель о рангах" (1722 г.) и др.
Заведующий кафедрой факультета политологии СПбГУ, профессор Л.В. Сморгунов справедливо обращал внимание на то, что, рассматривая историю политической науки и политической философии в России, надо учитывать, что это не только 90-е гг. их институализации в XX в., а, по,
л
меньшей мере, надо начинать с XVII в., если не раньше1.
Петровские реформы, развитие отношений с западом (через "окно в Европу") и последующее развитие России создали определенные предпосылки для развития университетского образования, а также и первой попытки формализации политической науки как академической дисциплины.
Важным событием явилось создание в 1775 г. МГУ. В проекте организации университета, который был передан И.И. Шувалову для утверждения императрицей Елизаветой Петровной, среди первых его
о
десяти кафедр значилась и кафедра политики как одна из кафедр юридического факультета (наряду с всеобщей, а также российской юриспруденцией). Ломоносов, в частности, писал, что для полноценной работы юридического факультета необходим "профессор политики, который должен показывать взаимные поведения, союзы и поступки государств и государей между собою, как были в прошлые века и как
о
состоят в нынешнее время" 3.
По своему содержанию кафедра политики Московского университета являлась, как и было принято в западноевропейских университетах того времени, кафедрой государственно-правовых наук, внешних дел и дипломатии. На сайте политологического факультета МГУ отмечается, что
1 См.: Сморгунов Л.В. Нужна ли современной России система политологического образования // Политэкс, 2007, №1, с. 23.
2 См.: Очерки истории политической науки в Московском университете (1755-1835) /Под ред. А.Ю. Шутова. М., 2009, с. 15.
3 ЛомоносовМ.В. Полн. собр. соч. М.- Л., 1957, т.10, с. 509.
"первую в России кафедру политических наук основала дочь Петра Великого" 1.
В России в начале XIX в. функционировало шесть университетов: Московский, Санкт-Петербургский, Казанский, Харьковский, Виленский и Дерптский. В Московском (в 1804 г.), Казанском и Харьковском университетах (в 1805 г.) были созданы отделения нравственных и политических наук. В Московском университете, например, на нравственно-политическом отделении существовали специализации: философские науки, юридико-политические и политико-юридические. По сути это были факультеты юриспруденции. Однако на них кроме правовых дисциплин изучались: политика, история политических и правовых учений, политическое право, философия права, политическая экономия и "дипломатика". (М.Ю. Лермонтов обучался около двух лет (1830-1832 гг.) именно на отделении нравственно-политических наук Московского университета. Профессора, помня его дерзкие высказывания и поступки, "срезали" на публичных экзаменах)
Первые российские профессора С.Е. Десницкий, И.А. Третьяков (получили образование в Шотландии) уделяли должное внимание теории разделения властей, проблемам гражданских прав, публичной политике. Однако таких преподавателей были единицы. Положительным было приглашение немецких профессоров для преподавания политики и права (Ф.А. Дильтей, К.Г. Лангер и др.). Политика понималась ими как воплощение всех предметов государственных наук; рассмотрение внешних дел и дипломатики; учение о формах господства, конституции, управления и нравственности (религии); забота о благосостоянии народа.
1 См.: Интервью декана факультета политологии МГУ профессора А.Ю.Шутова: "Первую кафедру политических наук в Московском университете основала дочь Петра Великого" - http://polit.msu.ru.
На Западе были широко распространены представления об "идеальном государе" как "философе и законодателе на троне". К. Г. Лангер полагал, что политика — это "искусство управления, состоящее в счастливом выборе орудий управления по части судебной, учебной, административной"1. Зарубежные профессора не имели права читать лекции без их заверения специальным собранием университетского руководства.
С 1790 по 1830 гг. в Университете выходил "Политический журнал с показанием ученых и других вещей, издаваемый в Гамбурге обществом ученых мужей", который предлагал переводы из немецких журналов о политике и истории политической мысли. В 1809 г. "по воле высшего начальства" журнал лишился слова "Политический".
