CC BY
24
DOI 10.22394/1818-4049-2017-80-3-20-26 УДК 339.97(571.6)(520)
О. М. Рензин
Россия — Япония: академический диалог об экономике — 2017
Статья посвящена дискуссиям на актуальные экономические темы, проводимым в рамках Российско-японского симпозиума ученых-экономистов Российского Дальнего Востока и района Кансай (Япония). Он проводится ежегодно, начиная, с 1984 года, и является авторитетной научной площадкой для, обсуждения наиболее важных проблем развития национальных, экономик России и Японии и организации их эффективного сотрудничества. Рассматриваются основные темы включенные в программу 33-го симпозиума, проведенного в г. Хабаровске в сентябре 2017 г. Изложены позиции участников дискуссии, во-первых, по оценкам результатов, достигнутых в развитии отношений между Россией и Японией, во-вторых, по вариантам повышения эффективности взаимодействия, в-третьих, по определению наиболее исследовательских задач, связанных с реализацией совместных
российско-японских экономических проектов, в-четвертых, по управлению межрегиональной миграцией.
Ключевые слова: российско-японские отношения; международные научные проекты; экономика Дальнего Востока России; межрегиональная миграция.; институциональная инфраструктура.
Межгосударственные отношения - система многоуровневая. Властные структуры формируют политические контакты, бизнес - коммерческие контракты, гражданское общество - гуманитарные связи. В каждой из этих систем наблюдаются отчетливые периоды улучшений и спадов, потеплений и охлаждений, коньюнктурных шоков и расцветов. И только одна из сфер сотрудничества в длительном периоде способна сохранять стабильность и устойчивость - научная. Получение новых знаний универсально, международные обмены достигнутыми исследовательскими результатами, создание глобального интеллектуального потенциала - важнейшая составляющая современного общественного развития, она дает устойчивость всей конструкции мироустройства.
Одним из доказательных примеров стабильности международных исследовательских проектов является Российско-японский симпозиум ученых-экономистов Дальнего Востока и района
Кансай. Его история началась в июле 1984 г. в г.Осака. Это был первый в Японии совместный симпозиум с широким представительством ученых-обществоведов советского Дальнего Востока. Только его инициаторам известно, как безумно сложно было в период идеологической конфронтации провести большую совместную международную конференцию по общественным наукам. Для советских участников необходимо было не только достойно представить отечественную исследовательскую школу, но и получить разрешение на коллективный выезд в капиталистическую страну, для японских - решить проблемы финансовой и организационной поддержки дискуссионного проекта.
Полученный результат был впечатляющим. Симпозиум вызвал огромный интерес не только среди японских ученых, но и в мировом профессиональном сообществе. Одним из первых его научных продуктов стала беспрецедентная в этот период совместная работа ученых-
Рензин Олег Маркович - канд. экон. наук, зам. директора, Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук (г. Хабаровск). E-ma.il: renzin@pcrin.ru
экономистов двух стран. Международным коллективом авторов была подготовлена и издана параллельно в СССР и Японии монография «Советско-японские экономические отношения в тихоокеанскую эру», под редакцией профессоров П. А. Минакира, Киичи Мотидзуки, В. П. Чичканова. [4, 5] В этой работе объективно анализировались и прогнозировались варианты развития эффективных экономических контактов между странами, формирования в Северо-Восточной Азии рационального международного разделения труда, участия в этом процессе производственных структур Дальневосточного региона.
В дальнейшем такая практика приняла регулярный характер. Начиная с 1994 г. - с десятого заседания, которое проходило в г. Киото, стали полностью издаваться доклады участников проведенных симпозиумов на русском и японском языках. Эти сборники трудов поступали в ведущие научные библиотеки мира и, таким образом, стали одним из важных источников представления научных позиций российских и японских исследователей по проблемам экономического сотрудничества международному профессиональному сообществу. Тематика обсуждаемых здесь вопросов всегда отражала наиболее значимые научные и практические вопросы своего времени: это были и исследования по экономической истории межстрановых отношений, и анализ перестроечных реформ в России конца 80-х гг., и осмысление формирования новых торгово-экономических перспектив в совместном развитии двух стран. Именно поэтому большой интерес к проводимому ежегодно экономическому научному симпозиуму постоянно проявляют и органы власти стран-участниц, и бизнес-структуры, и обществоведы смежных дисциплин - политологи, социологи, правоведы.
