CC BY
29
ЭВОП'
НУРЕЕВ Рустем Махмутович
Заведующий кафедрой экономического анализа организаций и рынков,
доктор экономических наук, профессор
Государственный университет - Высшая школа экономики
109028, РФ, г. Москва, Покровский бульвар, 11 Контактный телефон: (495) 621-96-01 e-mail: [email protected]
Выдержки из доклада
РОССИЯ: институциональные ПРЕДПОСЫЛКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА
Таблица 1 - Основные характеристики секторов российской экономики в 2004 г. (без учета домохозяйств), % к итогу
Показатель Добав- ленная стои- мость Экспорт Числен- ность занятых Основ- ные фонды Налого- вые платежи
Российская экономика, всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Экспортно-сырьевой сектор 16,8 70,6 5,6 9,1 40,3
Внутренне ориентированный сектор 15,2 9,9 27,5 9,2 11,3
Торговля 21,1 - 17,2 2,0 19,1
Инфраструктурные отрасли 10,0 4,3 8,6 36,9 8,0
Сектор социальных услуг 9,1 2,6 23,2 32,9 1,6
Другие отрасли экономики 27,9 12,6 17,8 9,9 19,6
Источник: Белоусов А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики, 2005.
Таблица 2 - Место, занимаемое Россией в мире по производству отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции в 2008г.
Виды промышленной и сельскохозяйственной продукции Место, занимаемое Россией
Естественный газ, нефть добытая (включая газовый конденсат) 1
Картофель 2
Вывоз деловой древесины, строительный кирпич, бурый уголь, чугун, сахарная свекла 3
Электроэнергия, сталь, готовый прокат черных металлов, минеральные удобрения, хлопчатобумажные ткани, зерновые и зернобобовые культуры 4
Железная руда, цемент, молоко 5
Каменный уголь, пиломатериалы, скот и птица на убой (в убойном весе) 6
Целлюлоза, животное масло 7
Улов рыбы и добыча других морепродуктов 8
Шерстяные ткани, обувь 10
Легковые автомобили (включая сборку), бумага и картон 11
Для начала следует отметить, что российская экономика стала дуалистической. Экономические успехи России начала XXI века связаны с углублением сырьевой специализации нашей страны. Обратите внимание, что более 70% экспорта и более 40% налоговых платежей дает нам сырьевой сектор, тогда как более 70% основных фондов и соответственно 50% населения приходится на внутренние сектора (табл. 1).
Обратите внимание, по каким параметрам Россия занимает первое место в мире - по естественному газу и нефти. Второе место - по картофелю (табл. 2). При этом мы занимаем 163-е место из 175 стран по производительности труда.
Мы в 6 раз больше по отношению к показателю средней численности населения производим нефти, в 13 раз больше газа и в 2 раза больше угля (табл. 3).
В последние годы произошли изменения в динамике экспортных показателей. Так, например, экспорт минеральных продуктов увеличился с 42,5% в 1995 г. до (по предварительной оценке) 73,6% в 2009 г., но практически вдвое снизился показатель по машинам, оборудованию и
Таблица 3 - Показатели России, % к мировому итогу
транспортным средствам: с 10,2% в 1995 г. до 4,9% в 2008 г., что для такой страны, как Россия, безусловно, мало (табл. 4). При этом доля импортируемых машин и оборудования увеличилась в 1,5 раза (табл. 5).
Тем не менее резервы роста у нас есть. Если взять страны СНГ, то мы увидим, что здесь нефти хватит на 32 года, газа - до 65 лет, учитывая при этом, что 42% газовых месторождений России находятся на дне Баренцева и Карского морей, а мы еще не научились добывать газ в замерзающих морях. Мы занимаем первое место по запасам угля, и именно такую специализацию нам готовят западные аналитики (рис. 1).
Из доклада Майкла Портера видно, что основной экспортный кластер России - нефте- и газопро-дукты (рис. 2, 3).