В 1810 г. император Александр I утвердил постановление о Царскосельском лицее и его устав. Открытие этого учебного заведения, приравненного к университетам (обучение 6 лет), состоялось 19 октября 1811 г. В первой статье устава отмечалось, что "учреждение Лицея имеет целью образование юношества, особенно предназначенного к важным частям службы Государственной". В изданных для Царскосельского лицея "Правилах особенных в курсе окончательном" говорилось, что "под именем наук нравственных здесь заключаются все те познания, кои относятся к нравственному положению человека в обществе, и, следовательно, понятия об устройстве Гражданских обществ, о правах и обязанностях, отсюда возникающих". Лицеисты изучали: энциклопедию права, историю русского права, основы церковного, государственного, гражданского, уголовного, полицейского, финансового и международного права, "дипломатику", политическую экономику. Студенты, в частности, сдавали экзамен по курсу "начала Политических наук".
1 См.: Шевырев С.П. История Императорского Московского университета, написанная к столетнему его юбилею. 1755-1855. М., 1998, с. 187.
Звание профессора "нравственных и политических наук" существовало в России в первой трети XIX в. Его имел, в частности, любимец лицеистов и А.С. Пушкина профессор А.П. Куницын, который при открытии Лицея 19 октября 1811 г. заявил будущим воспитанникам, что "любовь к славе и Отечеству должна быть вашим руководителем!". В царской России это звание подразумевало обучение и воспитание студентов в русле официальных требований и здесь многое зависело от личных качеств и убеждений каждого профессора. Одна из работ Куницына была озаглавлена "Изображения политических наук. Лекции для студентов Лицея".
В Царскосельском Лицее на первом плане стояли нравственные науки. В его Лицея было записано: "Основное правило ... способа учения состоит в том, чтобы не затемнять умы детей пространными изъяснениями, а возбуждать собственные его действия. Руководствуя воспитанников словесности, профессор должен тщательно избегать пустых школьных упражнений и, занимая воспитанников предметами возрасту их сообразными, прежде заставлять их мыслить, а потом искать выражения этих мыслей в слове и никогда не терпеть, чтобы они употребляли слова без ясных идей". Под нравственными науками здесь понимаются все те познания, которые относятся к нравственному положению человека в обществе, и, следовательно, к понятию об устройстве гражданских обществе, о правилах и возникающих обязанностях.
В 1833 г. публикуется "Речь о сущности, важности и назначении политических наук, произнесенная на торжественном собрании Харьковского университета" Г.Ф.Степановым. В 1837 г. в Харькове вышла работа "Опыт о сущности и содержании теории в науках политических". Рассуждение, писанное на получение степени магистра политики, истории и статистики И.И. Средновского.
Показательно, что в 1816 г. доктор права, профессор Казанского императорского университета Г.И. Солнцев впервые в Российской империи разработал и предложил научно обоснованную концепцию "Правил об испытаниях и производстве в университетские степени: кандидата, магистра и доктора по отделению наук нравственно-политических и привилегиях, означенные степени, по надлежащем испытанию получивших". Речь шла о необходимости четкого подразделения трех университетских степеней по нравственно-политическим наукам (кандидат, магистр, доктор — им предшествовал обязательный базовый трехгодичный курс обучения в университете), уточнения требований к каждой из них: система экзаменов, лекций, текстов диссертаций на латинском языке и др.
8 мая 1819 г. Главный педагогический институт в Санкт-Петербурге был преобразован в Санкт-Петербургский университет. Его первым ректором (1919-1921 гг.) стал известный доктор права и специалист в области политической экономии М.А. Балугьянский1. Он возглавил также кафедру "Энциклопедии юридических и политических наук и политической экономии" этого университета. Как профессор он заложил хорошие основы преподавания политических наук в Санкт-Петербургском университете, участвовал в подготовке его устава.