В сентябре 2017 г. в г. Хабаровске состоялся очередной, 33-й российско-японский симпозиум ученых-экономистов. Его организатором традиционно выступил Институт экономических исследований ДВО РАН (научный руководитель академик П. А. Минакир, директор О. М. Прокапало), соорганиза-тором и активным участником прове-
дения заседаний этого симпозиума стал Дальневосточный институт управления - филиал РАНХиГС (директор В. А. Куш-нарев). Японскую делегацию возглавлял Президент Осакского университета экономики и права Вакио Фудзимото.
Каждый из проведенных симпозиумов имел ключевую тему. 33-й симпозиум, проводимый в преддверии встречи Президента РФ В. В. Путина и Премьер-министра Японии С. Абэ на Восточном экономическом форуме 2017 г., стал ярким диалогом ученых о возможных и желательных сценариях формирования перспективных межгосударственных контактов. С учетом ожиданий от этого события, большинство представленных на обсуждение участниками симпозиума докладов было посвящено, во-первых, оценкам достигнутых результатов в развитии отношений между нашими странами, во-вторых, рассмотрению вариантов повышения эффективности взаимодействия, в-третьих, определению наиболее важных исследовательских задач, связанных с реализацией совместных российско-японских экономических проектов.
Значительное внимание на симпозиуме было уделено институциональным проблемам российско-японского сотрудничества. В докладах и выступлениях японского политолога, профессора Сигэ-ки Хакамада и российских участников -канд. экон. наук А. Г. Бурого, канд. экон. наук Д. В. Суслова, профессора В. В Чу-десова - подчеркивалась двойственность оценок современных процессов межгосударственного взаимодействия.
С одной стороны, в настоящее время наблюдается беспрецедентная активность контактов между высшими должностными лицами и государственными деятелями Японии и России. Никогда в современной истории не было такой интенсивной работы по созданию политических предпосылок для организации российско-японского взаимодействия - экономического, интеллектуального, культурного. Премьер-министр Японии С. Абэ и Президент РФ В. Путин провели уже около 20 встреч на высшем уровне, и с каждым новым контактом отношения между странами становятся все конструктивнее.
Очень важной инициативой в области японо-российского экономического со-
трудничества стал план из восьми пунктов, который премьер Абэ предложил в мае 2016 г. в г. Сочи. Взаимосвязи между странами получили новое содержательное наполнение и дали импульс расширению контактов. Уже в конце 2016 г. во время визита Владимира Путина в Японию было подписано 80 документов, призванных обеспечить развитие экономического сотрудничества двух государств. В этот список вошли 12 межправительственных и межведомственных соглашений, 32 меморандума о взаимопонимании между компаниями обеих стран, 24 конкретных соглашения по уже согласованным проектам. Общая сумма контрактов, по оценкам, составляла примерно 2,5 млрд. долларов. В конце апреля 2017 г. в г. Москве было подписано еще 28 документов, как межправительственных, так и между частными компаниями. В результате в каждом из намеченных восьми направлений были получены ощутимые сдвиги.
Одновременно с позитивными оценками происходящих процессов эксперты (и с японской, и с российской стороны) показали, что при существенном организационном и институциональном прогрессе прорыва в активизации экономических контактов между нашими странами не происходит, новые инициативы не получают адекватной практической реализации. Совместные бизнес-проекты обсуждаются и с разной интенсивностью реализуются только в традиционных форматах сотрудничества в энергетике, автомобилестроении, химической промышленности. При этом ни существенного роста масштабов, ни диверсификации инвестиций не наблюдается.
Это является следствием, во-первых, стагнационных характеристик развития хозяйственных систем как в России, так и в Японии, и, как результат - крайне низких темпов экономического роста, во-вторых, не самой благоприятной для России конъюнктуры на мировых рынках. Три года низких цен на нефть привели к отчетливой тенденции спада в результативности российских международных контактов, в частности, обороты внешней торговли России упали практически со всеми странами-партнерами. При этом российско-японские внешнеторговые связи следует отнести, как показала
статистика, к числу наиболее чувствительных к происходящим изменениям. Товарооборот между нашими странами быстро упал в два раза, что значительно больше, чем у большинства основных торговых партнеров, а восстановление его идет очень медленно. Кроме того, существенное влияние на инвестиционное, финансовое и производственное сотрудничество оказывает введение системных ограничений для хозяйственного взаимодействия российских бизнес-структур и их зарубежных контрагентов (так называемые, санкции). [1]
Разумеется, в таких макроэкономических условиях проблема активного развития российско-японских экономических взаимосвязей сложна и проблематична. Однако даже при такой скромной обобщенной оценке перспектив существуют позитивные варианты развития событий. Важно найти наиболее эффективные структуры для реализации планов, которые позволят преодолеть препятствия и перевести протоколы о намерениях в экономическую практику. По мнению участников дискуссии, они появляются при переходе от рассмотрения потенциальных возможностей сотрудничества с агрегированного странового уровня на более глубокие уровни экономической организации - региональный и муниципальный. Специалисты хорошо знают, что в такой большой стране как Россия, во-первых, отчетливо наблюдается очень сильная дифференциация интеграционных потенциалов отдельных регионов как элементов пространственной организации хозяйственной системы. И, во-вторых, существуют широкие фактические возможности для стимулирования этого процесса путем введения на избранных государством в качестве приоритетных территориях преференциальных режимов экономической деятельности.