Произошло это потому, что еще совсем недавно, в 1970 г., более 70% оборудования было годностью на десятилетку, 40,8% - до пяти лет. В 2000 г., после которого перестали публиковать подобные данные, 60% - в возрасте более 16 лет, из них почти 40% - в возрасте более 20 лет. Средний возраст оборудования вырос с 8,42 до 18,7 года (табл. 6).
О каком техническом прорыве может идти речь, когда средний срок оборудования превышает 16 лет в условиях научно-технической революции? На чем же тогда осно-
Таблица 4 - Товарная структура экспорта РФ в 1995-200S гг., %
Показатель 1995 2000 2007
Среднегодовая численность населения, чел. 2,б 2,4 2,2*
Добыча
нефти (включая газовый конденсат), т 9,9 9,7 12,б
газа естественного, м3 27 23 27,2
угля, т 5,7 5,7 5,0
железной руды (товарной), т S,5 9,1 б,0
Показатель 1995 2000 2005 200S
Экспорт, всего 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе:
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 1,S 1,б 1,9 2,0
минеральные продукты 42,5 53^ б4^ б9,б
продукция химической промышленности, каучук 10,0 7,2 б,0 б,5
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 0,4 0,3 0,1 0,1
древесина и целлюлозно-бумажные изделия 5,б 4,3 3,4 2,5
текстиль, текстильные изделия и обувь 1,5 0,S 0,4 0,2
металлы, драгоценные камни и изделия из них 2б,7 21,7 1б^ 13,3
машины, оборудование и транспортные средства 10,2 s,s 5,б 4,9
прочие товары 1,3 1,5 1,0 0,9
Источник: Росстат; ФТС РФ.
Таблица 5 - Товарная структура импорта РФ в 1995-200S гг., %
Показатель 1995 2000 2005 200S
Импорт, всего 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе:
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 2М 21,S 17,7 13,2
минеральные продукты б,4 б,3 3,1 3,1
продукция химической промышленности, каучук 10,9 1S,0 1б,5 13,1
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 0,3 0,4 0,3 0,4
древесина и целлюлозно-бумажные изделия 2,4 3,S 3,3 2,4
текстиль, текстильные изделия и обувь 5,7 5,9 3,7 4,4
металлы, драгоценные камни и изделия из них S,5 S,3 7,7 7,3
машины, оборудование и транспортные средства 33,б 31,4 44,0 52,7
прочие товары 4,1 4,1 3,7 3,4
Источник: Росстат; ФТС РФ.
Нефть | | Натуральный газ Уголь
500 Источник:
BP Statistical Review of 400 World Energy, 200S.
300
200
_________•
ОЭСР СНГ Европа и Ближний Восток Весь мир
Рис. 1 - Обеспеченность добычи запасами нефти, газа и угля в регионах мира по данным на конец 2007г. (на сколько лет хватит
разведанных запасов при данном уровне развития)
ваны проекты экспорта высокотехнологичной продукции (рис. 4)? Ответ прост - импорт иностранного капитала (рис. 5). При условии, что иностранный капитал устремится только в Россию, и прежде всего в Россию, как самую лучшую в мире страну... Следует отме-
Изменение российской доли общемирового экспорта
в 1997-2005 гг. Экспорт 25 млрд дол. - О
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. С. 31
Рис. 2 - Экспортные кластеры России в 1997-2005гг.
тить, что после небольшой победоносной войны на севере Кавказа половина этих инвестиций покинули пределы нашей страны. Возникает вопрос, а могут ли нам дать эти инвестиции? Рассмотрим вопрос в двух аспектах: с технико-экономической и социальноэкономической точек зрения.
Что же мешает внедрению высоких технологий в российскую экономику? Это большое количество барьеров в ведении бизнеса (табл. 7).
