CC BY
184
УДК 327.8
РОЛЬ ТУРЦИИ В МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В ЕВРОПЕ
Дьовленски З.Р. магистрант Мулин И.В., магистрант Гришин Я.Я., доктор исторических наук, профессор
Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань, Россия
х1Мот1г. dyovlenski@yandex. ги; mulinilia@gmail. сот
Цель нашей работы - это анализ роли миграционного кризиса Европы в отношениях между Анкарой и Брюсселем. Рассматриваем такие задачи, как определение самой сути миграционного кризиса, ключевые миграционные потоки е Европу, а также роль Турции. Проводим анализ переговоров Европейского Союза и Турции, а также достигнутых результатов и прогнозирование перспектив в развитии отношений между Анкарой и Брюсселем, влияние кризиса на них.
Ключевые слова: Турция, Миграция, Европейский Союз, Ближний Восток.
В данной статье мы рассматриваем влияние Турции на миграцию в Европе и изменение отношений между ними. С конца 2014 года ЕС испытал на себе большой наплыв мигрантов с Ближнего Востока. Дрейвет Жан-Франсуа затронул в своей публикации проблему изменения политики, направленной на поток беженцев с Ближнего Востока и Африки. Он говорит о различных мнениях государств, о разных способах разрешения миграционного кризиса в Европе. Для европейцев это означает пересмотр всех своих исторических и гуманитарных ценностей. Евросоюз занялся поиском путей по интегрированию иммигрантов в европейский быт. Жан-Франсуа, как один из ведущий французских специалистов по Турции, рассказал о ряде трудностей, с которыми столкнулись власти, например, во взаимоотношениях с Турцией, и показал трудности, с которыми столкнулось коренное население разных стран Европы. Жан-Франсуа поставил вопрос различного миропонимания европейского населения и выходцев с Ближнего Востока. [5]
Гражданская война в Сирии заставило большую часть мирного населения направиться в Европу, в поисках убежища, что оказалось угрозой для Европейского Союза. Тут Турция сыграла свою ключевую роль на пути миграции [5]. В связи со своим геополитическим расположением, Турция является страной, через территорию которой проходит наибольший поток мигрантов в Европейский Союз. Мигранты с Ближнего Востока стремятся попасть в страны Европейского союза, по большей части в ведущие страны Европы, такие как: Германия, Франция и Англия. В данных условиях Турция является страной реципиентом и транзитером мигрантов. С начала гражданской войны в Сирии, открытая граница с Турцией обернулась наплывом большого количества мигрантов. На сложившихся событиях миграционного кризиса, Брюссель был вынужден обратиться к правительству Турции с просьбой о помощи. Европа попросила Анкару о задержании части беженцев на территории Турции. После назревшего миграционного кризиса, Европа начала наращивать свое гуманитарное сотрудничество с Анкарой. Итальянский эксперт по Турции, Лаура Адам писала в своей статье на тему: «Новые возможности восстановления взаимоотношений Европейского Союза и Турции», что она видит возможность налаживания отношений в следствии
кризиса [4]. Это ее предположение было высказано в 2013 году, когда не было столь высоких миграционных потоков. Как мы можем судить по сегодняшнему дню, ее предположение оказалось ошибочным. В следствии кризиса появился ряд новых проблем во взаимоотношениях Турции и Европейского Союза. Проблемы, которые создаются миграционной волной, вынуждают Брюссель пересмотреть свои позиции в отношении Турции. Фулия Мемисоглу исследовала изменения в политике Европейских государств и Турции, и изменение политики негосударственных организаций. Автор выявил влияние миграционных потоков на негосударственные организации и то, что последние делают для урегулирования миграционного кризиса. Были затронуты интересы коммерческих организаций Европы, которые заинтересованы в урегулировании кризиса. Автор приводил в пример такие организации, как: ОБСЕ, организацию «красного креста и красного полумесяца», некоторые организации США, заинтересованные в защите прав и свобод человека [6].
Для достижения своих внешнеполитических целей и получения экономических выгод, Турция оказывает давление на Европу, пользуясь тем фактом, что миграционный поток проходит через ее территорию [1]. Один из идеологов концепции «ноль проблем с соседями», бывший министр иностранных дел А. Давутоглу указал, что прежний курс страны, направленный на отношения с США, Европой и НАТО при игнорировании других возможностей взаимодействия и партнерства, неоднократно приводило к тому, что Турция оставалась в одиночестве перед лицом новых угроз [2]. Турция выдвинула ряд своих условий по закрытию границы с Европейским Союзом для мигрантов. В условиях миграционного кризиса в Европе, Брюссель принял некоторые условия турецкой стороны, хоть и не все. Турция, неоднократно требовала от Европы денежной помощи для решения миграционной проблемы Европы, путем удержания потока беженцев у себя в стране. Требования Анкары росли каждый месяц, Турецкие власти шли на откровенный шантаж Европейского Союза. Брюссель неоднократно обещал выделить Турции денежную помощь для решения миграционной проблемы. Но Анкару не устраивала заявленная сумма со стороны Европы, Турецкая Республика просила многим больше, разговор уже велся на десятки миллиардов долларов. Средств, которые Европа обещает выделить на содержание мигрантов из стран Ближнего Востока, прибывших в Турцию, не хватает, заявил премьер-министр страны Ахмет Давутоглу. «Сейчас в Турции 2,5 млн беженцев из Сирии. В Килисе только 40% населения - турки. У нас не осталось города, где не было бы сирийцев. Перед моим вылетом сюда на границе в Килисе ждали 10 тыс. беженцев, и еще около 60 тыс. двигаются к границе. Они вынуждены бежать от продолжающихся бомбардировок городов Алеппо, Мадайя», - передает ТАСС слова турецкого премьера [3]. В то время, как в Анкаре растут финансовые аппетиты, внутри Европы растет недовольство из-за сложившийся ситуации. Ранее уже было заявлено, что Европейский Союз допустил ошибку в том, что решил переложить ответственность за миграционный кризис на Турцию. В результате этого Анкара получила слишком много власти, а Европа попала в некую зависимость. Опасность заключается в том, что Турция может контролировать состояние внешних границ Евросоюза, и это очень выгодное положение, в которое Турцию поставила Ангела Меркель. Анкара, в свою очередь, использует договоренности с Брюсселем в качестве рычагов давления на Запад.
