CC BY
96
РОССИЯ - ТАИЛАНД
ИСТОРИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Анна Владимировна СИМОНЕНОК,
старший преподаватель кафедры филологии стран ЮВА Восточного института ДВГУ
Дипломатические отношения между Россией и Таиландом были установлены в 1897 г. В их основе лежали добрые, уважительные и даже дружеские отношения между царствующими монархами, установившиеся еще во времена франко-сиамского конфликта, в котором русский военный флот оказал помощь Сиаму в борьбе за национальную независимость.
Однако драматические события 1917 г. в России коренным образом изменили структуру международных связей. Февральская революция вызвала большую тревогу в Сиаме и стала причиной охлаждения отношений между двумя странами, а после расстрела царской семьи в июле 1918 г. они и вовсе были прерваны по инициативе Сиама. Тем не менее историческая память о дружбе монархов двух стран и поддержке России в трудные для Таиланда времена позволяли сохранять благожелательную атмосферу в советско-тайских отношениях. Правда, соглашение об установлении дипломатических, торговых и консульских связей между СССР и Таиландом было подписано только 12 марта 1941 г.1 Но Вторая мировая война приостановила начавшийся процесс сближения, и обмен дипломатическими миссиями состоялся лишь в 1947 г.
С тех пор отношения между странами переживали периоды спада и активности. Испытанием для них стала «холодная война», в которой Таиланд был союзником США. В годы вьетнамской войны он предоставлял свою территорию под американские военные базы, где была создана мощная индустрия отдыха для американцев, воевавших «вахтовым методом»: две недели — на вьетнамских фронтах, две — в борделях, казино, ресторанах и на пляжах таиландского курорта Паттайя.
Но даже в эти годы чувства симпатии и уважения к русским, зародившиеся еще в XIX в., не остыли. В 1960-е гг. в посольство СССР в Бангкоке наведывались старые тайские аристократы, которые (если не сами, то их родители) были связаны с золотым временем отношений. Офицеры в торжественных случаях надевали русскую парадную форму2.
В 1960 г. было опубликовано заявление министра иностранных дел Таиланда Т. Комана, в котором говорилось, что правительство намерено развивать «...лучшие отношения с народами, которые не разделяют наши взгляды на многие международные проблемы. Это может относиться также и к тем, которые имеют отличный от нашего социальный строй»3.
Во второй половине 60-х гг. советско-тайские отношения стали активно развиваться в деловом русле. В 1967 г. стороны договорились упро-
о
стить порядок выдачи виз и удерживать прессу своих стран от «чрезмерно острых» материалов. Советский Союз стали посещать таиландские парламентарии и работники культуры. В Бангкоке с удовольствием принимали советских артистов; набирала обороты двусторонняя торговля. И это несмотря на то, что оставались существенные политические противоречия между странами. Советское правительство предпринимало дипломатические демарши против участия Таиланда в корейской и индокитайской войнах. В ответ тайская сторона решила ограничить контакты с СССР. Дипломатические отношения между Москвой и Бангкоком заметно охладели после того, как Таиланд стал членом СЕАТО и в 1970 г. признал режим Лон Нола в Камбодже.
Однако время брало свое и политические разногласия уже не могли помешать развитию деловых контактов. 25 декабря 1970 г. было заключено торговое соглашение между правительством Королевства Таиланд и СССР, по которому стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования во всех вопросах торговли и судоходства, договорились содействовать проведению ярмарок и выставок. Состоялся также обмен письмами о статусе торгового представительства СССР в Таиланде4.
