ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КНР
В.Я. Портяков"
РОССИЯ, ИНДИЯ И КИТАЙ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ И ТОРГОВЛЕ В 2014—2015 гг.
Аннотация. В статье рассмотрены изменения в темпах экономического роста России, Индии и Китая и в позиционировании этих государств в мировой экономике и торговле в 2014 — начале 2015 г. Проанализированы особенности подвижек в объемах и структуре китайско-российской, китайско-индийской и российско-индийской внешней торговли.
Ключевые слова: Россия, Индия, Китай, экономический рост, внешняя торговля.
Экономика государств формата РИК — России, Индии, Китая — в 2014 г. развивалась разнонаправлено.
Санкции западных стран на поставки многих видов промышленных товаров в Россию, введенные под предлогом событий на Украине, и существенное снижение мировых цен на нефть — основную статью российского экспорта (на 47 % в период между 15 июля *
* Подготовлено при содействии РГНФ, совместный исследовательский проект РГНФ-ВАОН № 14-27-09001 «Пути укрепления безопасности и сотрудничества в Восточной Азии».
Россия, Индия и Китай в мировой экономике и торговле в 2014—2015 гг. 203
и 31 декабря 2014 г.1) привели к резкому ухудшению экономической ситуации в стране. ВВП России в 2014 г. вырос только на 0,6 %. Существенное обесценение рубля по отношению к основным мировым валютам, прежде всего к доллару и евро, стало одной из причин беспрецедентного с начала столетия разгона уровня инфляции — выше 11 % в годовом исчислении при значительно большем подорожании продовольственных товаров и лекарств. Уровень жизни большинства россиян упал, а с начала 2015 г. из-за трудностей с бюджетом у многих категорий граждан снизились и номинальные денежные доходы. В этой ситуации вполне закономерной выглядит рецессия российской экономики в ближайшие годы, которую солидарно прогнозируют российские и зарубежные эксперты (табл. 1).
Таблица 1. Мировая экономика в 2014—2016 гг. (прирост, %)
Страна 2014 2015 2016
США 2,4 2,4 2,4
Западная Европа 0,9 1,5 1,8
Япония -0,1 1,0 1,2
Китай 7,4 6,8 6,3
Индия 7,2 7,5 7,5
Россия 0,6 -3,8 -1,1
Источник: World Economic Outlook. April 2015. International Monetary Fund.
По оценке МВФ, падение ВВП в России может составить 3,8 % в 2015 г. и 1,1 % в 2016 г. Впрочем, на волне определенного укрепления рубля к доллару и евро в апреле этого года и стабилизации мировой цены на нефть у отметки 60 долл. за баррель властные структуры России стали выражать надежду на возвращение к положительной динамике экономического роста с четвертого квартала 2015 г.
С приходом к власти правительства Нарендры Моди ускорился экономический рост в Индии. Прирост ВВП в 2014 г. составил 7,2 % и прогнозируется на уровне 7,5 % в 2015—2016 гг. Отмечаются такие положительные явления, как стабилизация обменного курса рупии, сокращение дефицита платежного баланса по текущим операциям (в основном в связи со снижением затрат на импорт нефти), падение уровня инфляции2.
204
Внешнеэкономическая политика КНР
В Китае после снижения в 2014 г. прироста ВВП до 7,4 % плановый ориентир роста на 2015 г. определен в 7 %. Руководство страны активно пропагандирует закономерность снижения темпов роста экономики, подчеркивая объективный характер этого феномена, получившего название «новой нормальности» (xin changtai). В то же время, на практике предпринимаются шаги, призванные стимулировать экономический рост (снижение ставок по кредитам и депозитам и т. п.). Однако большинство экспертов прогнозирует дальнейшее снижение темпов прироста ВВП в Китае, например, МВФ до 6,8 % в 2015 г. и до 6,3 % в 2016 г.
Вышеприведенные факторы нашли отражение в последнем по времени (апрель 2015 г.) прогнозе роста ВВП Китая, Индии и Рос-
Таблица 2. Прогноз динамики роста ВВП России, Индии, Китая в 2015—2020 гг.