В середине 30-х гг. XIX в. факультеты нравственных и политических наук российских университетов были закрыты. Теоретические аспекты политики в вузах могли рассматриваться только в рамках правовых
1 Балугьянский М А.(уроженец Венгрии, карпаторос, 26.09.1769 - 3.04.1847 гг.). До приглашения в Россию (1803 г.) возглавлял кафедру политических наук Пештского ун-та, затем был деканом философско-юридического факультета и профессором политической экономии Петербургского пед. ин-та. Император Николай I, вверив создание Свода Законов Сперанскому, непосредственным исполнителем этой трудной задачи сделал Балугьянского, который был членом комиссии по составлению законов и начальником II отделения. В гербе М.А. Балугьянского государь повелел изобразить цифру XV, как память о его труде по составлению XV томов Свода Законов. Балугьянский известен как автор ряда работ в области политической экономии, в частности, четырехтомной записки об освобождении крестьян от крепостной зависимости.
дисциплин на юридических факультетах: история политических и правовых учений, общая теория права. Иначе говоря, их мог обсуждать только узкий круг будущих специалистов, в форме некоего "приложения" к праву и обычно с официальной точки зрения.
Следующим этапом в развитии российской политологии можно считать период после отмены крепостного права и вплоть до 1917 г. В этот период в России возникла блестящая плеяда теоретиков государства, права и политики: юристов - Б.Н. Чичерин (Курс государственной науки. В 3 т., 1894-1898; История политических и правовых учений. В 5 т., 1886-1902) , П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов и др.; революционных деятелей - М.А. Бакунин, Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, П.А. Кропоткин и др.; социологов политики - М.М. Ковалевский (Происхождение современной демократии. В 4 т., 1895-1897, От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. В 3 т., 1906, М.Я. Острогорский (Демократия и организация политических партий, 1903), А.И. Стронин (Политика как наука, 1872) и др. К концу XIX в. относится открытие в Санкт-Петербургской Императорской Академии направления "история и политические науки", где координировались исследования в русле "самодержавие — православие — народность".
Существенное значение для развития политической мысли в России имела первая русская революция 1905 г., формирование многопартийности и системы выборов в Государственную Думу, февральская и октябрьская революции 1917 г. Выделяются: партийные дискуссии о политических проектах развития России в начале 20-х гг. и период НЭПа, политическая философия Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, "евроазийцев" и др.
В Советской России и в СССР с середины 20-х до конца 80-х гг. ХХ в. изучение политики происходило преимущественно в русле официальной парадигмы — "марксистко-ленинского учения". В вузах изучались: философия, политическая экономия, история КПСС и СССР, научный
социализм (коммунизм). Ряд государственных модернизационных политик и проектов с успехом был воплощен в различные периоды развития СССР, многие имели социальную направленность. Вместе с тем, их реализация осуществлялась авторитарными методами в условиях административно-командной экономики, закрытости от экономически развитых стран, недооценке рыночные подходов и т.д. Неспособность правящей элиты в конце 80- гг. выработать эффективный модернизационно-перестроечный курс и воплотить его привела к распаду СССР.
С 60-х гг. ("хрущевская оттепель") в ведущих гуманитарных институтах Академии наук СССР (Институт философии, Институт государства и права, Институт Конкретных социальных исследований, ИНИОН, ИМЭМО и др.) стал разрабатываться ряд актуальных направлений в области теории и истории политики, в том числе с использованием зарубежного политологического опыта и методик. В середине 50-х гг. возникла Советская ассоциация политической науки, представители которой развивали научные связи с зарубежными политологами, переводили на русский язык классические и современные западные политологические труды, участвовали в дискуссиях с ними. В 1979 г. в Москве состоялся XII Всемирный конгресс Международной ассоциации политической науки, в котором приняли участие около 500 зарубежных и российских политологов. Вошли в научный оборот важные, новые тогда политологические понятия: "политическая система общества", "политический процесс и режим", "политическое лидерство и элита", "плюрализм, гласность, конкурентные выборы", "перестройка" и др.
