CC BY
142
ФАКТЫ, ОЦЕНКИ, ПЕРСПЕКТИВЫ
УДК 31:33
РОССИЯ: 1985-2008 ГОДЫ. ФАКТЫ И СТАТИСТИКА
А.А. Кисельников
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области E-mail: [email protected]
В работе излагается взгляд автора на кардинальные и во многом трагические изменения в жизни нашей страны в период с 1985 по 2008 г. Отличие данной работы от огромного количества отечественных и зарубежных публикаций, посвященных распаду СССР и российским реформам, заключается в междисциплинарном характере исследования. Социально-экономические и политические процессы в периоды «перестройки», ельцинских «реформ» и постельцинского периода рассмотрены в динамике с позиций: геополитических, внутриполитических, экономических, социальных. Для интерпретации анализируемых процессов и обоснования сделанных выводов автор использует обширный фактический материал и данные официальной статистики.
Ключевые слова: перестройка в СССР, распад Советского Союза, физический объем промышленного производства, динамика грузооборота, розничная торговля, статистика доходов, финансовые ресурсы, темпы прироста экономики Российской Федерации, геополитический сценарий.
RUSSIA: YEARS OF 1985-2008. FACTS AND STATISTICS
A.A. Kiselnikov
Territorial body of Federal State Statistics Service in Novosibirsk Region E-mail: [email protected]
This work reveals the author's view on the fundamental and, in many respects, tragic changes in the life of our country in the period of 1985 to 2008. The interdisciplinary nature of this research distinguishes it from a large number of the domestic and foreign publications devoted to the disintegration of the USSR and to the Russian reforms. Processes during «Perestroika», Yeltsin's «Reforms», and the Post-Yeltsin period are examined dynamically, from geopolitical, internal political, economic, and social perspectives. To interpret these processes, and substantiate his conclusions, the author uses extensive factual material and official statistical data.
Key words: «Perestroika», USSR disintegration, physical industrial output, dynamics, goods turnover, retail trade, financial resources, rates of economical gain.
© Кисельников A.A., 2010
В чем состояло наше смутное время, и от чего к чему был у нас переход - я не знаю, да и никто, я думаю, не знает...
Ф. Достоевский, «Бесы»
Распад и ликвидация Советского Союза и те процессы, которые происходят сегодня в постсоветской России, малопродуктивно рассматривать с узких (одномерных) или «плоскостных» позиций - под углом зрения проводимых реформ или в комбинации, например, с кризисом. Совершенно очевидно, что проблема современной России в контексте возможностей ее принципиального выживания и поиска дальнейшего пути развития, намного шире, многоаспектнее, полифоничнее. Оценивать ситуацию необходимо с междисциплинарных позиций. В противном случае «за деревьями не увидишь леса».
Прежде всего можно попытаться оценить произошедшие с нашей страной изменения на вербальном уровне, на уровне ощущений, не прибегая к громоздким научным доказательствам в форме теорий, ссылок на авторитеты и статистические выкладки. Часто бывает, что думающий и не лишенный здравого смысла человек (да и общество в целом или его часть) может оценить кардинальные изменения в стране и в жизни точнее и лучше, чем некий узкий специалист, вооруженный инструментарием. Ведь у него на вооружении не менее мощный инструментарий в виде мировоззрения, этики и морали, жизненного опыта и традиций. Для начала вспомним значения нескольких слов, которые для описания анализируемой ситуации представляются автору наиболее значимыми, хотя и не исчерпывающими.
Кризис (гр. krisis) - переломный момент, резкое изменение, неустойчивое положение, ... [Локшин С.М. Краткий словарь иностранных слов. - М.: Русский язык, 1987. - С. 264].
Революция (лат. revolutio - поворот, изменение). Социальная революция -способ перехода от исторически изжившей себя общественно-экономической формации к более прогрессивной; коренной качественный переворот во всей социально-экономической структуре общества [Там же, с. 423].
Деградация (фр. degradation) - постепенное ухудшение утраченных свойств и качеств, упадок [Там же, с. 145].
Трагедия (гр. tragodio) - большое несчастье, тяжкое событие с гибельными последствиями [Там же, с. 515].
Преступление - общественно опасное деяние, нарушающее закон; посягательство на интересы государства; должностные преступления; преступления против человечности [Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Русский язык, 1990. - С. 583].
Предательство - нарушение верности общему делу, ... измена классовым или национальным интересам. Предательство всегда оценивалось моральным сознанием, как злодеяние [Словарь по этике / Под ред. И.С. Кона. - М.: Изд-во политической литературы, 1983. - С. 277].
Реформа (лат. reformare - преобразую) имеет два основных толкования: изменение в устройстве чего-либо, сделанное в целях улучшения; изменения в законодательном и государственном устройстве, произведенные правительственной властью без нарушения основ существующего государственного строя
[Толковый словарь русского языка / Под ред. К.М. Волина и Д.М. Ушакова. - М.: Госиздат, 1939. - Т. 3. - С. 1350].
Посмотрим на некоторые ключевые события в нашей стране в рассматриваемый период с позиций приведенных выше терминов и понятий.
Распад (или, как многие считают, раздел, ликвидация) Советского Союза в 1991 г. Для подавляющей части 250 миллионов советских людей это прежде всего трагедия, а потом уже предательство, преступление, кризис, результат поражения в холодной войне. В пользу данного утверждения говорят и итоги всесоюзного референдума 1990 г. «О сохранении Союза».
Конечно, точка зрения на происходящие события достаточно сильно зависит от поколения или социальной группы, которой принадлежит тот или иной человек, а также от уровня его образования и информированности.
Для представителей старшего поколения, которое защитило мир от фашистской угрозы и сделало страну великой державой, крушение Советского Союза и последующие события 1990-2000-х годов ассоциируются в большей степени с предательством и некомпетентностью правящей на тот момент элиты, чем с объективным системным кризисом и, тем более, с реформами и позитивным развитием.
Для большей части среднего поколения доминирующей причиной тектонических изменений в новейшей отечественной истории выступает деградация всей совокупности производственных и социально-политических отношений в стране. То есть к началу так называемой «перестройки» у большей части общества созрело убеждение, что бывшая советско-социалистическая модель экономики и политического устройства страны себя изжила и нуждается в коренной модернизации. Субъективные (предательство, преступление) и внешние (поражение в геополитическом противостоянии, агенты влияния и т.д.) причины играли менее значимую роль.
Для молодого поколения, которое некоторые СМИ цинично нарекли «поколением пепси», произошедшие и происходящие события воспринимаются совсем в ином свете. Здесь сказывается и замена учебников в школах, и тотальное «промывание мозгов» в СМИ. Поэтому грустная шутка, что «Россия - это страна с непредсказуемым прошлым» для современной ситуации справедлива как никогда. И особенно это относится к молодежи, которая, не имея собственного опыта и личного взгляда на произошедшие события, попадает под мощное «облучение» электронных СМИ и навязанного образа жизни, многие из которых по своей сути имеют антироссийскую и антирусскую направленность.
Если на Украине сносится памятник легендарному разведчику Н. Кузнецову и на его место водружается памятник С. Бандере; в Эстонии сносится памятник солдатам, погибшим при освобождении Таллина от фашистов и чествуются ветераны дивизии «СС», а в Москве 40% учащихся начальных классов (согласно социологическим опросам) не могут назвать имя первого в мире космонавта, то перевернуть с ног на голову менее очевидные события и внушить некоторые новые постулаты достаточно зомбированной части населения не составляет большого труда. Например, что СССР был большим «гулагом» и «тюрьмой народов» и поэтому его распад следует считать безусловным благом; «вымирание населения России - это объективная закономерность, характерная для всех
цивилизованных стран»; «все проводимые в стране реформы очень прогрессивные и ведут к светлому будущему» и «вместе мы победим».
Конечно, есть некоторые конкретные события, которые при непредвзятом честном подходе должны оцениваться одинаково, независимо от места человека в обществе, - в силу их очевидности. Речь, естественно, не идет о лицах, заинтересованных в сознательном искажении фактов. Например, расстрел парламента из танков в октябре 1993 г. - прежде всего преступление, а потом уже - «механизм разрешения острого политического кризиса».
Автор отдает себе отчет в том, что юридическую оценку действиям конкретных лиц в подобных ситуациях в правовом государстве может дать только суд. Поэтому рассматривает эти события без привязки к конкретным фамилиям, а с точки зрения соответствия сути совершенных действий приведенным в начале статьи терминам и понятиям.
Наконец, об изложении взгляда на произошедшие и будущие события с позиций так называемого экспертного сообщества. Как известно, у двух юристов по одному вопросу существуют три мнения. У экономистов - не меньше, не говоря уже о социологах и политологах. Кроме того, на рынке экспертных услуг действует много ангажированных аналитических структур и экспертов, которые под априорную установку заказчика тенденциозно подбирают факты и аргументацию и их озвучивают. В определенных изданиях все чаще используется термин «информационная война», под которой понимается организация воздействия на противника (население, элиту, систему управления) с помощью информации. Ее арсенал непрерывно совершенствуется, сила воздействия благодаря электронным СМИ резко усиливается.
Ниже излагается личная точка зрения автора на логику и взаимообусловленность важнейших событий в стране с 1985 г. по настоящее время. Выделено три этапа: «перестройка», «ельцинский период» и период после 2000 г.
I. «Перестройка»: горбачевский период
Премьерами становятся не для того, чтобы разваливать империи.
У. Черчилль
Ситуация к 1985 г.