Страны ВВП 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Китай Официальный курс, млрд долл. ППС, млрд долл. Доля, % 10 380 17 617 16,32 11 212 18 976 16,86 11 968 20 473 17,28 12 864 22 148 17,65 13 876 22 004 18,03 14 968 26 033 18,46 16 157 28 229 18,89
Россия Официальный курс, млрд долл. ППС, млрд долл. Доля, % 1857 3564 3,30 1176 3458 3,07 1375 3471 2,93 1519 3578 2,85 1698 3710 2,79 1880 3841 2,72 2080 3875 2,66
Индия Официальный курс, млрд долл. ППС, млрд долл. Доля, % 2049 7376 6,83 2308 7996 7,10 2510 8722 7,36 2756 9574 7,63 3013 10 528 7,91 3311 11 568 8,20 3640 12 708 8,50
США Официальный курс, млрд долл. ППС, млрд долл. Доля, % 17 418 17 418 16,14 18 124 18 124 16,10 18 959 18 959 16,00 19 864 19 864 15,83 20 769 20 769 15,60 21 615 21 615 15,33 22 488 22 488 15,05
Суммарная доля стран РИК % 26,45 27,03 27,57 28,13 28,73 29,38 30,05
Примечание: Составлено на основе World Economic Outlook Database, April 2015. International Monetary Fund.
Россия, Индия и Китай в мировой экономике и торговле в 2014—2015 гг. 205
сии, составленном на основе базы данных Международного валютного фонда (табл. 2).
Следует отметить, что последние по времени прогнозы МВФ существенно отличаются от предыдущих.
Напомним, что в октябре 2014 г. Международный валютный фонд повысил для ряда развивающихся стран оценки и прогнозы валового внутреннего продукта, рассчитываемого по паритету покупательной способности (ППС) национальных валют. Особенно значительно были повышены оценочные данные по Китаю и Индии. Так, оценка ВВП Китая (по ППС) на 2014 г. была увеличена с 14 625 до 17 617 млрд долл., т. е. сразу на 3 трлн долл. В результате по данному показателю Китай опередил США (17 418 млрд долл.) и вышел на 1-е место в мире. Прогнозируется увеличение ВВП Китая по ППС до 28,2 трлн долл. в 2020 г., тогда как у США этот показатель вырастет до 22,5 трлн долл. Оценка ВВП Индии по ППС на 2014 г. была повышена на 1,9 трлн долл. — с 5,4 до 7,3 трлн долл.
В то же время в связи с ослаблением российского рубля МВФ понизил оценку ВВП России, пересчитанного в доллары США по рыночному кусу, с 2092 до 1857 млрд долл. в 2014 г. Резко снижен прогноз на 2015 г.: с 2108 до 1176 млрддолл. (Представляется, что авторы прогноза проигнорировали возможность «отскока» курса рубля, наблюдаемую в апреле 2015 г.). В то же время оценки и прогнозы ВВП России по ППС были так же, как у Китая и Индии, пересмотрены в сторону повышения: на 2014 г. с 2629. до 3564 млрд долл.
Суммарная доля стран формата РИК в мировом валовом продукте, рассчитанном по ППС, может вырасти, согласно последнему прогнозу МВФ, с 26,45 % в 2014 г. до 30 % в 2020 г. Это больше, чем в предыдущих прогнозах, но следует учитывать вышеупомянутую корректировку ВВП по ППС ряда государств.
Особенности сложившейся в 2014 г. мирохозяйственной конъюнктуры заметно повлияли на результаты внешней торговли России, Индии и Китая в 2014 г.
Китай сохранил за собой 1-е место в мире по объему торговли товарами и по экспорту — соответственно 4303 и 2343 млрд долл. При этом, однако, динамика роста его внешней торговли была низкой: в долларовом выражении товарооборот увеличился на 3,4 %, экспорт — на 6,1 % и импорт — на 0,4 % по сравнению с 2013 г.3
206
Внешнеэкономическая политика КНР
Сказались как невысокая динамика мировой торговли в целом (прирост составил 2,8 %), так и снижение цен на многие виды импортируемого сырья, прежде всего нефть и железную руду.
