CC BY
6Россия на пути к новому технологическому укладу: вопросы стратегии и тактики
Сокольников Максим Александрович,
научный сотрудник отдела экономических исследований, Институт стран СНГ, Sokolnikovmaxima@gmail.com
В работе изложена авторская позиция по проблеме организации эффективного перехода экономики России к новому технологическому укладу. Предложенная стратегия построена на ретроспективном анализе совершившихся смен технологических укладов. Приняты во внимание такие факторы как неравномерность распространения технологий, определенная независимость хозяйствующих субъектов современной России, сложность определения ключевых технологий. Предложена классификация технологий, необходимая для воплощения стратегии. В работе автор отталкивался от необходимости исследования причин возникновения новых технологий, мест развития ключевых технологий и факторов, обуславливающих это развитие. Предложенная стратегия, основываясь на этом, является эффективным способом получения стратегических преимуществ и минимизации рисков, связанных как возможностью технологического отставания, так и с социально экономическими последствиями распространения нового технологического уклада.
Ключевые слова: прогресс, технология, уклад, наука, экономика, стратегия, кризис, развитие, риски, Россия
Человечество исчерпало возможности социально-экономического прогресса на базе технологий пятого технологического уклада (ТУ). Что означает, что падает отдача капитала от вложений в проекты использующие технологии последнего ТУ, и происходит невосполнимый перерасход ресурсов, являющихся основой существования человечества.1 Таким образом без смены технологий человечество идет к кризису. Уходя из потерявшего отдачу производственного сектора экономики, капитал наполняет сектор услуг и затем ищет рост в финансовых инструментах, внося еще больший дисбаланс в экономику, создавая пузыри и провоцируя кризисы.
Страны находятся на разных ступенях развития (распространение технологий последнего и прочих ТУ неравномерно по странам мира), что обуславливает многообразие путей подготовки к новому технологическому укладу, необходимых целей и задач.
При смене технологических укладов необходимо разграничивать как действующие, так и перспективные технологии. Следует выделить:
1. Ключевые технологии - это технологии составляющие ядро технологического уклада. Оказывают влияние на все сферы материального производства, обеспечивают устойчивый рост производительности труда.
а. Альтернативные - в процессе становления нового ТУ, на роль ключевых технологий могут претендовать несколько технологий. Данные технологии потенциально являясь ключевыми ведут активное противостояние.
2. Обеспечивающие технологии - технологии, обеспечивающие создание и функционирования ключевых технологий. Эти технологии создают ресурсную и энергетическую базу на которой возможно развитие ключевой технологии.
3. Вытесняемые технологии - технологии, применение которых сокращается в результате распространения нового ТУ.
4. Переходящие (стабильные) - те технологии, которые сами не влияют на ключевую технологию, при этом могут быть как подвержены изменениям, так и сохранятся без них.
Учитывая представленную классификацию, необходимо произвести ревизию действующих и новых технологий.
Достоверно предсказать ключевую технологию следующего технологического уклада сложно, но исходя из проведенного ретроспективного анализа, можно утверждать, что в новом технологическом укладе, ключевой, будет технология, решающая актуальные проблемы, и обеспечивающая долговременный рост и развитие.
Связано это, с несколькими факторами. Первый из них - внедряются и развиваются технологии, применение которых, экономически оправданно. Второй - следствие существующей экономической модели, человеческий капитал концентрируется на том, что может привести к получению максимального конкурентного преимущества.
Таким образом можно очертить круг возможных задач(проблем). Решением этих задач будут технологии, которые с некоторой вероятностью станут ключевыми в новом технологическом укладе.
Несмотря на то, что при государственной концентрации на определении и развитии ключевой технологии нового ТУ, шансы выявить эту технологию многократно повышаются, гарантировать победу в технологической гонке невозможно. Более того, сама по себе технология, без благоприятной экономико-политической среды не сможет развиваться внутри страны, что повысит вероятность ее утечки за границу.
Из этого следует, что для получения выгоды и минимизации рисков во время, когда человечество находится в преддверии нового технологического уклада, необходима системная стратегия.
Целью этой стратегии следует принять - достижение стратегического превосходства России за счет разработки и внедрения технологий нового ТУ. Задачами будут исходя из поставленной цели в порядке значимости, но не исполнения:
О £
Я
3
Г
2 а
8
см £
Б
а
2 ©
1. Определение возможных ключевых технологий.
