CC BY
0РОССИЯ - АФРИКА
К 55-летию установления дипломатических отношений
РОССИЯ-ЗАМБИЯ: ЭТАПЫ И ГОРИЗОНТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
© 2019 Л.Я. Прокопенко
ПРОКОПЕНКО Любовь Ярославовна, старший научный сотрудник Центра изучения стран Тропической Африки Института Африки РАН, Российская Федерация, 123001, Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, e-mail: skole60@mail.ru
Аннотация. В статье показана динамика развития 55-летнего сотрудничества СССР/России и Замбии. Дается характеристика первого этапа сотрудничества между нашими странами в период нахождения у власти Объединенной партии национальной независимости (ЮНИП) во главе с Кеннетом Каундой, а также периода сокращения контактов в 1990-е гг. Отмечается, что двустороннее сотрудничество наших стран на современном этапе базируется на общности международных интересов. Регулярно проводятся консультации по актуальным международным и региональным проблемам на уровне МИДов, налажены межпарламентские связи. С начала 2010-х гг. двусторонняя торговля демонстрирует определенную положительную динамику, однако второй этап сотрудничества наших стран характеризуется превалированием политических контактов. Появились новые направления сотрудничества, например, Россия оказывает помощь Замбии в решении проблемы энергоресурсов (в 2018 г. заключен контракт о строительстве Центра ядерной науки и технологии и подготовке специалистов-ядерщиков).
Ключевые слова: СССР, Россия, Замбия, дипломатические отношения, консультации на уровне МИДов, межпарламентские связи, списание долга, двустороння торговля, подготовка кадров, Центр ядерной науки и технологии
DOI: 10.31132/2412-5717-2019-46-1-5-16
В настоящее время сохраняется актуальность укрепления взаимовыгодных отношений России с государствами Африканского континента. Как отмечает ученый-африканист, член-корреспондент РАН И.О. Абрамова, в сложившихся геополитических условиях (санкции Запада, попытки политической изоляции России), «... Африка может стать важным вектором внешнеэкономического и внешнеполитического сотрудничества для РФ» [1, с. 6]. Партнерство России и ЮАР в рамках БРИКС стало не только новым этапом в развитии отношений с Южно-Африканской Республикой (ЮАР), но и от-
крыло дополнительные возможности для сотрудничества с тесно связанными с ней политически и экономически соседями по Южноафриканскому региону, в том числе с Замбией. Отношения России с этой африканской страной насчитывают не одно десятилетие и прошли проверку временем.
Сотрудничество СССР и Замбии в 1960-1980-е годы
В этом году исполняется 55 лет с момента установления дипломатических отношений между нашей страной и Республикой Замбия. Как и с большинством стран Африканского континента, фундамент развития и укрепления прочных отношений и взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Замбией был заложен еще в советский период: СССР поддерживал национально-освободительное движение в борьбе за независимость Замбии [2] и оказывал помощь развитию молодого государства. Более чем полувековая история дипломатических отношений СССР/России с Замбией прошла два этапа. Дипломатические отношения между нашими странами были установлены почти сразу (30 октября) после провозглашения независимости этой африканской страны 24 октября 1964 г. Первым послом СССР в Лусаке был Сергей Александрович Слипченко (приступил к обязанностям в марте 1965 г.), в сентябре того же года замбийский посол Вернон Мваанга начал работу в Москве. Необходимо отметить, что он стал одним из первых замбийских дипломатов, хотя на тот момент ему был всего 21 год [3]. В декабре 1965 г. состоялся рабочий визит в Москву министра финансов Замбии Артура Вины. В августе 1966 г. Москву посетила правительственная делегация во главе с вице-президентом Замбии Ройбеном Камангой, было подписано соглашение о культурном сотрудничестве. Контакты на высшем уровне начались с официального визита в СССР президента Замбии Кеннета Каунды, который состоялся в ноябре 1974 г. А в марте 1977 г. Лусаку посетил председатель Президиума Верховного Совета СССР Николай Викторович Подгорный.
Сотрудничество между нашими странами на первом этапе, особенно в 1970-1980-е гг., характеризовалось интенсивными контактами по многим направлениям. Правительство К. Каунды проводило антиимпериалистическую и антиколониальную политику, укрепляло дружеские контакты с СССР [4, с. 112]. Замбийское правительство высоко оценивало поддержку Советским Союзом освободительных движений на Юге Африки. Был заключен целый ряд двусторонних соглашений об экономическом, военно-техническом (некоторые виды вооружений советского образца до сих пор остаются в арсенале зам-бийской армии [5, с. 153-156]) и культурном сотрудничестве. В 1977 г. между Москвой и Лусакой было открыто прямое воздушное сообщение. Весомый вклад в развитие двусторонних отношений внес В.Г. Солодовников, который с 1964 по 1976 гг. был директором Института Африки АН СССР, а в 1976-1981 гг. - Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Замбии.
