CC BY
129Shishkina Tatyana Iosifovna: Novokuznetsk Branch Institute of the Kemerovo State University (Novokuznetsk, Russian Federation), senior lecturer of the Chair of the Theory and Technique of Sports Disciplines. E-mail: mamatania5@mail.ru
УДК 371:351.851
© Ширшов А. Г., 2018
РОЛЬ ТАКТИКИ СЛУЖЕБНО-БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ (ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ) В ФОРМИРОВАНИИ ГОТОВНОСТИ К ВЫПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНО-БОЕВЫХ ЗАДАЧ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ
В статье рассмотрены практические и теоретические вопросы формирования готовности сотрудников к выполнению служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях. Раскрыты содержание и роль тактико-специальной подготовки, определяющие эффективность деятельности военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии Российской Федерации по непосредственному выполнению служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях.
Ключевые слова: тактика служебно-боевого применения; служебно-боевая деятельность; служебно-боевые задачи; экстремальные ситуации; чрезвычайные обстоятельства.
© Shirshov A. G., 2018
THE ROLE OF SERVICE TACTICS-MILITARY USE (TACTICAL AND SPECIAL TRAINING) IN THE FORMATION OF READINESS TO PERFORM SERVICE-COMBAT TASKS IN EXTREME SITUATIONS
The article deals with the practical and theoretical aspect of the tactics of service and combat use (tactical and special training) covering the activities of soldiers (employees) of the national guard of the Russian Federation for the preparation and direct performance of service combat missions in extreme situations.
Keywords: tactics of service and combat application; service and combat activity; service and combat tasks; extreme situations; extreme circumstances.
Современные тенденции, как за ее пределами, повышают требова-внутри Российской Федерации, так и ния к подготовке специалистов
(профессионалов) «силовых» структур РФ. Подготовка специалистов (профессионалов) — достаточно длительный процесс, и основную сложность представляет тактика действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее — ЧО), экстремальных ситуаций.
ЧО — обстоятельства, которые представляют непосредственную
угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер [3].
Войска национальной гвардии Российской Федерации (далее — ВНГ РФ) являются силовой структурой и выполняют возложенные на них задачи как в мирное время, так и в период непосредственной угрозы агрессии и военное время. При этом они всегда должны находиться в высокой готовности, обеспечивающей выполнение стоящих перед ними задач.
Задачами ВНГ РФ являются:
— участие в охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности;
— охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством РФ;
— участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
— участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного
положения, правового режима контртеррористической операции;
— участие в территориальной обороне РФ;
— оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;
— федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
— охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране ВНГ РФ, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам [2];
— обеспечение по решению Президента РФ безопасности высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) и иных лиц [1].
Каждая из этих задач может выполняться военнослужащими (сотрудниками) ВНГ РФ при возникновении экстремальных ситуаций.
Под экстремальными ситуациями в данном случае подразумеваются
такие ситуации, которые выходят за пределы обычного, «нормального» человеческого опыта [4]. Экстремальная ситуация как ситуация, выходящая за пределы всего предыдущего жизненного опыта человека и требующая от него важных решений в условиях ограниченного времени на их принятие, может возникнуть практически в любой сфере жизни человека.
Экстремальные ситуации обладают еще одним важным свойством: этот в высшей степени эмоционально нагруженный опыт оказывает влияние на человека не только во время непосредственного пребывания в ситуации, но и после ее завершения. Пережитая экстремальная ситуация четко разделяет жизнь человека на периоды «до» и «после» нее. Поэтому можно говорить о том, что экстремальные ситуации производят изменения в образе мира и образе жизни человека, профессионала [5].
Анализ служебно-боевой деятельности (далее — СБД) ВНГ РФ по задержанию вооруженных преступников в различных условиях обстановки, по пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, при ликвидации стихийных бедствий, техногенных аварий на важных государственных объектах, участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований в контртеррористических операциях на Северном Кавказе и в других экстремальных ситуация свидетельствует, что успешное решение служебно-
боевых задач (далее — СБЗ) достигается знанием военнослужащими (сотрудниками) ВНГ РФ вопросов тактики служебно-боевого применения (далее — ТСБП), тактико-специальной подготовки (далее — ТСП).
