CC BY
47
ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА
УДК 378.1(47) М.А. ВИНОКУРОВ
ББК 74 ректор Байкальского государственного университета
экономики и права, доктор экономических наук,
профессор, г. Иркутск е-таИ: rector@isea.ru
А.П. СУХОДОЛОВ
доктор экономических наук, профессор,
г. Иркутск е-таИ: suhodolov@gmail.com
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА: НЕОБХОДИМОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Представлен краткий анализ состояния российской экономики. Отмечены основные тенденции ее развития в 1990—2008 гг. На конкретном материале показана необходимость ухода от сырьевой зависимости, важность модернизации и инновационного развития страны.
Ключевые слова: экономика, модернизация, Россия, инновации, ВВП, демография, инвестиции.
M.A. VINOKUROV
Rector of Baikal National University of Economics and Law, Doctor of Economics, professor, Irkutsk e-mail: rector@isea.ru
A.P. SUKHODOLOV
Doctor of Economics, professor, Irkutsk e-mail: suhodolov@gmail.com
RUSSIA’S ECONOMY: NEED FOR MODERNIZATION AND INNOVATION DEVELOPMENT
The brief analysis of Russia's economy is given. The basic trends of its development in 1990—2008 are noted. The need for foregoing from raw material dependence, the importance of modernization and country's innovation development are shown in the article.
Keywords: economy, modernization, Russia, innovations, GDP, demography, investments.
Данная статья является кратким изложением научного доклада, представленного авторами в сентябре 2009 г. на расширенном
заседании Президиума Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.
© МА. Винокуров, А.П. Суходолов, 2009
Кризисные 1990—1999 гг.
Для данного периода были характерны следующие отрицательные процессы:
- разрыв технологических связей между предприятиями после распада СССР;
- сокращение ВВП в 2,6 раза (рис. 1);
- уменьшение производства промышленной продукции в 2,2 раза, в том числе продукции машиностроения — более чем в 10 раз;
- деградация высокотехнологичных отраслей, например, в Иркутской области таких, как приборостроение, станкостроение, радиотехническая промышленность;
- гиперинфляция, высокий уровень безработицы;
- бюрократизация и криминализация экономики;
- сокращение расходов на науку, образование, культуру, здравоохранение;
- резкое снижение уровня жизни (за чертой бедности оказалась почти половина населения страны);
- демографический кризис: численность населения РФ сокращалась в результате роста смертности и уменьшения рождаемости, а также вследствие оттока наиболее квалифицированной и активной части населения (значительные потери населения отмечены в регионах Сибири и Дальнего Востока).
1 480
517
196
________□____________
1990 1999 2009
(прогноз)
Рис. 1. Динамика российского ВВП, млрд дол.
За эти годы расходы на науку сократились с 2,5 до 0,2% ВВП.
Положительным в рассматриваемый период явилось то, что благодаря либерализации торговли был быстро устранен хронический дефицит и прилавки магазинов наполнены потребительскими товарами (советская экономика не могла справиться с этой задачей в течение 70 лет).
Стабилизация начала 2000-х гг.
К этому времени сохранившиеся хозяйствующие субъекты адаптировались к рыночным условиям. Начали происходить положительные процессы, в числе которых необходимо отметить:
- преодоление спада промышленного производства;
- формирование вертикали власти и единого экономического пространства;
- устранение сепаратистских тенденций, грозящих распадом РФ;
- рост ВВП;
- социально-экономическая стабилизация;
- увеличение финансирования научных исследований (с 0,2 до 1,2% ВВП).
Отрицательным было то, что:
- экономический рост и стабилизация были обеспечены в основном за счет сырьевых отраслей и экспорта ресурсов в условиях благоприятной конъюнктуры на мировых рынках;
- недостаточное внимание уделялось высокотехнологичным отраслям промышленности;
- высоким оставался уровень бедности (около 20% населения имели доходы ниже прожиточного минимума);
- не были преодолены отрицательные демографические тенденции;
- в период высоких цен на сырье получаемые от экспорта дополнительные средства не направлялись на модернизацию и диверсификацию экономики с целью придания ей большей устойчивости.
Кризис 2008 г.
Мировой экономический кризис обострил следующие проблемы:
- ресурсную ориентацию экономики, ее зависимость от конъюнктуры цен (доля продукции машиностроения и приборостроения в российском экспорте составляет всего 4-5%);
- высокую энергоемкость ВВП (примерно в 2,8 раза выше, чем в развитых странах);
- низкую инновационную составляющую ВВП;
- высокую степень бюрократизации и криминализации экономики;
- неблагоприятную демографическую ситуацию.