Одним из самых активных направлений российско-замбийских отношений было сотрудничество в сфере образования. Советские вузы (МГУ, РУДН, ряд университетов и институтов в союзных республиках) стали альма-матер для многих замбийских студентов. В 1973 г. было подписано соглашение о взаимном признании дипломов и ученых степеней. В 1986 г. в Лусаке была создана Ассоциация дружбы между Замбией и СССР (в июле 2007 г. ее переименовали в Ассоциацию выпускников российских вузов).
Важной вехой в развитии политических контактов между нашими странами стал очередной визит президента Замбии К. Каунды в СССР, который состоялся в ноябре 1987 г.
События, происходившие в обеих странах в начале 1990-х годов, негативно сказались на дальнейшем развитии двусторонних отношений. В результате изменения во
внутриполитической жизни Замбии, связанного с приходом там к власти в 1991 г. лидера партии Движение за многопартийную демократию (ДМД, Movement for Multi-Party Democracy) Фредерика Чилубы, внешняя политика этой африканской страны приобрела откровенно прозападный характер. Правительство Ф. Чилубы взяло курс на приватизацию, поддержку частного предпринимательства и привлечение западных инвестиций. В результате объемы сотрудничества между нашими странами значительно сократились. В то же время К. Каунда, мирно передавший власть после многопартийных выборов в 1991 г., заявлял о поддержке перестройки и гласности в России [6]. 31 декабря 1991 г. правительство Замбии официально признало РФ в качестве правопреемницы СССР. Однако после распада СССР для российского руководства Африка перестала быть одним из приоритетных направлений внешней политики. Торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами постепенно было сведено к минимальным торговым операциям, которые имели нерегулярный и нестабильный характер.
Второй этап российско-замбийских отношений
Постепенная активизация российско-замбийских отношений началась с середины 1990-х гг. В тот период состоялись несколько рабочих визитов на уровне министров. Попытки проникновения на замбийский рынок ряда российских компаний («Байкал-Африка», «Волга-геология», «Аква-вита», «Уральская золотоплатиновая компания») в середине 1990-х гг. из-за недостаточного знания условий местного рынка и жесткой конкуренции не увенчались успехом.
Россия вновь вернулась в орбиту внешней политики Замбии после прихода к власти в 2001 г. президента Леви Мванавасы. Начался новый, второй этап отношений между нашими странами. Необходимо отметить, что они, как и отношения России с целым рядом других стран Южноафриканского региона, характеризуются явным дисбалансом между их политической и экономической составляющими. Политические контакты пока превалируют.
Необходимо отметить, что в период нахождения Л. Мванавасы у власти значительно укрепились замбийско-китайские связи. В экономику Замбии, прежде всего в горнорудную отрасль, на тот момент инвестировали более 180 китайских компаний [7, с. 207]. Поэтому немногочисленным российским инвесторам приходилось действовать в условиях жесткой конкурентной борьбы. Следующий президент страны Ру-пиа Банда (кадровый дипломат, он был послом в Египте в 1964 г. и в США в 19671970 гг., а в 1970-1980 гг. возглавлял МИД страны) в апреле 2011 г. объявил о начале нового этапа внешней политики страны, нацеленной на более активное привлечение иностранных инвестиций. По заявлению представителя Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Н. Тааржи-Ашебреннер, Замбия на тот момент была одним из самых привлекательных мест в Африке для инвестиций [8, с. 4]. Президент Майкл Са-та, лидер партии Патриотический фронт (ПФ, Patriotic Front), избранный в сентябре 2011 г., также придерживался курса т.н. «экономической дипломатии», провозглашенного Р. Бандой.
С момента подписания в декабре 2005 г. соответствующего протокола МИД России и МИД Замбии регулярно проводят консультации по актуальным международным и региональным проблемам. Для поступательного развития отношений между РФ с африканскими странами важным является сохранение преемственности их внешнеполитического курса при смене лидера. В случае с Замбией этого удалось достигнуть. В декабре 2011 г. в Лусаке состоялась встреча нового президента страны М. Саты - лидера победившей на всеобщих выборах в сентябре 2011 г. оппозиционной партии Патриотиче-
ский фронт - и спецпредставителя президента РФ по сотрудничеству с Африкой Михаила Витальевича Маргелова. В центре обсуждения были вопросы активизации двухсторонних экономических связей. Президент М. Сата подтвердил заинтересованность его правительства в сотрудничестве с Россией.
