CC BY
105
период несколько лет до введения процедур банкротства. Осуществление анализа отраслевыми министерствами должно осуществляться в процессе обработки принятой от сельскохозяйственных предприятий электронной отчетности, автоматизации расчета необходимых финансовых показателей в электронных таблицах (MS Excel и др.) или специализированных программах. При этом необходимо осуществлять сравнение полученных результатов финансового анализа в разрезе предприятий с показателями прошлых лет. В случае резкого ухудшения финансового положения можно воспользоваться рекомендациями А.Г. Светлакова и
Н.А. Светлаковой о необходимости истребования от руководителей организаций отчета о факторах сложившейся ситуации, а при обнаружении признаков банкротства — сообщения в правоохранительные органы, публикации в СМИ сведения о проблемных предприятиях для предупреждения нынешних и потенциальных партнеров об их финансовом положении [5].
Выводы
Факторами неудовлетворительного финансового состояния сельскохозяйственных предприятий Алтайского края явились не только отсутствие реального внутреннего реформирования экономического механизма хозяйствования, негативное влияние внешней среды (система налогообложения и кредитовая сельскохозяйственных товаропроизводителей не учитывает отраслевые особенности), но и наблюдаемые процессы криминального банкротства как способа уклонения от уплаты просроченной кредитор-
ской задолженности. При этом статистика количества преднамеренных банкротств в сельском хозяйстве явно занижена по различным причинам, что свидетельствует о необходимости осуществления профилактики банкротств со стороны уполномоченных государством органов (налоговые службы, отраслевые министерства).
Библиографический список
1. Чеботаев А.Н. Инвестиционная привлекательность аграрного сектора АПК // Аграрная наука — сельскому хозяйству: сб. ст. VI Междунар. науч.-практ. конф.: в 3 кн. — Барнаул: Изд-во АГАУ, 2011. — Кн. 1.
— С. 10-14.
2. Колобова А.И., Воробьев С.П. Совершенствование экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. — 2009. — № 9. — С. 71-75.
3. Девяткина Л.Н., Батаева Е.О. Практика реализации Закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в Нижегородской области // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2008. — № 5. — С. 56-58.
4. Колобова А.И., Воробьев С.П. Перспективы развития сельскохозяйственных предприятий с общедолевой формой собственности // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. — 2009. — № 1. — С. 62-67.
5. Светлаков А.Г., Светлакова Н.А. Криминальные банкротства предприятия отрасли сельского хозяйства // Экономика региона. — 2012. — № 2. — С. 239-244.
+ + +
УДК 338.431.7
В.Д. Кузьменкова
РОЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Ключевые слова: эффективность, специализация производства, рациональное размещение, агропромышленное производство, концентрация, интеграционные процессы, разделение труда, районирование.
Введение
Территориальные особенности почвенных, климатических и экономических усло-
вии ведения сельского хозяйства предопределяют существенные региональные различия в наборе возделываемых сельскохозяйственных культур, уровне интенсивности и эффективности ведения сельского хозяйства. Сложившееся размещение сельскохозяйственного производства не в полной мере соответствует требованиям рационального использования биоклиматического потен-
циала и экономических ресурсов вследствие таких причин, как: стремление регионов к самообеспечению основными видами продовольствия, не учитывающее потенциальную экономическую целесообразность; отсутствие эффективных механизмов и ограниченность государственного стимулирования рационализации размещения возделывания отдельных сельскохозяйственных культур в соответствии с почвенно-климатическими условиями территорий; неразвитость инфраструктуры агропродовольствен-ного рынка; низкая доходность сельскохозяйственного производства и отдельных видов его продукции; значительный импорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Аналитическая часть
На обширной территории страны природные и экономические условия сельскохозяйственного производства крайне разнообразны. В отдельных регионах они более благоприятны для производства одних видов сельскохозяйственной продукции, в некоторых — других, а в районах, расположенных вблизи больших городов и промышленных центров, считается целесообразным производить малотранспортабельные и скоропортящиеся продукты. Поэтому важнейшей предпосылкой эффективного ведения сельского хозяйства является размещение производства каждого отдельного вида продукции в тех регионах, хозяйствах, где наиболее благоприятные для этого условия. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства по зонам и регионам страны — это две стороны одного и того же процесса. Размещение отражает количественную сторону, то есть сколько и каких продуктов должно быть произведено в производственно-территориальном объединении, зоне, районе, регионе, а специализация отражает качественную сторону, то есть какие главные товарные отрасли должны в них развиваться.