Следующим шагом в отношениях СССР и Таиланда стало открытие 6 мая 1971 г. воздушного сообщения между Москвой и Бангкоком, а в 1975 г. Советский Союз посетила принцесса Кальяни Ваттана. Это был первый визит члена тайской королевской семьи. Однако более важным был визит в СССР премьер-министра Таиланда К. Чаманана 21—27 марта 1979 г. Вероятно, Таиланд подтолкнула череда стремительных и далеко не каждодневных событий, произошедших в 70-е гг. в Индокитае. Затянувшаяся война во Вьетнаме, заключение Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и СРВ в 1978 г., изгнание «красных кхмеров» из Камбоджи и провозглашение НРК—все это подводило тайское руководство к выводу, что проамериканская политика не является гарантией ни безопасности, ни благополучия. В такой нестабильной ситуации наилучшей стратегией могло быть только проведение самостоятельного международного курса, равноудаленного и от США, и от СССР. Прибыв в Москву, премьер постарался убедить советское руководство в строгом нейтралитете Таиланда и получить определенные гарантии.
В ходе бесед К. Чаманана с советскими руководителями выявилось сходство и даже совпадение позиций двух стран по важнейшим вопросам упрочения мира и экономического прогресса народов и государств ЮгоВосточной Азии. Премьер-министр Таиланда отметил, что его визит в Москву — это важнейшее событие во внешней политике страны за последние несколько лет. В совместном советско-таиландском коммюнике стороны выразили намерение развивать и расширять двусторонние экономические, торговые и научно-технические связи на основе равенства и взаимной выгоды5.
Очередной шаг к улучшению советско-тайских отношений был сделан в феврале 1983 г., когда в Бангкок прибыл заместитель министра иностранных дел СССР М.С. Капица с посланием генерального секретаря
ЦК КПСС Ю.В. Андропова премьер-министру Таиланда Према Тинсу-ланону. В нем говорилось о желании Советского Союза иметь дружественные отношения с Таиландом, который желал заручиться поддержкой СССР в разрешении камбоджийского конфликта. Министр иностранных дел Таиланда С. Саветсила в беседе с М.С. Капицей подтвердил, что, если для урегулирования ситуации нужно расширить контакты, Таиланд готов к этому6.
10—14 мая 1987 г. С. Саветсила побывал в Москве. Он приехал относительно урегулирования камбоджийского кризиса. В 1988 г. Москву посетил премьер-министр Таиланда Прем Тинсуланон, результатом чего стало подписание соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В 1989 г. состоялся визит в СССР наследного принца Маха Вачиралонгкорна и сестры короля принцессы Кальяни Ваттана. С этого времени отношения между нашими странами неуклонно расширялись.
11—12 февраля 1990 г. Таиланд впервые принимал главу советского правительства Н.И. Рыжкова. Советский гость нанес визит королю, провел переговоры с премьер-министром Ч.Чунхаваном. В ходе встречи были подписаны протокол о реализации соглашения о научно-техническом сотрудничестве от 17 мая 1988 г. и учреждении советско-тайской комиссии по научно-техническому сотрудничеству, соглашение о предоставлении земельных участков для размещения посольств, программа культурных и научных обменов на 1990—1991 гг.7
Падение «железного занавеса», разделявшего мир на два противоборствующих лагеря, открыло новую страницу в отношениях между странами. После распада Советского Союза оказалось, что между Российской Федерацией и королевством Таиланд больше нет противоречий, вызванных различием политических систем. Таиландское правительство практически сразу (28 декабря 1991 г.) признало Российскую Федерацию в качестве суверенного государства, а президенту России было передано приглашение посетить Таиланд8.
Первым знаменательным событием в истории российско-тайских отношений постсоветского периода стал визит в Москву в 1993 г. дочери короля Таиланда принцессы Маха Чакри Сириндон, который положил начало регулярному проведению консультаций между министерствами иностранных дел обеих стран. С этой целью в 1993 г. была создана Смешанная российско-таиландская комиссия по двустороннему сотрудничеству, которая стала эффективным механизмом совершенствования всего комплекса отношений между Россией и Таиландом. Ее заседания проводятся под сопредседательством заместителей министров иностранных дел России и Таиланда один раз в два года поочередно в Москве и Бангкоке.