В последние годы таким ареалом, получившим мощную государственную поддержку, стал российский Дальний Восток. О том, насколько важен для страны восточный вектор развития, в последнее время говорится много и горячо: с высоких трибун, для широкой публики и в узком кругу экспертов. Его особая роль как одного из перспективных центров развития страны была обозначена Пре-
зидентом РФ В. В. Путиным: «Для России развитие Дальнего Востока является национальным приоритетом XXI века». [3]
При этом вербальными поддержками дело не ограничивается. В рамках этой доктрины были осуществлены крупные, в значительной мере революционные для современной российской экономики, институциональные преобразования. На территории Дальнего Востока начали формироваться и апробироваться различные виды специальных инфраструктур, механизмов и инструментов, которые дали заметные позитивные результаты.
Однако об этих новациях у японских партнеров (как, впрочем, у большинства потенциальных иностранных инвесторов) имеется очень общее операционное представление. Уникальность используемых в регионе институциональных решений, их потенциальная способность в стимулировании сотрудничества требует совершенствования информационных платформ для бизнес-структур, включая использование современных цифровых технологий. Они должны быть ориентированы на совершенствование и расширение информационных потоков между странами, особенно в части экономической и предпринимательской информации. В выступлениях участников дискуссии указывалось на необходимость более глубокого структурирования баз данных, необходимых для принятия управленческих решений. Это позволит активизировать процессы привлечения японского бизнеса к развитию экономики российского Дальнего Востока.
Кроме ключевой проблематики, на заседаниях 33-го симпозиума очень активно проходили дискуссии, связанные с определением подходов к решению ряда прикладных экономических задач. Специалистами рассматривались несколько макроэкономических и региональных объектов, при исследовании которых требуется взаимная адаптация методик анализа, обеспечение их согласованности, получение сравнимых и хорошо интерпретируемых результатов. В частности, обсуждалась проблематика исследований рынков труда и формирующих их миграционных потоков, структура оценок объектов недвижимости, опреде-
ления стоимостных параметров деятельности на рынках услуг по потреблению традиционных культурных ценностей. При этом теоретические и методические аспекты решения задач были привязаны непосредственно к взаимодействию экономик Японии и России, что определило их практическую направленность и потенциальный круг потребителей научных результатов (органы власти стран и регионов; организации, управляющие процессами международного сотрудничества; бизнес-структуры).
Большой интерес участников симпозиума вызвало обсуждение проблем оценки межрегиональной миграции в России. Известно, что межрегиональная миграция населения выравнивает спрос и предложение рабочей силы в соответствии с движением факторов производства. Изучение этого явления активно проводится и в развивающихся, и в развитых странах. [6] Ее значение особенно велико в России с ее огромными территориями и очень неравномерным распределением населения.
Профессор Кадзухиро Кумо, автор фундаментальной работы по этой проблеме, вышедшей в 2017 г. в Англии, представил свою версию оценки факторов, влияющих на эти процессы. [7] Им были проанализированы факторы внутренней миграции населения в современной России. В работе рассматривался длительный период с 1990 г. по 2013 г., который включал, во-первых, советское время, когда межрегиональное перераспределение населения директивно контролировалось и управлялось; во-вторых, переходный период после развала СССР и, в-третьих, период устойчивого экономического роста, начавшийся после кризиса 1998 г.
В качестве инструмента анализа К. Кумо была использована матрица миграции, в которой представлены данные о количестве населения в территориях прибытия и выбытия на уровне субъектов Российской Федерации. К. Кумо доказывает, что освоение природных ресурсов, разброс производственных мощностей, активная политика развития приграничных регионов, предполагающая строительство военных баз, целена-
правленно формировали процессы распределения населения в советское время. В постсоветский период, напротив, стало заметно влияние различных социально-экономических факторов. Проанализировав изменения, произошедшие в 2000-е гг., автор доклада оценил как положительную зависимость между государственными инвестициями в регионы и направлениями миграционных потоков. Отсюда следовало, что этот инструмент может быть использован для управления перераспределением трудовых ресурсов.