2. Концентрация ресурсов на разработке ключевых технологий.
3. Создание внутригосударственной среды, способствующей распространяю нового ТУ.
4. Разработка действий на случай первичного внедрения технологий нового ТУ за границей России.
5. Подготовка к изменениям, которые может принести новый ТУ, для минимизации рисков и поддержания социальной стабильности.
Дополнительным условием по решению задач в рамках действующей экономической модели является обязательное привлечение частных ресурсов, составляющих значительную часть экономического и научного потенциала страны, что позволит как более полно реализовать данный потенциал, так и снизить нагрузку на государственный бюджет.
Первая задача - определение ключевых технологий. В рамках данного материала по этой задаче автор ставит перед собой цель показать систему методов выявления ключевых технологий нового ТУ, а не точное предсказание конкретной технологии.
Как уже было обозначено выше, технологии становятся ключевыми и запускают смену ТУ в процессе постепенного развития существующих отраслей. Научное открытие и изобретение, попадая резонанс с экономической оправданностью своего применения трансформируется в выгодную для инвестиций технологию. По мере усиления инвестиционного и информационного давления, изобретение выходит за пределы сферы своего первоначального применения, расширяясь на многие значимые отрасли и создавая тем самым, совместно с обеспечивающими технологиями ядро нового уклада.
Первый шаг - ограничение круга отраслей хозяйства, определенных для изучения. Исключение тех отраслей, продвижение которых малозначимо, малоэффективно или нецелесообразно.
Как показала практика уже свершившихся переходов к новым технологическим укладам, все ключевые технологии служили развитию отраслям, которые являлись "локомотивам" экономической деятельности прошлого. К примеру, создание парового двигателя (ключевая технология второго технологического уклада), появившегося впервые на угольных шахтах. Он получил распространения и стал ключевой технологией для ТУ, когда
начал внедрятся на фабриках, являвшихся передовым примером внедрения ключевой технологии первого технологического уклада - механизации труда. А еще ранее механизация труда в период рождения первого технологического уклада зародилась и распространилась в отрасли, во многом формирующей экономику мира того времени - текстильной промышленности.
Второй шаг по выявлению потенциальных ключевых технологий - определение узких мест или бутылочных горлышек прогресса. Под бутылочными горлышками понимаются те задачи, от решения которых зависит возможность реализации уже накопленного, но пассивного потенциала, содержащегося в существующих и распространенных технологиях.
Примером такого пассивного потенциала может служить развитие транспортных средств. Современные технологии позволяют реализовать существенное повышение потребительских качеств за счет применения разнообразных высокотехнологичных систем, но данные системы имеют проблемы с совместимостью с устаревшим по меркам 21 века двигателем внутреннего сгорания, тем самым значительно увеличивая стоимость транспортного средства. Внедрение альтернативной ДВС - электрической двигательной установки возможно и уже практикуется, но за счет отсутствия адекватных по технико-экономическим требованиям элементов, запасающих электроэнергию, экономически и в большом диапазоне применений технически не обосновано. Таким образом в развитии транспорта бутылочным горлышком являются аккумуляторы или нечто, способное их заменить, при этом, в случае появления соответствующей технологии, возможно значительное движение вперед.
Приведенный выше пример является поверхностным, реальное изучение бутылочных горлышек должно производится отраслевыми специалистами, погруженными как в научный, так и в технологический прогресс своих отраслей.
Выделение ключевых отраслей и тех задач, которые на данный момент времени сдерживают их развитие, позволит государству сфокусировать ресурсы, более того, получить одобрение от частного хозяйствования, выступив партнерами в решении актуальных вопросов.
Для получения итогового списка за-дач(бутылочных горлышек), необходимых для дальнейшей работы, важно оценить их актуальность.
Понимание актуальности необходимо, чтобы не ввязываться в изобретение велосипеда. Как уже говорилось выше, распространение технологий неравномерно и задачи актуальные для Российской промышленности уже могут быть решены за границей.
Во-первых, это означает невозможность получения ответов от собственных внутригосударственных компаний и как следствие необходимо изучение зарубежной деятельности, что связано как с затратами, так и с проблемами, вызванными объективным нежеланием конкурентных структур, делится самыми своими наработками и прогнозами. Во-вторых это ставит один из жизненно важных вопросов: Необходимо ли создавать сегодня, на закате текущего технологического уклада производства, созданные по текущим уже практически устаревшим технологиям? Ведь данные активы совсем скоро устареют, потребуют модернизации в рамках нового ТУ? Данные вопросы, которые становятся актуальными уже в этой задаче, будут глубже рассмотрены в задачах 3,4,5.
