CC BY
14
РОЛЬ ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕГИОНА
Т.Г. Хетагурова, канд. экон. наук, доцент Р.И. Батяева, канд. экон. наук, доцент В.С. Сидоренко, магистрант А.В. Ванеев, магистрант
Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет) (Россия, г. Владикавказ)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-7-156-159
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы, касающиеся обоснования влияние туристического кластера на безопасность экономики региона. Туристские кластеры рассматриваются как глобальное явление современности. Показана актуальность кластерного подхода в развитии сферы отдыха и путешествий. Подведены основные итоги туристического отдыха в России.
Ключевые слова: туристический кластер, экономическая безопасность, государственная поддержка, стратегия развития, кризисные явления.
Учитывая федеральные приоритеты развития туризма и использование кластерного подхода развития национальной индустрии в рамках ФЦП «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» было проведено настоящее исследование, с целью определения возможностей для реализации стратегий экономического развития, выработке мер по повышению экономической безопасности регионов [1-3]. При этом всегда следует уделять значительное внимание регулирующей и организационной роли различных государственных институтов: правовой системы, системы органов управления туризмом на уровне России и ее регионов, внешнеэкономической и торговой политике государства и т. д.
Экономическая безопасность развития отраслей туризма получила поддержку на федеральном уровне. Был реализован ряд мер поддержки отраслей туристической сферы, туристов, населения, МСП и т. д., которые будут способствовать частичному решению проблем сферы туризма и путешествий [4]. Новая мера, стартующая в августе, позволит отдохнуть 2 млн россиян - это около 40% россиян, которые в прошлом году купили турпакеты у российских фирм для отдыха в России и за рубежом,
или 95% граждан, купивших путевки для отдыха в России:
- около 1,1 млн чел. смогут воспользоваться пакетами, в которых средняя цена тура с учетом кэшбэка составит 32,5 тыс. руб., т. е. она останется примерно на уровне цены среднего турпакета граждан России по территории России в 2019 г.;
- около 800 тыс. граждан России смогут воспользоваться пакетами, в которых средняя цена тура с учетом кэшбэка составит 62,5 тыс. руб., или около 60% цены среднего турпакета гражданам России по другим странам в 2019 г.;
- еще 100 тыс. граждан смогут воспользоваться более дорогими турами.
Многие туристские проекты программы развития ООН по ряду критериев можно отнести к кластерным образованиям. В развитии туристского кластера превалируют географические и иные особенности территории.
Внутренний туризм демонстрировал наиболее высокие показатели в летнее время года. Так, по данным Ростуризма, за летний сезон 2020 года юг России посетили более 10 млн человек. Наиболее популярными направлениям были привычные Краснодарский (6,2 млн чел.) и Ставропольский край (0,5 млн чел.). Стоит отметить, что в 2020 году было и несколько но-
вых локаций для массовых путешествий -Дагестан (спрос вырос на 40%), Карелия (наблюдался рост в два раза), Ингушетия, Алтай и Калининградская область. Эти регионы предпочитают, прежде всего, жители крупных населённых городов, которые привыкли к активному отдыху за границей, а сейчас выбирают мало разведанные части России.
Проблемы развития туризма в России остаются довольно значимыми, среди них: - неоптимальное соотношение цены и качества на ряд видов туризма (например, пляжный отдых, который важен для россиян), высокие транспортные затраты (по данным Росстата, около 60% выручки от туризма в 2018 г. приходилось на пассажирские перевозки). По данным ВТО, доля расходов на транспорт у иностранных туристов в России составила 40% общей
суммы расходов, при этом в Германии -29%, в Соединенных Штатах Америки -16%;
- низкая узнаваемость российских туристских брендов на зарубежных рынках и внутри России;
- сложная система получения виз Российской Федерации (правда, в 2020 г. эта проблема начала решаться с помощью введения электронных виз для краткосрочного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на 16 суток для целого ряда стран).
Структура механизма обеспечения экономической безопасности региона включает в качестве элементов не только вовлекаемые ресурсы, но и методы их соединения, способы распределения и использования, систему правил и норм, регламентирующих процедуры, и т.д.
