CC BY
246
Секция 8. Регионоведение и социально-экономическая география
Section 8. Regional studies and socio-economic geography
Секция 8. Регионоведение и социальноэкономическая география
Semkina Olga Sergeevna, Ph. D., professor Skopinsky Alexey Igorevich, student Sviridova Elena Sergeevna, student, Financial University under the Government of the Russian Federation, the Faculty of Public and Municipal Management E-mail: elenasviridova1993@rambler.ru
The role of Management in the development of accomplishment municipal territory
Abstract: In this work, the main issues relating to the management system-landscaping municipality were reflected. First of all, the author draws attention to the basics theoretically improvement of the municipality, in addition, it’s also describes the current state of affairs concerning extended to address the problem. In the future, management analyzed accomplishment for example municipalities Kaluga region and the Republic of Tuva. In conclusion, there are proposals to improve the management landscaping these areas.
Keywords: Landscaping, environment, landscape, architecture, climate, air pool, grounds, buildings, environment, urban planning, landscaping, social and economic demands.
Семкина Ольга Сергеевна, к. э.н., профессор кафедры Скопинский Алексей Игоревич, бакалавр Свиридова Елена Сергеевна, бакалавр, ФГОБУ ВПО Финансовый университет при Правительстве РФ, факультет «Государственное и муниципальное управление» E-mail: elenasviridova1993@rambler.ru
Роль управления благоустройством в развитии территории муниципального образования
Аннотация: в представленной работе отражены основные вопросы, касающиеся системы управления благоустройством территории муниципального образования. В первую очередь, автор обращает внимание на теоритические основы благоустройства муниципального образования, а также описывает существующее положение дел, касающихся выдвинутой к рассмотрению проблемы. В дальнейшем, производится анализ управления благоустройством, на примере муниципальных образований Калужской области и республики Тыва. В заключении выдвигаются предложения по совершенствованию системы управления благоустройством названных территорий.
Ключевые слова: Благоустройство территории, окружающая среда, ландшафт, архитектура, микроклимат, воздушный бассейн, территория, застройка, экология, градостроение, озеленение, социально-экономические требования.
В современных условиях, проблема сохранения формирования в городской черте условий, благопри-
и оздоровления окружающей среды, а также вопрос ятно влияющих на психологическое и физическое
159
Section 8. Regional studies and socio-economic geography
состояние человека, являются основополагающими. Именно поэтому особое внимание уделяется обеспечению благоприятной окружающей среды.
Необходимо отметить тот факт, что значительный вклад в развитие теоритических и практических знаний в отечественной ландшафтной архитектуры внесли С. Н. Палентреер, Ю. Б. Хромов, Л. Б. Лунц, Л. С. Залесская, Е. М. Микули-на, З. Н. Ярчина, З. Х. Френкель, М. Н. Петров и П. В. Сытин и др. [4].
Именно поэтому в настоящее время накоплено достаточно опыта в сфере благоустройства и озеленения городов, создано большое количество озеленительного ассортимента растений, разработана техника их выращивания, найдено достаточное количество способов озеленения территорий, определены способы содержания зеленых насаждений.
Озеленение территории включает в себя — многопрофильные и специализированные парки, сады, скверы, бульвары, набережные, которые предназначены для организации отдыха и досуга населения. Как правило, под элементами озеленения территорий подразумевают такие зеленые насаждения, как: деревья, кустарники, газоны, цветники и естественные природные растения [5, 61].
Необходимо обратить внимание на то, что основными направлениями по благоустройству и озеленению городской территории являются:
- территориальное планирование, которое направлено на создание особых условий для продолжительного социально-экономического развития;
- система управления земельными ресурсами и недвижимостью, повышение инвестиционной привлекательности;
- жилищное строительство всех форм собственности;
- система инженерной и транспортной инфраструктуры, озеленение городской территории, а также обеспечение условий экономии ресурсов.
Калуга — город в центральной России, административный центр (с 1944 года) Калужской области. Образует муниципальное образование Городской округ Город Калуга. Население города — 331 351 чел. Город расположен на обоих берегах реки Оки и на притоке Оки реке Яченке, в 160 км от Москвы. Калуга и Калужская область входят в состав Центрального федерального округа, а также Центрального экономического района.