В феврале 2012 г. президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в ходе вручения верительной грамоты новому послу Замбии в РФ Фредерику Хапунде выразил надежду, что «совместными усилиями мы сможем более полно раскрыть потенциал двустороннего сотрудничества и упрочить наши связи в региональных и международных делах» [9]. 24 августа 2012 г. личное послание президента РФ Владимира Владимировича Путина на имя президента Замбии М. Саты было передано в ходе рабочего визита в Лусаку заместителя министра иностранных дел России Михаила Леонидовича Богданова. В августе 2012 г. в Лусаке прошел очередной раунд межмидовских консультаций под председательством заместителя министра иностранных дел РФ М.Л. Богданова и главы МИДа Замбии Гивена Лубинды. В сентябре 2012 г. в рамках встречи «на полях» 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась очередная встреча министров иностранных дел наших стран.
В начале ноября 2016 г. в МИДе России проходила встреча замминистра иностранных дел России М.Л. Богданова с Роландом Мсиской, главой администрации нового президента Замбии Эдгара Лунгу, избранного в январе 2015 г. Р. Мсиска приехал в Москву вместе с делегацией для участия в XI Международном общественном форуме-диалоге «Атомная энергия, экология, безопасность-2016».
31 мая 2017 г. в Москве прошли переговоры министра иностранных дел России Сергея Викторовича Лаврова с министром иностранных дел Замбии Гари Калабой, в ходе которых обсуждались перспективы дальнейшего многостороннего сотрудничества, в том числе по урегулированию кризисов в Африке и борьбе с терроризмом.
Налажены и поддерживаются межпарламентские связи: в 2007 г. состоялся визит в Замбию заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, в следующем году в страну приезжали еще две делегации депутатов Госдумы и Совета Федерации. А Москву в октябре 2008 г. посетила делегация депутатов парламента Замбии во главе с вице-спикером Мутале Налуманго. Стороны обсуждали вопросы развития двусторонних отношений и взаимодействия на международной арене. В декабре 2010 г. делегация замбийских парламентариев участвовала в международном форуме «Роль народной дипломатии в укреплении международного гуманитарного сотрудничества», который проходил в Москве. Осуществляются также контакты между органами судебной власти, например, в мае 2010 г. в Замбии с визитом находилась делегация Верховного суда России во главе с его председателем В.М. Лебедевым.
Двустороннее сотрудничество наших стран базируется на общности международных интересов. Они совпадают по многим направлениям: формирование механизма коллективного воздействия на процессы глобализации, борьба за предупреждение и разрешение межгосударственных, региональных и локальных конфликтов, противодействие международному терроризму, трансграничной преступности и коррупции, а также в деятельности по формированию нового миропорядка, основанного на принципах равноправия и учета взаимных интересов всех государств при центральной роли ООН. Осуществляется сотрудничество между нашими странами также на площадке ООН. Россия, как сторонница создания стабильного многополярного мира, особое значение придает тесному сотрудничеству международного сообщества в решении актуальных задач, в числе которых выделяется урегулирование конфликтов. Замбия поддерживает твердую позицию России, которая выступает за мирное разрешение конфликтов в Африке. Это отмечал министр иностранных дел Замбии Эдгар Лунгу (ныне президент
страны) в ходе слушаний «Решение конфликтов в Африке мирным путем», которые проходили в рамках Генеральной Ассамблеи ООН в апреле 2013 г. Замбия была в числе 58 стран-членов ООН, воздержавшихся при голосовании за Резолюцию ГА ООН А/КЕ8/68/262 о территориальной целостности Украины, принятой 27 марта 2014 г. [10]. В Замбии отмечали усилия России в деле сирийского урегулирования. Некоторые местные СМИ писали, что «Россия не только продемонстрировала свою широкую приверженность оказанию помощи в борьбе с терроризмом, но также оказала гуманитарную помощь сирийскому гражданскому населению» [11].
50-летний юбилей установления дипломатических отношений СССР/России с Замбией отмечался в октябре 2014 г. В обеих странах прошли мероприятия, приуроченные к этой дате. Например, 28 октября в Институте Африки РАН состоялось торжественное заседание Ученого совета, в котором с замбийской стороны участвовали первый секретарь по политическим вопросам Посольства Республики Замбия в РФ Чингва Симванза и советник Посольства Дженнифер Мукенани Валусику Мусон-да [12], а в Лусаке в рамках «Недели России в Замбии» состоялся форум «Россия-Замбия: перспективы экономического сотрудничества». В июне 2014 г. в замбийской столице прошла российская образовательная выставка «Обучение в России-2014», была также проведена конференция Ассоциации замбийских выпускников советских/российских вузов.