После определения узких мест(за-дач), которое в итоге можно произвести используя как собственный так заграничный опыт, государство должно перейти к следующему шагу:
Шаг три - оценка потенциала устранения бутылочных горлышек. Результатом данного шага должен стать ранжированный по совокупному эффекту список узких мест. Под совокупным эффектом понимается показатель обозначающий способность устранения данного узкого места влиять на экономическую, политическую и социальную среду, исходя из силы и времени влияния. Оценивая потенциал каждого узкого горлышка, необходимо рассматривать вероятный совокупный эффект на систему современного мира в целом, а не только на отрасль непосредственного первичного распространения ключевой технологии. Изучение потенциального совокупного эффекта позволяет выявить направление ключевой технологии, относительно технологий сопутствующих и прочих.
Шаг четыре - определение технико-технологических решений, ранее выявленных задач (узких мест), а также оценка потенциала данных технологий. Исходя из ретроспективного анализа уже прошедших технологических укладов, можно сделать вывод, что основа технологий может быть заложена веками до непосредственного применения. Как, к примеру принципы действия паровой маши-
Таблица 1
Срок создания и запуска процессов на базе новых технологий очень важен, т.к. максимальное преимущество получает страна, первая, широко освоившая технологии нового ТУ.
Создание хозяйствующих субъектов базируясь на:
существующих технологиях (без ожидания) новых технологиях (ожидание появления)
Риски ниже перерасход средств Риски выше нет перерасхода
Быстрая модернизация* Создание с нуля*
ны оыли описаны в I веке, за долго до того, как они стали ключевым элементом второго технологического уклада. Или возможно уже теоретическое осмысление потенциального решения. Или уже созданы образцы и идет разработка технологии массового производства.
Необходимо произвести оценку научных открытий, изобретений, техник и технологий, или в общем всех возможных этапов, на которых, может находится будущая ключевая технология перспективного ТУ. Оценка должна производиться по следующим параметрам:
■ стадия разработки
■ вероятность получения положительного результата
■ время необходимое на достижение результатов
■ наличие конкурентных структур, исследующих данную технологию
■ прогресс конкурентов относительно отечественного
■ вероятность опережение конкурентными структурами
■ ресурсы, необходимые для опережения конкурентов
Результатом решения первой задачи, является описание "узких мест", эффекта их ликвидации, а так же необходимых для этого технологий с их полной оценкой, ранжированных по данным оценкам с учетом ресурсов государства и перспективами их использования.
Вторая задача: Концентрация ресурсов на разработке ключевых технологий.
Данная задача решается разработкой национальной программы, затрагивающей два основных направления. Направление первое - прямое. Государство дает указание связанным с ним структурам, осуществляющим научную и исследовательскую деятельность, предпринимать усилия по изучению и развитию технологий, содержащихся в ранее полученных списках. Так же государство должно оказывать финансовую поддержку и осуществлять контроль расходования средств относительно получаемых результатов, в рамках отслеживания опережения или отставания от конкурентов.
Второе направление решения данной задачи, связано с современной эко-
номической структурой, при которой значительный потенциал страны не является прямым исполнителем указов государства. Для реализации данных резервов необходимо создание обстановки максимального благоприятствования.
Максимальное благоприятствование означает создание такой политической, экономической и правовой структуры взаимоотношений объектов с государством, в которой данные объекты сами, осознают необходимость развития интересующих государство технологий и имеют понимание, что решение данных задач в физических и правовых границах данного государства принесет им максимальные выгоды. Этим государство мотивирует и привлечет как исследователей, так и компании как отечественные, так и зарубежные.
Для повышения шансов разработки необходимой технологии по второму направлению, требуются существующие производства, имеющие потолок технологий ограниченный "бутылочными горлышками" и тем самым в рамках непрерывного процесса по повышению своей конкурентоспособности развивающие или способствующие развитию новых технологий. А также юридическую и политическую безопасность технологических достижений, позволяющая субъектам хозяйственной деятельности сосредоточится на прямой деятельности и безопасно ожидать положительный эффект от нее.