Дискуссионность таких выводов отметила российская участница симпозиума, канд. экон. наук Н. Г. Джурка. По ее мнению, миграция явление очень сложное, поскольку включает влияние не только объективных, но и субъективных факторов. В науке много интерпретаций причинно-следственных связей в этом процессе. При этом существуют прямо противоположные интерпретации происходящего (в частности, это продолжающаяся с середины прошлого века дискуссия о логике происходящего: «]'оЬ-safterpeople» или «peоpleafterjоbs»).
По мнению докладчика, выявленная К. Кумо закономерность положительного влияния на миграцию государственных инвестиций требует дополнительных обоснований потому как, во-первых, существует яркий контрпример - Российский Дальний Восток, где рост капиталовложений достаточным условием для массового притяжения мигрантов не является, а во-вторых, необходимо учитывать, что в государственных инвестициях высока доля имиджевых проектов, влияние которых на величину миграционных потоков либо опосредовано, либо представляет собой синтетический результат действия нескольких факторов, которые следует анализировать в качестве первичных.
Н. Г. Джурка считает необходимым выделить две основные задачи, поиск решения которых осуществляется в контексте понимания миграции как одной из форм пространственных взаимодействий:
1) определение зависимости генерируемых в экономической системе эффектов от структуры миграционных потоков, оценки устойчивых вариантов этой зависимости и соответствующих им па-
раметров локальных рынков труда;
2) установление регулярно действую -щих сил, ограничивающих или, напротив, расширяющих множество потенциальных миграционных потоков.
Такие подходы способны дать более точные оценки происходящих процессов.
В рамках этой дискуссии с докладом о качественных характеристиках миграционных процессов выступила д-р экон. наук Е. Л. Мотрич. Она привлекла внимание аудитории к оценкам влияния миграции на формирование в регионах постоянного населения. По ее мнению, проблема формирования стабильного населения на Дальнем Востоке является ключевым условием и целью экономической политики и стратегии регионального развития.
С этих позиций экономически наиболее эффективной и, по существу, не имеющей альтернатив, является такая стратегия развития Дальневосточного региона, которая обеспечивала бы наиболее благоприятные возможности для закрепления уже сформированного дальневосточного населения.
Современное социально-экономическое положение Дальнего Востока может явиться стимулятором миграционного оттока населения. Люди могут уехать в другой регион, другую страну, если условия жизни их не устраивают в данном месте проживания. Ситуация такова, что все дальневосточные субъекты РФ в результате повышенной стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг попадают в первую двадцатку самых дорогих регионов страны. В результате возникли миграционные потоки за пределы Дальневосточного федерального округа. Они направлены в Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа, которые вобрали в себя 42,2% от общего числа покинувших Дальний Восток.
Одновременно происходит замещение населения мигрантами из-за рубежа. В настоящее время регион имеет положительное сальдо в миграционном партнерстве со странами ближнего зарубежья. Именно страны СНГ полностью формировали общий миграционный прирост в ДФО. [2]
В коротком обзоре невозможно опи-
сать все темы и идеи, рассмотренные участниками симпозиума. Их подробное изложение традиционно будет представлено в очередном выпуске трудов симпозиума, получит отражение и развитие в научных работах, подготовленных в России и Японии, станет предметом изучения студентов и аспирантов университетов. Отмечу, что актовый зал Дальневосточного института управления - филиала РАНХиГС, в котором проходили заседания, был постоянно заполнен слушателями, среди которых выделялась молодежная часть аудитории. Можно уверенно утверждать, что с этих позиций, симпозиум является не только исследовательским, но одновременно и образовательным проектом.
Российско-японский экономический симпозиум ученых Дальнего Востока и района Кансай (Япония), несомненно, является очень важным событием в общественной жизни Дальнего Востока России. Уникальность его заключается не только в долголетии, хотя мало найдется примеров такой исторической жизнеспособности научных форумов. Весь период проведения заседаний - 33 года - симпозиум демонстрирует приоритетность научной мысли над прочими экономическими и политическими факторами. Проходили ли симпозиумы в Советском Союзе или в современной России, теплее или холоднее были политические отношения между двумя странами, неизменной оставалась основная особенность этого симпозиума -интеллектуальная доминанта.