Политическое руководство России понимает и учитывает, что многие проблемы развития африканским странам приходится решать в условиях низкого жизненного уровня населения. Списание Россией в 2001 г. более 80% замбийского долга создало дополнительные условия для развития деловых отношений между нашими странами. К 2006 г. Россия списала более $600 млн долга Замбии [13, с. 143]. В феврале 2011 г. в рамках программы «долги в обмен на развитие» РФ заключила с Замбией соглашение об использовании части оставшейся задолженности на финансирование проектов развития, в том числе совместных. Подписание данного соглашения открыло новые благоприятные возможности для расширения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран. Как отмечает Л.Л. Фитуни, практика показала, что «Россия, никогда не участвовавшая в колониальном разграблении континента, не имеющая здесь какой-то скрытой повестки дня, готова и впредь на взаимовыгодной основе оказывать народам Африки поддержку в обеспечении их безопасного и успешного развития по пути прогресса» [14, с. 18].
С начала 2010-х гг. двусторонняя торговля демонстрирует определенную положительную динамику. В 2010 г. объем взаимной торговли составлял $8,3 млн, из них $8 млн - российский импорт (главным образом табак и табачное сырье, цветы) [15]. Увеличился объем российского экспорта в Замбию, более 60% которого составляют машинно-техническая продукция (энергетическое, буровое оборудование, запчасти и пр.), более 10% - азотные удобрения [16]. Тем не менее, товарооборот между РФ и Замбией по-прежнему отличает низкий и нестабильный объем, а также фрагментарный характер взаимных поставок. В 2017-2018 гг. товарооборот России и Замбии составил $13,7 млн. В группе товаров более 70% составили пищевые продукты, напитки и табак, более 20% - продукция химической промышленности. На сегодняшний день Замбия для России является партнером под номером 158 [17].
Возрос интерес российского бизнеса к замбийскому рынку. Например, российские добывающие компании ГК «Ренова» и ОАО «Лукойл» проявляют интерес к развитию сотрудничества в области разработки минеральных ресурсов Замбии. Развивается сотрудничество в сфере туризма. В апреле 2014 г. замбийская сторона организовала приезд в страну 13 российских туроператоров, планирующих развивать это направле-
ние в России. В августе 2014 г. туристическую столицу Замбии г.Ливингстон посетила делегация из 100 человек крупнейшего российского оператора сотовой связи МТС [18].
Новые направления двустороннего сотрудничества
Необходимо отметить, что двустороннее сотрудничество России и Замбии начало развиваться и в новых областях, например в области телемедицины. В конце октября 2016 г. делегация членов Совета Российского телемедицинского консорциума (РТК) посетила ЮАР, Ботсвану и Намибию. В провинции Квазулу-Натал (ЮАР) российские специалисты провели курсы обучения для главврачей больниц, преподавателей и работников здравоохранения, в числе которых были также медики из Замбии.
Новой важной вехой в отношениях между нашими странами стало начало сотрудничества в области ядерной энергетики. В последние годы Замбия столкнулась с проблемой дефицита энергии, поэтому она рассматривает возможность инвестирования в ядерную энергетику в мирных целях. 9 июня 2017 г. в рамках международного форума «Атомэкспо-2017» в Москве между Госкорпорацией «Росатом» и Республикой Замбия состоялось подписание пакета соглашений по проекту сооружения в стране Центра ядерной науки и технологии [19]. А 7 декабря того же года в столице Замбии г. Лусака был подписан пакет документов, запускающих сотрудничество наших стран в ядерной энергетике, начата практическая работа по сооружению в Замбии Центра ядерной науки и технологии. Российскую делегацию во главе с заместителем генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Н.Н. Спасским принял президент Замбии Э. Лунгу. Подписание генерального контракта между «Росатом» и Республикой Замбия на строительство Центра ядерной науки и технологии состоялось 15 мая 2018 г. в рамках 10-го международного форума Атомэкспо-2018, проходившего 14-16 мая в Сочи. Строительство центра - первый совместный проект России и Замбии в области ядерных технологий. Центр будет расположен в 10 километрах от столицы Замбии Лусаки, он будет включать ядерную исследовательскую установку на базе многоцелевого исследовательского реактора с водяным охлаждением до 10 МВт, современный лабораторный комплекс, многоцелевой центр обучения, а также центр ядерной медицины. Проект будет реализован в несколько этапов в течение 3-6 лет с даты начала работ по контракту [20].