С 2004 г. Всемирный банк публикует доклады «Doing Business», посвященные опыту проведения реформ в различных странах. Он охватывает 180 стран мира. Все страны ранжируются с точки зрения набора показателей, включающего 10 областей ведения бизнеса, а именно: создание новой компании, получение лицензий и разрешений, трудовые отношения, регистрация собственности, получение кредитов, защита интересов инвесторов, уплата налогов, международная торговля, принудительное обеспечение выполнения контракта, ликвидация компании. С точки зрения возможностей создания нового предприятия Россия занимает 65-е место (табл. 8). С позиции оценки
Высокая
доля
экспорта
Низкая
доля
экспорта
Необработанные лесоматериалы и измельченная в щепу древесина (12,5%, 23, 0%)
Металлур-
гическая
промышлен-
Железо, сталепрокатная и / литейная продукция (
Средняя доля мирового рынка у России в сильных кластерах
О Медь
Целлюлоза и бумажная макулатура
Оборудование для нефтегазовой Первичная металлопродукция
г г промышленности
0 О Обработка цветных металлов
Целлюлозно-бумажные комбинаты
Углеводороды (
Металлоизделия Изделия из драгоценных металлов^ , ,,
Стиральное и очистительное оборудований срЪугмажные изделия „
г гт-чь... ^-Оборудование для бумажной промышленности
Насосы ‘ натура
Уменьшающаяся доля рынка Увеличивающаяся доля рынка
Примечание. Размер ядра пропорционален объему российского экспорта в 2005 г.
Источник: Портер М., Кетелс К. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики. С. 97
Рис. 3 - Возможности для роста в рамках сильных экспортных кластеров в России в 2005г.
4.5
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5 1,0 0,5 0,0
Прирост экспорта высокотехнологичной продукции (в среднем за год), млрд дол.
4,3
Прирост экспорта высокотехнологичной продукции - инерционная динамика (в среднем за год), млрд дол.
2,3
1,3
0,7
J
0,2
J_L
0,4
I
0,4
2005-2008 2009-2012 2013-2016 2017-2020
Источник: Реализация конкурентных преимуществ - основа экономического роста в долгосрочной перспективе. М.: ЦМАКП, 2007. (слайд - 17)
Рис. 4 - Потенциал экспорта российской
высокотехнологичной продукции, млрд дол.
Нефть и
Таблица б - Возрастная структура оборудования в России, %
Возврат оборудования, лет 1970 1980 1990 1995 2000
Все оборудование 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
простоты процедуры получения лицензий и разрешений - 180-е место (табл. 9). Для получения лицензий и разрешений требуется 704 дня и 2,6% дохода на душу населения. В условиях, когда получение лицензий растягивается на два года, сложно говорить об успешном внедрении научных достижений в производство.
Россия занимает 101-е место в рейтинге наилучших и наихудших условий найма и увольнения (табл. 10). Большинство стран грешат чрезмерной зарегулирован-ностью трудовых отношений, что наносит ущерб и нанимателям, и наемным работникам. Не составляет исключения и Россия.
Россия на 49-м месте в рейтинге условий регистрации собственности: количество процедур - 6, время - 52 дня, издержки - 0,2% стоимости собственности. Сложность регистрации собственности сохраняется во многих странах. Чем сложнее процедура регистрации собственности, тем больше активов остается в неформальном секторе. Чем больше нелегальной собственности, тем сложнее ее использовать в качестве обеспечения привлекаемых кредитов. Чем ниже оценочная стоимость собственности, тем меньше стимулов для вложения в нее средств.
Россия занимает 109-е место по сложности условий получения кредита (табл. 11). Причинами такого положения является непрозрачная система кредитования, проблема откатов при получении кредита и т.д.
0-5 40,8 35,5 29,4 10,1 4,7
б-10 30 28,7 28,3 29,8 10,б
11-15 14 15,б 1б,5 21,9 25,5
1б-20 б,9 9,5 10,8 15 21
> 20 8,3 10,7 15 23,2 38,2
Средний возраст 8,42 9,47 10,8 14,25 18,7
Составлено по: Росстат, 2008.