К началу 1985 г. социально-экономическая и политическая ситуация в СССР оставалась стабильной. Ощущения приближающегося краха великой социалистической державы не было. Но зрело понимание того, что наметившаяся устойчивая тенденция падения темпов экономического роста, если ее не переломить, неизбежно приведет инерционную экономику Советского Союза сначала в режим простого, а затем суженного воспроизводства - со всеми вытекающими последствиями (рис. 1)1.
Стабильность, которую журналисты окрестили «Эпохой застоя», уже более 10 лет удавалось поддерживать за счет наращивания экспорта нефти и газа, благодаря росту их добычи в Западной Сибири и исключительно благоприятной конъюнктуре цен мирового рынка.
1 В I разделе графики (рис. 1-9) построены О.В. Конотопцевой, И.В. Щербак по данным Росстата: Российский статистический ежегодник. 2008. - М.: Росстат, 2008.
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995
—■— Промышленность
♦ Сельское хозяйство —А— Инвестиции в основной капитал —Ж— Грузооборот транспорта общего пользования —X—Оборот розничной торговли
Рис. 1. Среднегодовые темпы прироста (снижения) основных экономических показателей Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
Реальные отношения собственности тормозили научно-технический прогресс - основу всякого иного прогресса в обществе. Производственный аппарат в СССР устарел технологически, физически, структурно, экономически. Производство стагнировало, инвестиции сокращались. Массовую безработицу удавалось предотвращать только искусственным поддержанием избыточной занятости с присущей ей уравниловкой в оплате труда, падением дисциплины и торможением инициативы. Шло скрытое повышение цен, усиливался дефицит товаров, обострялись другие социальные и экономические проблемы.
В обществе созрела потребность в проведении реформ, правда без подрыва устоев: целостность СССР в этот период даже не обсуждалась и не подвергалась сомнению, социалистическая модель тоже - предполагалось ее только усовершенствовать, модернизировать. Большие надежды возлагались на субъективный фактор - замену «геронтократов» на более молодых и дееспособных, дискредитировавшего себя номенклатурного слоя с привилегиями - на более демократический слой управленцев. Коротко говоря, от реформ общество ожидало улучшения дел в экономике и социальной справедливости.
Последовавшее под лозунгом «перестройки» стремительное разрушение всех основ, положенных в создание Советского Союза, никто точно предвидеть не мог. Как показало дальнейшее развитие событий, у инициатора «перестройки» не было никакого стратегического плана реформ. Зато было много ни на чем не основанных иллюзий об «общечеловеческих ценностях», «общечеловеческом мышлении» и что «Запад нам поможет».
Демонтаж политической и экономической системы СССР: хроника некоторые политических собыигай1
10.03.1985 г. - Смерть К.У. Черненко.
11.03.1985 г. - Внеочередной пленум ЦК КПСС единогласно избирает генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева.
11.06.1985 г. - Совещание в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса. С докладом «Коренной вопрос экономической политики партии» выступил М.Горбачев.
17.10.1985 г. - М. Горбачев на заседании Политбюро предложил «решение по Афганистану», из которого вытекала необходимость ухода СССР из Афганистана.
25.02-01.03.1986 г. - работа XXVII съезда КПСС. Принята новая редакция программы партии (курс на строительство коммунизма) и Устав партии.
26.04.1986 г. - Произошла катастрофа на Чернобыльской АЭС.
28.08.1986 г. - Либерализован въезд в СССР и выезд по частным делам.
15.11.1986 г. - Принят Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», согласно которому разрешена частная деятельность и создание кооперативов в нескольких видах производства и услуг.
Январь 1987 г. - Усиление инфляции. Начало возрождения кооперативов (фактически, предпринимательства). Рост неформальных движений под лозунгом защиты перестройки и защиты экологии. Начало раскрытия «белых пятен» истории, пробуждение исторического сознания.
27.01.1987 г. - Январский пленум ЦК КПСС, на котором было принято решение о демократизации общества, гласности и намечены пути реформирования партии. Заявлено, что надо решительно отказаться от несвойственных партийным органам управленческих функций, стремления решать вопросы за других, подменять советские органы, хозяйственные и общественные организации.
30.06.1987 г. - Принят Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», направленный на усиление хозрасчета, экономических методов управления, расширение демократических основ (выборность руководителей предприятий).
17.07.1987 г. - ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли пакет постановлений:
• «О перестройке планирования и повышении качества работы Госплана СССР в новых условиях хозяйствования»;
• «Об основных направлениях перестройки системы ценообразования в условиях нового хозяйственного механизма»;
• «О перестройке материально-технического обеспечения в деятельности Госснаба СССР в новых условиях хозяйствования» и др.
12.02.1988 г. - Начало митингов в НКАО за воссоединение с Арменией, эскалация Карабахского конфликта.
29.07.1988 г. - Пленум ЦК КПСС по докладу М. Горбачева принял программу реализации политический реформы.
1 Хронология событий приведена по источнику: Современная политическая история России: хроника и аналитика. - М.: РАО-Университет, 1999.
Декабрь 1988 г. - Б. Ельцин возглавляет демократическую оппозицию.
02.12.1988 г. - Государственным предприятиям и кооперативам разрешено заключать контракты с инофирмами без посредничества внешнеторговых организаций.
02.12.1988 г. - Лидеры двух сверхдержав, М. Горбачев и Д. Буш, на встрече на Мальте официально сообщили миру, что «холодная война закончилась».
07.12.1988 г. - Выступление М. Горбачева в ООН с программой ослабления противостояния (конверсия, отказ от милитаризованной экономики, одностороннее масштабное сокращение вооружений, прекращение глушения западных радиостанций).
07.12.1988 г. - Землетрясение в Армении (10,5 балла в эпицентре), погибло 24 тыс. человек, более 500 тыс. человек лишились крова.
31.12.1988 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев выступил с новогодним обращением к советскому народу, в котором отметил, что показатели 1988 г. (национальный доход, производительность труда, производство товаров и услуг) были лучше, чем в предыдущем году.
Январь 1989 г. - Начало политического и экономического кризиса, резкое падение темпов экономического роста, усиление развала потребительского рынка. Введение ограничений на вывоз товаров из регионов и талонной системы. Рост забастовочного движения.
15.02.1989 г. - Завершился вывод советских войск из Афганистана.
Апрель 1989 г. - Вывод 50 тыс. советских военнослужащих из ГДР и Чехословакии.
15.05.1989 г. - Провозглашение суверенитета Литовской ССР.
25.05-31.05.1989 г. - Первый съезд народных депутатов СССР. М. Горбачев избран председателем Верховного Совета СССР.
Июль 1989 г. - Массовые забастовки в Кузбассе и других угольных бассейнах страны.
09.12.1989 г. - Пленум ЦК КПСС одобрил программу перехода к рынку Л.И. Абалкина под жестким контролем государства, предусматривавшую разработку 13-го пятилетнего плана.
20.12.1989 г. - Второй съезд народных депутатов СССР принял постановление о мерах по оздоровлению экономики, этапах реформы и принципиальных подходах к разработке 13-го пятилетнего плана.
Январь 1990 г. - Начало распада СССР («парад суверенитетов»).
Разработка проекта рыночной реформы группой Л.И. Абалкина и альтернативного проекта «500 дней» группой Г.А. Явлинского.
12.03.1990 г. - Третий съезд народных депутатов СССР учредил пост Президента СССР, внес соответствующие изменения и дополнения в Конституцию СССР. Первым Президентом СССР избран М.С. Горбачев.
12.06.1990 г. - Первый съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете РСФСР («за» - 907, «против» - 13, воздержавшихся - 9).
22.07.1990 г. - Совет министров СССР отменил ограничения на продажу алкогольных напитков.
15-16.07.1990 г. - Б. Н. Ельцин во время поездки в Казань выдвинул лозунг -«Берите самостоятельности столько, сколько сможете переварить».
03.10.1990 г. - Завершился процесс уступок М. Горбачева в вопросе объединения Германии, 3 октября объединение Германии стало свершившимся фактом.
25.09.1990 г. - ВС СССР вручил особые полномочия М. Горбачеву, несмотря на протесты ВС РСФСР.
27.09.1990 г. - Принята Декларация о государственном суверенитете Республики Саха (Якутия).
Октябрь 1990 г. - Провозглашение государственного суверенитета Башкирии, Бурятии, Калмыкии, Мари, Казахстана, Киргизии.
27.11-15.12.1990 г. - Второй съезд народных депутатов РСФСР.
Ноябрь 1990 г. - ВС Чечено-Ингушской Республики принял декларацию о государственном суверенитете.
24.12.1990 г. - Четвертый съезд народных депутатов СССР принял постановление «О сохранении Союза ССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик».
24.12.1990 г. - Принят Закон РСФСР о собственности, в котором узаконена частная собственность (в том числе на землю), введено понятие муниципальной собственности.
26.12.1990 г. - В 1991 год СССР вступил без плана и бюджета.
Январь 1991 г. - Распад СССР, восстановление Российского государства.
08.01.1991 г. - М. Горбачев и Б. Ельцин подписали временное экономическое соглашение, согласно которому РСФСР должна перечислить в союзный бюджет 23,4 млрд руб., намного меньше, чем прежде.
17.03.1991 г. - Всесоюзный референдум о сохранении СССР. Приняло участие 80% из внесенных в списки для голосования, 76% высказалось за сохранение Союза, в РСФСР - 75,4 и 71%, на Украине - 83 и 70%, в Белоруссии - 83 и 83%, Узбекистане -95 и 93%, в Казахстане - 89 и 94%, Азербайджане - 75 и 93%, Киргизстане - 93 и 94%, Таджикистане - 94 и 96%, Туркмении - 97,7 и 98%.
Власти Грузии, Литвы, Молдавии, Армении, Эстонии воспрепятствовали проведению референдума на территории своих республик.