Внешнеторговый товарооборот России в условиях действия санкций стран Запада снизился с 842,2 млрд долл. в 2013 г. до
785,6 млрд долл. в 2014 г. При этом экспорт сократился на 5,7 % и составил 497,7 млрд долл., а импорт упал на 9,8 % — до 287,9 млрд долл. (данные таможенной статистики Российской Федерации). Россия опустилась на одну ступень — с 10-го на 11-е место — в списке крупнейших государств-экспортеров и с 16-го на 17-е — в перечне импортеров.
Внешнеторговый товарооборот Индии в 2014 г. остался практически на уровне 2013 г. — соответственно 777 и 778 млрд долл. Сохранились и позиции Индии в мировой табели о рангах ведущих торговых держав мира: 19-е место по экспорту (317 млрд долл.) и 12-е — по импорту (460 млрд долл.) (табл. 3).
Таблица 3. Мировая торговля товарами в 2014 г.
Страна Экспорт Импорт
Объем, млрд долл. Доля, % Место Объем, млрд долл. Доля, % Место
Мир в целом 18935 100 19024 100
Китай 2343 12,4 1 1960 10,3 2
США 1623 8,6 2 2409 12,7 1
Германия 1511 8,0 3 1217 6,4 3
Япония 684 3,4 4 822 4,3 4
Россия 497 2,6 11 308 1,6 17
Индия 317 1,7 19 460 2,4 12
Бразилия 225 1,2 25 239 1,3 21
Источник: World Trade Organization Press Release 2015. 14.04.2015.
Мировая торговля услугами росла в 2014 г. быстрее, чем торговля товарами. По данным ВТО, ее долларовый эквивалент вырос на 4 % и составил 4,85 трлн долл. Заметно увеличился импорт услуг Ки-
Россия, Индия и Китай в мировой экономике и торговле в 2014—2015 гг. 207
таем — с 329 млрд долл. в 2013 г. до 382 млрд долл. в 2014 г. По этому параметру он сохранил за собой 2-е место в мире (по экспорту — 5-е). У России и Индии, напротив, импорт услуг в 2014 г. незначительно сократился, а их экспорт остался практически на уровне предшествующего года (табл. 4).
Таблица 4. Мировая торговля услугами в 2015 г.
Страна Экспорт Импорт
Объем, млрд долл. Доля, % Место Объем, млрд долл. Доля, % Место
Мир в целом 4860 100 4740 100
США 686 14,1 1 454 9,6 1
Германия 267 5,5 3 327 6,9 3
Китай 222 4,6 5 382 8,1 2
Япония 158 3,3 6 190 4,0 5
Индия 154 3,2 8 124 2,6 10
Россия 66 1,4 21 169 2,5 11
Источник: World Trade Organization Press Release 2015. 14.04.2015.
Международно-политические процессы последних лет актуализируют для государств формата РИК задачу активизации взаимных торгово-экономических связей в двустороннем, а потенциально и в трехстороннем формате.
Для России дополнительным толчком к движению в данном направлении стали санкции Запада против нее и переход к практическому осуществлению долгосрочной стратегии подъема Сибири и Дальнего Востока. В 2014 г., по данным российской таможенной статистики, доля Китая во внешнеторговом товарообороте РФ выросла до 11,3 % по сравнению с 10,5 % в 2013 г. при снижении в тот же период доли стран Европейского союза с 49,6 до 48,2 %. Объем торговли с Китаем удалось удержать примерно на уровне 2013 г. — 88,4 млрд долл. (—0,5 % к 2013 г.) при росте экспорта РФ в КНР на 5,3 % — до 37,5 млрд долл. и снижении импорта из КНР на 4,3 % — до 50,9 млрд долл.4 Существенно осложнило двустороннюю торговлю «на нижних этажах», т. е. в приграничном сотрудничестве и чел-
208
Внешнеэкономическая политика КНР
ночном бизнесе, серьезное падение курса рубля, резко снизившее спрос россиян на китайские товары (вместо традиционных 5—6 руб. за юань курс упал до 10—11 руб.).
Китайская таможенная статистика по традиции приводит несколько иные данные о торговле КНР с Россией в 2014 г. Ее объем составил 95,28 млрд долл. (прирост на 6,8 % к показателю 2013 г.) при экспорте Китая 53,68 млрд долл. (прирост на 8,2 %) и импорте 41,60 млрд долл. (прирост на 4,9 %)5.