1994 г. в Таиланде побывал министр иностранных дел независимой России А. В. Козырев, а Москву посетил заместитель спикера Палаты представителей Национальной Ассамблеи Таиланда, состоялся также официальный визит в Бангкок делегации Государственной думы Федерального собрания РФ.
В этот же период военно-политическое руководство Таиланда стало проявлять растущий интерес к налаживанию связей с Россией в военнотехнической области. Результатом этого стало проведение в 1995—1999 гг. ГК «Росвооружение» презентаций российского вооружения в Таиланде, заходы российских военных кораблей в тайские порты и тайских кораблей — в российские9.
В октябре 1996 г. в Москве заместитель премьер-министра Таиланда А. Виравана обсудил с министром иностранных дел России политические вопросы, а с министром экономики — проблемы торгово-экономического сотрудничества. Кроме того, обсуждался вопрос о предстоявшем в 1997 г. праздновании 100-летия дипломатических отношений между Россией и Таиландом (Сиамом)10.
В рамках этого празднования проводились выставки, концерты, встречи, целью которых было знакомство народов двух стран с тайской и российской культурой и историей взаимоотношений. В связи с юбилеем главы правительств России и Таиланда направили друг другу поздравительные телеграммы, состоялся обмен представительными делегациями. В целом юбилейные мероприятия имели широкий резонанс, они дали новый импульс сотрудничеству двух стран в различных областях. В частности, стали набирать динамику межпарламентские обмены, причем характер их качественно изменился, что привело к созданию таиландско-российской и российско-таиландской межпарламентских групп. Начиная с 2000 г. российские парламентарии регулярно принимают участие в ежегодных сессиях Межпарламентской организации АСЕАН (АИПО) в Бангкоке. В свою очередь таиландские наблюдатели присутствовали на всех парламентских, а также президентских выборах в России. Таким образом, можно говорить о постоянном и стабильном российско-тайском межпарламентском сотрудничестве.
Политика России в отношении Таиланда всегда проводилась с учетом его регионального положения как с партнером в АТР. Не случайно официальные визиты глав РФ в Таиланд часто совпадают с проведением там АСЕАНовских или других международных встреч, визит министра иностранных дел России И.С. Иванова в Таиланд в июле 2000 г. состоялся после окончания очередной 7-й сессии АРФ, проходившей в Бангкоке11.
В 2001 г. российско-тайские отношения испытали проверку на прочность. После террористических актов в США в сентябре 2001 г. правительство Таиланда приняло решение отменить упрощенный порядок получения туристских въездных виз в таиландских аэропортах для граждан 77 стран, включая и Россию. На практике это решение означало возвращение к существовавшему до середины 1990-х гг. порядку, когда визы оформлялись только в дипломатических и консульских представительствах Таиланда за рубежом. Правда, тайские власти заявили, что новая процедура выдачи виз будет введена не раньше марта 2002 г. Но в любом случае лишение российских граждан визовых льгот отрицательно повлияло бы на развитие двусторонних связей, в том числе в сфере туризма. Это понимала и тайская сторона, однако переговоры по этому вопросу затянулись.
Точку в решении проблемы поставил премьер-министр Таиланда Т. Чина-вата во время официального визита в Россию в октябре 2002 г. Он заявил, что тайская сторона намерена сохранить действующий упрощенный порядок выдачи виз в отношении России, о чем в Бангкоке было принято соответствующее решение12.
2002 год был очень плодотворным в части российско-тайских отношений. Он отмечен двумя важными событиями — визитами в нашу страну министра иностранных дел и премьер-министра Таиланда. Визит министра иностранных дел Таиланда С. Сатиентая можно охарактеризовать как один из самых плодотворных за всю историю отношений между странами в постсоветский период. Стороны подтвердили взаимную заинтересованность в укреплении традиционно дружественных отношений в политической, научно-технологической, гуманитарной и других областях. Особо были отмечены сложившиеся благоприятные условия для развития связей в торгово-экономической сфере (в 2001 г. совместный товарооборот составил 410 млн. дол.), научно-технологической, гуманитарной и военно-технической областях. Многие из достижений российско-тайских отношений являются заслугой Смешанной российско-таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству. Еще одним итогом встречи было подписание межведомственного Протокола о подготовке совместного сборника архивных документов.