70 60 50 40 30 20 10 0
Источник: О потенциале экономического роста в России, М..-ЦМАКП, 2007, слайд - 9.
Рис. 5 - Динамика прямых иностранных инвестиций, млрд дол. Таблица 7 - Место России в индексе ведения бизнеса
б4 б5
бб
б7—б8 б9
70
57
б0
53
44
39
33 35
33 32
12 15
3 3 3 __________
8
Лёгкость 2007 2008 2009 I
1. Создания новой компании 33 52 б5
2. Получения лицензий и разрешений 1б3 180 180
3. Найма работников 87 100 101
4. Регистрации собственности 44 4б 48
5. Получения кредитов 159 102 109
6. Защиты интересов инвесторов б0 84 88
7. Уплаты налогов 98 13б 134
8. Ведения международной торговли 143 1б2 1б1
9. Принудительного обеспечения выполнения контрактов 25 18 18
10. Ликвидации компании 81 83 89
Общий индекс 9б из 175 112 из 180 120 из 181
Составлено по: Doing Business. 2007, 200S, 2009.
Таблица 8 - Наилучшие и наихудшие условия для создания компаний, по странам
Наилучшие условия Рейтинг Наихудшие условия Рейтинг 1
Новая Зеландия 1 Камерун 172
Канада 2 Джибути 173
Австралия 3 Экваториальная Гвинея 174
Грузия 4 Ирак 175
Ирландия 5 Гаити 176
США 6 Гвинея 177
Маврикий 7 Эритрея 178
Великобритания 8 Того 179
Пуэрто-Рико 9 Чад 180
Сингапур 10 Гвинея-Бисау 181
Россия занимает 65-е место по условиям создания компании Источник: Бизнес в 2009 году: Как проводить реформы. М.: Весь мир, 2009.
Таблица 9 - Наиболее простые и наиболее сложные условия получения лицензий, по странам (1)
Количество процедур
Наименьшее Рейтинг Наибольшее Рейтинг 1
Канада 1 Г реция 15
Новая Зеландия 1 Черногория 15
Австралия 2 Филиппины 15
Бельгия 3 Венесуэла 16
Финляндия 3 Гвинея-Бисау 17
Грузия 3 Бразилия 18
Швеция 3 Бруней 18
Болгария 4 Уганда 18
Дания 4 Чад 19
Сингапур 4 Экваториальная Гвинея 20
Россия занимает 180-е место по получению лицензий и разрешений (Число процедур - 54)
Источник: Бизнес в 2009 году: Как проводить реформы. М.: Весь мир, 2009.
Таблица 10 - Наилучшие и наихудшие условия найма и увольнения, по странам
Наилучшие условия Рейтинг Наихудшие условия Рейтинг 1
США 1 Панама 172
Сингапур 2 Сьерра-Леоне 173
Маршалловы Острова 3 Ангола 174
Мальдивы 4 Конго, дем. респ. 175
Опыт показывает, что финансовые рынки процветают там и тогда, где законы карают за мошенничество и нечистоплотность в делах. Поэтому в развитых странах существуют жесткие требования к раскрытию информации, и у инвесторов есть возможность действовать через суд. По индексу защищенности интересов инвесторов Россия занимает 88-е место (табл. 12).
Важным показателем ведения международного бизнеса является участие страны в международной торговле. В рейтинге международной торговли Россия находится на 161-м месте (табл. 13). Проблемы, связанные с ведением международной торговли, касаются, в первую очередь, задержек с перемещением грузов, длительности оформления документов и существования многочисленных административных платежей, которые сильно тормозят развитие бизнеса во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
О и и
В рейтинге условий ликвидации компаний Россия стоит на 89-м месте. В 2007 г. на процедуру ликвидации в среднем уходило 3,8 года и она обходилась в 9% стоимости имущества. Норма возмещения была равна 28,7 цента на один доллар США (табл. 14).
В заключение следует сказать, что иностранный капитал может прийти в Российскую Федерацию, но только в том случае, если будут созданы благоприятные условия.