Результатом данной задачи, должна быть система мотивации и стимуляции научно-исследовательской деятельности, осуществляемой в рамках задач по развитию потенциальных новых ключевых технологий.
Итогом выполнения первых двух задач, государство имеет систему повышающую вероятность разработки ключевой технологии. Но ключевая технология сама по себе не дает преимуществ.
Смоделируем ситуацию, в которой государство имеет промышленность без распространения механизированного труда (ключевой технологии первого ТУ). Рассматривает заграничный опыт механизированного труда(страны с распрос-
транившийся технологией первого ТУ). (схожее с сегодняшней ситуацией в России отставание, автор поддерживает позицию, описанную в статье "Россия: правда о прошлом и будущем"2) Находит теоретическую необходимость в появлении двигательной установки. (Положительный результат по решению вышеописанной задачи номер один.) Пытается создать паровую машину (ключевой элемент второго ТУ) и даже, допустим, создает. (Положительный результат по решению вышеописанной задачи номер два)
Данное государство, встает перед вопросом, как имея технологию, получить от нее преимущество?
Для ответа на этот вопрос необходимо перейти к следующей задаче:
Третья задача: Создание внутригосударственной среды, способствующей распространению технологий нового ТУ.
Отстающая от передовой, структура, естественным образом не ограниченная какое-то время "бутылочным горлышком" не будет способна самостоятельно осознать положительный эффект внедрения новой технологии, без вмешательства извне и с высокой вероятностью не будет иметь собственных средств на модернизацию.
В связи с этим существует два возможных пути: Создание конкурентоспособных структур на базе последних технологий существующего ТУ, либо ожидание значительного развития нового ТУ, и создание хозяйствующих субъектов на базе новых технологий.
Следует рассмотреть положительные и отрицательные стороны каждого варианта, выбор между которыми должен производится за счет анализа конкретного направления (отрасли, структуры, производства).
Общие характеристики подходов указаны в табл.1-2.
Данный вопрос, являясь важным, не является единственным в решении данной задачи. Новый технологический уклад, развиваясь своей ключевой технологией изначально в одной или нескольких отраслях, постепенно распространяет свое влияние на многие. Процесс распространения должен быть поддержан государством, аналогично системе поддержки научно-исследовательской деятельности, что опять же связанно с отсутствием прямого влияния на все структуры хозяйств страны, обусловленного современной структурой общественных отношений. Государство, стимулирующее распространение технологий нового технологического уклада повысит конкурен-
© £
Я
3
г
2 а
8
см £
Б
а
2 ©
тоспособность компаний и организаций на внешних и внутренних рынках, тем самым обеспечив экономический рост и безопасность.
По результатам решения данной задачи, должно быть определена стратегия по подготовке к созданию или непосредственное предварительное создание/актуализация отраслей, принимающих технологии нового ТУ. Так же должна быть проработана и воплощена система максимального благоприятствования распространению технологий нового ТУ внутри страны.
В добавок к стимулированию распространения новых технологий, необходимо преодолевать сопротивление исходящие от вытесняемых технологий. Этой цели должна служить политика торможения вытесняемых технологий, основанная на создании среды экономической нецелесообразности их использования.
Следующей задачей является Разработка действий на случай первичного внедрения технологий нового ТУ за границей России.
Решение данной задачи пересекается с мерами, которые государство должно принять для решения предыдущей задачи в рамках создания благоприятствования по распространению технологий нового ТУ внутри страны.
Кроме этого, должны быть приложены усилия, соразмерные с значимостью рассматриваемой задачи по получению технологий нового ТУ.
Результатом решения данной задачи, должна быть способность государства, в случае появления технологии за его пределами, в краткие сроки иметь ее в своем распоряжении.
Последней, но значимой задачей является: Подготовка к изменениям, которые может принести новый ТУ, для минимизации рисков и поддержания стабильности.
Данная задача исходит из выводов ретроспективного анализа, который показывает значительные изменения, вызываемые распространением нового ТУ в экономических затем в социальных и политических отношениях. Рассматривая бутылочные горлышки, необходимо оценивать последствия их устранения на вышеперечисленные отношения и приготовить систему способствующую поддержанию стабильности и минимальной напряженности.