Активная деятельность Смешанной российско-таиландской комиссии подготовила хорошую почву для визита в Россию в октябре 2002 г. премьер-министра Таиланда Т. Чинавата, который занимает особое место в истории российско-тайских отношений, поскольку по числу двусторонних договоров не имеет себе равных. В частности, подписаны межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, сотрудничестве в области туризма, взаимном отказе от визовых формальностей для владельцев дипломатических и служебных паспортов, а также межведомственный меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области космических технологий и их применения13.
В 2003 г. Королевство Таиланд с официальным визитом посетила делегация Государственной думы РФ во главе с председателем палаты Г. Селезневым, который встретился с королем Таиланда Пумипоном Адульядетом (Рамой IX). Этот факт свидетельствует о том, что тайцы придают особое значение отношениям с Россией, поскольку личной встречи с тайским королем удостаиваются только особо важные и почетные гости. Король интересовался многими вопросами жизни России, в частности, как складываются отношения между народами, которые так различны по своим условиям жизни, языкам, религиям. Обсуждались вопросы расширения двустороннего сотрудничества, так как товарооборот в 500 млн. дол. явно ниже возможностей обеих стран, а 50 000 тыс. российских туристов в Таиланде каждый год —не предел, и четырех авиарейсов вдень уже мало14.
Поистине историческим стал государственный визит Президента РФ Владимира Путина в Бангкок в октябре 2003 г. по приглашению короля Таиланда. Это было первое в летописи двусторонних отношений посеще-
ние королевства главой Российского государства. Поскольку между Россией и Таиландом уже давно не существует проблем политического характера, на этой встрече речь шла в основном о перспективах торговли. В ходе переговоров была достигнута договоренность о создании Совместного делового совета, призванного способствовать повышению товарооборота между двумя странами до 1,7 млрд.дол.15
Итогом официального визита Президента Путина в Королевство Таиланд стало подписание, в частности меморандума о взаимопонимании по вопросам тылового и технического обеспечения войск, соглашения
о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией тайской промышленности, протокола о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран, соглашения об урегулировании задолженности бывшего СССР перед Таиландом в размере 36,5 млн. дол.
Визиты премьер-министра Таиланда Т.Чинавата в Россию (2002 г.) и Президента В. Путина в Таиланд (2003 г.) открыли новую страницу в истории российско-тайских отношений, вывели их на уровень глав государств. Эта практика была продолжена в 2004 г., когда в ходе саммитов форума АТЭС в Чили в ноябре 2004 г. и в Южной Корее в ноябре 2005 г. прошли двусторонние встречи Президента РФ с премьер-министром Таиланда.
В декабре 2004 г. Таиланд с официальным визитом посетил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Основным пунктом повестки дня стали его переговоры с тайским коллегой Суракиатом Сатиентаем. В ходе визита С. Лавров принял участие в церемонии открытия Дней культуры России в Бангкоке.
В декабре 2005 г. в Куала-Лумпуре открылся саммит Россия—АСЕАН на высшем уровне. В рамках саммита состоялась встреча Президента России В. Путина с премьер-министром Таиланда Таксином Чинаватом, на которой В. Путин заявил, что Россия намерена и дальше расширять торгово-экономические отношения с Таиландом, и выразил удовлетворение их развитием. Тайский премьер, со своей стороны, привел конкретные примеры. В 2003 г. торговый оборот между странами составлял всего 800 млн. дол. (в противовес 1,7 млрд.дол. в советские времена). Тогда тайское правительство поставило цель—в пятилетний срок добиться прежнего уровня. «За два года предыдущий показатель значительно вырос, — сообщил Т. Чинават, — и мы ставим задачу довести его до 5 млрд.дол. в предстоящие пять лет»16.