04.04.1991 г. - Третий съезд народных депутатов РСФСР наделил председателя ВС РСФСР Б. Ельцина особыми полномочиями.
24.04.1991 г. - Начало так называемого «новоогоревского процесса» - встреча М. Горбачева с руководителями девяти союзных республик.
17.06.1991 г. - Выступая в ВС СССР, председатель КГБ Крючков разоблачил перестроечные реформы как заговор ЦРУ, проводимый через «агентов влияния», и прямо указал, что «если не будут приняты чрезвычайные меры, наша страна прекратит свое существование».
28.06.1991 г. - Официально распущены Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора.
06.07.1991 г. - Верховный Совет принял Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР».
10-17.07.1991 г. - Состоялся V Съезд народных депутатов РСФСР (I этап). Б. Ельцин вступил в должность первого Президента России.
20.07.1991 г. - М. Горбачев принял предложение Б. Ельцина установить одно-канальную систему перечисления налогов России в Союзный бюджет. Объявлено, что проект Союзного договора согласован и практически готов к подписанию.
19.08.1991 г. - ТАСС сообщил о создании ГКЧП в составе 8 человек.
На 20 августа была назначена церемония подписания нового Союзного договора.
21-22.08.1991 г. - Победа группировки Б. Ельцина. Арест членов ГКЧП.
23.08.1991 г. - Опечатано здание ЦК КПСС. На сессии Верховного Совета РФ Б. Ельцин подписал указ о роспуске КП РФ.
Верховный Совет Украины принял Акт о государственной независимости.
Над Кремлем поднят трехцветный российский флаг.
25.08.1991 г. - Белоруссия провозгласила независимость.
05.09.1991 г. - Фактический самороспуск пятого (и последнего) съезда народных депутатов СССР. Образован Государственный Совет, состоящий из высших должностных лиц республик и Президента СССР.
06.11.1991 г. - Указом Президента Ельцина деятельность КПСС и компартии РСФСР на территории России прекращена, ее организационные структуры распущены, а имущество национализировано.
08.12.1991 г. - Беловежское соглашение, подписанное Б.Н. Ельциным, Л.М. Кравчуком, С.С. Шушкевичем.
23.12.1991 г. - СССР перестал быть членом ООН. Его место заняла Российская Федерация.
25.12.1991 г. - Горбачев подписал указ о сложении с себя полномочий Президента, а также главнокомандующего вооруженными силами и передал право на применение ядерного оружия Президенту России Ельцину.
В Кремле спущен Государственный флаг СССР, который заменили трехцветным флагом России.
26.12.1991 г. - Последнее заседание Совета Республик ВС СССР, на котором принята формальная Декларация о прекращении существования СССР.
29.12.1991 г. - Выступление Ельцина по телевидению: «Нам предстоит создать основы новой жизни. Говорил не раз и еще хочу повторить: нам будет трудно, но этот период не будет длинным. Речь идет о 6-8 месяцах».
Аналитический комментарий
1985 год был переломным в непродолжительной и яркой истории Советского Союза. И дело не только в политических силах и конкретных персоналиях, которые вышли на поверхность и оформили распад и ликвидацию Советского государства. Это могло произойти только при наличии очень веских объективных причин.
Как уже отмечалось в начале статьи, система отношений собственности и сложившаяся политическая система отторгали инновации. Попытки планировать и управлять из одного центра огромным народным хозяйством на огромной территории все ощутимее давали сбой. По некоторым оценкам, номенклатура товаров и услуг измерялась уже миллионами единиц. Обеспечить в реальном режиме времени сбалансированное развитие страны было невозможно. Следовательно, переход к иной модели управления, где бы основную роль играли объективные экономические законы и регуляторы, был необходим. Варшавский договор и СЭВ, да и сам «Союз нерушимый республик свободных» более полувека держался на двух китах - кнуте и прянике. Кнут - это применение или угроза применения военной силы или репрессий, пряник - это безвозмездные дотации большинству союзных республик, странам СЭВ и Варшавского договора, многим развивающимся странам. Основным источником дотаций был ВНП России
(отчасти Украины, Белоруссии), который формировался за счет рентных составляющих и заниженного фонда потребления собственного населения.
В 1985 г. продолжалась война в Афганистане, в денежном выражении она обходилась примерно в 8 млрд долл. в год.
С 1 июня 1985 г. началась антиалкогольная компания, которая имела положительные последствия для демографии, снижения травматизма и др., но поступления в бюджет от акцизов резко сократились - на величину, сопоставимую с затратами СССР на ведение военных действий в Афганистане.
Наконец, в 1985 г. американцам удалось вынудить руководство Саудовской Аравии нарушить квоты ОПЕК и увеличить поставки нефти на экспорт. Цены на нефть резко упали. У СССР, как крупнейшего нефтеэкспортера, значительно сократилась экспортная выручка, возник дефицит торгового баланса.
Существовавшие в тот период идеологические догмы, в частности так называемый «Основной экономический закон социализма», не позволили руководству СССР принять адекватные решения - сократить некоторые государственные расходы, уменьшить зарубежную помощь и др. В стремлении обмануть реальность и собственное население власти прибегли к известному методу - дополнительной эмиссии. В результате и без того скудный потребительский рынок был разрушен, возникли огромные очереди, а вскоре и карточная система (талоны) в большинстве регионов.
10 -|
5 -
0
-5 --10 -
-15 -
1 . I I . I I
-13
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995
8
7
4
Рис. 2. Среднегодовой темп прироста (снижения) выпуска продукции промышленности по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
5 -,
3,7
1,7
1,0
1,0
22
0
-5 -
-10 -I
-7,6
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985
1986-1990 1991-1995
Рис. 3. Среднегодовой темп прироста (снижения) выпуска продукции сельского хозяйства по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
7,2
7,2
1 п
4,1
6,6
3,5
-15 -
-25
-21,0
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995
Рис. 4. Среднегодовой темп прироста (снижения) инвестиций в основной капитал по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
5
10 п 0
-10 --20 --30 -
7,2
6,8 4,0
I П Г1
3,0
4,2
-28,4
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995
Рис. 5. Среднегодовой темп прироста (снижения) ввода в действие основных фондов по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
15 1
10 -
5 -
0
-5 -
-10 -
1,8
11,2
6,9
4,6
-3,0
-7,8
1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985 1986-1990 1991-1995
Рис. 6. Среднегодовой темп прироста (снижения) ввода в действие жилыгх домов по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
10
6,2
6,6
4,0
1,2
■ I I ■
0,2
-10
-9,7
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1991-1995
Рис. 7. Среднегодовой темп прироста (снижения) грузооборота транспорта общего пользования по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
10 5
5,7
2,9
2,5
2,6
-10
-7,9
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
1991-1995
Рис. 8. Среднегодовой темп прироста (снижения) пассажирооборота транспорта общего пользования по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
10 1
5 -
7,8
6,2
6,0
4,4
3,4
-5 -I
1966-1970
1971-1975
1976-1980
1981-1985
1986-1990
-2,2 1991-1995
Рис. 9. Среднегодовой темп прироста (снижения) оборота розничной торговли по Российской Федерации в 1966-1995 гг., %
5
0
3
0
0
Вновь избранный амбициозный Генсек в атмосфере всеобщего восхваления (прежде всего из-за рубежа) не стал признавать допущенных грубых просчетов и обвинил во всем социализм.
Первоначально улучшение социализма предполагалось осуществить в рамках административных мер, начатых при Андропове. Это и борьба со злоупотреблениями, и ужесточение дисциплины. Однако начатые усилия очень быстро сошли на нет и никакого эффекта не дали, поскольку метод «завинчивания гаек» шел вразрез с провозглашенным курсом открытости и демократических преобразований.
Последней попыткой заставить прежнюю систему управления более эффективно работать под руководством КПСС, не подвергая ее демонтажу, явилась разработка целевых программ «Интенсификация-90». Их суть - волевым путем ускорить внедрение НТП в хозяйственную практику, повысить производительность труда, фондоотдачу и другие показатели.
Эти программы были разработаны во всех союзных республиках, краях и областях. Прорабатывались, например, такие вопросы, как перевод на круглосуточный режим работы детских дошкольных заведений, продление работы метро до 2-х часов ночи - это предлагалось сделать с целью введения второй смены на предприятиях и повышения коэффициента сменности.
Очень быстро руководство СССР пришло к выводу, что предпринимаемые действия не дают результата и необходимы более кардинальные меры. Первоначально внимание перестройщиков было обращено на производителей материальных благ и услуг. Под лозунгом раскрепощения инициативы снизу в стране было развернуто кооперативное движение. Предприятиям кооперативной формы собственности разрешили делать то, что было запрещено государственным предприятиям. Эффект получился совсем не тот, на какой рассчитывали, - вместо насыщения потребительского рынка и повышения качества обслуживания населения усилилась инфляция и скачкообразно выросла коррупция.
Получив возможность легально перепродавать на дефицитном рынке фондируемые ресурсы по многократно более высоким ценам, кооперативы превратились в основной своей массе в коррупционно-спекулятивные конторы.
Следующий удар перестройщиков пришелся на центральные органы управления экономикой СССР - ее штабные структуры. Журналисты окрестили этот этап реформ лозунгом «огонь по штабам». В 1987 г. был принят пакет постановлений ЦК КПСС и СМ СССР, согласно которому резко ограничивалась деятельность Госплана СССР, Госкомцен СССР, Госснаба СССР, других центральных государственных институтов, которые осуществляли целеполагание, балансирование и реальное управление советской экономикой. Сделано это было под предлогом или исходя из искреннего желания раскрепостить производителя, «снять оковы». Следует конечно признать, что в плановой системе было много недостатков и даже откровенных глупостей, но то, что произошло после ее разрушения, было настоящей катастрофой - после этого решения Советский Союз стал распадаться как карточный домик.