ВНГ РФ являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина [1]. Спецификой их СБД в экстремальных ситуациях является то, что выполнение возложенных на них задач осуществляется совместно с органами внутренних дел Министерства внутренних дел РФ, частями и подразделениями Вооруженных сил, другими организациями и учреждениями или самостоятельно, создавая при этом новые структурные подразделения, системы управления и связи, используя формы и способы действий ВНГ РФ.
ТСБП (ТСП) является одним из ведущих учебных предметов и основой специальной выучки военнослужащих (сотрудников) силовых структур по их служебно-боевому предназначению. Она наиболее полно обеспечивает одиночное и комплексное обучение личного состава и подразделений умелым и слаженным действиям при выполнении СБЗ в экстремальных ситуациях
Практический аспект ТСБП (ТСП) охватывает деятельность командиров (начальников) подразделений и
личного состава силовых структур по подготовке и непосредственному выполнению СБЗ в экстремальных ситуациях, который определяется обстановкой, характером поставленных задач и установленными сроками готовности к их выполнению. Он включает: уяснение поставленной задачи, оценку обстановки, принятие решения и доведение задач до подчиненных, основные вопросы взаимодействия, организацию управления.
Теоретические положения ТСБП (ТСП) находят свое отражение в приказах, директивах, наставлениях, учебниках, учебных пособиях и диссертационных исследованиях.
Цель ТСБП (ТСП) заключается в изучении основ СБД, совершенствовании умений и навыков военнослужащих (сотрудников) силовых структур по применению воинских частей и подразделений при выполнении СБЗ, в том числе и при возникновении экстремальных ситуаций.
В результате изучения ТСБП (ТСП) военнослужащий (сотрудник) ВНГ РФ должен:
— ознакомиться с основными положениями руководящих документов по организации СБД ВНГ РФ и по порядку выполнения СБЗ;
знать:
— положения нормативных правовых актов Росгвардии по организации СБД ВНГ РФ;
— формы и способы действий ВНГ
РФ;
— предназначение, организацию, задачи и боевых возможности воинских частей и подразделений ВНГ РФ;
уметь:
— выполнять свои должностные обязанности и на ступень выше от занимаемой должности, принимать решения на выполнение поставленных задач, готовить силы и средства подчиненных подразделений к выполнению СБЗ;
— применять положения руководящих документов для принятия решений на применение воинских частей и подразделений ВНГ РФ;
— организовывать подготовку подчиненных подразделений к выполнению СБЗ и умело управлять ими при выполнении СБЗ;
— эффективно использовать боевые возможности воинских частей и подразделений;
— организовывать и осуществлять всестороннее обеспечение при подготовке и в ходе выполнения СБЗ.
В основе учебной дисциплины ТСБП (ТСП) лежит изучение законодательства РФ, нормативных правовых актов по организации СБД.
Предметом учебной дисциплины являются теория и практика подготовки и осуществления форм и способов действий ВНГ РФ по защите прав и свобод граждан, обеспечение государственной и общественной безопасности РФ при повседневной деятельности и при выполнении СБЗ в экстремальных ситуациях.
Задачами ТСБП (ТСП) по формированию готовности к выполнению СБЗ в экстремальных ситуациях являются:
1. обучение военнослужащих (сотрудников) основам организации и руководству службой войсковых нарядов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, несению боевой службы в караулах по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, обучение организационно-правовым основам обеспечения их готовности к действиям в экстремальных ситуациях;
2. снабжение военнослужащих (сотрудников) знаниями о формах, способах действий и тактических приемах организации и проведения специальных операций связанных с ликвидацией чрезвычайных обстоятельств;
3. изучение передового опыта организации и СБД ВНГ РФ, овладение передовыми методами управления и тактитечкими приемами действий в экстемальных ситуациях;
4. формирование у обучающихся высоких боевых, морально-психологических качеств, умения быстро ориентироваться в сложной, неординарной, скоротечной обстановке, своевременно принимать обоснованные и целесообразные решения, управлять подразделениями при выполнении СБЗ.
В основу решения задач ТСБП (ТСП) положен основной принцип —
постоянная готовность сил и средств ВНГ РФ к действиям в экстремальных ситуациях, которая достигается заблаговременной и непосредственной подготовкой сил и средств, систематическими тренировками к действиям.