Продолжается сотрудничество в сфере образования. Растет квота для замбийских студентов, направляемых на учебу в РФ. Если в 1998 г. она составляла 37 чел, то в 2013 г. достигла 100 чел. [21, с. 1] В 2015 г. на студентов из Замбии приходилась самая большая квота (127) государственных стипендий, которые правительство России ежегодно выделяет для подготовки иностранных студентов по 27 специальностям в российских высших учебных заведениях на бесплатной основе. По этому показателю наша страна является главным партнером Замбии по осуществлению проектов в сфере образования. В 2017-2018 учебном году в России на бюджетной и контрактной основах обучались более 650 замбийцев, было предоставлено 128 стипендий, в том числе 20 стипендий для подготовки специалистов-ядерщиков [22], что должно помочь создать новую отрасль замбийской экономики. В 2018-2019 учебном году замбийские студенты обучаются в Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ» в Обнинске. Этот вуз является ключевым партнером «Росатома» в области подготовки высококвалифицированных специалистов-ядерщиков. В конце декабря 2018 г. в университете побывала делегация замбийских студентов, целью поездки бы-
ло изучить возможности, предлагаемые для получения высшего образования в области атомной энергетики в Российской Федерации [23]. Члены делегации посетили также первую в мире атомную электростанцию (АЭС) в городе Обнинске, которая функционировала в 1954-2002 гг., а сейчас там расположен мемориальный комплекс, в который входит первый ядерный реактор мощностью 5 МВт и музей истории атомной промышленности.
7-9 ноября 2018 г. в Замбии побывала делегация РУДН во главе с проректором Л.И. Ефремовой. На базе Коппербелтского университета усилиями РУДН и Посольства РФ были открыты курсы русского языка. В декабре 2018 г. с ответным визитом РУДН посетила делегация Коппербелтского университета во главе с ректором Н. Нгомой.
Развитие политических контактов, новые перспективы
В укреплении дружеских отношений между нашими странами важную роль играет также деятельность посольства РФ в Лусаке и посольства Республики Замбия в Москве. Замбийские дипломаты традиционно принимают участие в культурных и научных мероприятиях, проводимых российской стороной, а посольство России в Замбии проводит активную работу по расширению знаний о нашей стране и поддерживает контакты с выпускниками советских/российских вузов. Эта тема представляется очень важной по причине ослабления контактов между нашими странами, о котором говорилось выше. При смене поколений важным представляется сохранить и восстановить положительный образ России у замбийцев, сформировавшийся в советский период. Как отмечает Д.М. Бондаренко, «существование определенных негативных стереотипов в отношении африканцев значительно занижает имидж России в их глазах» [24, с. 74-75].
Спустя 55 лет со дня установления дипломатических отношений связи между Россией и Замбией продолжают оставаться дружескими и конструктивными. 18 апреля 2018 г. в Москве состоялась встреча председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Ивановны Матвиенко со спикером парламента Замбии Патриком Матибини. В.И. Матвиенко назвала Замбию важным и проверенным партнером и отметила, что «наши отношения... развиваются, однако не теми темпами, на которые хотелось бы рассчитывать. У них есть нереализованный потенциал, который необходимо использовать» [25]. В.И. Матвиенко сообщила, что РФ уже выполнила все необходимые процедуры для того, чтобы вступили в силу межправительственные соглашения, в том числе о военно-техническом сотрудничестве и сотрудничестве в сфере мирного атома, подписанные, как отмечалось выше, в июне 2017 г. П. Матибини встретился также с заместителем министра сельского хозяйства России Евгением Васильевичем Громыко. В ходе своего визита замбийский спикер посетил Нововоронежскую атомную электростанцию. Российская сторона подтвердила готовность к совместному сотрудничеству научных специалистов в области селекции, генетики, мелиорации, ветеринарии, а также в деле подготовки и повышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса Замбии.
Современный период внешней политики Замбии отличает ее значительная нацеленность на получение максимального эффекта от участия в глобальной экономической интеграции. Прагматичный курс внешней политики сегодня вполне оправдан. По мнению экспертов, уровень экономического сотрудничества РФ и Замбии пока далек от имеющегося потенциала. В числе преград для его развития можно назвать недостаточные знания российских деловых кругов о ситуации в африканской стране и о возможностях партнеров. Но эти сложности практического характера могут быть
преодолены совместными усилиями сторон, в том числе с помощью развития информационной базы.
Новый импульс сотрудничеству с африканскими странами, в том числе с Замбией, придают добрая воля и деятельность политического руководства России. В конце июля 2018 г. в рамках 10-го саммита БРИКС, который проходил в Йоханнесбурге (ЮАР)1, состоялись двусторонние переговоры между президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и президентом Замбии Эдгаром Лунгу, в ходе которых было высказано предложение расширить дипломатические связи между нашими странами. Российский президент отметил, что «Прочные отношения между нашими странами теперь должны быть переведены в экономическое развитие» [26]. А лидер Замбии выразил надежду на визит российского президента в страну в недалеком будущем. Эти договоренности внушают оптимизм в вопросе дальнейшего еще более эффективного сотрудничества наших государств, как на площадке Организации Объединенных Наций, так и в области двусторонних отношений на уровне политических контактов, экономического и культурного сотрудничества.