Весь миграционный поток, который шел не только с Ближнего Востока, но и из Африки, стремился попасть в страны, такие как Германия, Англия Франция, из-за предоставления большого социального обеспечения. В связи с накопившимися проблемами, Европарламент разработал план «Б» по урегулированию миграционного кризиса. Суть плана заключалась в том, что каждое государство Евросоюза, на базе квотной системы, все члены Европейского Союза будут принимать на своей территории определенное количество беженцев. Страны Восточной Европы (Польша, Словения, Чехия) воспротивились этому решению. Они понимали, что если беженцы будут заселяться на их территории, то создадутся множество этно-конфессиональных проблем и угрозу внутренней безопасности страны.
Вопрос по урегулированию миграционного кризиса еще остается открытым и по сей день. В связи с накопившимися проблемами Европейский Союз находится в тупике.
По итогам на сегодняшний день, мы наблюдаем разделение мнений внутри Евросоюза в связи с урегулированием миграционного кризиса. Европа пересматривает свое отношение к другим, неевропейским государствам, которые принимают участие в данном кризисе. С целью найти наиболее лучший и более выгодный путь выхода из этой ситуации ни только для Европейского Союза, но и для других государств.
На сегодняшний день, остается открытым вопрос по поиску решений взаимоотношений с Турцией и взаимовыгодное участие в урегулировании данного кризиса. Также остается открытым вопрос по квотам принятия беженцев между европейскими странами.
Литература
1. Аватков В.А. Внешнеполитические идеологемы Турции // Обозреватель (Obsever). 2013. № 6 (281). С. 73-89
2. Михеева Н.М. Перспективы Турции как регионального лидера в условиях трансформации Большого Ближнего Востока / Турция: новые реалии во внутренней политике и участие в региональных политических процессах (материалы международной конференции, г. Москва 2 апреля 2014 г.) / под ред. В.А. Аваткова, С.Б. Дружиловского., А.В. Федорченко. - М.: МГИМО-Университет, 2015. С. 96-105.
3. Премьер-министр Турции: в стране находятся 2,5 млн беженцев, сотни тысяч ждут на границе//ТАСС Информационное Агенство России, 7 марта 2016
[Электронный ресурс] URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2722128/amp (дата обращения 4.04.2017)
4. 2013: A new opportunity to rebuild EU-Turkey relations? [Электронный ресурс] // SCOPUS.COM URL: https://www.scopus.com/record/display.uri?eid=2-s2.0-84967350817&origin=resultsHst&sort=plf-f&src=s&st1=turkey+and+europe&nlo=&nlr=&nls=&sid=458E7E2DC597E909CF21969E2DB3FDCF.w snAw8kcdt7IPYLO0V48gA%3a300&sot=b&sdt=d&duster=scosubjabbr%2c"SOCr'%2ct%2c"ENVr% 2ct&sl=32&s=TITLE-ABS-KEY%28turkey+and+europe%29&relpos=188&citeCnt=0&searchTerm= (Дата обращения: 05.04.2017)
5. Asylum and immigration in Europe [Электронный ресурс] // SCOPUS.COM URL: https://www.scopus.com/record/display.uri?eid=2-s2.0-85000836782&origin=resultslist&sort=plf-f&src=s&st1=turkey+and+europe&nlo=&nlr=&nls=&sid=458E7E2DC597E909CF21969E2DB3FDCF.w snAw8kcdt7IPYLO0V48gA%3a300&sot=b&sdt=cl&cluster=scosubjabbr%2c"SOCI"%2ct%2c"ENVI"% 2ct&sl=32&s=TITLE-ABS-KEY%28turkey+and+europe%29&relpos=134&citeCnt=0&searchTerm= (Дата обращения: 05.04.2017)
6. Syrian refugees in Turkey: multifaceted challenges, diverse players and ambiguous policies [Электронный ресурс] // SCOPUS.COM URL:
https://www.scopus.com/record/display.uri?eid=2-s2.0-84976331473&origin=resultslist&sort=plf-f&src=s&st1=turkey+and+emigration&st2=&sid=3CED5CD47D6C660F326A4BCD7E4623F2.wsnAw 8kcdt7IPYLO0V48gA%3a1190&sot=b&sdt=b&sl=36&s=TITLE-ABS-KEY%28turkey+and+emigration%29&relpos=5&citeCnt=0&searchTerm=
THE TURKISH INFLUENCE IN MIGRATION CRISIS Diovlenski Z.R., Mulin I.V., Grishin Ya.Ya.
The purpose of our work is to analyze the role of European crisis in relations between Ankara and Brussel. We set some goals like understanding the root of the migration crisis, the key migration lines to Europe and the role of Turkey in this process. We make an analyze of negotiations between the European Union and Turkey and an analyze of the result achieved. Predict perspectives in relations between Ankara and Brussel and the role of crisis in it. Keywords: Turkey, Migration, European Union, Middle East.
Дата поступления 11.02.2017.