Все эти факторы сдерживают дальнейший экономический рост и повышение уровня
жизни населения. После многих лет преобразований возобновились разговоры об ошибках и просчетах в регулировании экономики России. Отставание России особенно очевидно на фоне успехов других стран, которые за тот же период достигли более значимых экономических результатов.
Критерии экономического развития
Чтобы лучше увидеть место России в мировой экономике и оценить упущенные возможности, рассмотрим некоторые ключевые показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития страны в сравнении с показателями других стран.
Демография. Демографический кризис в России до сих пор не преодолен. Продолжается сокращение численности населения (рис. 2), в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке.
Средняя продолжительность жизни тоже остается на очень низком уровне. А ведь данный показатель является интегральным, характеризует социально-экономическое развитие страны, уровень и качество жизни ее населения. По средней продолжительности жизни Россия значительно отстает от передовых стран (табл. 1).
Таблица 1 Средняя продолжительность жизни населения в различных странах в 2005 г.
Окончание табл. 1
Страна Средняя продолжительность жизни, лет
Австралия Более 80
Германия
Канада
Швеция
Япония
Страна Средняя продолжительность жизни, лет
Великобритания 78-80
Испания
Норвегия
Португалия
США
Финляндия
Франция
Южная Корея
Мексика 75-78
Куба
Китай 73-75
Бразилия 70-73
Индия 68-70
Монголия 65-68
Россия
Страны Центральной Африки Менее 65
ВВП. Этот показатель также является интегральным, определяющим общее состояние экономики. На рис. 3 и 4 хорошо видно, что в 1990-е гг. динамика российского ВВП была отрицательной. Снижение ВВП в те годы достигало 15%. Рост начался лишь к началу 2000-х гг., но обусловлен он был в основном экспортом сырьевых ресурсов и благоприятной конъюнктурой цен, что предопределило неустойчивый характер его дальнейшего увеличения (мировой кризис привел к спаду ВВП). В это же время китайская экономика демонстрирует устойчивый рост.
Важно отметить и тот факт, что в начале 1990-х гг. российский ВВП был выше китайского. Но России не удалось модернизировать свою промышленность и сохранить конкурентные преимущества. В середине 1990-х гг. она стала существенно отставать от Китая.
134,2
126,7
130,4
119,9
148,3
143,9
139,0
146,3
141,9
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 2000 2009
(прогноз)
Рис. 2. Динамика численности населения России, млн чел.
При этом сырьевая ориентация российской экономики лишь усугубила ситуацию — отставание России от Китая по показателю ВВП неуклонно увеличивалось. Эта тенденция сохраняется и сегодня (рис. 3).
И еще один момент. Китайский ВВП стал равным ВВП СССР (2,5 трлн дол.) только в 2005-2006 гг. (через 15 лет после распада СССР!). Можно лишь предполагать, какого бы уровня достигла экономика СССР, если бы не произошел развал страны и она развивалась бы столь высокими темпами, как Китай.
Иностранные инвестиции. На рис. 5 показана динамика размера прямых иностран-
ных инвестиций в национальную экономику России и Китая. Хорошо видно отставание России. Рост капиталовложений в российскую экономику начался лишь с 2000-х гг. Но он все равно недостаточен, не обеспечивает модернизации инфраструктуры и не создает основы для более динамичного социальноэкономического развития.
Среднегодовая доля прямых иностранных инвестиций в национальном ВВП за период 1992-2008 гг. в России составляла 1,4%, в Китае — 4,0%. При этом в России инвестиции направлялись в основном в сырьевые отрасли, в Китае — в отрасли, производящие конечную конкурентоспособную продукцию.
Я Китай 0 Россия Рис. 3. Динамика ВВП в России и Китае в 1990—2009 гг., %
■ Китай
Россия
Оч
О
О
ГМ
Рис. 4. Динамика ВВП в России и Китае в 1990—2009 гг., млрд дол.
о
гм
о
гм
о
гм
о
гм
о
гм
о
гм
о
гм
о
гм
■ Китай
Россия
Рис. 5. Динамика объема прямых иностранных инвестиций в экономику России и Китая, млрд дол.
Структура экспорта. Анализ данного показателя также свидетельствует об отсталости России и необходимости скорейшей модернизации ее экономики. Так, в российском экспорте превалируют сырьевые ресурсы и полуфабрикаты и лишь небольшой объем приходится на продукцию машиностроения.
Тревожным является и тот факт, что в российском экспорте постоянно уменьшается доля продукции высокой степени переработки (прежде всего продукции машиностроения). Происходит это на фоне общемировой устойчивой тенденции сокращения оборота сырья. Так, за истекшие 40 лет доля сырья в мировом товарообороте сократилась с 55 до 24%, при этом доля машин и оборудования увеличилась с 22 до 38%. В России пока происходит обратный процесс. Необходимо изменить эту ситуацию.