Территориально-отраслевое разделение труда способствует развитию специализации производства. Углублению специализации производства содействует и внедрение достижений научно-технического прогресса. В свою очередь развитие специализации оказывает существенное влияние на концентрацию производства. Таким образом, эти три категории — размещение, специализация и концентрация в сельском хозяйстве тесно взаимосвязаны между собой и изменение одной из них ведет к существенным изменениям в других.
С рациональным размещением сельского хозяйства тесно связан и технический прогресс. Размещение стимулирует разви-
тие технического прогресса как в целом сельском хозяйстве, так и в отдельных отраслях. В свою очередь, потребность аграрного сектора в специализированных машинах и оборудовании служит мощным толчком для развития техники, сельскохозяйственного машиностроения, химической, комбикормовой, пищевой и других отраслей промышленности в регионах. При этом размещение сельского хозяйства, его рациональное распределение по территории страны являются одним из важных факторов расширенного воспроизводства, поскольку правильное размещение сельского хозяйства способствует повышению эффективности его развития.
В условиях рыночных преобразований проявились некоторые особенности размещения агропромышленного производства. Разрыв производственных и экономических связей между отраслями экономики, возросший диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленных предприятий, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей способствовали сокращению поставок материальных ресурсов в аграрный сектор и снижению положительного влияния процессов размещения на конечные результаты хозяйствования.
Рациональное размещение агропромышленного производства по территории страны с учетом природных и экономических условий позволяет более эффективно использовать землю, орудия труда и сам труд. Для получения наибольшего количества продукции с единицы площади с наименьшими затратами труда и материальных средств необходимо, чтобы каждая отрасль размещалась там, где условия для нее наиболее благоприятны [1].
В связи с изменениями в условиях и специализации сельскохозяйственного производства в ряде регионов страны границы природно-экономических районов и зон претерпевают изменения или формируются заново. Поэтому проблема совершенствования зональной и внутризональной специализации не теряет своей актуальности.
На основе территориального разделения труда осуществляется специализация и концентрация производства. Тесное единство процессов специализации и концентрации производства проявляется в том, что специализация обусловливает образование крупных, имеющих дело с массовым продуктом, отраслей. В свою очередь, концентрация производства ведет к углублению его специализации, усилению отраслевой дифференциации, появлению новых, обособленных отраслей. Но следует учитывать сложность этих процессов в сельском хозяйстве. Создание предприятий с закончен-
ным технологическим циклом, с одной стороны, позволяет до определенной степени увеличивать концентрацию и повышать эффективность производства, но с другой стороны, превышение рационального уровня и размеров производства в таких хозяйствах может стать тормозом развития и повышения эффективности, так как ведет либо к созданию большого числа производств и служб с неоптимальными мощностями, либо к гигантским размерам по территории. Из этого следует, что необходимо объединение усилий как разных производителей, так и предприятий перерабатывающей промышленности, торговли. В связи с этим новый импульс в своем развитии должны получить интеграционные процессы, которые способствуют дальнейшему ускорению и углублению разделения труда с целью более полного использования интенсивных факторов. Специализация служит исходной предпосылкой интеграции, так как соединить можно уже заранее расчлененные отрасли, стадии и т.п. Интеграция в свою очередь становится условием дальнейшей дифференциации производства уже на новом, более высоком уровне. Специализация при определенной степени зрелости приводит к интеграции путем объединения ранее обособившихся технологически и экономически взаимосвязанных, но организационно разобщенных систем. Дальнейшее углубление специализации происходит как в пределах интегрированных формирований, в которых может сочетаться общее, частное и единичное разделение труда, так и между этими образованиями [2].
Интеграционные процессы в агропромышленном производстве развиваются в различных организационных формах. Их развитие в будущем может проявляться в создании принципиально новых интегрированных формирований, которые бы позволили на основе дальнейшего углубления специализации обеспечить внедрение достижений научно-технического прогресса, повышение эффективности использования земли и других ресурсов.
Специализация и экономически обоснованное территориально-отраслевое размещение агропромышленного производства являются выражением общенационального разделения труда. Разнообразные природно-экономические условия, с одной стороны, и требования, предъявляемые различными отраслями к ним, с другой, обусловливают необходимость специализации отрасли как на уровне хозяйств, так и отдельных территорий. В условиях, например, отдельного региона, наиболее эффективному использованию преимущественно природных и экономических условий способствует
зональная, межрайонная и межхозяйствен-ная специализация. В то же время они должны отвечать задачам формирования продовольственных ресурсов. Это означает, что в современных условиях специализация должна отвечать требованиям продовольственной безопасности и принципам формирования развитого агропродовольственного рынка. При углублении специализации природные и организационно-экономические факторы должны рассматриваться в комплексе с учетом не только абсолютных, но и относительных преимуществ разделения труда.
