CC BY
251
РОССИЯ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО:
АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
Д. А. ЩЕРБАКОВА, П. А. ЖИЛО
В статье анализируются тенденции и изменения в отраслях экономики, а также основные экономические показатели, отражающие экономическую деятельность страны после вступления страны в ВТО.
Ключевые слова: экономическая безопасность, реальный сектор экономики, Всемирная торговая организация.
В 2008 г. разразился мировой финансовый кризис. В то время эксперты неоднозначно отмечали, что реальный сектор экономики России трансформировался и готовится к вступлению страны во Всемирную торговую организацию. 16 декабря 2011 г. на Конференции в Женеве Россия вступила в ВТО. Протокол о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) вступил в силу 22 августа 2012 г. По данным сайта ВТО на 24 августа 2012 г. в организации состоит 157 стран, а также 28 стран является наблюдателями.
По своей сути соглашения ВТО - это результаты переговоров, подписанные большей частью торговых наций мира, документы, содержащие правовые нормы, которые являются основой для международной торговли. По существу это контракты, обязывающие правительства сохранять свою торговую политику в согласованных пределах. Таким образом, задача ВТО - это помощь производителям товаров и услуг, экспортерам и импортерам вести свой бизнес на международной арене.
Перед вступлением страны в ВТО Минэкономразвития анализировало деятельность ВТО и те плюсы и минусы, которые страна может получить в связи со вступлением в ВТО. Положительной стороной является, прежде всего, снижение стоимости жизни за счет снижения торговых барьеров. Так как в результате подешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты. Далее преимущества от присоединения к ВТО получат экспортноориентированные
предприятия, прежде всего в металлургии, химической промышленности, энергетике, за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам, составляют более 2 млрд долл. США ежегодно [6]. Также благодаря вступлению страны в ВТО в стране прогнозируется:
- рост доходов;
- рост занятости;
- повышение эффективности внешнеэкономической деятельности;
- защита от лоббирования и коррупции;
- укрепление международной стабильности;
- лучшая защита интеллектуальной собственности.
Говоря о минусах вступления России в ВТО, нас пугали тем, что «ВТО диктует государственную политику правительствам стран-членов», что «членство в ВТО ведет к потере суверенитета участников» и т. д.
Преодоление социально-экономического кризиса, формирование конструктивной реакции на системные угрозы и вызовы требуют мощного государственного вмешательства. В связи с этим мы считаем необходимым рассмотреть ряд фундаментальных проблем, которые становятся стратегическими угрозами экономической безопасности страны. Ученые во время переходной экономики выделили следующие основные противоречия российской экономики, которые отображены в едином контуре ограничений и трудностей функционирования реального сектора на рисунке 1 [7].
Вывод российской экономики на непрерывный путь экономического роста невозможен без интеграции в реальном секторе экономики. В период
реформ оказалось, что главным препятствием на пути стабилизации и перехода к экономическому росту был развал экономики в двух слабо взаимодействующих областях: финансового сектора и реального сектора экономики. Мы видим необходимость в развитии финансово-промышленного
экономического пространства. Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие требует интеграционных процессов. Поэтому выбор наиболее эффективных решений для управления крупными корпорациями, в частности, должен исходить из оптимизации экономических расчетов.
Рис. 1. Единый контур ограничений и трудностей функционирования реального сектора
По нашему мнению, интеграция реального сектора в мировое хозяйство будет сопровождаться сохранением приоритетных позиций энерго-сырьевой отрасли. Часть ученых предлагает направить силы на развитие внутренне ориентированного сектора. Данный путь предполагает стабилизацию, увеличение доходов населения, расширение производственных инвестиций и активное замещение импорта.
Но для того чтобы сделать окончательное заключение о векторе развития, для начала рассмотрим изменения в реальном секторе экономики после вступления страны в ВТО.
Так как Россия становится более тесно взаимосвязанной с глобальным рынком, стоит проанализировать тенденции во внешней торговле в стране, посмотреть, как изменился импорт и экспорт страны. Как видно из рисунка 2, экспорт превышает импорт на начало 2013 г. почти на 18 млрд долл. Также на графике мы наблюдаем уменьшение экспорта и импорта в конце 2012 г., как в конце 2011 г., скорее всего это связано с сезонными колебаниями в это время года, с праздниками по всему миру, а не с вступлением страны в ВТО. На момент вступления страны во Всемирную торговую организацию по графику можно судить об увеличении импорта и экспорта в России.
Общепринятым макроэкономическим показателем, отражающим экономический потенциал национальной экономики и ее структуры, является валовой внутренний продукт (ВВП). Если проанализировать рост ВВП России (рис. 3), то видно, что вступление в
ВТО на этот показатель не отразилось отрицательно. Прирост ВВП России в 2012 г. составил примерно
3,4 % по предварительным данным сайта Федеральной службы государственной статистики [3].
Если рассмотреть динамику промышленного производства, то по данным таблицы 1 видно, что в 2009 г. был спад производства из-за мирового кризиса. В 2010 г. был рост, это связано с выходом страны из кризиса и с мерами, принятыми для этого правительством. В 2012 г. подъем замедлился, это совпало со вступлением страны в ВТО, но винить только этот процесс по снижению производства однозначно нельзя.