По результатам решения задачи, должен быть разработан комплекс жестких мер по охране сферы социального обес-
Таблица 2
Создание хозяйствующих субъектов базируясь на: существующих технологиях (без ожидания)
Положительно Отрицательно
создание и отладка систем до наступления нового ТУ необходима модернизация
качественная подготовка и обучение персонала, получение практического опыта необходимо переобучение
наработка рыночной репутации возможно, отрицательной
нет конкурентных преимуществ технологического превосходства
Создание хозяйствующих субъектов базируясь на: новых технологиях (ожидание появления)
Положительно Отрицательно
нет перерасхода ресурсов на устаревающие технологии повышенный риск ошибок (создание системы в режиме ограниченного времени)
создание кадров с 0
выход на рынок с 0
конкурентные преимущества технологического превосходства
необходима аккумуляция ликвидных ресурсов
печения населения с целью исключения возможности сокращения ее материально-финансового обеспечения.
По исполнению всех задач, повышается вероятность получения технологий нового ТУ за счет полного использования потенциала страны. Увеличивается скорость распространения технологий, что позволяет ускоренно получить выгоды и стратегические преимущества. Минимизируются риски, связанные как с разработкой технологии вне Российской Федерации, так и с нестабильностью экономических, социальных и политических отношения связанных с переходом к новому ТУ.
Литература
1. Конотопов М.В., Сметанин С.И. Из тупика. Экономический опыт мира и путь России. Русайнс, 2016
2. Конотопов М.В., Сметанин С.И. Экономическая история. Учебник для вузов. 15Ае изд. Дашков и К, 2015
3. Очерки экономической теории. Под общей ред.Конотопова М.В. 2е изд. Просвещение, 2016
4. Экономическая история мира в пяти томах. Под общей ред. Конотопова М.В. 3Ае изд. Алетейя, 2018
5. Экономический прогресс: прошлое, настоящее, будущее. Под общей ред. Конотопова М.В. Русайнс, 2017
6. "Россия: правда о прошлом и будущем" Конотопов М.В. //Инновации и инвестиции №2 2018
7. Глазьев С. Стратегия опережающе-
го развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010.
8. Цикл статей Технологии и финансы, журнал Инновации и инвестиции 2016г.
Ссылки:
1 Подробнее смотрите: Экономический прогресс: прошлое, настоящее, будущее. Под общей редакцией М.В. Конотопова М.: Русайнс, 2017, Глазьев С. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М.: Экономика, 2010. Цикл статей Технологии и финансы, журнал Инновации и инвестиции 2016г.
2 "Россия: правда о прошлом и будущем" Конотопов М.В. // Инновации и инвестиции №2 2018
Russia on the way to a new technological
way: issues of strategy and tactics Sokolnikov M.A.
Institute of CIS Countries The author out ines the author's position on the organization of effective measures to prepare Russia for a new techno ogica order. The proposed strategy is based on a retrospective ana ysis of the techno ogica shifts that have taken p ace. Considered such factors as the uneven distribution of techno ogy, the certain independence of economic entities of modern Russia, the comp exity of identifying key techno ogies. A c assification of techno ogies is proposed to imp ement the strategy. In the work the author proceeded from the need to study the causes of the emergence of new techno ogies, p aces of deve opment of key techno ogies and factors that determine this deve opment. The proposed strategy, based on this, is an effective way of obtaining strategic advantages and minimizing the risks associated with both the possibi ity of techno ogica
backwardness and the socioeconomic consequences of the spread of the new techno ogica order.
Keywords: progress, techno ogy, way, science, economics, strategy, crisis, deve opment, risks, Russia
References
1. Konotopov MV, Smetanin SI Out of the impasse. Economic experience of the wor d and the path of Russia. Rusains, 2016
2. Konotopov MV, Smetanin SI Economic history.
Textbook for high schoo s. 15 th ed. Dashkov & Co. 2015
3. Essays on economic theory. Under the genera
red.Konotopova M.V. 2 nd ed. 2016
4. The economic history of the wor d in five vo
umes. Under the genera ed. Konotopova M.V. 3111 ed. A eteya 2018
5. Economic progress: past, present, future. Under
the genera ed. Konotopova M.V. Rusays, 2017
6. Russia: the truth about the past and the future
Konotopov M.V.
7. G azyev S. The strategy of Russia's advanced
deve opment in the context of the g oba crisis. Moscow: Economics, 2010.
8. Cyc e of Artic es "Techno ogy and Finance" //
Innovation and Investment 2016.
О
3
В
s
ff
2 e
8