Специализация является конкретной формой общественного разделения труда. Специализация производства вообще и сельскохозяйственного в частности как экономическая категория исследована и определена давно. Сущность всякой специализации в общественном производстве классики марксизма-ленинизма видели в разделении труда. «...Разделение труда, — указывал К. Маркс, — наряду с экономической областью охватывает все другие сферы общества и везде закладывает основу узкого профессионализма и специализации...» [3]. При этом общественное разделение труда на каждом этапе экономического развития определяется достигнутым уровнем развития производительных сил.
В развитии разделения труда в сельском хозяйстве большое значение имеет промышленность, особенно машиностроение. Развитие техники наряду с достижениями сельскохозяйственной науки позволяет использовать с большей эффективностью каждый гектар земли, вовлеченный в хозяйственный оборот. Велика роль транспорта в углублении разделения труда. Высокий уровень развития транспорта особенно необходим для осуществления территориальной специализации сельского хозяйства. В свою очередь, специализация производства оказывает огромное влияние на развитие производительных сил общества. К. Маркс указывал, что разделение труда «создает определенную организацию общественного труда и вместе с тем развивает новую, общественную производительную силу труда». Специализация обусловливает быстрое закрепление профессиональных навыков, рост квалификации. Под совокупным влиянием роста квалификации кадров и совершенствования техники улучшается технология производства.
Разделение труда обусловливает дальнейшее развитие специализации и концентрации производства и на этой основе — рост производства. Оно является одним из важнейших факторов повышения эффективности производства за счет увеличения объ-
ема продукции, повышения товарности, снижения трудоемкости и себестоимости, лучшего использования земли, средств производства и трудовых ресурсов. На основе разделения труда осуществляется научнотехнический прогресс во всех отраслях экономики.
Специализация характеризует производственное направление и отраслевую структуру сельскохозяйственных предприятий, района, региона. Представляя собой форму общественного разделения труда, она показывает, какие отрасли или производство каких продуктов преобладает в данном хозяйстве, районе, регионе, какую роль они выполняют в общественном разделении труда. Наиболее точно уровень специализации характеризует удельный вес отраслей в структуре товарной продукции. Он позволяет выявить те виды продукции, с которыми хозяйство, район, регион вступают в общественное разделение труда.
Сезонность сельскохозяйственного производства, пространственная рассредоточенность, необходимость ускорения оборачиваемости оборотных средств, утилизация отходов и другие факторы требуют рационального сочетания в хозяйствах главных и дополнительных отраслей в интересах максимального роста производства сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах труда и средств в расчете на единицу продукции.
В то время как разделение труда делит общественный процесс производства на отдельные отрасли и рабочие процессы, то есть создает новые пропорции, организация производства восстанавливает взаимосвязи между специализированными процессами. Она создает качественное расчленение и количественную пропорциональность путем «специализации орудий труда, образования частичных рабочих, их группировки и комбинирования в один совокупный механизм...».
Экономическое значение специализации сельскохозяйственного производства состоит:
во-первых, в том, что она открывает широкие возможности для организации массового и ритмичного производства дешевой продукции на промышленной основе; позволяет систематически совершенствовать технологию производства и повышать окупаемость инвестиций;
во-вторых, создает благоприятные возможности для технического прогресса и внедрения в производство достижений науки и передового опыта, для комплексной механизации производственных процессов, наиболее эффективного использования земельных угодий, машин, материальных, финансовых и трудовых ресурсов;
в-третьих, при специализации достигается наиболее рациональное разделение труда между регионами, районами, хозяйствами, а внутри хозяйств — между отдельными подразделениями, что создает благоприятные условия для достижения более высокой производительности труда;
в-четвертых, специализация способствует не только росту объемов производства продукции и улучшению ее качества. Вместе с развитием специализации растет культура производства, совершенствуется научная организация труда, повышается квалификация кадров. Сельскохозяйственное производство постепенно сближается с промышленным производством;
в-пятых, специализация сельскохозяйственного производства существенно меняет профессиональную структуру работников земледелия и животноводства. Появляются новые профессии: механизаторы широкого профиля, мастера машинного доения коров, мастера промышленного откорма крупного скота и свиней, операторы, наладчики и т. д., возрастает роль умственного и квалифицированного физического труда.