Последней несущей конструкцией системы управления СССР оставался аппарат КПСС. В отличие от министерств и ведомств он был структурирован не по отраслевому, а по территориальному принципу. ЦК КПСС, обкомы и райкомы осуществляли исключительно важные управленческие функции, главной из
которых был подбор и расстановка кадров. Большое значение имели координационная и мобилизационная функции, которые по экономической сути представляли собой перераспределение ресурсов министерств и ведомств для обеспечения сбалансированного развития территорий.
В 1988 г. ЦК КПСС добровольно отказался от этих функций под лозунгом «недопустимости совмещения идеологии и хозяйственного управления». Члены ЦК КПСС приняли политическую взятку от Горбачева - разрешение первым секретарям обкомов совмещать посты председателей областных советов народных депутатов в обмен на фактическое отстранение КПСС от принятия важнейших государственных решений. Привитый за десятилетия инстинкт единогласного голосования («одобрямса») превысил инстинкт самосохранения.
Это решение особенно сильно ударило по регионам России. Если на общегосударственном уровне еще оставались институты, ответственные за ситуацию в стране в целом (съезд народных депутатов СССР, СМ СССР, Верховный Совет СССР, вновь введенный институт Президента СССР и др.), то на региональном уровне с отстранением партийных органов от управления социально-экономическими процессами такой силы не осталось. По действовавшему на тот период советскому законодательству компетенция местных советов в сфере экономики была очень небольшой. То, что в конце 80-х - начале 90-х годов на территории России не произошло полного коллапса в экономике и остановки систем жизнеобеспечения, во многом объяснялось инерцией ответственности и государственного мышления у старых (социалистических) кадров управленцев.
Вершиной пагубного творчества Горбачева явилось воплощение на практике идеи так называемого «регионального хозрасчета». Пик этих работ пришелся на 1989 г., спровоцировал их визит Генсека в Эстонию. Очень быстро во всех союзных республиках, краях, областях и автономных республиках России были проведены соответствующие работы и сделаны примерно одинаковые политические выводы. Все без исключения союзные республики заявили, что являются жертвами неэквивалентного обмена с Центром и что они только выиграют от независимого существования.
Распад единого народно-хозяйственного комплекса был ускорен резкой активизацией экологического и забастовочного движения, падением дисциплины и ответственности на всех уровнях.
В 1990 г. шла ожесточенная борьба по разделу огромной территории и потенциала Советского Союза между различными кланами и группировками. Наиболее характерным явлением этого года был «парад суверенитетов». Не менее значимым событием явилась легализация института «частной собственности». Первоначально это было сделано в рамках программы «500 дней», принятой съездом народных депутатов России, а затем и в других документах.
Фактическая ликвидация центральных органов власти была предопределена решением набравшего силу руководства Российской Федерации в лице Б. Ельцина и его окружения перейти на одноканальную систему бюджетных взаимоотношений с СССР и резким сокращением налоговых поступлений в союзный бюджет. В 1991 г. эти решения были оформлены юридически.
Шанс остановить распад Советского Союза конечно был, если бы ГКЧП вел себя так же решительно, как китайское руководство во время Тяньаньмэньских событий в 1989 г. Лигитимные основания в пользу жестких мер по защите
конституционного строя у политического руководства СССР также были - итоги всенародного референдума по вопросу о сохранении Союза и действовавшее в тот период законодательство. Не было только реальной политической элиты, которая могла бы противостоять тенденциям дезинтеграции Советского Союза. Подводя итоги своей деятельности на посту премьер-министра Великобритании, Уинстон Черчилль как-то сказал замечательную фразу: «Премьерами становятся не для того, чтобы разваливать империи». Русскому народу, не привитому к демократии, не повезло - своими руками он привел к власти будущих ликвидаторов СССР и России.
II. Реформы 1990-х годов: ельцинский период
Зараз появилось у советской власти два крыла: правая и левая. Когда же она сымется и улетит от нас к ядрене-фене.
Михаил Шолохов «Поднятая целина»
Коммунизм рухнул. Но как бы его обломки не раздавили и Россию.
А. Солженицын
Сбылась мечта двух нобелевских лауреатов и всего «прогрессивного человечества» - Советский Союз действительно прекратил свое существование. Но вместе с ним почти одномоментно перестала действовать и вся прежняя система управления гигантской страной. У руля встали, по образному выражению вице-президента А. Руцкого, «мальчики в розовых штанишках», т.е. в подавляющем большинстве случаев - люди без сколь-нибудь серьезного опыта государственного управления. «Партия, дай порулить» - шутка команды КВН Новосибирского государственного университета, признанная лучшей шуткой десятилетия.
Действительность оказалась гораздо печальнее. Россия заплатила страшную цену за варварские эксперименты над страной и ее населением. В 1992 г., в первый же год полноправного «демократического правления», в России возникло явление депопуляции (превышение смертности над рождаемостью), которого никогда не было в истории страны в мирное время. Максимальная «естественная» убыль населения пришлась на 1994 г., когда смертность превысила рождаемость на 1,5 млн человек, в период с 1995 по 2005 г. в среднем за год - по миллиону человек. Общие же потери российской экономики за время проведения либеральных реформ 1992-1998 гг. более чем в два раза превысили потери советской экономики за годы Великой Отечественной войны [2].
Но обо всем по порядку. Всплывшая на поверхность новая российская элита (новые русские) конечно отличалась от матроса Железняка 1917 года. Она не носила бушлат и наган в кармане, почти все были в галстуках и многие даже говорили по-английски. Но по морально-этическим, да и деловым качествам большая часть новой политической элиты отличалась от вышеупомянутого исторического персонажа отнюдь не в лучшую сторону.
Прежде всего не было никакой теоретической основы или хотя бы модели строительства нового государства, общества и экономики. Широко разрекламированную программу ускоренного строительства капитализма в СССР («500 дней»), почти единогласно принятую съездом народных депутатов России,
известный новосибирский ученый-экономист В.Н. Богачев назвал «всенародным прыжком через пропасть - 100 дней разбег, 150 - собираем кости, остальное -поминки». И не сильно ошибся в прогнозе.
Других сколь-нибудь значительных концептуальных документов видения будущего обществу представлено не было, ввиду их отсутствия.
Поскольку собственного ответа на простой вопрос «Что делать?» не было, правящая верхушка послушно внедрила планы преобразования и элементы системы управления, переданные «в порядке помощи демократическим реформам» западными советниками (преимущественно американскими). Это делалось указами Президента РФ, поспешно принятыми законами и постановлениями Правительства.
Но если в США очень сложная и расточительная институциональная структура формировалась постепенно, в течение 200 лет, по мере роста производительности труда и завоевания мирового господства, то российские реформаторы умудрились уложиться в пятилетку на фоне почти десятикратного сокращения экономического потенциала государства (Россия 1999 г. по отношению к СССР 1989 г.). При этом основные постулаты внедренной модели представляли собой не современные западные образцы, а аксиомы времен Адама Смита. Иными словами, главные реформаторы повели страну не по Гегелю (развитие «по спирали» вверх), а «по штопору», вниз. Морально-этический облик позволял им это делать без каких-либо раскаяний и угрызений совести.
- Ваш любимый литературный герой?
- Пушкин.
Б.Н. Ельцин (01.09.1988 г.)
Вот мы буровим, я извиняюсь за это слово.
Марксом придуманное, этим фантазером.
В.С. Черномырдин
Хронология некоторых политических событий 1990-х годов1
02.01.1992 г. - В России «отпущены» цены на товары и услуги, т.е. государство перестало их сдерживать и регулировать.
09.04.1992 г. - VI Съезд народных депутатов России одобрил подписанный 31 марта 1992 г. «Федеративный договор» и постановил включить его в качестве составной части в Конституцию РФ.
Апрель 1992 г. - Лидеры «Большой семерки» подтвердили свою готовность содействовать реформам Ельцина в России и предоставить помощь СНГ в объеме 24 млрд долл.
Уровень инфляции в России достиг 1% в день. В целом за четыре месяца индекс потребительских цен, по данным Госкомстата РФ, составил около 740%.
Январь 1993 г. - Начало ваучерного периода приватизации.
02.02.1993 г. - Госкомстат РФ сообщил, что впервые за послевоенные годы произошло абсолютное сокращение численности населения России.
1 Хронология событий даиа по источнику: Современная политическая история России: хроника и аналитика. - М.: РАО-Университет, 1999.
27.03.1993 г. - Верховный Совет РФ принял основы земельного законодательства, в котором была разрешена частная собственность на землю.
04.06.1993 г. - Разгром Чеченского парламента и оппозиции в г. Грозном отрядами Д. Дудаева.
06.06.1993 г. - По приказу министра обороны РФ П. Грачева из Чечни эвакуированы военнослужащие и члены их семей - без вооружения, техники и иного военного имущества.
21.09.1993 г. - По телевидению оглашен Указ Б. Ельцина № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ», в соответствии с которым Верховный Совет РФ и Съезд народных депутатов РФ должны быть распущены.
В Белом доме начал работу чрезвычайный съезд народных депутатов. Конституционный суд РФ признал Указ № 1400 противоречащим Конституции РФ, что является основанием отрешения Президента РФ Б. Ельцина от власти.
22.01.1993 г. - Советы депутатов 53 регионов РФ признали Указ № 1400 незаконным. Об этом же заявили главы Брянской и Новосибирской областей.
