CC BY
204
РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА В ТОРГОВОМ И ИНВЕСТИЦИОННОМ РАЗВИТИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Ю.Г. КИРИЛЛОВ
В современных условиях хозяйственное развитие отдельных регионов определяется зависимостью их региональных экономик от внешнеэкономической деятельности.
Преодоление кризисных явлений 2008-2009 годов также во многом обусловлено поиском оптимального баланса внутри- и внешнеэкономических факторов.
Целью настоящего исследования явилось выявление перспектив внешнеэкономического фактора в хозяйственном развитии Омской области. Для достижения поставленной цели проведен анализ объема, динамики и структуры внешнеторговой деятельности региона. Дана оценка места и роли иностранных инвестиций в регионе за последние ряд лет с учетом изменившихся внешних условий хозяйствования.
Устойчивое развитие экономики Омской области связано с повышением эффективности использования ее внешнеэкономического потенциала. Оперируя понятием «внешнеэкономический потенциал», мы ограничились двумя ключевыми аспектами, а именно: внешнеторговой деятельностью, характеризирующей степень открытости экономики региона и развитием сотрудничества с иностранными инвесторами, их ролью в совокупном инвестиционном процессе.
В текущем десятилетии внешнеэкономические связи Омской области развивались по накатанному экспортно-сырьевому пути и являлись концентрированным отражением общероссийской ситуации. К 2006 году экспортная квота Омской области, как отношение регионального экспорта к объему валового регионального продукта достигла 50,3% . Для сравнения, соответствующий показатель 2000 года был равен 23%.[3,5]
Рост экспортной составляющей был обусловлен динамичным развитием топливноэнергетического и нефтехимического сектора. Внешнеторговый баланс региона претерпел весьма значительные объемные и структурные изменения, начиная с 2006 года, когда крупнейший участник внешнеэкономической деятельности Омской области ОАО «Газпромнефть» изменил региональную принадлежность.
Таблица 1 - Объем и динамика внешней торговли Омской области, млн. дол.
Показатели 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Внешнеторговый оборот 5311,5 1191,5 1432,7
экспорт 4862,2 614,6 645,3
импорт 449,3 576,9 787,4
Сальдо внешнеторгового баланса 4412,9 37,7 -142,1
Статистические данные, приведенные в таблице 1, показывают, что за последние три года Омский регион превратился из чистого нетто-экспортера с удельным весом экспорта во внешнеторговом балансе на уровне 92% - в нетто-импортера, имеющего отрицательный торговый баланс. Приведенные данные воспринимаются как однозначно негативные с точки зрения влияния внешнеэкономического фактора на экономику области. Экспорт за указанный период сократился в текущих ценах на 4216,9 млн. дол. В финансовом понимании, это снижение не является пропорциональной потерей региона, так как валютная выручка от экспорта поступает непосредственно на счета экспортеров-участников внешнеэкономической деятельности.
От объема экспорта и степени его доходности зависят налоговые поступления в региональный бюджет и, прежде всего, это налог на прибыль. Омская область получила частичную трехлетнюю компенсацию выпадающих доходов. Кроме того, ушедшие из налоговой принадлежности к региону компании продолжили инвестировать средства в экономику области и финансировать различные социальные программы.
Если рассмотреть изменения внешнеторгового баланса Омского региона с иных позиций, то можно увидеть и ряд позитивных предпосылок.
Во-первых, появилась необходимость постепенно восполнять экспортную составляющую за счет развития других предприятий и отраслей. Место Омской области в системе межрегионального и международного разделение труда определяется сравнительными преимуществами и факторами развития химической и нефтехимической промышленности. На продукцию указанных отраслей существует устойчивый спрос со стороны зарубежных партнеров.
Следует отметить, что, углубляя степень переработки и качество этой продукции, можно увеличивать добавленную стоимость и в меньшей степени зависеть от конъюнктурных колебаний цен на мировом рынке, характерных для сырья. Наиболее перспективными товарами в экспортном отношении являются технический углерод - широко применяющийся в резинотехнической, лакокрасочной промышленности, полиграфии, производстве полимеров и кабелей (ОАО "Техуглерод), синтетический каучук, полипропилен, биоэтанол (ГК « Титан»), шины (СП ЗАО "Матадор-Омскшина", ОАО «Сибур-Омскшина»).