20 февраля 2019 года министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров провел переговоры с министром иностранных дел Республики Замбии Дж.Маланджи, прибывшим в Москву с рабочим визитом. В ходе переговоров состоялось углубленное обсуждение вопросов дальнейшего поступательного развития традиционно дружественных связей между Москвой и Лусакой, отмечающих в текущем году 55 лет со времени установления дипломатических отношений. При этом подтверждена обоюдная заинтересованность в наращивании взаимовыгодного партнерства в политической, экономической, гуманитарной и иных областях.
Источники
1. Абрамова И.О. Глобальные политические и экономические процессы в Африке в контексте реализации целей развития континента в XXI веке. Ученые записки Института Африки РАН. М., Институт Африки РАН, 2015, № 1 (32).
2. Шубин В.Г. Африканский национальный конгресс в годы подполья и вооруженной борьбы. М., Институт Африки РАН, 1999.
3. Kapoma D.N. Young People in Zambian Politics. https://www.lusakatimes.com/2018/ 03/01/young-people-zambian-politics (дата обращения 27.01.2019)
4. Чуваева М.А., Ксенофонтова Н.А. Республика Замбия. Справочник. М., Восточная литература, 1996.
5. Шубин Г.В. Некоторые особенности рынка тяжелых вооружений ЮАР и других стран Африки. Юг Африки на современном этапе. Сборник статей. М., Институт Африки РАН, 2016.
6. Ликвидация угрозы войны зависит от конкретных личностей. https://ispr.ru/politiki-mira/kennet-kaunla/likvidaciya-ugrozy-voj ny-zavisit-ot-konkretnyx-lichnostej .html (дата обращения 26.01.2019)
7. Дейч Т.Л. Африка в стратегии Китая. М., Институт Африки РАН, 2008.
8. Бюллетень Посольства РФ в Замбии. 22 сентября 2011.
9. Вручение верительных грамот послами иностранных государств. https://www.kremlin.ru/ news/14563 (дата обращения 25.01.2019)
1 Замбия принимала участие в форуме по приглашению Сообщества развития стран Юга Африки (САДК).
10. Результаты голосования Генассамблеи ООН по проекту резолюции о поддержке территориальной целостности Украины. https://itar-tass.com/infographics/7580 (дата обращения 25.01.2019)
11. Putin's stance on Syria good. https://www.times.co.zm/?p=81816 (дата обращения 26.01.2019)
12. 28 октября 2014 года торжественное заседание Ученого совета. https://www.inafran.ru/ node/829 (дата обращения 26.01.2019)
13. Костелянец С.В. Внешняя политика Замбии. Замбия. Справочно-монографическое издание. М., Институт Африки РАН, 2013.
14. Фитуни Л. Л. Агрессивные негосударственные акторы - новая угроза развитию Африки. Ученые записки Института Африки РАН. М., Институт Африки РАН, 2015, № 1 (32).
15. Embassy of the Russian Federation in the Republic of Zambia. Bilateral Cooperation. https: //www .mid. ru/ns-
rafr.nsf/89414576079db559432569d8002421fc/432569a40037340743256c3a0047948d?0penDocume nt (дата обращения 26.01.2019)
16. Российско-замбийские отношения. https://zambia.mid.ru/dvustoronnee-sotrudnicestvo (дата обращения 26.01.2019)
17. Товарооборот России и Замбии (апрель 2017 - апрель 2018 гг.). https://ru-stat.com/date-M201704-201804/RU/trade/ZM (дата обращения 25.01.2019)
18. Головкина А. Замбия приняла сразу сто туристов. https://www.tourprom.ru/news/26115 (дата обращения 26.01.2019)
19. Росатом и Республика Замбия подписали пакет соглашений по проекту сооружения Центра ядерной науки и технологий. https://www.rosatom.ru/journalist/news/rosatom-i-respublika-zambiya-podpisali-paket-soglasheniy-po-proektu-sooruzheniya-tsentra-yadernoy-na (дата обращения 27.01.2019)
20. Zambia Center for Nuclear Science and Technology premiered at the largest Zambia trade show. https://rosatom.ru/en/press-centre/news/zambia-center-for-nuclear-science-and-technology-pre-miered-at-the-largest-zambia-trade-show (дата обращения 27.01.2019)
21. Бюллетень Посольства РФ в Замбии. 31 октября 2013.
22. Лавров обсудит с главой МИД Замбии урегулирование кризисов в Африке и борьбу с терроризмом. https://tass.ru/politika/4295435 (дата обращения 26.01.2019)
23. Students from Zambia to study nuclear science in Russia. https://www.miningreview. com/students-zambia-nuclear-science-russia (дата обращения 27.01.2019)
24. Бондаренко Д.М. Двуглавый орел на красном фоне: «советское наследие» в образе России в сознании африканцев Россия - Африка: новые ориентиры взаимоотношений. М., Институт Африки РАН, 2010.