04.10.1993 г. - Штурм Белого дома. Точное число жертв неизвестно (публиковались оценки от 50 до 500 человек). Министр обороны РФ П. Грачев награжден орденом, министр внутренних дел В. Ерин удостоен звания Героя РФ.
10.11.1993 г. - Опубликован проект Конституции РФ для всенародного обсуждения.
12.12.1993 г. - Состоялось всенародное голосование по проекту Конституции. За принятие Конституции проголосовало 32 млн 937 тыс. человек (58,4% от участвовавших в голосовании), против - 23 млн 431 тыс. человек (41,6%).
11.10.1994 г. - «Черный вторник». Обвальное падение рубля.
11.12.1994 г. - В соответствии с Указом Президента РФ началась военная операция в Чечне.
11.02.1995 г. - Д. Дудаев заявил о переносе войны в российские города.
11.08.1996 г. - Б. Ельцин принимает присягу Президента РФ.
19.03.1997 г. - Спустя три года после пика массовых финансовых афер в стране ФК Центрального банка сообщила в генеральную прокуратору и МВД, что 984 финансовые компании - «строители финансовых пирамид» («МММ», «Селенга» и др.), оказывается, не имели лицензий.
04.08.1997 г. - Президент Б. Ельцин объявил о деноминации российского рубля в 1000 раз с 1 января 1998 г.
23.04.1998 г. - Президент Б. Ельцин отправил Правительство РФ в отставку. И.о. председателя Правительства РФ назначен С.В. Кириенко.
Май 1998 г. - Массовые забастовки и голодовки шахтеров во всех угольных бассейнах страны в связи с невыплатой зарплаты. Перекрытие железных дорог: Воркута-Москва, Северо-Кавказской, Транссиба.
Июнь-август 1998 г. - Продолжение массовых забастовок по всей стране, массовые отключения электричества, перекрытие железнодорожных и автомобильных магистралей.
13.08.1998 г. - В Москву прилетел первый заместитель председателя Федеральной резервной системы США Дэвид Липтон.
14.08.1998 г. - Выступление Б. Ельцина по российскому телевидению: «Девальвации не будет, это я заявляю твердо и честно».
15.08.1998 г. - Президент США Б. Клинтон заявил о решительной поддержке усилий Президента РФ и Правительства РФ по преодолению имеющихся проблем.
16.08.1998 г. - Встреча С. Кириенко с Б. Ельциным.
17.08.1998 г. - Правительство и ЦБ сделали заявление о финансовом положении страны, объявив, по существу, дефолт.
21.08.1998 г. - Экстренное заседание Государственной думы. Депутаты назвали действия должностных лиц Правительства 17.08.1998 г. «финансовым переворотом».
24.08.1998 г. - С. Кириенко отправлен в отставку. И.о. премьера назначен В.С. Черномырдин.
26.08.1998 г. - В состояние комы впали валютный и финансовый рынки. Крушение банковской системы набирает обороты. За месяц рост цен по отечественным продуктам питания составил 20%, на импортные товары - 80%.
11.09.1998 г. - Е.Н. Примаков назначен премьер-министром России.
14.09.1998 г. - Президент США Б. Клинтон отдал приказ о начале бомбардировки Белграда.
13.12.1998 г. - А. Солженицын отказался принять орден Андрея Первозванного, которым наградил его Ельцин. Он мотивировал это тем, что не может принять орден от власти, которая довела Россию до бедственного положения.
Аналитический комментарий
Как видно из приведенного перечня политических событий, период 1990-х годов вполне можно назвать революцией (или революционным переворотом), совершенной наиболее активной частью политических сил в стране при явной помощи извне против прогнившего политического режима во главе с Горбачевым и его перестройкой, теперь уже на территории Российской Федерации.
Все атрибуты этого явления были налицо: кардинальное изменение основ политического, государственного устройства и господствующей экономической модели. Сопутствующие явления, характерные для революционных процессов, также присутствовали: гражданская война на Кавказе, сепаратизм, социально-демографическая катастрофа, катаклизмы в экономике, борьба с контрреволюционерами вплоть до их физического уничтожения (1993 г.) и т.д.
Активного сопротивления новым «русским» революционерам не было, а, как писал А. Солженицын, «успех революции зависит не от силы взрыва, а от слабости сопротивления».
Отмечу два принципиальных отличия от Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года:
1) в 90-е годы осуществлялся переход не от капитализма к социализму, а назад, «в лоно цивилизованных государств из провалившегося исторического эксперимента»;
2) США и их союзники по НАТО (бывшая Антанта) не оккупировали Россию военным путем, предпочитая действовать информационными, политическими и финансовыми инструментами. Не осуждали вопиющие нарушения прав человека (например, расстрел Белого дома, который прекрасно виден из окон посольства США в Москве). Более того, поддерживали и направляли практически все, что делалось режимом
Ельцина в этот период (кроме попыток борьбы с сепаратизмом). Это говорит о том, что произведенное в 90-е годы резкое ослабление российского государства им было выгодно.
Исходя из каких-то соображений они не стали присваивать и продвигать в массы слоган произведенной в России революции (на манер последовавших позднее революций в других странах СНГ - «роз», «цветных», «оранжевых» и прочих). В результате удалось закрепить в общественном сознании мысль, что события 1990-х годов - это трудный, но сознательный выбор российского народа, который мучительно ищет (или роет) путь к своему очередному светлому будущему.
Думаю, спустя какое-то время название у этой революции появится. Не бывает в истории революций без названия. Слово «Великая» здесь явно не подходит. Все-таки опустили страну со второго места в мировой классификации на 10-е, из разряда высокоразвитых индустриальных держав перевели в число развивающихся стран сырьевой ориентации.
В качестве рабочего названия на период, пока специалисты по политическому маркетингу думают, автор предложил бы следующий вариант названия: «революция овечкиных или шариковых-немцовых». Про Овечкиных поясню, что имеется в виду не наш выдающийся хоккеист, а семья Овечкиных из Иркутска, которая на заре перестройки в полном составе играла на балалайках. За это по линии художественной самодеятельности была поощрена поездкой в Европу. Посетив тамошние магазины, старшие члены семьи настолько обезумели от увиденного, что по возвращении домой угнали самолет (ТУ-154), за что не менее обезумевший спецназ в аэропорту Пулково частично их перестрелял. О двух других персонажах нет необходимости говорить, поскольку они хорошо известны по художественному фильму и многочисленным телевизионным передачам.
Детальный анализ политических событий и процессов трансформации системы власти после принятия новой Конституции 1993 г. не входит в цели данной работы. Они выступают контекстом, на фоне которого под видом реформ осуществлялись фундаментальные преобразования экономики и социальных отношений. Назовем их вехами «реформ»:
1. 1992 г. Политика «шокотерапии», вызванная отпуском цен. Следствием явилась гиперинфляция и изъятие сбережений у целого поколения советских людей. Массовый характер приобрели нищета, бедность, резкое социальное расслоение жителей России.
В целом за 1992 г. цены выросли в 16 раз. Но в предельно монополизированной экономике этот рост произошел крайне неравномерно. В результате бывший «единый народно-хозяйственный комплекс», «единое экономическое пространство» были одномоментно разорваны в клочья. Десятки отраслей и регионов стали нерентабельными. Например, сельское хозяйство стало убыточным в 86 субъектах Федерации из 89. Машиностроение в своей основной массе остановилось. Полностью парализованным оказался комплекс отраслей оборонной промышленности, поскольку единственный покупатель ее продукции (Правительство в лице министерства обороны) перестал что-либо покупать и, соответственно, финансировать; в зоны бедствия превратились десятки регионов и сотни городов, где произошел всплеск безработицы и преступности. В целом экономику страны поразил кризис неплатежей.
2. 1993-1994 гг. Ваучерная приватизация. Произошло беспрецедентное в мировой истории присвоение бывшей общенародной собственности крупнейшего в мире государства узким кругом лиц (отечественных и зарубежных) с помощью крупномасштабной ваучерной компании, разработанной в западных аналитических центрах и реализованной под непосредственным контролем западных советников.
Операция была развернута под прикрытием острого политического кризиса (расстрел Белого дома, запрет КПСС, роспуск советов всех уровней, подавление оппозиции) и при массированном нарушении законодательства.
Впоследствии различные комиссии по оценке итогов приватизации 90-х годов (в том числе комиссии Государственной думы) насчитывали аж шестислойное нарушение законодательства в процессе приватизации (начиная с нарушения Конституции РФ), называли ее «грабительской», «преступной», «криминальной» и т.п.
Тем не менее правящая в тот период политическая группировка сделала все, чтобы процесс приватизации стал необратимым. Главные приватизаторы весь период 90-х годов, по существу, контролировали Правительство страны. На фоне бездействия судебной системы по исправлению огромного количества нарушений законов в части приватизации и вообще отношений собственности, правовой вакуум заполнили криминальные (бандитские) разборки, которые приобрели массовый характер по всей стране.
3. 1994-1996 гг. Основной этап постваучерной (денежной) компании приватизации. После ваучерного этапа приватизации страна превратилась, по образному выражению журналистов, в «страну непуганых акционеров». Общее их число составило около 60 млн человек. Большинство обладателей «ваучеров» были в полной растерянности, не знали, что с этими «ценными бумагами» делать, и практически никакого влияния на процессы перераспределения собственности оказать не могли.
Зато идеологи и инициаторы этой компании прекрасно знали, чего они хотят. По существу, речь шла о скупке контрольных пакетов акций наиболее значимых предприятий и организаций. Для эффективного и быстрого решения этой задачи необходимо было три основных условия:
• обеспечить государственное сопровождение процесса скупки (нормативно-правовое, институциональное, контрольное, силовое в случае необходимости);
• добиться ситуации, чтобы владельцы ваучеров продавали их за бесценок, желательно ниже номинала, а номинал примерно соответствовал на тот момент одной месячной зарплате;
• найти финансовые ресурсы для скупки у населения этих бумаг. Собственных финансовых ресурсов даже для скупки ваучеров по многократно заниженной цене у этой группировки в тот период не было.