Рис. 1. Роль туристических кластеров в определении экономической
безопасности регионов
Механизм обеспечения экономической безопасности региона можно рассматривать как совокупность ресурсов, а также форм, методов, инструментов и рычагов воздействия на протекающие в регионе процессы, позволяющие снизить или нейтрализовать воздействие негативных факторов, влияющих на развитие экономики, решать накопившиеся институциональные, экономические и другие проблемы [5].
Стратегия обеспечения экономической безопасности региона определяет приоритетный вектор развития туристического
кластера, механизмы и систему управления, которые строятся на принципах и последовательных этапах подготовки ее реализации (рис. 1). Роль туристического кластера в экономической безопасности региона должна учитывать уровень развития региона, существующую институциональную среду, собственный научно-технологический потенциал, а также положительный опыт в области обеспечения экономической безопасности [6, 7].
Разрастание кризисных явлений в туристической отрасли и ограничений, вызванных пандемией, предъявляет особые тре-
бования к формированию отлаженной си- тегических целей экономической безопас-стемы управления экономической без- ности (защиты) может быть достигнуто опасностью на региональном уровне, как в рамках общих задач системы управ-включающей мониторинговую составля- ления регионом, так и в рамках реализации ющую, учет и прогнозирование всех видов функций и полномочий специальной рисков при своевременной их идентифи- структуры управления экономической без-кации и нейтрализации. Достижение стра- опасностью.
Библиографический список
1. Камбердиева С.С., Хетагурова И.Ю. Итоги реформирования и модернизации системы здравоохранения РСО-Алания // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2019. - Т. 4. № 1. - С. 75-80.
2. Хетагурова Т.Г., Таймазов А.С., Хетагурова И.Ю. Социально-экономическое положение горных территорий // В сборнике: Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности. Сборник научных статей по итогам девятой международной научной конференции. - Казань, 2020. - С. 149-150.
3. Текиев М.В., Быхтина А.В.Социально-экономическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания: проблемы и решения // В сборнике: Современные научно-технические и социально-гуманитарные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник докладов II Всероссийской научно-практической конференции. -Владикавказ, 2021. - С. 220-223.
4. Хетагурова И.Ю., Джанаева Я.С. К вопросу о кластерном развитии территории // В сборнике: Научно-техническая конференция обучающихся и молодых ученых СКГМИ (ГТУ) "НТК-2017". Сборник докладов по итогам научно-исследовательских работ. Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет). - 2017. - С. 244-245.
5. Хетагурова Т.Г., Хетагурова И.Ю. Драйверы кластерного развития экономики территории // Экономика и предпринимательство. - 2017. - №2-1 (79). - С. 250-254.
6. Галачиева С.В., Легкая Л.А., Галачиева И.К., Бедоев С.С., Чегемов А.А. Модель локализованного развития региональных экономик с низким значением индикаторов включенности в глобальную экономику // В сборнике: Современные научно-технические и социально-гуманитарные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. Сборник докладов II Всероссийской научно-практической конференции. - Владикавказ, 2021. - С. 235-238.
7. Джагаева М.С., Валиева З.Р. Оценка потенциала кластеризации экономики РСО-Алания // Экономика и управление: проблемы, решения. - 2019. - Т. 4. №1. - С. 45-52.
THE ROLE OF THE TOURISM CLUSTER IN THE ECONOMIC SECURITY OF THE
REGION
T.G. Khetagurova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor R.I. Batyaeva, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor V.S. Sidorenko, Graduate Student A.V. Vaneev, Graduate Student
North Caucasus Mining and Metallurgical Institute (State Technological University) (Russia, Vladikavkaz)
Abstract. The article considers the issues related to the justification of the influence of the tourism cluster on the security of the region's economy. Tourist clusters are considered as a global phenomenon of our time. The relevance of the cluster approach in the development of the field of recreation and travel is shown. The main results of tourist holidays in Russia are summed up.
Keywords: tourist cluster, economic security, state support, development strategy, crisis phenomena.