Особенно разительно отставание России при сравнении структур ее экспорта и соседних стран (рис. 6 и 7).
Япония
Китай
Россия
75
55
4,4
Рис. 6. Доля высокотехнологичной продукции в экспорте России и ряда развитых стран в 2008 г., %
Китай| | 785,7
Россия ^20,5
Рис. 7. Стоимость продукции машиностроения в экспорте Китая и России в 2008 г., млрд дол.
Отсталая структура экспорта приводит к тому, что суммарная стоимость экспорта всего российского углеводородного сырья (газ + нефть) оказывается почти в 4 раза меньше стоимости экспорта продукции машиностроения Китая (при снижении цен на углеводородное сырье стоимость российского экспорта еще более уменьшится) (рис. 8).
Китай
Россия
785,7
Рис. 8. Стоимость экспорта всего углеводородного сырья (газ + нефть) России в сравнении с экспортом продукции машиностроения Китая в 2008 г.
(при средней цене на нефть
более 100 дол. за баррель), млрд дол.
Сырьевой экспорт является не самым эффективным, поскольку цены на сырье на мировом рынке устанавливаются развитыми странами в свою пользу. Это азы экономики. Так, выручка производителя нефти с учетом его транспортных расходов составляет только треть конечной цены на нефть, а две трети этой цены формируют страны-потребители, осуществляя ее переработку и взимая акцизы. Тем самым основную часть стоимости продукта (и, соответственно, налоговые отчисления) они получают на своей территории и при этом развивают собственную промышленность. Экспортерам сырья, в данном случае России, остается лишь «грязное» производство и минимум налогов.
Известно, что окупаемость инвестиций в сырьевом секторе составляет около 12 лет, в то время как в перерабатывающих и производящих конечную продукцию отраслях она значительно ниже: в машиностроении — 5 лет, в электронике — 3 года и т.д.
Сырьевая ориентация лесопромышленного комплекса. На долю России приходится 22% площади мировых лесов и примерно столько же мировых запасов древесины. Потенциал лесной отрасли сопоставим с нефтегазовым. Россия может быть мировым лидером в производстве лесобумажной продукции. Однако лесной потенциал используется неэффективно. Занимая первое место в мире по запасам древесины, Россия сильно отстает от других стран по экспорту лесобумажной продукции высоких переделов (табл. 2). При этом доля круглого леса и первичных пиломатериалов в экспорте очень высока из-за крайне низкого уровня глубокой переработки древесины внутри страны. По данному показателю Россия отстает от Китая, который, не имея столь значительных лесных ресурсов, создал на своей территории мощности по переработке древесины, в том числе российской.
Во всех развитых странах (в том числе в Китае) в экспорте лесопродукции превалирует продукция высоких переделов (качественные пиломатериалы, целлюлоза, бумага, картон и изделия из них, мебель). При этом стоимость произведенной продукции в расчете на 1 м3 заготовленной древесины в России в несколько раз ниже, чем в других странах.
Таблица 2
Доля России и некоторых других стран в мировом экспорте лесобумажной продукции и мировых запасах древесины, %
Страна Доля в мировом экспорте лесобумажной продукции Доля в мировой площади лесов
Канада 18,8 6,3
США 12,5 5,8
Финляндия 7,6 0,5
Россия 2,3 22,0
Низкоэффективный лесопромышленный комплекс не отвечает экономическим интересам государства как собственника лесного фонда, приводит к экстенсивной и хищнической лесозаготовке, сокращает площади высокопродуктивных хвойных пород.
Если бы России удалось достичь «финской» эффективности лесопромышленного комплекса, то при имеющихся лесосырьевых ресурсах российский экспорт лесопродукции мог бы составить 475 млрд дол. (в 2 раза больше стоимости экспортируемых в настоящее время нефти и газа!).
Сырьевая ориентация нефтегазового комплекса. Аналогичная, сырьевая ориентация наблюдается и в нефтегазовом комплексе. При этом Россия не учитывает опыт развитых стран, где углеводороды, и особенно природный газ, все больше используются не только как топливо, но и как ценное сырье для перерабатывающих отраслей промышленности. Глубокая переработка существенно повышает бюджетоотдачу добываемых углеводородных ресурсов (табл. 3).
Таблица 3
Рост стоимости продукции по мере увеличения глубины переработки сырья (по состоянию на 2005 г.)