25. Отношения России и Замбии имеют потенциал для развития, заявила Матвиенко. https://ria.ru/politics/20180418/1518921448.html (дата обращения 27.01.2019)
26. Zambia and Russia propose to scale up Diplomatics ties. https://www.lusakatimes. com/2018/07/28/zambia-and-russia-propose-to-scale-up-diplomatics-ties (дата обращения 27.01.2019)
Marking the 55th Anniversary of Establishing Diplomatic Relations
RUSSIA-ZAMBIA: STAGES AND HORIZONS OF COOPERATION
© 2019 Lyubov Prokopenko
PROKOPENKO Lyubov Ya., Senior Research Fellow of the Institute for African Studies, Russian Academy of Sciences. Russian Federation,123001, Moscow, Spiridonovka srt., 30/1, e-mail: skole60@mail.ru
Abstract. The article shows the dynamics of the development of the 55-year-long cooperation between the USSR/Russia and Zambia, as well as the characteristics of the first stage of the cooperation between our countries during the period when the United Party of National Independence (UNIP) led by Kenneth Kaunda was in power, and later in the 1990s when contacts were limited.
The bilateral cooperation of our countries at the present stage is based on our common international interests. The partnership between Russia and the Republic of South Africa in the framework of the BRICS has not only been a new stage in the development of our relations, but has also opened up additional opportunities for cooperation with the neighbors of South Africa related to it politically and economically, including Zambia.
Consultations are regularly held on topical international and regional problems at the level of foreign ministries, inter-parliamentary ties have been established. In the last decade there have been talks of foreign ministers, as well as top-level negotiations at the meetings of the Russian President V.V. Putin and the Zambian President E. Lungu at the 10th BRICS Summit (Johannesburg, South Africa, July 2018). Since the beginning of the 2010s bilateral trade has shown a certain dynamics, although the second stage of cooperation between our countries is characterized by the prevalence of political contacts.
The political leadership of Russia understands and takes into account that many African development problems have to be tackled in the context of a low standard of living. The cancellation by Russia in 2001 of more than 80% of the Zambian debt created additional conditions for the development of business relations between our countries. The interest of Russian business to the Zambian market has increased. Nevertheless, the trade turnover between the Russian Federation and Zambia is still having a low and unstable volume, mutual deliveries are still fragmentary.
Cooperation in the field of education continues. The quota for Zambian students sent to study in the Russian Federation is growing. There are new areas of cooperation, for example, in the field of telemedicine. Russia is helping Zambia to solve the problem of energy resources. In May 2018, Rosatom and Zambia signed a contract to build a Center for Nuclear Science and Technology. This is the first joint project of Russia and Zambia in the field of nuclear technologies.
Keywords: USSR, Russia, Zambia, diplomatic relations, consultations at the level of foreign ministries, inter-parliamentary relations, debt cancellation, bilateral trade, personnel training, Center for Nuclear Science and Technology
DOI: 10.31132/2412-5717-2019-46-1-5-16
References
28 oktyabrya 2014 goda torzhestvennoe zasedanie Uchenogo soveta (October 28, 2014 a ceremonial meeting of the Research Council). https://www.inafran.ru/node/829 (accessed 26.01.2019)
Abramova I.O. (2015) Global'nye politicheskie i ehkonomicheskie processy v Afrike v kontekste realizacii celej razvitiya kontinenta v XXI veke (Global political and economic processes in Africa in the context of realizing the goals of the continent's development in the 21st century) Uchenye zapiski Instituía Afriki RAN (Journal of the Institute for African Studies) № 1 (32), pp. 4-14.
Bondarenko D.M. (2010) Dvuglavyj orel na krasnom fone: «sovetskoe nasledie» v obraze Rossii v soznanii afrikancev (Double-headed eagle on a red background: "Soviet heritage" in the image of Russia in the minds of Africans) Rossiya - Afrika: novye orientiry vzaimootnoshenij (Russia - Africa: New Landmarks of Relationships). Moscow. IAfr RAS, pp. 66-108.
Byulleten' Posol'stva RF v Zambii (Bulletin of the Embassy of Russia in Zambia). September 22, 2011.
Byulleten' Posol'stva RF v Zambii (Bulletin of the Embassy of Russia in Zambia). October 31, 2013.
Chuvaeva M.A., Ksenofontova N.A. (1996) Respublika Zambiya. Spravochnik (Republic of Zambia. Reference Book) Moscow. Vostochnaya literatura, 272 p.
Dejch T.L. (2008) Afrika v strategii Kitaya (Africa in the Strategy of China). Moscow. IAfr RAS, 326 p. SBN 978-5-91298-033-6.