Во-вторых, отмечается повышение удельного веса машин, оборудования и технических изделий в экспорте Омской области. Этот показатель вырос до 10 % по итогам 2008 года. Значительную роль в укреплении этой позиции играет международная выставочная деятельность и, в частности, проведение ключевой для Омского региона международной выставки ВТТВ - Омск, которая является эффективной площадкой для продвижения на внешних рынках омской инновационной продукции. Регион выступил разработчиком подпрограмм «Сибмаш-ТЭК» (Развитие производства импортозамещающего оборудования для топливно-энергетического комплекса) и «СибМаш-транс» (Развитие транспортного машиностроения на базе высокотехнологичных предприятий промышленного комплекса СФО на 2010 - 2014 годы).
В-третьих, Омская область имеет объективные предпосылки для экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Причем доля переработанной, готовой продукции, в том числе производство и экспорт различных напитков, будет возрастать, т.к. ряд предприятий региона за последние годы существенно укрепили свою производственную базу и проводили активную маркетинговую стратегию. Среди указанных предприятий Сан ИнБев (ОАО), Омсквинпром (ООО), Инмарко (ОАО)
Таким образом, спад экспортного объема, связанный с перерегистрацией Газпромнефти, может быть не сразу, но постепенно преодолен за счет развития имеющегося на территории области промышленного потенциала. Кроме того, появляется возможность изменить структуру экспорта региона и преодолеть ярко выраженную топливно-сырьевую направленность.
Необходимо видеть плюсы и в том, что внешнеторговый баланс Омского региона выровнялся и даже вышел на небольшой «минус» за счет опережающего роста импорта. Импорт за анализируемый период подрос в текущих ценах на 75%. И в этом нет ничего плохого. С одной стороны, частично утоляется «импортный голод» при недостатке конкурентоспособности местной продукции. А с другой стороны, нужно проанализировать структуру импортных поставок. Наибольший удельный вес в структуре импорта Омской области в 2008 году занимают именно машины, оборудование и транспортные средства. Эта цифра составила 49 % от общего объема, что говорит и об инвестиционной направленности импорта. В составе инвестиционных товаров машины и оборудование для сельскохозяйственного производства, оборудование для производства резины и пластмасс, хлебопечения. Более детально структура внешней торговли Омской области за 2008 год представлена на диаграммах.
Диаграмма 1
Структура товарного экспорта Омской области в 2008 году
□ 1
■ 2
□ 3
□ 4
■ 5
□ 6
1. Топливно-энергетические товары (2%)
2. Продукция химической промышленности (71%)
3. Машины, оборудование и транспортные средства (10%)
4. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (9%)
5. Металлы и изделия из них (5%)
6. Другие товары (3%)
Товарный экспорт региона имеет некоторые отличия от общероссийской структуры экспорта в соответствующем периоде. Прежде всего, выделяется доля химической промышленности и связанных с ней отраслей до 71 % , тогда как общероссийский показатель равен 6,5%. Заметнее удельный вес машин и оборудования - 10% в сравнении с 4,9% в суммарном экспорте Российской федерации. Доля
сельскохозяйственного сырья и продукции пищевой промышленности занимает 9%, и это третья по своему значению экспортная составляющая региона.
Импорт Омской области по своей структуре близок к общероссийскому импорту. Однако следует обратить внимание на большой удельный вес в суммарном импорте доли продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, которая занимает 23%. Здесь нет каких-либо превышений пороговых величин. Субъекты внешнеэкономической деятельности импортируют по прямым контрактам продукцию, которая не производится в регионе, например свежие и консервированные фрукты, а также необходимое сырье для пищевой промышленности.