Современный период развития политической науки в России В конце 80-х гг. XX в. в результате развития демократических процессов в России были созданы необходимые условия для институализации политической науки. Известный российский политолог, профессор Я.А. Пляйс справедливо отмечал, что "4 ноября 1988 г. можно по
праву считать официальным днем рождения современной российской политической науки. Именно в этот день увидело свет Постановление Государственного комитета по науке и технике за № 386 "О номенклатуре специальностей научных работников", которым впервые утверждалась номенклатура специальностей научных работников по политологии"1. Постановление стало не только актом официального признания политической науки в нашей стране, но и актом ее институционализации.
На рубеже 90-х гг. XX в. в большинстве ведущих университетов и вузов России были созданы политологические кафедры, отделения, факультеты. Динамика этого процесса отражена в таблице (табл.2).
Таблица 2
Факультеты политологии и выпускающие политологические кафедры (отделения)
Год Название факультета, отделения, кафедры Интернет-адрес
1989 Отделение политологии философского факультета МГУ; с 2008 г. -факультет политологии МГУ. Кафедры истории и теории политики, Российской политики, государственной политики, социологии и психологии политики; сравнительной политологии; Центр Мировой политики и международных отношений, Лаборатории комплексных систем и информационных технологий, математических методов политического анализа и прогнозирования htpp://polit.ms
1989 Отделение политологии философского факультета СПбГУ; с 2008 г. -факультет политологии СПбГУ. Кафедры теории и философии политики; политич. институтов и прикладных политич. исследований; полит. управления; международных политических процессов htpp://www.p olitology.ru
Факультет политологии МГИМО (1991 г.). Кафедры сравнительной политологии (с 1988 г.), теории политики (с 1988 г.), мировых политических процессов, гражданского общества, прикладного анализа международных процессов http://www.rn gimo.ru/study/ faculty/politcs
1990 Кафедра политологии и каф. прикладной политологии Казанского гос. ун-та (Приволжского федерального), с 1999 г. - отделение политологии http://www.ks
1990 Кафедра политических наук Саратовского гос. университета sgu.ru
1991 Кафедра политологии (теории и истории политики), факультет политических наук Дальневосточного ин-та международных отношений, Дальневосточного Федерального ун-та http://vimo.wl. dgvu.ru
1991 Кафедра политологии и социальной политики РГСУ (бакалавриат, магистратура, аспирантура) http://www.rg su.ru
1991 Кафедра политологии, кафедра государственной политики, факультет управления и психологии Кубанского гос. университета http://politics.k ub.ru
1991 Кафедра политических наук Российского ун-та дружбы народов rudn.ru
199198 Кафедры теории социализма и политологии, социологии и политологии Южного федерального ун-та (Ростов-на-Дону) http://www.sfe du.ru
1991 Кафедра политологии Северо-Зап. Академии гос. службы szags.ru/
1 Пляйс Я.А. В начале нового этапа развития политической науки в России /Политэкс (Политическая экспертиза), 2007, № 2, с. 32.
1992 Кафедра политологии и полит. управления Российской Академии народного хозяйства и госслужбы (специалитет, магистр., аспир.; спец.: полит. управление, ПИАР, конфликтология, электронные технологии в госслужбе) http://politolog .iiat.ru
1992 Кафедра политологии Томского государственного университета tsu.ru
1993 Кафедра политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы. http://skags.ru
1994 Факультет политологии и социологии Уральского гос. ун-та: кафедры теории и истории политич. науки; социально-полит. наук http://www.us
1994 Кафедра политических наук, 1999 - факультет политических наук Алтайского государственного ун-та http://www.fp п^^Ш/
1998 2002 Факультет прикладной политологии ГУ-ВШЭ, Факультет мировой экономики и мировой политики ГУ-ВШЭ http://fpp.hse. Ш;
Профессиональное политологическое образование в современной России можно получить, обучаясь по направлению "политология": бакалавр политологии (4 года), затем магистратура (магистр политических наук, 2 года) или, обучаясь по специальности "политология" — специалист-политолог (5 лет). Магистры и специалисты имеют право продолжить образование в аспирантуре по политическим наукам.