В 2014 году город Калуга стал победителем Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город», из 98 городов 60 регионов России Калуга была признана одной из лучших.
Кроме основного этапа конкурса были подведены итоги предварительного этапа конкурса по следующим направлениям: зеленое и цветочное хозяйство; дорожно-уличная сеть; жилище; торговля и бытовое обслуживание; реформа ЖКХ [2].
Таким образом следует отметить, что для победы в столь значимом и масштабном конкурсе необходимо применить значительные усилия по озеленению и благоустройству городского хозяйства. Еще одной проблемой, актуальной на данное время в г. Калуга, является проблема летнего отдыха. Сейчас ведется работа по изучению вариантов возможного изменения экологического состояния Яченского водохранилища. С этой целью рассматривается вопрос о включении мероприятий по зарыблению, а также проведению работ по обследованию гидроэкологического состояния водохранилища в проект долгосрочной городской целевой программы «Чистая вода» на 2013-2018 годы. [3]
Что касается основных проблем в благоустройстве республики Тыва, то непосредственно в г. Кызыл развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня благоустройства и санитарного содержания осуществляется за счет:
- формирования эффективного собственника жилищного фонда и коммунальной структуры;
- стимулирования конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения проведения конкурсов по каждому виду жилищно-коммунальных услуг с целью снижения их стоимости и повышения качества;
- внедрения системы бюджетирования жилищно-коммунального комплекса, позволяющей анализировать полученные и прогнозировать перспективные экономические показатели в целях укрепления финансовой дисциплины, оптимизации схемы управления хозяйственной деятельностью;
- соблюдения мер социальной защиты малоимущих слоев населения.
Осуществляются работы по уборке мусора, благоустройству и озеленению мест отдыха граждан, исторических и памятных мест, территорий вокруг административных зданий и придомовых участков. В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду местными администрациями производится
160
Секция 8. Регионоведение и социально-экономическая география
ликвидация несанкционированных свалок, осуществляется снос или передача индивидуальным предпринимателям бесхозяйных и пустующих объектов.
Таким образом, в заключении хотелось бы сказать, что на территории обоих муниципальных образований, существуют определенные проблемы, которые, по мере поступления, решаются местными властями. Однако особенно следует отметить тот факт, что в городе Кызыл крайне ограничены средства для финансирования благоустройства территории, а также чрезвычайно низка активность со стороны граждан и со стороны органов власти, а большинство правил и норм существуют лишь на бумаге. Благоустройство территории города Калуга осуществляется быстрыми темпами, уделяется внимание созданию зон отдыха для граждан, ведется организация мероприятий по содержанию и ремонту скверов, парков, бульваров, решается проблема с утилизацией отходов.
В заключении хотелось бы отметить, что для большинства городов актуальность решения вопросов состояния городских дорог и благоустройства терри-
торий сегодня очевидна и настоятельно необходима. Больше того — за последний год эта проблема вышла на первый план. Таким образом, для улучшения экологического состояния территории необходимо выполнить следующий ряд преобразований [4, 53]:
• Повысить пропускную способность трасс, шоссе и городских дорог;
• Облагоустроить придомовые территории, территории парков, скверов, проспектов;
• Создать необходимое количество автомобильных парковок и запретить стоянку транспортных средств на территориях жилых дворов;
• Разместить деревья и кустарники в качестве средств масштабного и функционального разграничения пространства;
• Адаптировать территории к требованиям физически ослабленных лиц;
• Постоянно осуществлять плановое озеленение территорий;
• Привлекать горожан к мероприятиям по благоустройству территорий.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2013 N 6-ФКЗ, от 30.12.2013 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Закон Калужской области от 28.02.2011 N 121-ОЗ (ред. от 28.03.2013) “О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды, на территории Калужской области».
3. Приказ от 17 февраля 2011 г. N 51-11 о ведомственной целевой программе «стимулирование муниципальных программ по повышению уровня благоустройства территорий».
4. Владимиров В. В. Управление градостроительством и территориальным развитием/В. В. Владимиров. -М. - 2014.
5. Николаевская И. А. Благоустройство территорий/И. А. Николаевская. - М. Академия, - 2013.
161