Понятие «готовность» в данном случае включает в себя твердое знание личным составом своих обязанностей и прав, строгое соблюдение законов и других нормативных актов, знание и целесообразное применение форм и способов действий, тактический приемов в различных ситуациях, высокую морально-психологическую подготовку, своевременное и полное всестороннее обеспечение, грамотную организацию СБД и энергичное их ведение.
В ходе занятий военнослужащим (сотрудникам) ВНГ РФ дается оптимальный объем учебного материала, необходимого для выполнения должностных обязанностей командира (начальника) по руководству воинской частью и подразделением при выполнении СБЗ. На занятиях военнослужащие (сотрудники) ВНГ РФ обучаются принятию целесообразных решений, постановке задач, организации взаимодействия, всестороннего обеспечения и управления воинскими частями и подразделениями. Особое внимание уделяется обучению военнослужащих (сотрудников) ВНГ РФ управлять воинской частью и подразделением при выполнении СБЗ при
возникновении экстремальных
ситуаций.
При проведении всех видов занятий широко используется опыт войсковых частей и подразделений ВНГ РФ по выполнению СБЗ вне пунктов постоянной дислокации.
Тактическая обстановка на каждом занятии создается без упрощений и послаблений и способствует выработке у военнослужащих (сотрудников) ВНГ РФ творческого мышления, формированию самостоятельности и разумной инициативы, побуждению их к активным действиям, эффективному использованию физической силы, боевой, специальной техники, специальных средств и вооружения.
Учитывая, что для СБД военнослужащих (сотрудников) ВНГ РФ характерны экстремальность, риск и сверхнормативность, изучение ТСБП (ТСП), особенно тем, связанных с практической отработкой моделируемых на занятиях чрезвычайных ситуациях, позволяют формировать у обучаемых готовность к выполнению СБЗ при возникновении экстремальных ситуаций.
На занятия по ТСБП (ТСП) исследуются содержание и характер экстремальных ситуаций, причины их
возникновения и условия, им благоприятствующие; раскрываются закономерности и принципы действий сил и средств ВНГ РФ в этих ситуациях; изучаются возможности по ликвидации экстремальных ситуаций и их последствий; разрабатываются и совершенствуются способы и формы подготовки и ведения действий военнослужащими (сотрудниками) ВНГ РФ при выполнении СБЗ в экстремальных ситуациях.
Роль ТСБП (ТСП) в современных условиях функционирования силовых структур чрезвычайно велика. Это обусловлено тем, что последствия любых ЧО, будь то стихийное бедствие или массовые беспорядки, будут успешно и с минимальными потерями преодолены лишь при условии умелых, грамотно организованных действий военнослужащих (сотрудников), обеспечивающих порядок и установленный режим в зоне ЧО. Поэтому ТСБП (ТСП) является важнейшей частью подготовки военнослужащих (сотрудников) силовых структур, одной из ведущих учебных дисциплин в воинских частях и подразделения ВНГ РФ, военных образовательных организациях высшего образования Российской Федерации.
Литература
1. О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»: Федеральный закон от 07.03.2018.
2. О войсках национальной гвардии РФ: Федеральный закон от 03.07.2016.
3. О чрезвычайном положении: Федеральный закон от 30.05.2001.
4. Психология экстремальных ситуаций / под общ. ред. Ю. С. Шойгу. — М.: Смысл, 2010. — 364.
5. Серкин, В. П. Изменение образа мира и образа жизни при переживании экстремальной ситуации // Личность в экстремальных условиях и кризисных ситуациях жизнедеятельности : сб. научных статей / под ред. Р. В. Кадырова. — Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2013. — С. 77-87.
Сведения об авторе
Ширшов Алексей Геннадьевич : Новосибирский военный институт имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации (г. Новосибирск, Российская Федерация), преподаватель кафедры управления повседневной деятельностью. E-mail: shirshov.74@inbox.ru
Information about the author
Shirshov Alexey Gennadyevich: Novosibirsk military Institute named after General of the army I. K. Yakovlev of the national guard of the Russian Federation (Novosibirsk, Russian Federation), lecturer of the Chair of Daily Activities Management. E-mail: shirshov.74@inbox.ru