Все эти задачи были успешно решены. Были созданы специальные приватизационные институты (Государственный комитет по управлению имуществом, Фонд имущества и др.), которые имели свой интерес (процент) от реализации приватизированного государственного и муниципального имущества. При необходимости подключались правоохранительные органы. Законодательная база отсутствовала, а противодействие депутатского корпуса блокировалось с
помощью указов Президента или путем игнорирования при попустительстве так называемой правоохранительной системы.
Низкая стоимость скупки ваучеров обеспечивалась с помощью простой и бесчеловечной схемы. По полгода и больше не выплачивалась и без того мизерная зарплата. В условиях Севера, Сибири и Дальнего Востока, где моноспециализация и практически отсутствует подсобное хозяйство, речь шла о выживании в физиологическом смысле этого слова. Поэтому люди за бесценок продавали свой ваучер - «кусочек Родины», который им достался в виде ценной бумаги. Параллельно кризис неплатежей банкротил большинство предприятий.
Таким образом, была почти мгновенно скуплена нефтегазовая промышленность, предприятия цветной металлургии и другие наиболее ценные объекты.
С некоторым опозданием в приватизационную гонку включились директора и «топ-менеджеры» предприятий, которые благодаря этой акции превращались из наемных работников государства в хозяев предприятий, колхозов, совхозов, а также довольно многочисленный номенклатурный слой. Они и составили социальную базу и движущую силу процесса приватизации. Созданный героическим трудом нескольких поколений советских людей гигантский экономический потенциал в течение нескольких лет был «распилен» этой группой лиц (бывших товарищей), удельный вес которых в общем числе занятых не превышал 5%.
4. 1995-1997 гг. «Борьба за денежную стабилизацию». Политика «шокотерапии» и вызванные ею гиперинфляция, разрыв хозяйственных связей, кризис неплатежей и массовые банкротства предприятий запустили полномасштабный социально-экономический кризис. Он усугублялся параличом системы управления, политическим кризисом и полномасштабной криминализацией общества. Возник правовой вакуум: после расстрела Белого дома и принятия новой Конституции РФ в 1993 г. большинство советских законов прекратило действовать, а новых (демократических, рыночных) просто не было, да и законодательные органы федерального и регионального уровней были распущены.
Ситуация в стране с точки зрения угрозы катастрофических последствий была хуже, чем в 1917 г. Россия 1990-х годов была перенасыщена всеми видами вооружений, ядерными реакторами, химическими предприятиями. Три четверти населения жили в городах с централизованным теплоснабжением.
То, что в этот период не произошло крупномасштабных катастроф, похоже на чудо. Прежде всего это можно объяснить огромным запасом прочности советской экономики, бесконечным терпением людей и высоким профессионализмом и ответственностью социалистических кадров управленцев.
Достаточно внимательно контролировали ситуацию в России и ее геополитические противники. Они, конечно, были заинтересованы в ослаблении страны, снижении численности ее населения, получении контроля над ее ресурсами. Но они вовсе не хотели, чтобы на территории России возникли десятки новых Чернобылей, а война в Чечне переросла в полномасштабную гражданскую войну. Поэтому на ситуацию в России постоянно оказывались существенные воздействия с помощью кредитов и иных инструментов.
Метод борьбы с инфляцией был избран очень своеобразный. По существу, это была афера против собственного народа, тщательно спланированная теми же людьми, кто и разгонял инфляцию с участием ведущих финансовых институтов государства. Созданная система включала сеть банков и сотни частных финансовых компаний, впоследствии получивших название финансовых пирамид
125 i
100 -
75 -
50 -
25 -
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
ВВП
Продукция промышленности Инвестиции в основной капитал Оборотрозничной торговли
Реальные располагаемые денежные доходы населения
Рис. 10. Макроэкономические индикаторы по Российской Федерации за 1991-1999 гг., в % к 1990 г.1
100 90 -80 -70 60 50
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Рис. 11. Индекс физического объема ВВП Российской Федерации в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
100 и 80 -60 -
40
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Рис. 12. Индекс физического объема промышленного производства Российской Федерации
в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
1 Во II разделе графики (рис. 10-16) построены О.В. Конотопцевой, И.В. Щербак по данным Росстата: Вопросы статистики. - 2009. - N° 3. - С. 51.
0
100 -| 80 -60 -40 -20
90 -
80
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Рис. 13. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по Российской Федерации в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
100 п
80 -
60 -
40
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Рис. 14. Индекс физического объема оборота розничной торговли по Российской Федерации в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
130 -, 110 -
90 -70 -50 -30 -
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Рис. 15. Динамика ввода в действие жилых домов по Российской Федерации в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Рис.
16. Реальные располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации в 1991-1999 гг., в % к 1990 г.
(«МММ», «Хопер» и т.п.). Венчали систему государственные «финансовые пирамиды» - выпущенные под гарантии государства ценные бумаги «ГКО» и «ОФЗ», которые одновременно позиционировались как самые надежные ценные бумаги на рынке (поскольку гарантировались государством) и как самые высокодоходные.
В отдельные периоды доходность рублевых вложений в ГКО и ОФЗ достигала 700% годовых, а в долларах - до 36% годовых. Для сравнения: рентабельность в промышленности при несопоставимо больших усилиях редко превышала 20%.
Население, спасаясь от инфляции, несло все свои сбережения на депозитные вклады в банки и многочисленные фонды. Аналогичным образом поступало и большинство руководителей предприятий, опустошая и без того мизерные оборотные средства. На оптовом рынке все эти частные финансовые конторы вкладывали добытые деньги в бумаги ГКО и ОФЗ. Тем самым деньги были практически выведены из реального сектора экономики. Если нормальным соотношением денежной массы к объему ВВП считается 70-100%, то в 1992 г. это соотношение достигло 150%, а в 1997 г. упало до 15%.
Возникший вакуум частично заполнили денежные суррогаты - векселя, взаимозачеты, бартерные схемы. Они только усугубляли проблемы: экономическая преступность росла, а собираемость налогов падала. Кризис реального сектора экономики закончился параличом финансовой системы, развалом бюджета и резким ростом внутреннего и внешнего долга. Финансовые средства, аккумулируемые в рамках пирамид ГКО и ОФЗ, частично разворовывались в пути, частично попадали в бюджет, но в основном шли на погашение внешнего долга и скупку пакетов акций отраслей и предприятий в проходившей параллельно компании приватизации.
5. 1998 г.: дефолт и девальвация. К началу 1998 г. стало ясно, что страну ожидает очередная «шокотерапия» с непредсказуемыми последствиями. На роль шокотерапевта, как и в предыдущих случаях (отпуск цен в 1992 г., ваучерная и постваучерная приватизация), нужен был исполнитель с «отмороженной совестью». В мае 1998 г. Председателем Правительства России был назначен мало кому известный С.В. Кириенко.
Его программная речь в Государственной думе (май 1998 г.) изобиловала лозунгами и высказываниями, которые в свете реальных событий августа 1998 г. выглядят верхом цинизма и некомпетентности:
• правительство профессионалов, а не партийных функционеров;
• вернуть доверие людей и власти;
• твердый рубль - лицо страны. Девальвация рубля ради финансирования госрасходов исключена;
• естественные монополии приватизации не подлежат даже за очень большие деньги и т.п.
17 августа Правительство РФ и Центральный банк в совместном заявлении по существу объявили дефолт и девальвацию рубля одновременно. Пирамиды лопнули, обслуживать их было нечем.
Назначенный 11 сентября 1998 г. Председателем Правительства РФ Е.М. Примаков дал следующую оценку этому событию: «То, что произошло 17 августа, -это безумие, граничащее с преступлением. Небольшая группа людей повалила всю страну. Легли банки. Пирамида ГКО должна была привести к печальному результату».
Рис. 17. Показатели смертности в возрасте 20-65 лет в Российской Федерации (2005 г. в сопоставлении с 1965 г.) Источник: Human Mortality Database. University of California, Berkeley and Max Planck Institute for Demographic Research. Available at www.mortality.org (accessed October 17, 2006).
Рис. 18. Вероятность смерти между 20 и 65 годами по отдельным странам Западной Европы, США и России, % Источник: University of California, Berkeley (USA) and Max Planck Institute for Demographic Research (Germany), Human Mortality Database, http://www.mortality.org (accessed March 31, 2008).
Видные политологи патриотической ориентации (С. Кургинян, В. Кара-Мурза) кипели возмущением: «Кто-то же должен ответить за этот финансовый Чернобыль. Так не бывает, чтобы за такие дела никто не ответил». Насчет Чернобыля, как сглазили: С. Кириенко работает сейчас министром атомной энергетики РФ, из-за чего многие православные на всякий случай крестятся. Другой герой чудовищных экспериментов 90-х - главный приватизатор и финансовый стабилизатор - был брошен на решение очередной глобальной задачи - ликвидацию крупнейшей в мире энергосистемы. И с ней он также успешно справился.
Реально за все это ответили народ (сверхсмертностью и падением уровня жизни) и российская экономика (очередной скачкообразной деградацией).
Е.М. Примаков за непродолжительный период своей работы в качестве главы Правительства никаких реформ не проводил. Для начала Правительство под его руководством просто перестало вредить экономике страны. Затем в кратчайшие сроки была разработана программа действий Правительства, получившая в СМИ название программы Примакова, Маслюкова, Геращенко (»Коммерсант», 30.10.98). Она содержит честную и объективную оценку ситуации, ранжированную формулировку негативных тенденций и угроз.