С 1990 г. в ведущих университетах России и научно-исследовательских институтах РАН функционируют аспирантуры и специализированные советы, в которых защищаются кандидатские и докторские диссертации по политическим наукам. С 1990 г. по настоящее время было защищено около 3 тыс. кандидатских и более 500 докторских диссертаций по политическим наукам, что привело к формированию профессионального контингента российских политологов (табл. 3).
Таблица 3
1
Реестр специальностей ВАКа по политическим наукам
Индекс Специальность: политические науки
23.00.01. Теория и философия политики, история и методология политической науки
23.00.02. Политические институты, процессы и технологии
23.00.03 Политическая культура и идеологии
23.00.04. Политические проблемы международных отношений глобального и регионального развития
1 Утвержден приказом Минобразования и науки от 25 февр. 2009 г., № 59.
Ученую степень кандидата (доктора) политических наук можно также получить, защитив диссертацию по социологическим наукам (специальность 22.00.05 — политическая социология) и психологическим (специальность 19.00.12 — политическая психология).
Положительным аспектом нового реестра является восстановление специальности 23.00.03 (политическая культура и идеология), которая существовала до 2000 г. К, сожалению, не институализирована специальность "политическая экономия", которая существует в зарубежных классификациях; ее предмет изучался еще на отделениях нравственно-политических наук российских университетов.
Быстрое развитие российской политологии объясняется рядом факторов. Прежде всего, — это существование необходимых формально-юридических и организационно-научных предпосылок для ее развития. Далее следует отметить традиционное существование в России таких достаточно продвинутых, важных политологических научных направлений, как история политических и правовых учений, политическая философия, теория государства и права и др. Они составляют надежную теоретико-методологическую основу российской политической науки. Наконец, большое значение для ее развития имеют постоянные "запросы" государства, гражданского общества и бизнеса на политологический анализ сложных политических процессов в России и в мире.
Наряду с "университетской политологией" важную роль в развитии российской политической науки и практики играют научно-исследовательские институты Российской академии наук, а также различные научные фонды. В России в последние годы намечается все большее сотрудничество между представителями всех этих указанных направлений и структур, чему способствуют совместные научные проекты, конференции и конгрессы российских политологов, а также расширение
политологических факультетов, создание при них исследовательских центров (табл.4).
Таблица 4.