Диаграмма 2
Структура товарного импорта Омской области в 2008 году
□ 1
■ 2
□ 3
□ 4
■ 5
□ 6
49%
1. Топливно-энергетические товары (12%)
2. Продукция химической промышленности (6%)
3. Машины, оборудование и транспортные средства (49%)
4. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (23%)
5. Металлы и изделия из них (7%)
6. Другие товары (3%)
Для оценки внешнеторговой деятельности Омской области имеет значение ее территориальная географическая направленность. Организации Омской области в 2008 году осуществляли торговые отношения с 79 странами. Сотрудничество наиболее развито со странами СНГ, на их долю приходилось 59,3 процента всего внешнеторгового оборота Омской области. Наиболее активными торговыми партнерами являлись Казахстан, Белоруссия, Украина, Киргизия, Узбекистан. Несмотря на то, что интеграционные процессы с соседними странами бывшего СССР идут не просто, а в отдельных случаях наблюдается период дезинтеграции, Омская область последовательна в сближении торговоэкономических и хозяйственных систем с указанными странами. Особое место занимает отношение с Казахстаном, что обусловлено приграничным положением и исторически сложившимся состоянием взаимодействия экономик. Так на долю Казахстана приходится около 20% всего внешнеторгового оборота Омской области.
По данным информационного портала Омская губерния в 2006-2008 году существенно активизировались внешнеэкономические связи региона с европейскими странами (Германия, Венгрия, Словакия), а также с Китаем и Канадой. Значительная территориальная удаленность не является препятствием для взаимовыгодных отношений.
Основа взаимовыгодности лежит в различиях структуры экономики взаимодействующих сторон.
В современных условиях состояние и динамика внешней торговли более тесным образом связывается с инвестиционным процессом. Иностранные инвестиции дополняют внешнюю торговлю товарами или замещают ее в случае, если ее причиной является различие в обеспеченности территорий факторами производства.
Важно сохранять инвестиционную привлекательность региона. Требуется постоянная подпитка новых проектов: инвестиции в строительство производственных мощностей, модернизацию действующих предприятий, создание инновационных рыночных сегментов, расширение сети розничной торговли, освоение новых месторождений сырья.
Для Омской области это еще и проекты, связанные с модернизацией инфраструктуры: коммуникации, транспорт, водоснабжение — все это создает задел для дальнейшего роста реального сектора экономики. В целях установления режима наибольшего инвестиционного благоприятствования на территории Омской области созданная необходимая правовая база (1) . По итогам проведенного в декабре 2008 года ЗАО "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" исследования "Рейтинги инвестиционной привлекательности российских регионов, 2007 - 2008 годы" Омская область заняла:
19 место среди регионов Российской Федерации и 1 место в Сибирском федеральном округе по рангу инвестиционного риска;
7% 3% 12%
31 место среди регионов Российской Федерации и 6 место в Сибирском федеральном округе по оценке ранга инвестиционного потенциала (4).
В Омской области осуществляется более десятка крупных проектов (2). Среди них завершение строительства завода по производству полипропилена, заводов по выпуску стекольной тары в Омске и Кормиловском районе, сдача объектов многофункционального торгово-коммерческого комплекса "МЕГА-IKEA Омск". Кроме того, запланировано завершение строительства элеватора с крупяным заводом в Калачинске, завода по производству медицинской ваты из короткого льноволокна, завода по производству рапсового масла в Таврическом районе, завода по выпуску силикальцитного кирпича, строительства свинофермы на 11,5 тысячи голов в Азовском районе, реконструкция гостиницы Ibis французской компанией «Accor» и строительство подстанции "Прибрежная" в Омске.
По данным Министерства экономики Омской области, сдерживающее влияние на инвестиционные процессы в 2008 году оказывали следующие факторы:
- нестабильная макроэкономическая ситуация;
- снижение ресурсного потенциала хозяйствующих субъектов в связи с ухудшением их финансового положения;
- кризис банковской системы, ухудшение условий кредитования;
- пересмотр корпоративных инвестиционных программ (приостановка производственных мощностей, наращивание объемов незавершенных объектов строительства, консервация строек на начальном этапе).