Анализ структуры китайско-российской торговли (табл. 5) показывает, что в российском экспорте в Китай доминируют поставки углеводородов (67,8 % всего экспорта в 2013 г. и 71,5 % в 2014 г.). При этом структура китайского экспорта в Россию имеет существенно более диверсифицированный характер: около 36 % в ней пришлось на машины и оборудование, 25 % — на текстиль и обувь, примерно по 8 % — на химическую продукцию и металлы.
Таблица 5. Структура торговли КНР с РФ в 2013—2014 гг.
Экспорт Импорт
2013 2014 2013 2014
млн долл. % млн долл. % млн долл. % млн долл. %
Всего 49 594,8 100 53 677,6 100 39 617,9 100 41 607,4 100
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье 1982,5 4,0 2191 4,08 1563,7 3,95 1542,0 3,7
Минеральная продукция в т. ч. топ-ливно-энергетиче-ские товары 343,3 286,2 0,7 0,6 249.0 185.1 0,45 0,35 29099.1 26851.2 73,45 67,8 31112,5 29740,1 74,8 71,5
Продукция химической промышленности, каучук 3908,1 7,9 4334,4 8,07 2670,3 6,74 2110,7 5,07
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 2964,3 6,0 3549,3 6,6 18,0 0,04 15,7 0,04
Россия, Индия и Китай в мировой экономике и торговле в 2014—2015 гг. 209
Окончание табл. 5
Экспорт Импорт
2013 2014 2013 2014
млн долл. % млн долл. % млн долл. % млн долл. %
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 724,7 1,5 887,2 1,65 3537,1 8,93 4057,7 9,75
Текстиль, текстильные изделия и обувь 13567,1 27,35 13729,6 25,6 6,6 0,02 9,0 0,02
Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них 44,4 0,1 88,2 0,15 612,8 1,54 508,4 1,22
Металлы и изделия из них 3851,6 7,75 4068,9 7,6 1806,2 4,56 1711,7 4,11
Машины, оборудование и транспортные средства 18824,8 38,0 19437,8 36,2 283,4 0,71 472,9 1,14
Другие товары 3384,0 6,8 5141,7 9,6 20,7 0,06 66,8 0,15
Источник: Рассчитано по: Haiguan ton' : [Таможенная статистика Китая]. Beijing, 2013. № 12. С. 55-56, 77-78; 2014. № 12. С. 193-194; 215-216.
Трудности в российской экономике негативно отразились и на состоянии китайско-российской торговли. В первые три месяца 2015 г. ее объем снизился на треть по сравнению с соответствующим периодом 2014 г., тогда как объем внешней торговли Китая в целом снизился в I квартале лишь на 6 %6.
Вместе с тем начало строительства газопровода из России в Китай «Сила Сибири», присоединение России к инициированному Пекином Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций, использование тех возможностей торгового и инвестиционного сотрудничества, которые открывает для различных российских регионов китайский глобальный проект Экономического пояса Шелкового пути, позволяют оптимистично оценивать перспективы наращива-
210
Внешнеэкономическая политика КНР
ния масштабов и углубления равностороннего взаимодействия между РФ и КНР.
Объем китайско-индийской торговли в 2014 г. вырос на 7,9 % и составил 70,59 млрд долл. При существенном увеличении китайского экспорта — на 12 %, до 54,22 млрд долл. — импорт Китаем индийских товаров в стоимостном выражении сократился на 3,5 % — до
16.37 млрд долл., главной причиной чего явилось снижение мировых цен на железную руду. Это нашло отражение и в структуре двустороннего товарообмена: импорт Китаем из Индии минеральной продукции сократился с 3 млрд долл. в 2013 г. до 2,5 млрд долл. в 2014 г., а доля этой статьи в импорте снизилась на 2,5 проц. пункта. В целом же структура китайско-индийской торговли в 2014 г. была достаточно диверсифицированной. В китайском экспорте в Индию лидирующие позиции заняли машины и оборудование (около 44 %), химическая продукция (24,2 %), металлы и текстиль. У Индии лидером экспорта в КНР остался текстиль (23 %), за которым следуют металлы, драгоценные камни, минеральная продукция и продукция химической промышленности. Около 8 % приходится на машины и оборудование (табл. 6).