Специализация каждого отдельного сельскохозяйственного предприятия, административного района или региона характеризуется рядом показателей. Главным из них является структура товарной продукции, удельный вес отдельных отраслей во всей товарной продукции. Такой подход к выбору показателей специализации вытекает из ее сущности и отражает форму общественного разделения труда и сводится к следующему: специализация влечет за собой концентрацию производства, создает условия для укрупнения его масштабов; позволяет поддерживать технологию на уровне достижений науки и передового опыта; создает условия для внедрения прогрессивных форм организации и оплаты труда; способствует повышению уровня квалификации работников; в значительной степени упрощает и улучшает учет и управление производством. В конечном итоге специализация
— это лучшее использование земли, более высокий выход продукции, снижение ее себестоимости, повышение производительности труда, увеличение рентабельности производства.
Процесс специализации свойственен всем отраслям хозяйственной деятельности. Однако пути развития специализации и формы ее проявления в сельском хозяйстве и, например, в промышленности неодинаковы. Так, разделение труда в промышленности ведет к узкой специализации. В условиях сельского хозяйства узкая специализация не всегда рациональна. Здесь земля является главным и естественным средством произ-
водства, в промышленности же ее используют как место для сооружения объектов отрасли. Производство сельскохозяйственной продукции ведется на обширных территориях, что обусловливает использование машин иного рода, чем в промышленности, рабочий период в большинстве отраслей короче естественного процесса производства, рабочая сила и техника используются с перерывами. Этим определяются технология, иная система машин, иные формы и методы организации и использования труда по сравнению с промышленностью, а также различия в путях развития и формах проявления специализации в указанных отраслях. Адам Смит по этому поводу писал: « .земледелие по самой природе своей, не допуская ни такого многообразия разделения труда, ни столь полного отделения друг от друга различных работ, как это возможно в мануфактуре. Невозможно вполне отделить занятие скотоводством от хлебопашца...» [4]. Из этого вытекает, что специализация сельского хозяйства проявляется через развитие, как правило, одной, ведущей отрасли параллельно с другими, дополняющими отраслями. В данном случае необходимо наличие не одной, а двух-трех отраслей, рационально между собой сочетающихся.
Исходя из вышеуказанного, трудно признать справедливым взгляд тех экономистов, которые ставят под сомнение наличие «особого пути» специализации сельскохозяйственного производства. Отрицая различия в этом отношений между сельским хозяйством и промышленностью, они предполагают, что возможна и даже целесообразна узкая односторонняя специализация любого сельскохозяйственного предприятия в любых условиях. В современных условиях из сельскохозяйственного производства выделяется ряд функций, которые традиционно выполнялись в самом сельском хозяйстве и функционируют в рамках отрасли, как сфера промышленности и обслуживания. Это касается не только обработки и переработки продукции, но и производства ряда продуктов, например, комбикормов, а также технического обслуживания.
Выделение из сельского хозяйства самостоятельных отраслей производства и замена сельскохозяйственного сырья промышленным ведут, с одной стороны, к определенному сужению специализации сельского хозяйства, а с другой, — к расширению его производственных связей со смежными отраслями и прежде всего с тяжелой и легкой индустрией. Расширение этих связей — наиболее точный показатель развития общественного разделения труда. В ходе этого процесса формируется комплекс специали-
зированных отраслей, а само сельское хозяйство все теснее интегрируется в систему общественного разделения труда.
Характер размещения и специализации, формы их проявления складываются под воздействием ряда условий и факторов, которые принято подразделять на две большие группы — природные и экономические. К природным факторам относятся; качество почв, температурный режим, количество выпадающих осадков и их распределение по периодам и временам года, рельеф местности, размеры полей, наличие естественных угодий. Природные условия оказывают непосредственное влияние на размещение посевов сельскохозяйственных культур и отраслей животноводства по территории и хозяйствам страны, поскольку различные культуры и виды скота предъявляют определенные требования к природным условиям.
Основой развития территориального разделения труда в зерновом хозяйстве является концентрация посевов каждой культуры в зонах, располагающих для ее возделывания наилучшими природными условиями. Необходимая для этого структурная перестройка зернового хозяйства предприятий и регионов, в направлении углубления специализации на производстве наиболее выгодных для них видов зерна соответствует их интересам, так как окупаемость затрат и прибыль выше по тем культурам, для которых природные условия более благоприятны.
Специализация и концентрация производства имеют особенно важное значение применительно к зерновым культурам с ограниченным ареалом возделывания: твердой пшенице, рису, гречихе, просу, кукурузе, пивоваренному ячменю.