В программе были сформулированы стратегические и текущие задачи во всех ключевых аспектах управления государством. Начатая реализация предложенной системы мер позволила задействовать имеющиеся ресурсы и открывшиеся возможности (эффект импортозамещения, рост внешнего спроса на российский экспорт), чтобы перейти на траекторию экономического роста.
III. Юрский период: нефть в обмен на сникерсы1
Что же получила страна на рубеже веков, когда в результате операции «Преемник» (популярный образ в СМИ) к руководству страной пришли питерские юристы?
По мнению автора, в укрупненном виде итоги проделанных над страной экспериментов и оставшийся диапазон возможностей развития можно отразить в виде схемы (рис. 19).
Геополитические потери очевидны и в особых комментариях не нуждаются. По территории и выходу к океану Россия отброшена, по существу, к допетровской эпохе; по масштабам экономики в мировом рейтинге стран-лидеров - более чем на 100 лет назад и т.д.
Для характеристики экономического кризиса воспользуемся понятием «магического пятиугольника», которое присутствует во многих западных учебниках по рыночной экономике. Речь идет о пяти важнейших целях (задачах), которые решают правительства стран в сфере экономики. Пятиугольник называют магическим потому, что добиться одновременного улучшения всех пяти целей за ограниченный период времени (срок полномочий избранного президента и сформированного им правительства) невозможно. Обусловлено это тем, что
1 Словосочетание «Юрский период» заимствовано автором не из литературы по геологии, а из недавнего выступления по телевидению С.М. Шахрая (ближайший сподвижник Б. Ельцина, один из авторов текста Беловежского соглашения). Он с удовлетворением отметил, что сейчас страной руководят юристы, что, безусловно, радует. А юрский (от слова «юрист») звучит красиво, да и длился настоящий юрский период долго (35-38 млн лет). Со своей стороны заметим, что юристы во главе страны уже были: А.Ф. Керенский, В.И. Ленин, М.С. Горбачев.
оо
Рис. 19. Логика исследования современной политической и социально-экономической ситуации в России
СО
п о
а
к я
3
3
(N5 О
I—1
о
названные цели являются конкурирующими между собой, так как они претендуют на одни и те же ресурсы (время, деньги, кадры).
То, что достигнуто в результате «перестройки» и либеральных реформ 1990-х годов беспрецедентно по негативному результату - резко ухудшены все пять групп целей «магического пятиугольника». Скачкообразно вырос внешний и внутренний долг, причем, внутренний долг «шокотерапевты» 1992 г., строители финансовых пирамид и творцы дефолта 1998 г. никому возвращать не собираются. Уровень жизни упал в несколько раз по большинству показателей. Дифференциация доходов выросла не менее чем в 5 раз. Условия развития бизнеса, причем всех его видов (крупного, среднего, малого), кроме криминально-спекулятивного, ухудшились.
Наконец, внутриполитический кризис. В рамках данной статьи автор рассматривает его не в контексте ухода в отставку очередного правительства (каких было множество) или борьбы за власть кремлевских и региональных кланов, а с точки зрения восприятия основной массой населения страны проводимой правящей верхушкой внутренней политики в России.
Кризис идентичности: огромная часть населения чувствует себя чужой на этом «празднике ново-русской жизни». И раздел СССР, и «шокотерапия», и грабительская приватизация, и финансовые пирамиды, и дефолт - все это сделано вопреки мнению и ожиданиями основной массы населения страны.
Легитимность многих «судьбоносных» для страны решений, принятых в 19902000 гг., вызывает большое сомнение: и ликвидация СССР и КПСС, и расстрел Белого дома в 1993 г., и перевод общенародной собственности в руки узкого круга лиц, и многое другое.
Кризис участия означает, что под лозунгами о демократии и свободных выборах основная часть населения практически отключена от принятия решений на всех уровнях, будь то предприятие, отрасль, регион или государство в целом.
Кризис проникновения означает, что команды (или благие намерения), поступающие сверху, гаснут в пути и никем не исполняются или исполняются в искаженном виде - по Черномырдину, «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Наконец, кризис распределения означает, что национальное богатство и все виды основных ресурсов распределены несправедливо.
В совокупности, произошедшее с нашей страной на рубеже тысячелетия можно назвать «крупнейшей геополитической катастрофой XX века», можно - системным кризисом. Одним из следствий этого кризиса явилась деградация государственной власти в стране и реальная угроза утраты независимости и территориальной целостности России.
Таким образом, в 2000 г., после ухода с поста Президента РФ Б.Н. Ельцина, возникла острая необходимость в изменении вектора развития страны. В очередной раз нужно было осмыслить сложившуюся ситуацию и ответить на извечный вопрос: куда идти и что делать?
На схеме (рис. 19) выделено четыре концептуальных подхода, в рамках каждого из которых сформулировано от двух до четырех альтернатив. Осуществив выбор альтернатив в рамках каждого из названных подходов, мы получим многокомпонентный (в данном случае четырехкомпонентный) вектор движения страны. Это будет достаточно систематизированная агрегированная оценка,
которая значительно весомее, чем бесконечное количество частных высказываний по принципу «в огороде бузина, в Киеве дядька».
Начнем с наиболее привычного для нашей страны «воспроизводственного подхода», который базируется на методологическом фундаменте теории воспроизводства К. Маркса. Идею социализма перестройщики и «реформаторы» настолько дискредитировали, что до сих пор этот термин на уровне официальных (Государственная дума, Правительство и др.) и даже экспертных дискуссионных форматов практически не используется. Хотя, по мнению автора, вернуться к этому вопросу неизбежно придется. В самом слове «социализм» нет ничего ругательного. Это теория распределения национального богатства, основанная на таких морально-этических ценностях, как «равенство» и «справедливость». Да и практика последних лет показывает, что даже в странах с ортодоксальным капитализмом заметен очевидный сдвиг в сторону социализма.
Построенную в России экономическую модель нельзя назвать капитализмом, а возникший на ее основе правящий слой - капиталистами. Совершенно очевидно, что в определяющей степени речь идет о паразитарном бизнесе (социальном слое), который гипертрофированно сориентирован на демонстративное потребление, в том числе за счет вывоза капитала за рубеж.
Под мобилизационной стратегией чаще всего подразумевалась модель государственно-монополистического капитализма, жестко ориентированного в узкий диапазон оставшихся возможностей. Эта модель предполагала очень скромный уровень текущего потребления, высокую эффективность управления и консолидацию усилий всех слоев общества на достижение жизненно важных целей - технологическую модернизацию, укрепление обороноспособности, развитие инфраструктуры и человеческого потенциала.
В части геополитических сценариев на концептуальном уровне чаще всего обсуждались альтернативы по двум ключевым вопросам. Первый - какой путь избрать для будущего России - роль сырьевой державы или стремиться к сбалансированному развитию? Хор голосов здесь был на редкость единодушным -только к сбалансированному, инновационному и тому подобному. По второму вопросу весь официоз и большая часть научно-экспертного сообщества ратовали за интеграцию в мировое хозяйство. И только единичные авторы пытались охладить радостные предвкушения по поводу грядущей интеграции с мировым сообществом. Например, А Паршев (автор книги «Почему Россия не Америка») прямо пишет: «Главная тайна состоит в том, что не совместима наша экономика с мировой и интеграция в нее губительна для России».
В рамках «либерального подхода» речь в первую очередь шла о соотношении роли государства и частного капитала в экономике страны. Оставить государству роль «ночного сторожа», как при Адаме Смите, или оно должно играть гораздо большую роль? Официальными рупорами либеральной идеологии были партия «Союз правых сил» и всем известные политические персонажи (Чубайс, Гайдар, Кириенко, Хакамада, Немцов и др.), а также огромная мощность контролируемых идеологами этой идеи электронных и печатных СМИ. Тем не менее отвращение к проделанной этими людьми работе со стороны населения было настолько велико, что СПС перестал быть парламентской партией и во всевозможных выборах редко набирал больше 1% голосов.
Поэтому в период 2000-2008 гг. либеральная риторика ушла из текстов президентских посланий и других программных документов. Но реально (фактически) либеральная идеология проводилась в жизнь в рамках всевозможных реформ и текущего управления социально-экономическими процессами в стране.
Наконец, взгляд на события с позиций социокультурного подхода. Для современной России этот аспект очень важен, хотя и в наименьшей степени осмыслен. Можно выделить две его разновидности: системно-интегрирующий, с позиций которого общество рассматривается как единая однородная система, где все социальные, экономические и политические институты слаженно взаимодействуют друг с другом на базе единой культуры и идеологии; сегментный или партикуляристский. Его сторонники утверждают, что общество, как правило, не интегрировано на глубинном уровне, оно расчленено на ряд сегментов, каждый из которых имеет свою культуру, свои системы ценностей и норм, свои институты. Эти сегменты существуют и взаимодействуют в рамках одного государства, но делают это без интегрирующих общих ценностей и норм.