Именно ее наличие позволяет утверждать, что современное информационное общество характеризуется не только и не столько всеобщей компьютеризацией, наличием глобальной сети и другими интеллектуальными технологиями. Очень важны межличностные связи ученых разных стран, творческое общение, качественно возросший объем и значение научного знания и обмена. Наука - не только мощное средство понимания мира, в котором мы живем, она способствует созданию
ценностей, непосредственно ускоряющих социально-экономическое развитие и процессы интеграции.
В целом прошедший 33-й российско-японский симпозиум ученых-экономистов Дальнего Востока России и района Кан-сай определил на перспективу круг как академических, так и прикладных исследований, направленных на совершенствование процессов взаимодействия и партнерства в экономической области Японии и России. Он дал импульс расширению и повышению эффективности научных контактов, сформировал подходы к решению важных государственных задач по активизации сотрудничества российского Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
СПисок литературы:
1. Кучук В. В., Рензин О. М., Суслов Д. В. Россия и АТР: интеграционная мозаика (на японском языке) // ERINA Report, Japan. Niigata August, № 131, 2016. С. 3-9.
2. Мотрич Е. Л. Миграционные компоненты демографического развития Дальневосточного федерального округа // Демографическое развитие российского Дальнего Востока: Сборник статей. Серия «Демография. Социология. Экономика». Том 2. № 1. М., Изд-во «Эконом-Информ», 2016.
3. Путин В. В. «<XXV саммит АТЭС в Дананге: вместе к процветанию и гармоничному развитию [Электронный ресурс]. URL: kremlin.ru/ events/president/news/56023
4. Советско-японские экономические отношения в тихоокеанскую эру. Хабаровск, Книжное издательство, 1989
5. Японская и советская экономика в новую тихоокеанскую эру (на японском языке). Япония. Саппоро: Изд-во Хоккайдо Симбуся, 1988.
6. Greenwood M. J. Some Potential New Directions in Empirical Migration Research, Italian Journal of Regional Science, 2010, Vol.9, No.1, pp. 5-17.
7. Karabchuk T, Kumo K., Selezneva E. Demography of Russia. UK: Palgrave Macmillan, 201 7. 314 p.
Библиографическое описание статьи —
Рензин О. М. Россия - Япония: академический диалог об экономике - 2017 // Власть и управление на Востоке России. 2017. № 3 (80). С. 20-26. DOI: 10.22394/1818-4049-2017-80-3-20-26
26
B^aerb m ynpaB^eHMe Ha BoeroKe poccmm. 2017. №3 (80)
O.
The article is devoted to discussions on framework of the Japan-Russia and the Kansai region (Japan). It has
economies of Russia and Japan and included in the program of the 33rd are considered. The positions of the by assessing the results achieved in Japan, secondly, on options in determining the most
2017
held within the of scientists of the Russian Far East since 1984 and is an authoritative f the development of national cooperation. The main topics in Khabarovsk in September 2017 in the discussion are set cut., firstly, the development of relations between Russia and the effectiveness of interaction, and thirdly, tasks related to the
to manage
Keywords:,
East,
. migration, institULticnal infrastructure. References:
4. Sovetsko-yaponskie ehkonomicheskie otno-
1. Kuchuk V. V., Renzin O. M, Suslov D. V. Rossiya i ATR: integracionnaya mozaika (no. yaponskom yazyke) // ERINA Report, Japan. Niigata. August, № 131, 2016. S. 3-9.
2. Motrich. E. L. Migracionnye komponenty demograficheskogo razvitiya Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga // Demograficheskoe razvitie rossijskogo Dal'nego Vostoka: Sbornik statej. Seriya «Demografiya. Sociologiya. EHkonomikaTom 2. № 1. M., Izd-vo «EHkonom-Inform», 2016.
3. Putin V. V.«HKHV sammit ATEHS v Danange: vmeste k procvetaniyu i garmonichnomu razvitiyu
resurs]. URL:
5. YAponskaya i sovetskaya ehkonomika v novuyu tihookeanskuyu ehru (na yaponskom yazyke). YAponiya. Sapporo: Izd-vo Hokkajdo Simbusya, 1988.
6. Greenwood M. J. Some Potential New Directions in Empirical Migration Research, Italian Journal of Regional Science, 2010, Vol.9, No.1, pp. 5-17.
7. Karabchuk T, Kumo K., Selezneva E. Demography of Russia. UK: Palgrave Macmillan, 2017. 314 p.
academic
Reference to the article
Renzin O. M.
DOI: 10.22394/1818-4049-2017-80-3-20-26
on the 2017. N
- 2017 //
Renzin Oleg
RAS,
deputy
the Institute o E-mail: renzin@ecrin.ru
research of FEB