По завершении переговоров министры иностранных дел России и Таиланда подписали межправительственное соглашение, в соответствии с которым установлено безвизовое пребывание россиян в Таиланде и тайцев в России до 30 дней.
Российско-тайские отношения давно вышли за рамки межправитель-стенных контактов и консультаций МИД. Взаимный интерес двух народов стимулировал развитие региональных связей, и наиболее преуспел в этом Приморский край. Активные туристские и деловые контакты между Таиландом и дальневосточным регионом привели к открытию в 1999 г.
во Владивостоке почетного консульства Королевства Таиланд (второе в России после Санкт-Петербурга).
В 2006 г. с 19 по 23 сентября с официальным визитом Приморский край посетила делегация из провинции Пхукет во главе с вице-губернатором острова г-ном Нираном Калайанамитом. В ее составе были мэры городов Пхукета, руководители крупных предприятий, представители высшего образования, чиновники. Главным итогом этого визита стало подписание договора о побратимских связях между провинцией Пхукет и г. Находкой. Особую значимость этому событию придало то, что впервые в истории российско-тайских отношений между городами двух стран были установлены побратимские связи.
Перспективы разносторонних связей между Россией и Таиландом представляются практически безграничными, поскольку у нас нет каких-либо взаимных претензий и неразрешимых противоречий. Народы обеих стран, начав с малого, постепенно поднимают сотрудничество на более высокий уровень.
1 Фомичева Е.А. Внешняя политика Таиланда. М., 1991. С. 46.
2 Капица М.С. Мирный выбор Азии. М., 1988. С. 42.
3 Малетин Н.П. Внешняя политика Таиланда 1945—1983 гг. М., 1986. С. 113.
4 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1973. Вып. 26. С. 297—298.
5 Известия. 1979. 28 марта.
6 Фомичева Е.А. Внешняя политика Таиланда. С. 127.
7 Доступно по http://thailand.obnovlenie.ru. Дата обращения: 10.04.2006.
8 Международные связи. Доступно из URL: wwwexportsapport.ru. Дата обращения:
10.04.2006.
9 Таиландские военные —впервые за 100 лет // Владивосток. 1998. 14 июля.
10 В 1897 г. император Николай II и король Таиланда Чулалонгкорн подписали договор об установлении дипломатических отношений между Россией и Сиамом (Таиландом).
11 Российско-тайские отношения. Доступно из URL: www.thailand.mid.ru. Дата обращения: 16.04.2006.
12 О въездных визах в Таиланд для российских туристов. Доступно из URL: wwwne-wmarkets.ru. Дата обращения: 14.05.2006.
13 Международные связи. Доступно из URL: wwwexportsapport.ru. Дата обращения:
10.04.2006.
14 На дальних параллелях. К визитам делегации Государственной думы в Таиланд и на Филиппины. Доступно из URL: wwwrussia-today.ru. Дата обращения: 8.05.2006.
15 Новости. Доступно из URL: wwwkremlin.ru. Дата обращения: 20.05.2006.
16 О встрече Президента России В.В. Путина с премьер-министром Таиланда Такси-ном Чинаватом. Куала-Лумпур (Малайзия), 13 декабря 2005 г. Доступно из URL: www.awd.ru. Дата обращения: 14.05.2006.
SUMMARY: The history of Russian-Thai relations has run for more than 100 years. Our relationships have experienced both decline and revival over this period. At the time of the Soviet Union the difference between the two political systems didn’t let us develop the cooperation with Thailand actively. The state of affairs drastically changed after 1991. Nowadays political, economical, cultural and scientific ties are expanding year by year.