Политологические НИИ, фонды, центры
Политологические НИИ, Фонды, Центры Web- адрес
Институт общественного проектирования; журнал Эксперт http://www.inop.ru/
Институт современного развития http://www.riocenter.ru/ru
Институт развития гражданского общества и местного самоуправления (библиотека) http://www.c-society. ru
Институт социологии РАН http://www.isras.ru
Институт экономики РАН http://www.inecon.ru
Институт государства и права РАН http://www.igpran.ru
Институт Европы РАН http://www.ieras.ru
Институт США и Канады РАН http://www.iskran.ru
ИНИОН РАН (Институт научной информации по общественным наукам) http://www.inion.ru
Институт мировой экономики и международных отношений http://www.imemo.ru
Фонд стратегических разработок http^/www^nru
Фонд эффективной политики http://www.fep.ru
Фонд "Политика" http://www.polity.ru
Фонд Информация для демократии (Индем) http://www.indem.ru
Фонд Либерализма http:// www.liberal.ru
Московский научный общественный фонд http:// www.mpsf.org
Фонд финансового консультирования "Никколо М" nikkolom.ru/nik fin.htm
Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования; библиотека, журналы "Власть", "Научный эксперт", "Российские политические практики" и др. http:// www.rusrand.ru
Центр политических исследований http://www.pircenter.org/russian
Центр изучения истории глобализации http://www.gcs.ru
Центр "Стратегия" http://www.strategy-spb.ru
Viperson (Very Important Person ) Интеллектуальная элита России -статьи ведущих политиков и политологов http://www.viperson.ru
Российская политология "опирается" на разветвленную сеть специализированных научных журналов. Наиболее известные из них: "Полис", "Политэкс" и др. Все ведущие университеты имеют Вестники, серии "политическая наука". Существуют и политологических журналы: "Полис" ("Политические исследования") - http://www.politmag.ru; "Политическая экспертиза" ("Политэкс") - http://www. politex. info; "Полития" -http://www.politeia.ru; "Политический журнал" - http://www.politjournal.ru; "Социс" ("Социологические исследования") - http://www.isras.ru; "Pro et Contra" ("За" и "Против") - http://www.carnegie.ru; "Россия в глобальной
политике" - http://www.globalaffa¡ rs.com; "Государственная служба" -http://www.rags.ru; "Эксперт" - http://www.expert.т; "Коммерсант-Власть" -http://www.commersant.ru.
В Российской Федерации функционируют профессиональные организации политологов: Российская ассоциация политической науки (РАПН), информационные ресурсы политолога, специализированная электронная библиотека - http://www.rapn.ru; Международная ассоциация политической науки - http://www.ipsa.org; Европейский консорциум политических исследований - http://www.essex.ac/uk/ecpr; Международная социологическая ассоциация - http://www.ucm.es/info/isa. Самой массовой, авторитетной и признанной политологической организацией Российской Федерации является Российская ассоциация политической науки (РАПН).
Российская ассоциация политической науки возникла в 1991 г., является преемницей Советской ассоциации политических наук. В ее развитии важную роль сыграли такие известные российские ученые, как Ф.М. Бурлацкий, Д.А. Керимов, Ю.А. Красин, В.В. Смирнов, В.А. Туманов, Г.Х. Шахназаров, Е.Б. Шестопал. Президентами РАПН являлись член-корр. РАН Г.Х. Шахназаров (1991-1994), член-корр. РАН А.В. Дмитриев (19941997), д.полит.н., проф. М.В. Ильин (1997-2001), академик РАН, д.полит.н., директор ИНИОН РАН Ю.С. Пивоваров (2001-2006), д.полит.н., проф. МГИМО А.И. Никитин (2007-2008), д.филос.н., проф. МГИМО, ИНИОН РАН О.Ю. Малинова (с 2008 г.). РАПН объединяет более 1 тыс. членов, в ее составе 46 региональных отделений. Она является членом Международной ассоциации политической науки, совместно с ней участвует в подготовке и проведении международных конгрессов и конференций.
РАПН размещает в Интернете актуальную информацию, обеспечивает на сайте работу электронной политологической библиотеки и каталога Интернет-ресурсов для политологов, издает материалы
конференций, проведенных под ее эгидой, сборники по актуальным проблемам политологии, электронный бюллетень "Новости РАПН" и др.1.
В составе РАПН действуют постоянные исследовательские комитетов по ключевым направлениям проблемам политологии, объединяющих специализированные группы ученых. Под эгидой Российской ассоциации политической науки и Академии политической науки2 РФ (создана в 1995 г.) было организовано и проведено пять всероссийских конгрессов политологов. Российская политическая наука, опираясь на историческую традицию и накопленный опыт, развивается как одно из направлений мировой политологии, в целом сохраняя национальные особенности.