Embassy of The Russian Federation in the Republic of Zambia. Bilateral Cooperation. https://www.mid.ru/ns-rafr.nsf/89414576079db559432569d8002421fc/432569a40037340743256c3a 00 47948d?OpenDocument (accessed 26.01.2019)
Fituni L.L. (2015) Agressivnye negosudarstvennye aktory - novaya ugroza razvitiyu Afriki (Aggressive non-state actors - a new threat to the development of Africa) Uchenye zapiski Instituta Afriki RAN (Journal of the Institute for African Studies) № 1 (32), pp. 14-21.
Golovkina A. Zambiya prinyala srazu sto turistov (100 Russian Tourists in Zambi at once). https://www.tourprom.ru/news/26115 (accessed 26.01.2019)
Kapoma D.N. Young People in Zambian Politics. https://www.lusakatimes.com/2018/03/01/ young-people-zambian-politics (accessed 27.01.2019)
Kostelyanec S.V. (2013) Vneshnyaya politika Zambii. (Foreign Policy of Zambia) Zambiya. Spravochno-monograficheskoe izdanie (Zambiya Reference Book). Moscow. IAfr RAS, 344 p. ISB 978-S-91298-126-5.
Lavrov obsudit s glavoj MID Zambii uregulirovanie krizisov v Afrike i bor'bu s terrorizmom (Lavrov to discuss the settlement of crises in Africa and the anti-terrorist struggle with the Foreign Minister of Zambia). https://tass.ru/politika/4295435 (accessed 26.01.2019)
Likvidaciya ugrozy vojny zavisit ot konkretnyh lichnostej (The elimination of the threat of war depends on specific individuals) Institute of Social and Political Studies. https://ispr.ru/politiki-mira/kennet-kaunla/likvidaciya-ugrozy-vojny-zavisit-ot-konkretnyx-lichnostej.html (accessed 26.01.2019)
Otnosheniya Rossii i Zambii imeyut potencial dlya razvitiya, zayavila Matvienko (The relations between Russia and Zambia have potential for development, says Matvienko). https://ria.ru/politics/20180418/1518921448.html (accessed 27.01.2019)
Putin's stance on Syria good. https://www.times.co.zm/?p=81816 (accessed 26.01.2019) Rezul'taty golosovaniya Genassamblei OON po proektu rezolyucii o podderzhke territorial'noj ce-lostnosti Ukrainy (Voting results of the UN General Assembly on the draft resolution on supporting the territorial integrity of Ukraine). https://itar-tass.com/infographics/7580 (accessed 25.01.2019)
Rosatom i Respublika Zambiya podpisali paket soglashenij po proektu sooruzheniya Centra yad-ernoj nauki i tekhnologij (Rosatom and the Republic of Zambia signed a package of agreements on a project to build a Center for Nuclear Science and Technology). https://www.rosatom.ru/journalist/ news/rosatom-i-respublika-zambiya-podpisali-paket-soglasheniy-po-proektu-sooruzheniya-tsentra-yadernoy-na (accessed 27.01.2019)
Rossijsko-zambijskie otnosheniya (Russian-Zambian relations). (accessed 26.01.2019) Shubin V.G. (1999) Afrikanskij nacional'nyj kongress v gody podpol'ya i vooruzhennoj bor'by (African National Congress in the years of the underground and of the armed struggle) Moscow. IAfr RAS, 468 p.
Shubin G.V. (2016) Nekotorye osobennosti rynka tyazhelyh vooruzhenij YUAR i drugih stran Afriki (Some features of the heavy weapons market of South Africa and other African countries) Yug
Afriki na sovremennom ehtape. Sbornik statej (Afrique du Sud au stade actuel. Collection d'articles) Moscow. IAfr RAS, pp. 150-160. SBN 978-5-91298-173-9.
Students from Zambia to study nuclear science in Russia. https://www.miningreview.com/ students-zambia-nuclear-science-russia (accessed 27.01.2019)
Tovarooborot Rossii i Zambii (aprel' 2017 - aprel' 2018 gg.) (Trade turnover between Russia and Zambia (April 2017 - April 2018)). https://ru-stat.com/date-M201704-201804/RU/trade/ZM (accessed 25.01.2019)
Vruchenie veritel'nyh gramot poslami inostrannyh gosudarstv (Presentation of credentials by ambassadors of foreign countries). https://www.kremlin.ru/news/14563 (accessed 25.01.2019)
Zambia and Russia propose to scale up Diplomatics ties. https://www.lusakatimes. com/2018/07/28/zambia-and-russia-propose-to-scale-up-diplomatics-ties (accessed 27.01.2019)
Zambia Center for Nuclear Science and Technology premiered at the largest Zambia trade show. https://rosatom.ru/en/press-centre/news/zambia-center-for-nuclear-science-and-technology-premiered-at-the-largest-zambia-trade-show (accessed 27.01.2019)