В первом квартале 2015 г. в китайско-индийской торговле сохранились тенденции прошлого года: рост товарооборота (на 7 %, до
10.38 млрд долл.) обеспечивается опережающим наращиванием китайских поставок (8,22 млрд долл., прирост на 23,3 %) при заметном снижении стоимостного объема импорта КНР из Индии — на 29 %, до 2,16 млрд долл.7
Что касается дальнейших перспектив, то Китай распространяет свою «инклузивную» стратегию «одного пояса и одного пути» (т. е. Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути) и на связи с Индией. Однако индийские политологи полагают, что практическому сотрудничеству в рамках данного глобального проекта может воспрепятствовать неурегулированность территориального вопроса между двумя странами8.
Объем российско-индийской торговли в 2014 г. сократился на
5,6 %, главным образом из-за снижения стоимости поставок российской нефти (табл. 7).
В то же время Россия остается одним из основных партнеров Индии в развитии атомной энергетики и военно-техническом со-
Россия, Индия и Китай в мировой экономике и торговле в 2014—2015 гг. 211
Таблица 6. Структура торговли КНР с Индией в 2013—2014 гг.
Экспорт Импорт
2013 2014 2013 2014
млн долл. % млн долл. % млн долл. % млн долл. %
Всего 48 443,4 100 54 222,1 100 17 027,9 100 16 371,4 100
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье 376,2 0,78 378,3 0,7 889,8 5,3 672,9 4,1
Минеральная продукция 712,0 1,5 901,8 1,65 3039,6 17,8 5 2503,0 15,3
Продукция химической промышленности, каучук 11 045,6 22,8 13125,3 24,2 2235,5 13,1 2233,0 13,6
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 470,6 0,97 441,4 0,8 432,8 2,55 473,7 2,9
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 602,9 1,25 701,0 1,3 7,1 0,04 12,2 0,1
Текстиль, текстильные изделия и обувь 4519,3 9,3 5043,3 9,3 4903,4 28,8 3804,2 23,2
Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них 53,7 0,1 83,9 0,2 1776,5 10,4 2522,7 15,4
Металлы и изделия из них 4265,0 8,8 5970,2 11,0 2436,8 14,3 2744,8 16,8
Машины, оборудование и транспортные средства 23 030,6 47,5 23807,7 43,9 1193,9 7,0 1289,5 7,9
Другие товары 3367,5 7,0 3769,2 6,95 112,5 0,66 115,4 0,7
Составлено и рассчитано по: Haiguan tongji: [Таможенная статистика Китая]. Пекин, 2013. № 12. С. 39-40, 61-62; 2014. № 12. С. 177-178, 199-200.
212
Внешнеэкономическая политика КНР
Таблица 7. Российско-индийская торговля в 2013—2014 гг.
Год Ед. изм. Товарооборот Экспорт Импорт
2013 млн долл. 10074 6983 3091
2014 млн долл. 9513 6341 3172
2014/2013 % 94,4 90,8 102,6
Источник: данные таможенной статистики Российской Федерации.
трудничестве. Расширяется и инвестиционное сотрудничество двух стран.
На наш взгляд, для налаживания трехстороннего экономического сотрудничества в формате РИК можно было бы проработать запуск трех пилотных проектов — по одному в каждой стране. Это тот случай, когда «маленькая практика» может оказаться эффективнее «большой теории», позволив накопить разносторонний опыт трехстороннего взаимодействия.
Примечания
1 World Trade Organization Press Release 2015.
2
A chance to fly. India has a rare opportunity to become the world's most dynamic big economy // The Economist. 21—27.02.2015. P. 9.
3 Haiguan tongji. Beijing, 2014. № 12. С. 113.
4 URL: http://www.customs.m/index2.php?option=com_content&view=article& id=20494&itemid=1976
5 Haiguan tongji. Beijing. 2014. № 12. С. 118.
6 URL: http://www.customs.gov.cn/publish/portalo/tab49564/info736224.htm
7 Там же.
о
См., напр.: Kondapalli Srikanath. China's regional power shift: Silk Road and Asian Infrastructure Investment Bank // The Economic Times. New Delhi. March 31. Р. 2—15.