У политологии существует ряд проблем "роста", вызванных такими объективными и субъективными условиями ее становления, как определенный недостаток научных и преподавательских кадров с базовым политологическим образованием, владеющих современными методиками исследования, информационными технологиями и знанием иностранных языков; слабая компьютерная база ряда политологических отделений; недостаточная координация научных исследований по политологии в системе РАН и университетских центрах; отсутствие специализированного отделения политологии в РАН (в отличие от Санкт-Петербургской Императорской Академии, где все-таки было направление "истории и политических наук"); невысокая конкурентноспособность отечественной
1 См.: Публичное пространство, гражданское общество и власть. /Ред. А.Ю. Сунгуров. М., 2007; Политическая наука в России: проблемы, направления, школы (1990-2007) /Ред. О.Ю. Малинова, С.В. Патрушев, Я.А. Пляйс. М., 2008; Политическая теория, язык и идеология /Ред.: Н.А. Романович. М., 2008; Новые направления политической науки /Ред. С.Г. Айвазова М., 2008; Административные реформы в контексте властных отношений: опыт постсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе /Ред.: О.В. Гаман-Голутвина, А.Н. Олейник. М., 2008 и др.
2 Академия политической науки создана в 1995 г., объединяет ряд известных российских политологов, под ее эгидой были подготовлены и опубликованы: Антология мировой политической мысли. В 5 т. М., 1997; Антология мировой правовой мысли. В 6 т. М., 2000; Политическая энциклопедия. В 2 т. М., 2000; и др.
политологии по отношению к ведущим западным центрам политической науки и др.
Пока не сложилась практика постоянной востребованности результатов исследований политологов органами власти, организациями бизнеса и гражданского общества. В последние годы политологи пытаются активизировать своё участие в разработке насущных национальных (региональных) проектов по заказу или предложениям государственных органов, бизнеса, общественных организаций. Политологии стали эффективнее сотрудничать с экономистами по вопросам разработки государственной политики1.
Ярким примером совместных действий политиков и политологов является успешное проведение в Ярославле в 2009 и 2010 гг. Всемирного политического форума по теме "Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности" под эгидой Президента России Д.А. Медведева.
Среди наиболее актуальных проблем, которые стоят перед российской политической наукой, можно выделить следующие направления: подготовка кадров профессиональных политологов, особенно молодых исследователей и среди них — женщин; укрепление научных политологических школ и центров; развитие теории политики и конкретных направлений прикладной политологии; написание учебников и учебных пособий нового поколения; развитие научных и учебных контактов с зарубежными школами и центрами политической науки, обращая особое внимание на СНГ; укрепление связей политической науки и политической практики.
1 Можно выделить монографию "Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике". В 5 т. /Ред. В.И. Якунин, С.С. Сулакшин. М., 2008, подготовленную Институтом проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Отделения Общественных наук РАН.
На нынешнем этапе развития перед российской политологией стоит как основной вопрос - проблема ее качества, соответствия научного и педагогического потенциала вызовам и потребностям общества, уровню мировых исследований, обеспечения конкурентоспособных исследований и проектов, разработки инновационных моделей политического управления обществом, соответствующего обеспечения проектов и практик модернизационного развития Российской Федерации.
Ирхин Ю.В. Российская политология: четверть века или 225 лет? В статье проанализированы основные стадии развития российской политической науки: их содержание, сущность, основные черты, особенности, достижения, ограничения и историческое значение. Исследованы формы организации и структуры современной российской политической науки, роль Российской ассоциации политической науки.
Ключевые слова: российская политическая наука, этапы развития российской политической науки, политологические кафедры, отделения, факультеты и организации в России c 1755 г. до современности, Российская ассоциация политической науки.
Irhin Y.V. Russian political science: quarter of century or 255 years?
The article analyses the basic phases and development of Russian political science: its content, essence, basic features, peculiarities, advantages, limits and historical significance. The author researches forms of organization and structures Russian political science and role of Russian political science organization.
Key words: phases of development of Russian political science, chairs, departments, faculties and organizations in Russian political science from 1755 year to modern period, Russian political science organization.