Продукт Стоимость продукции, дол. за 1 т Коэффициент эффективности
Природный газ (сырье) Около 100 1,0
Этан 120-150 1,2
Этилен 600-700 6,0
Полиэтилен, ПВХ 1 200-1 300 12,0
Изделия из пластмасс 2 500-3 000 До 30
Мировая химическая промышленность уже со времени нефтяного кризиса 1970-х гг. перешла на более эффективные (экономически и экологически) технологии производства полимеров, используя для этого метан, этан, пропан, бутаны и другие компоненты природного газа. Крупные газохимические комплексы созданы в США, Канаде, Латинской Америке, в странах Европейского союза.
В России газопереработка развита пока очень слабо. Имея 40% мировых запасов газа, Россия располагает всего 0,4% мировых газоперерабатывающих мощностей (100-кратный разрыв).
Низкий уровень развития малого бизнеса. Предпринимательством занимается наиболее активная часть населения. Предприниматели много работают, не требуя для развития своего бизнеса государственных ресурсов, и при этом расширяют налогооблагаемую базу.
Во всех развитых странах мира малый и средний бизнес является важнейшим элементом устойчивой национальной экономики, обеспечивает повышение благосостояния граждан. Уровень развития малого предпринимательства является своеобразным критерием социально-экономического благополучия той или иной территории. В России он остается крайне низок (табл. 4).
Таблица 4
Уровень развития малого предпринимательства в России и странах АТР и ЕС
Страна Количество малых предприятий на 1 тыс. жителей, ед. Доля малого бизнеса в ВВП, %
Россия Около 6 Около 10
Страны АТР 20-70 Около 50
Страны ЕС 30-60
И 10721
----1 7 861
----1 7 837
□ 7 456
□ 7410 И 7 343
И 7 142
□ 7 065 И 7 039
И 6 888
И 6 610
□ 6411
□ 5 659 И 5 646
И 5 638
И 5 041
И 4 098
И 3 736
□ 3165
И 2 740
□ 2 025 I 1 930 1 754
И 1 287
И 7 065
И 9 975
И 9 769
Швейцария Норвегия США Швеция Канада Франция Италия Япония Австралия Словения Германия Великобритания Финляндия Испания Новая Зеландия Португалия Корея Израиль Чехия Эстония Польша Словакия Мексика Чили Россия Бразилия В среднем
Рис. 9. Расходы образовательных учреждений (все услуги) на одного студента в 2005 г., дол. по ППС
Легко подсчитать, что бы имела Россия, если бы малый бизнес на ее территории был так же развит, как в других странах мира. Так, ВВП России в 2008 г. оценивался в 1,6 трлн дол. Если бы малый бизнес давал 50% ВВП (как в развитых странах), то в России его вклад в ВВП составил бы порядка 800 млрд дол. (в настоящее время — около 160 млрд дол.).
Образование и наука. Увидеть и оценить место России среди других стран мира в сфере образования и науки помогут табл. 5-7, а также рис. 9-12. Комментарии здесь излишни.
Таблица 5
Доля общих расходов на образование в 2005 г.
Страна Доля, % ВВП
США 7,0
Швеция 6,5
Канада 6,4
Франция 6,1
Австралия 6,0
Германия 5,9
Норвегия 5,9
Новая Зеландия 5,8
Швейцария 5,7
Австрия 5,7
Финляндия 5,6
Бельгия 5,5
Великобритания 5,5
Монголия 5,5
Италия 4,9
Нидерланды 4,7
Ирландия 4,6
Россия 4,2
Китай* 3,2
В среднем 5,7
* В Китае намечена задача к 2015 г. довести государственные расходы на образование до 6% ВВП (это поставит Китай в число ведущих стран мира в данной сфере).
Таблица 6
Доля расходов на науку в 2005 г.
Страна Доля, % ВВП
Израиль 4,7
Япония 3,2
США 2,6
ЕС 1,8
Китай 1,3
Россия 1,2
Таблица 7
Доля частного сектора в расходах на НИОКР для промышленности в 2007 г.
Страна Доля, %
Япония 75
Китай* 70
США 64
ЕС 56
Россия 10
* 20% — государственное финансирование,
10% — средства университетов.
Рис. 10. Расходы на науку в разных странах мира в 2005 г., млрд дол.
Прочие
ЕС
24,8
Рис. 11. Доля стран в мировых расходах на научные исследования в 2005 г., %
Доля России в мировых расходах на научные исследования сокращается, а доля Китая неуклонно растет (рис. 12).
В России большая часть НИОКР финансируется государством и в конечном счете идет на развитие частного сектора экономики. Такую ситуацию можно назвать паразитизмом частного сектора на ресурсах государства. Таким образом, необходимость модернизации российской экономики и ее инновационного развития очевидна.
Китай Россия
Рис. 12. Динамика расходов на научные исследования в Китае и России, млрд дол.