Несмотря на небольшой рост ВВП, по мнению правительства РФ, важнейшим этапом в развитии экономики было вступление в ВТО. По оценкам экспертов к наиболее уязвимым отраслям российской экономики при вступлении в ВТО можно отнести следующие:
- автомобильная;
- авиационная;
- банковское дело;
- сельхозмашиностроение;
- сельское хозяйство;
- отдельные сегменты черной и цветной металлургии;
- химическая промышленность;
- транспорт;
- телекоммуникации;
- страхование;
- текстильная промышленность [1].
-Г 25
20
-■ 15
-■ 10 =
-■ 5
амг.
ЗОИг.
ашг.
| I Сальдо внешней торговли (правая ось) ------ Экспорт ------ Импорт
Рис. 2. Динамика экспорта и импорта Российской Федерации в % к декабрю 2011 г.
Рис. 3. Темпы прироста (снижения) ВВП в 2012 г.
Динамика промышленного производства, прирост (снижение), в % к предыдущему периоду
Таблица 1
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. IV квартал 2012 г. в % к IV кварталу 2011 г.
Россия -9,3 8,2 4,7 2,6 1,7
Нам представляется важным проанализировать текущее состояние дел в некоторых отраслях, чтобы выявить тенденции в реальном секторе экономики. Хотя специалисты выделяют ранимыми областями еще и банковскую деятельность и стра-
хование, данные сферы нами не будут рассматриваться. Целью исследования является изучение реального сектора экономики, под которым мы подразумеваем совокупность отраслей экономики, производящих материальные и нематериальные
товары и услуги, за исключением финансовокредитных и биржевых операций, которые относятся к финансовому сектору экономики [5].
Для начала мы рассмотрим индексы предпринимательской уверенности, по нашему мнению, они достаточно точно отражают экономическую деятельность организаций и позволяют охарактеризовать деловую активность в стране.
Так, индекс предпринимательской уверенности организаций по добыче полезных ископаемых начал снижаться после вступления России во Всемирную торговую организацию, он снизился от июня 2012 г. с +9 пунктов до -5 к декабрю
2012 г. Но с началом 2013 г. стал расти, к марту
2013 г. он составил +3. Это мы связываем с тем, что организации постепенно приходят в себя, под-
страиваясь под новые экономические отношения в стране (рис. 4).
Если рассмотреть индекс предпринимательской уверенности организаций обрабатывающих производств, то здесь ситуация не такая жизнерадостная. На вопросы об ожидаемом выпуске продукции, фактическом спросе и текущих остатках готовой продукции респонденты не отвечают оптимистично также после вступления страны в ВТО, с июня 2012 г. индекс снизился с +2 до -5, однако в 2013 г. стал расти и в марте 2013 г. был равен нулю (рис. 5). Таким образом, складывается впечатление, что организации находились в небольшом шоке после вступления страны в ВТО и постепенно приходят в себя.
2011г.
2012 г.
2013г.
Рис. 4. Индекс предпринимательской уверенности организаций по добыче полезных ископаемых
2011 г.
201 2 г.
201 Зг.
Рис. 5. Индекс предпринимательской уверенности организаций обрабатывающих производств
Еще одним важным критерием экономической активности в стране мы считаем индекс производства. Так как он отображает изменение масштабов производства. Анализ динамики физического объема продукции необходим, поскольку показывает спрос на рынке, насколько актуальна отечественная продукция в настоящий момент. На рисунке 6 очень наглядно видна взаимосвязь промышленности России с глобальным рынком. Так, в 2008-2009 гг. в годы международного кризиса индекс производства понизился, что говорит нам
об уменьшении объемов производства в стране, также после вступления страны в ВТО индекс производства по сравнению с 2011 г. не повысился. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2011 г. он составил 104,7, а в 2012 г. - 102,6 [3].
Вступление страны во всемирную торговую организацию, по нашему мнению, было самым знаменательным экономическим событием 2012 г. для России. Поэтому уменьшение индексов может нами считаться закономерностью, так как экспер-
ты и ученые предсказывали, что в первое время бизнесу будет нелегко привыкнуть к новым условиям экономической деятельности. Но с другой стороны, уменьшение индексов небольшое, и говорить о том, что все отрасли пострадали, тоже нельзя. Так производство пищевых продуктов увеличилось, в 2011 г. индекс был 101,0, а в 2012 г. составил 105,1. Увеличилось целлюлознобумажное производство; развивается издательская и полиграфическая деятельность, индекс вырос с 101,8 в 2011 г. до 102,1 в 2012 г. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий также повысилось, индекс изменился с 102,9 в 2011 г. до 104,5 в 2012 г. Однако есть отрасли, где наблюдается заметно снижение индекса производства. Это производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, индекс снизился с 108,6 в 2011 г. до 89,9 в 2012 г. Заметное уменьшение мы отмечаем в производстве машин и оборудования, индекс упал с 109,5 в 2011 г. до 100,4 в 2012 г. Производство транспортных средств и оборудования
также понизилось, индекс уменьшился с 124,6 в
2011 г. до 112,7 в 2012 г. Правительству предстоит еще проанализировать результаты 2013 г., чтобы принять меры по отношению к каждой отрасли.