При этом следует иметь в виду, что в условиях сравнительно высокого в большинстве регионов страны насыщения посевов зерновыми культурами существенно увеличить производство зерна за счет расширения зернового клина в одних регионах и сокращения его в других невозможно. Поэтому совершенствование региональной специализации зернового производства должно происходить преимущественно путем концентрации посевов отдельных видов зерновых культур в ареалах с наиболее благоприятными условиями для их возделывания, то есть за счет изменения внутриотраслевой структуры зернового производства, исходя из рыночного спроса на зерно той или иной культуры и реальных возможностей его удовлетворения.
Наибольший эффект достигается в том случае, когда углубление специализации и концентрация зернового производства происходят путем размещения в той или иной зоне минимального числа зерновых культур
при максимальном объеме валового сбора каждой из них. В связи с этим должны быть созданы экономические предпосылки, обусловливающие заинтересованность производителей в углублении специализации на производстве пользующихся наиболее высоким спросом у потребителей видов зерна.
В соответствии с потребностями, которые проявляются в рыночном спросе, необходимо расширение посевов гречихи, проса, при стабилизации посевов пшеницы, ржи, овса.
С учетом наличия наиболее благоприятных условий для производства ржи ее посевы целесообразно сосредоточить в регионах Центрального Черноземья (кроме Белгородской области), Поволжья (кроме Республики Калмыкии), Урала (кроме Свердловской области), а также Брянской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской, Новосибирской, Омской, Тюменской областях и Алтайском крае. В этих регионах может быть произведено 90% прогнозируемого валового сбора ржи.
Основными районами производства озимой пшеницы останутся регионы Северного Кавказа, Центрального Черноземья, Поволжья (Волгоградская область и Калмыкия) и центра (Орловская, Рязанская, Тульская области). Здесь целесообразно сосредоточить 94% площади озимо-пшеничных посевов и получать 96% валового сбора зерна этой культуры.
Размещение основной части посевов яровой пшеницы необходимо сосредоточить также в регионах Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири при концентрации в них 94% посевных площадей этой культуры и 93% ее валового сбора.
Возделывание озимой сильной и твердой пшеницы с учетом эффективности ее производства должно быть сконцентрировано в регионах Северного Кавказа, яровой сильной и твердой пшеницы — в регионах Поволжья, Урала и Западной Сибири.
Крупными поставщиками товарного риса высокого технологического качества должны быть Краснодарский, Ставропольский, Приморский края, Астраханская область и республики Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесия. Основную часть посевов этой культуры и ее валового сбора, соответственно, 75 и 60% следует сконцентрировать в Краснодарском крае.
Основное производство гречихи (97% ее посевов и валовых сборов) целесообразно разместить в Воронежской, Орловской,
Тульской, Ростовской, Оренбургской, Самарской и Саратовской областях, а также в Алтайском крае.
Производство проса необходимо сосредоточить в Воронежской, Волгоградской, Ростовской, Самарской, Саратовской и Оренбургской областях, в Ставропольском и Алтайском краях.
Основными поставщиками пивоваренного ячменя останутся Владимирская, Орловская, Рязанская, Тульская области и области Центрального Черноземья.
Почти весь валовой сбор зерна кукурузы (93%) намечается получать в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Татарстане, в Волгоградской, Саратовской, Белгородской, Воронежской и Курской областях.
Производство зернобобовых необходимо сконцентрировать в регионах Центрального Черноземья, во всех регионах Приволжского и Уральского федеральных округов, а также в Ставропольском и Алтайском краях, Ростовской и Волгоградской областях.
Заключение
С развитием рыночных отношений в аграрной сфере экономики размещение агропромышленного производства будет изменяться, с одной стороны, под воздействием углубления специализации регионов, природные и экономические условия которых наиболее благоприятны для производства тех или иных видов сельскохозяйственной продукции, с другой, — за счет использования резервов их самообеспечения отдельными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Библиографический список
1. Алтухов А.И. и др. Концептуальные основы размещения и специализации агропромышленного производства. — М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2010.
2. Алтухов А.И., Ушачев И.Г. Территориально-отраслевое разделение труда — основной фактор развития агропромышленного производства России // АПК: экономика, управление. — 2011. — № 8.
3. Маркс К., Энгельс Ф. Экономическая рукопись 1861-1863 годов // Собр. соч.: 2-е изд. — Т. 47. — 612 с.
4. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: ЭКСМО, 2007. — Кн. IV. — Гл. IX.
+ + +