Россия, как и большинство стран мира, имеет общество с неоднородной структурой, которое даже приблизительно нельзя описать в «системно-интеграционных терминах». Более адекватным здесь является сегментный подход. Известный американский социолог, в прошлом профессор Новосибирского государственного университета В. Шляпентох в своей статье «Четыре России, какая победит?» [13] выделяет четыре слоя (социальных сегмента), которые оказывают, по его мнению, определяющее влияние на будущее России:
1) олигархический, или «рентоискатели». В России он разросся до огромных масштабов;
2) авторитарный, или «рентодаватели». Этот уклад существует в двух разновидностях - «сильном», когда страна управляется лидером, способным контролировать бюрократию, особенно региональную, и силы правопорядка. Слабый российский авторитаризм отличается разрастанием сети рентодавателей, когда на самом низовом уровне рядовой сотрудник правоохранительных органов или чиновничьих структур имеет свой «кусок ренты» в виде безнаказанного обмена должностных полномочий на деньги;
3) криминальный. Наиболее крупные его составляющие - организованная преступность, теневая экономика. Одним из признаков криминализации общества является использование криминальной терминологии дикторами телевидения и должностными лицами (крыша, откат, пилить, мочить, кошмарить...);
4) либеральный - та часть населения, которая верит в демократию и рыночную экономику (парламент, выборы, независимый суд, частная собственность, конкуренция. ).
По мнению В. Шляпентоха, лучшее, на что Россия может в обозримой перспективе рассчитывать, это просвещенный и патриотический авторитаризм, который при минимальной роли либеральных институтов будет в состоянии постоянной войны с олигархическими и криминальными укладами.
Посмотрим теперь на эту же схему (рис. 19) с позиций 2008 года и попытаемся ответить на вопрос: «Что в принципе изменилось в течение "юрского периода", то есть за прошедшие 9 лет?».
Конечно, период 2000-2008 гг. был богат экономическими и политическими событиями, в том числе положительными. Установление мира в Чечне и Южной Осетии и Абхазии; рост уровня жизни граждан примерно в 3,5 раза (при росте мировой цены на нефть в 12 раз), восстановление «вертикали власти» и ослабление сепаратистских настроений. Было начато и частично проведено довольно много реформ, в основном антисоциальной направленности: монетизация льгот; переход к стопроцентной оплате услуг ЖКХ населением, усиление платности здравоохранения и образования и т.д.
Но если оценить достигнутые результаты в разрезе рассмотренных выше концептуальных позиций, то можно сделать следующие сопоставления и выводы:
1) ни одна составляющая геополитических утрат не возвращена и не улучшена, а по компоненте «потеря рынков» ситуация ухудшилась -Россия утратила значительную часть и внутреннего рынка;
2) по компонентам экономического кризиса произошло улучшение только по уровню доходов. Но они не достигли уровня 1991 г. и с IV квартала 2008 г. вновь начали снижаться. По всем остальным составляющим ситуация не улучшилась;
3) по элементам внутриполитического кризиса ни по одной из пяти выделенных позиций улучшения не произошло.
115
100 -I-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 20. Индекс физического объема ВВП Российской Федерации в 2000-2008 гг.,
в % к предыдущему году1
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 21. Индекс физического объема промышленного производства Российской Федерации в 2000-2008 гг., в % к предыдущему году
1 В III разделе графики построены О.В. Конотопцевой, И.В. Щербак по данным Росстата: Российский статистический ежегодник. 2008. - М.: Росстат, 2008; Доклад «Социально-экономическое положение России - 2008 год» (оперативная информация).
115 1 110 -
95 -
90 Н-1-1-1-1-1-1-1-1-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 22. Динамика грузооборота по Российской Федерации в 2000-2008 гг., в % к предыдущему году
120 -,
105 -
I00 Н-1-1-1-1-1-1-1-1-1
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 23. Индекс физического объема оборота розничной торговли по Российской Федерации в 2000-2008 гг., в % к предыдущему году
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 24. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по Российской Федерации в 2000-2008 гг., в % к предыдущему году
110
105 -
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Рис. 25. Индекс физического объема основных фондов по Российской Федерации в 2000-2007 гг., в % к предыдущему году
Следовательно, все признаки системного кризиса, которые имели место в отмеченном дефолтом 1998 г., сохранили свою силу и в 2008 г., безотносительно к мировому финансовому кризису.
Теперь оценим, по какой комбинации альтернатив Россия пришла на встречу с мировым кризисом.
С позиций социокультурного подхода можно отметить, что в чистом виде ни одна из четырех альтернатив не прошла и не стала доминирующей. Имеет место патриотическая риторика с тенденцией к авторитаризму, сохранением высокого уровня криминализации (коррупции) и ослаблением (к уровню 90-х годов) демократических институтов.
С точки зрения либерального подхода ситуация осталась на прежнем уровне. Финансово-экономический блок в Правительстве и Центральный банк контролировали «либеральные монетаристы», которые в течение всего периода и проводили соответствующую политику. Усилия государства в части неэкономических методов передела собственности в пользу тех или иных олигархических структур сути не меняли.
С позиций воспроизводственного подхода также не была реализована ни одна из отмеченных «чистых» стратегий. Не произошло возврата к социализму, наоборот, дистанция увеличилась. К сожалению, огромные экспортные доходы 2000-х годов не были использованы для реализации мобилизационной или модернизационной стратегии. Единственное, что делалось, это экстенсивное наращивание всевозможных рыночных и государственных институтов. Но, как показала практика, масштабное институциональное строительство не ведет автоматически к возникновению современной модели капитализма. Да и лучшие образцы этой модели, на которые новые российские реформаторы смотрели как на икону, в условиях мирового кризиса стали разваливаться.
Наконец, геополитический сценарий. Здесь совершенно очевидно - Россию ведут по сырьевому пути развития к интеграции в мировое хозяйство.
В заключение статьи попытаемся сориентироваться в историческом пространстве, используя выводы крупнейшего социолога XX века Питирима Сорокина. В своей книге «Система социологии» он пишет, что революция проходит три типичные стадии: первая - свержение старой власти и братание; вторая -ухудшение экономического положения, рост недовольства, нарастание хаоса, приход к власти диктатуры; третья - длительное строительство нового общества, повышение благосостояния...
С учетом приведенной выше аргументации, период «революции без названия» продлился с момента развала СССР в 1991 г. до конца 1993 г., когда была принята новая Конституция РФ.
Все, что происходило и происходит с 1994 г. по настоящее время, вполне укладывается во второй этап (по Питириму Сорокину) - диктатура еще не наступила, а ухудшение экономического положения, рост недовольства -продолжаются.
Наступит ли третий период (длительного строительства нового общества)? Хотелось бы верить. Но в отличие от XX и предшествующих веков, Россия утратила защищенный геополитический тыл (Сибирь, Дальний Восток), о который разбились все внешние нашествия. Сейчас именно на Востоке находятся наши самые мощные геополитические противники.
Литература
1. Макроэкономические индикаторы по Российской Федерации за 1991-1999 гг. // Вопросы статистики. 2009. № 3. С. 51.
2. Е.М. Примаков и 2007 год: прощание с псевдолибералами // Российская газета. 2008. 15 января.
3. Коммерсантъ. 1998. 30 октября.
4. Локшина С.М. Краткий словарь иностранных слов. 9-е изд., испр. М.: Русский язык, 1987. 298 с.
5. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70000 слов / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Русский язык, 1990. 917 с.
6. Паршев А. Почему Россия не Америка? Книга для тех, кто остается здесь. М.: АСТ; Астрель, 2006. 352 с.
7. Российский статистический ежегодник. М.: ФСГС, 2008. 847 с.
8. Словарь по этике / Под ред. И.С. Кона. 5-е изд. М.: Политиздат, 1983. 445 с.
9. Современная политическая история России: хроника и аналитика. М.: РАО-Университет, 1999. 128 с.
10. Сорокин П. Система социологии. М.: Астрель, 2008. 1008 с.
11. Социально-экономическое положение России - 2008 год / Доклад Росстат. М.: ФСГС, 2009. 224 с.
12. Толковый словарь русского языка / Под ред. К.М. Волина и Д.М. Ушакова. М.: Госиздат, 1939. Т. 3. 1504 с.
13. Шляпентох В. Четыре России, какая победит? // Социокультурная методология анализа российского общества: Материалы теоретического семинара (Москва, 29 мая 1997 г.). М., 1997. С. 18-28.
Bibliography
1. Makrojekonomicheskie indikatory po Rossijskoj Federacii za 1991-1999 gg. // Voprosy statistiki. 2009. № 3. P. 51.
2. E.M. Primakov i 2007 god: prowanie s psevdoliberalami // Rossijskaja gazeta. 2008. 15 janvarja.
3. Kommersant#. 1998. 30 oktjabrja.
4. Lokshina S.M. Kratkij slovar' inostrannyh slov. 9-e izd., ispr. M.: Russkij jazyk, 1987. 298 p.
5. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo jazyka: 70000 slov / Pod red. NJu. Shvedovoj. 23-e izd., ispr. M.: Russkij jazyk, 1990. 917 p.
6. Parshev A. Pochemu Rossija ne Amerika? Kniga dlja teh, kto ostaetsja zdes'. M.: AST; Astrel', 2006. 352 p.
7. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. M.: FSGS, 2008. 847 p.
8. Slovar' po jetike / Pod red. I.S. Kona. 5-e izd. M.: Politizdat, 1983. 445 p.
9. Sovremennaja politicheskaja istorija Rossii: hronika i analitika. M.: RAO-Universitet, 1999. 128 p.
10. Sorokin P. Sistema sociologii. M.: Astrel', 2008. 1008 p.
11. Social'no-jekonomicheskoe polozhenie Rossii - 2008 god / Doklad Rosstat. M.: FSGS, 2009. 224 p.
12.Tolkovyj slovar' russkogo jazyka / Pod red. K.M. Volina i D.M. Ushakova. M.: Gosizdat, 1939. Vol. 3. 1504 p.
13. Shljapentoh V. Chetyre Rossii, kakaja pobedit? // Sociokul'turnaja metodologija analiza rossijskogo obwestva: Materialy teoreticheskogo seminara (Moskva, 29 maja 1997 g.). M., 1997. P. 18-28.