Грузия 5 Гвинея-Бисау 176
Бруней 6 Парагвай 177
Тонга 7 Экваториальная Гвинея 178
Австралия 8 Уганда 179
Палау 9 Боливия 180
Дания 10 Венесуэла 181
Россия занимает 101-е место в рейтинге условий найма и увольнения
Таблица 11 - Наиболее простые и наиболее
сложные условия для получения кредитов, Таблица 12 - Наилучшие и наихудшие условия защиты интересов
по странам инвесторов, по странам
Наиболее простые условия Рей- тинг Наиболее сложные условия Рей- тинг
Малайзия 1 Бутан 172
Гонконг, Китай 2 Джибути 173
Южная Африка 3 Эритрея 174
Великобритания 4 Мадагаскар 175
Австралия 5 Таджикистан 17б
Болгария б Йемен 177
Израиль 7 Афганистан 178
Новая Зеландия 8 Сирия 179
Сингапур 9 Тимор 180
США 10 Палау 181
Россия занимает 109-е место по сложности условий получения кредита
Наилучшие условия Рейтинг Наихудшие условия Рейтинг
Новая Зеландия 1 Микронезия 172
Сингапур 2 Палау 173
Гонконг, Китай 3 Руанда 174
Малайзия 4 Венесуэла 175
Канада 5 Вьетнам 17б
Ирландия б Джибути 177
Израиль 7 Суринам 178
США 8 Свазиленд 179
Южная Африка 9 Лаос 180
Великобритания 10 Афганистан 181
Россия занимает 88-е место по индексу защищенности интересов инвесторов
Таблица 13 - Наиболее и наименее благоприятные условия для внешней торговли, по странам
Наиболее благоприятные условия Рейтинг Наименее благоприятные условия Рейтинг
Сингапур 1 Ангола 172
Гонконг, Китай 2 Буркина Фасо 173
Дания 3 Азербайджан 174
Финляндия 4 ЦАР 175
Эстония 5 Конго, респ. 17б
Швеция б Таджикистан 177
Норвегия 7 Ирак 178
Панама 8 Афганистан 179
Израиль 9 Казахстан 180
Тайланд 10 Киргизия 181
Мы видим, что в России существуют значительные препятствия для успешного развития рыночной экономики. И общий вывод напрашивается сам собой: необходимо снизить трансакционные издержки ведения бизнеса. Это не только повысит эффективность экономики, но и создаст предпосылки для быстрого выхода из кризиса, повышения благосостояния и ускорения экономического развития России.
Россия находится на 161-м месте в рейтинге международной торговли
Таблица 14 - Страны с наиболее и наименее эффективными процедурами банкротства - лидеры и отстающие
Сроки, лет Затраты, , % от стоимости имущества
Наименьшие Наибольшие Наименьшие Наибольшие
Ирландия 0,4 Эквадор 5,3 Колумбия 1,0 Микронезия 38,0
Япония 0,б Индонезия 5,5 Кувейт 1,0 Филиппины 38,0
Канада 0,8 Гаити 5,7 Норвегия 1,0 Самоа 38,0
Сингапур 0,8 Филиппины 5,7 Сингапур 1,0 Соломоновы о-ва 38,0
Бельгия 0,9 Беларусь 5,8 Багамы 3,5 Вануату 38,0
Финляндия 0,9 Ангола б,2 Бельгия 3,5 Венесуэла 38,0
Норвегия 0,9 Чехия б,5 Бруней 3,5 Сьерра-Леоне 42,0
Австралия 1,0 Мальдивы б,7 Канада 3,5 Украина 42,0
Белиз 1,0 Мавритания 8,0 Финляндия 3,5 Либерия 42,0
Исландия 1,0 Индия 10,0 Грузия 3,5 ЦАР 7б,0
Россия находится на 89-м месте в рейтинге условий ликвидации компаний: количество лет - 3,8; затраты - 9% стоимости имущества