В целом же отмечается положительная динамика иностранных инвестиций в Омской области. Так, в 2008 году в экономику региона поступило 578,3 млн. долларов США иностранных инвестиций, при этом доля прямых составила 17,7 %, а в 2004 году было только 1,4 %. (3). Это говорит о наличии долговременных интересов иностранных инвесторов. Происходит накопление иностранного капитала, а не его спекулятивное движение.
Объем накопленного иностранного капитала к концу 2008 года составлял 747,5 млн. долларов США, что на 27,6 % больше, чем на конец 2007 года. В 2008 году иностранные инвестиции поступали в Омскую область из 55 стран. По объему накопленных на 1 января 2008 года иностранных инвестиций лидировали: Кипр, Казахстан, Австрия, Швейцария, Нидерланды, Словакия, Великобритания. На их долю приходилось 92,3 % от суммы всех накопленных иностранных инвестиций.
В настоящее время интерес к Омской области проявляют инвесторы стран СНГ (Белоруссия, Украина, Узбекистан, Киргизия), и стран дальнего зарубежья (США, Германия, Канада). Инвестиции в основном поступают в оптовую и розничную торговлю, обрабатывающие производства, транспорт и связь.
Таким образом, рост прямых инвестиций в объеме иностранного капитала продолжается. По данным Омскстата, за первый квартал 2009 года в экономику региона поступил дополнительный иностранный капитал на общую сумму 91,6 миллионов долларов США. Из них 46,3% - это прямые инвестиции. Это позволило занять второе место в Сибирском федеральном округе, заметно уступив лишь Иркутской области.
Возможность инвестировать строительство международного аэропорта "Омск-Фёдоровка" рассматривают представители Европейского банка реконструкции и развития.
Из приведенной статьи можно сделать следующие выводы:
Внешнеторговые связи Омской области, как самостоятельного субъекта внешнеэкономических отношений, находятся на этапе трансформации. Выравнивается внешнеторговый баланс, становится более приемлемой структура экспорта, которая соответствует месту и роли Омской области в территориальном и институциональном разделении труда. Место топливно-энергетических товаров занимает более разнообразный спектр товаров химической и нефтехимической промышленности. Появляется тенденция производства и экспорта сырьевых товаров с более глубокой степенью переработки, заметен удельный вес машин и оборудования. Динамично развивается импорт, меняется его структура, в которой значительный удельный вес занимают инвестиционные товары. Перерегистрация основного экспортера компании «Газпромнефть» в другой регион, безусловно, сказалась на экспортных позициях региона и возможности использовать этот центр прибыли в своем хозяйственном развитии. Однако, вопреки многим предсказаниям политиков и экономистов, инвестиционная привлекательность Омской области не только не ухудшилась, но и заметно возросла.
Об этом свидетельствуют приросты прямых иностранных инвестиций за последние годы, их значительный накопленный объем и диверсифицированный характер приложения. Постепенно должна преодолеваться специфичность региона, которая была обусловлена закрытым военнопромышленным потенциалом, созданным в советские годы. При этом внешнеэкономический фактор развития Омской области должен приобретать еще более заметное значение.
Литература:
1. Закон Омской области от 20 декабря 2004 года № 594-ОЗ "О стимулировании инвестиционной
деятельности на территории Омской области"
2. Булатова Е., Коломейцева О. В ожидании вестей из Инвестфонда / Континент Сибирь.- № 41 от 17.10.2008
3. Омская губерния. Информационный портал: внешняя экономика, инвестиции / www. omskportal.ru
3. Платежный баланс и внешний долг Российской Федерации в 2008 году/ РГ-Бизнес.- №710 от 14.07.2009
4. Рейтинг инвестиционной привлекательности российских регионов: 2007-2008 годы.
5. Инвестиционная привлекательность как главный фактор антикризисного развития регионов / РА Эксперт, 2009 г. http://www. raexpert. ru/
6. Федеральная служба государственной статистики: валовой внутренний продукт,
внешнеэкономическая деятельность/ www.gks.ru