Сельское хозяйство также, по мнению экспертов, находится в зоне риска. Рассмотрим индекс производства продукции сельского хозяйства в 2011-2012 гг., который характеризует изменение массы произведенных продуктов растениеводства и животноводства. По предварительным данным Федеральной службы государственной статистики, индекс производства продукции сельского хозяйства снизился в 2012 г. по сравнению с 2011 г. на 27,7 % и составил 95,3 [3]. Причем снижение индекса произошло за счет растениеводства, индекс производства которого упал с 146,9 до 88,0. В то время как индекс животноводство увеличился, хотя и незначительно, на 1 % и составил 103,3 (рис. 6).
□ Продукция сельского хозяйства □ растениеводства □ животноводства
Рис. 6. Динамика производства продукции сельского хозяйства (в % к предыдущему году)
По мнению экспертов, транспорт и телекоммуникации также являются отраслями, требующими внимания после вступления страны в ВТО. Проанализируем тенденции в этих отраслях. По данным Министерства транспорта РФ грузооборот транспорта снизился в 2012 г. и составил 4998,1 млрд т - км, индекс уменьшился с 103,4 в 2011 г. до 101,7 в 2012 г. В первую очередь мы это связываем с изменением в производственных отраслях, так как транспорт и промышленность тесно взаимосвязаны. Однако также есть и положительные тенденции. Так, увеличилось количество малых предприятий, работающих в этой сфере, на 1 января 2013 г. работало 11 604 организаций, а 10 980 предприятий работало на 1 января 2012 г., что на 624 организации больше, чем в 2011 г., то есть
темп роста составил 105,7 %. Также увеличился объем инвестиций в основной капитал малых транспортных предприятий на 64,6 %, в 2012 г. он составил 12 965,0 млн руб. [2].
Что касается изменений в отрасли связи и массовых коммуникаций, то доход от услуг связи в
2012 г. вырос на 8 % и составил 1135450,5 млн руб. Инвестиции также в 2012 г. увеличились на 19,9 % и составили 124844,9 млн руб. Помимо этого, было введено основных фондов на сумму 94116,0, что на
7,5 % больше, чем в 2011 г. Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Илья Массух считает, что за 2012 г. в этой отрасли произошло несколько базовых событий, которые значительным образом оказали влияние на ее развитие. Основное, по его мнению, это вступление России в
ВТО и присоединение к соглашению по ГГ. Это дает возможность не только расширить ассортимент беспошлинных товаров, но, главным образом, снять ограничения для зарубежных интеграторов, которые могут прийти на российский рынок со своим программным обеспечением [4]. По нашему мнению, в целом эти отрасли видят для себя светлое будущее.
Подведем итоги всему вышесказанному. Россия активно включилась в современную мировую экономику. Страна активно интегрируется в мировое экономическое пространство, тем самым усиливая процессы, происходящие как в национальной экономике, так и за ее пределами. Здесь мы можем отметить как преимущества участия в международном разделении труда, так возрастающее неблагоприятное воздействие внешних факторов на отечественную экономику. Поэтому при расстановке направлений экономического развития страны и разработке программы экономической политики следует иметь в виду важность обеспечения экономической безопасности России. Мы должны выходить на такие условия, которые будут способствовать эффективному противодействию угрозам экономической безопасности реального сектора экономики страны. Также России следует учиться использовать механизмы и инструменты, созданные в рамках ВТО, для обеспечения экономической безопасности реального сектора экономики страны, а также для зашиты национальных экономических интересов в условиях экономической глобализации. Поскольку государство оказывает наиболее значительное влияние на формирование экономической безопасности реального сектора экономики, используя прямые и косвенные рычаги вмешательства, оно создает и регулирует экономические условия деятельности предприятий и организаций. Эти условия предназначены для защиты
экономических интересов государства и его национальной экономики
Литература
1. Астахов К. В. Россия на пороге вступления в ВТО: анализ экономической безопасности российской экономики // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 3.
2. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации иКЬ: http://www.mintrans.ru
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики иКЬ: http://www.gks.ru
4. Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации иКЬ: http://minsvyaz.ru
5. Реальный сектор экономики // Современный экономический словарь. М., 2007.
6. Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга иЯЬ: http://spp.spb.ru
7. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / под ред. В. К. Сенчагова. М., 1998.
* * *
RUSSIA AFTER ACCESSION TO WTO: ANALYSIS OF INTERRELATIONS OF REAL SECTOR OF ECONOMY AND ECONOMIC SAFETY OF THE COUNTRY
D. A. Shcherbakova, P. A. Zhilo
In article tendencies and changes in economy branches, and also the main economic indicators reflecting economic activity of the country after the entry of the country in the WTO are analyzed.
Key words: economic safety, real sector of economy, World Trade Organization.
