CC BY
0РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА 2024+: НОВЫЕ РЕШЕНИЯ В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ. РОЛЬ НАУКИ
ДОКЛАД НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ МАЭФ, РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК, 15 МАЯ 2024 Г.
RUSSIAN ECONOMY 2024+: NEW SOLUTIONS FOR THE NEW REALITY. THE ROLE OF SCIENCE
REPORT AT THE PLENARY SESSION OF THE MAEF, RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES, MAY 15, 2024
Хабриева Талия Ярулловна
Заместитель президента РАН, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН, академик РАН, доктор юридических наук, профессор
Talia Y. Khabrieva
Deputy President of the Russian Academy of Sciences, Academician-Secretary of the Department of Social Sciences of the Russian
Academy of Sciences, Academician of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Law, Professor
Мир стремительно меняется. Научные открытия получают воплощение в технологиях, становясь фактором развития мировой экономики, ее перехода к новому технологическому укладу. Однако эти процессы таят в себе угрозы, которые проявляются, в частности, в череде сменяющих или порождающих друг друга глобальных кризисов, что обусловливает постановку новых задач перед российским государством, и перед российской наукой.
Московский академический экономический форум, объединяющий представителей научных и деловых кругов, является одной площадок, на которых прорабатываются возможные решения этих задач, изыскиваются оптимальные пути использования богатейшего интеллектуального и ресурсного потенциала России для ее поступательного развития. В связи с этим форум так важен для Российской академии наук, особенно для Отделения общественных наук РАН. Именно общественные науки рассматривают в первую очередь дальние горизонты решения стратегических проблем развития России.
В условиях нового политического цикла предполагается, что стратегические задачи будут решены быстро, и на российскую науку в этом отношении возлагаются большие надежды. Но новый политический цикл – это не только новое Правительство, не только продолжение финансирования. Это еще и понимание того, что без научного обоснования цели национального развития не могут быть достигнуты в приемлемые сроки.
В Указе Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в его инаугурационной речи эти цели четко определены: 1) достижение технологического суверенитета; 2) устойчивая, развивающаяся экономика; 3) развитие потенциала каждого человека; 4) сохранение населения. Очевидно, все они связаны с наукой и требуют развития научных исследований. По этой причине именно наука должна предложить точки роста российскому обществу и экономике. Следовательно, необходимо сформировать такие направления фундаментальных и прикладных исследований, которые смогут быть воплощены в передовых технологиях, применяться в экономике, дать импульс социально-экономическому развитию.
Появление новых точек роста – это результат исследований прежде всего естественных наук. Вместе с тем вектор подобных исследований должен определяться общественной сферой, причем не только экономическими науками, но и философскими знаниями, и психологией, и социологией, так как общественные науки, кооперируясь с естественными и точными, формируют образ желаемого будущего. Если этот образ будет положительно воспринят российскими гражданами, то он послужит образцом и для других стран. В истории России подобный позитивный опыт и соответствующая социальная технология существуют. Они должны развиваться, использоваться уже в современных условиях.
Важно подчеркнуть, что в условиях новых вызовов одной из составляющих образа будущего, к которому мы стремимся, ориентируясь на новые национальные цели, может стать идея человека-творца. Речь идет не о квалифицированном потребителе, идея которого почти три десятилетия культивировалась в российском обществе, а о переходе к новой человеко-ориентированной модели правового регулирования науки. При этом основным субъектом научной деятельности признается не только научная организация и юридически связанный с ней научный сотрудник, а именно творец науки – человек, ученый, реализующий свое конституционное право на свободу научного и научно-технического творчества. Такая модель потребует законодательного закрепления.
Первым шагом на этом пути должно стать принятие нового закона о науке (нельзя жить законом о науке 1996 г., все нормативные правовые акты того поколения уже давно поменялись). За этим должно последовать изменение закона о Российской академии наук (РАН), где будут отражены новые полномочия и функции РАН, которыми де-факто она уже наделена и которые исполняет. Это послужит достижению тех целей и задач, которые поставил Президент РФ В.В. Путин и научный лидер РАН Г.Я. Красников.
В связи с этим особое значение приобретает и обеспечение единства научного пространства Российской Федерации. С одной стороны, у нас есть средства для того, чтобы решать эту задачу – научно-методическое руководство научной деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования со стороны РАН. В настоящее время методология и содержание этого научно-методического руководства совершенствуются, мы над этим работаем. С другой стороны, вопросы науки должны быть учтены при разработке новой стратегии пространственного развития России. Подготовку данной стратегии анонсировал вновь назначенный Председатель Правительства РФ М.В. Мишустин. Но это только часть задачи, которая стоит перед российским государством, обществом и наукой. Ее решение тесно связано с консолидацией научных исследований и деятельности в области стратегического планирования.
Следует отметить, что государство, разрабатывая документы стратегического планирования в сфере науки, задает направленность научной деятельности, определяет динамику развития отдельных областей знаний. В настоящее время это связано с новыми технологиями. В то же время воплощение научных открытий в технологиях в известной мере предопределяет и процессы социально-экономического развития страны. Указ Президента РФ о национальных целях развития Российской Федерации создает предпосылки и определяет ориентиры для внесения в законодательство о стратегическом планировании различных изменений, например в части расширения круга субъектов научной деятельности и активное включение в него бизнес-сообщества. 25 апреля 2024 г. на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вновь поднималась данная тема. Представляется, что экономисты – ученые и практики – должны на это откликнуться. Только тогда яркие, плодотворные идеи будут реализованы в конкретных делах и проектах.
