CC BY
26
Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов
права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 - до 1800)
Ключникова Ольга Владимировна
Ростовский государственный строительный университет Кафедра «Организации строительства» Доцент кафедры «Организации строительства» Кандидат технических наук Klyuchnikova Olga Vladimirovna Rostov state university of civil engineering Associate professor of the Department Organization of construction
E-Mail: [email protected]
05.23.08 - Технология и организация строительства
Роль стратегического управления по совместному производству работ для инженерной инфраструктуры
The role of strategic management in joint production of works for engineering infrastructure
Аннотация: Предлагаются мероприятия по организационно-технологическим и управленческим решениям для одновременной прокладке телекоммуникационных систем и строительстве, реконструкции и модернизации инженерных сетей. Такое объединение дает возможность существенно снизить затраты и минимизировать срок строительных работ, во-первых, при создании новых телекоммуникационных систем на территории городов, и, во-вторых, при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, что, как следствие, позволяет существенно повысить инвестиционную активность и потенциал территории городов.
Abstract: Actions for organizational-technological and administrative decisions for a simultaneous lining of telecommunication systems during building, reconstruction and modernization of engineering networks are offered. Such association gives the chance to lower expenses essentially and to minimize term of civil work, firstly, at creation of new telecommunication systems in cities territory, and, secondly, with the modernization of objects of a municipal infrastructure that, as consequence, can increase substantially the investment activity and the potential urban area.
Ключевые слова: Организация; технология; строительство; реконструкция.
Key words: The organization; the decision; a joint lining; building; reconstruction.
***
Управление по своей сути представляет собой инструментарий воздействия над чем-либо, над неким объектом. Что же является этим объектом для инженерной инфраструктуры? Это проект, под определением которого в строительном производстве мы подразумевается целенаправленное, ранее проработанное изменение какой-либо системы [1]. Соответственно управление такими изменениями и есть управление проектом. Стратегическое же управление является функцией управления, распространяющаяся на долгосрочные цели и действия.
Создание проекта преследует своей целью улучшение неудовлетворительных ситуаций, результатом которого будет являться подъем уровня жизни населения.
При применении механизма управления проектом можно столкнуться с рядом
Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ)
Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 - до 1800) Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru
различных проблем, а именно, в первую очередь это недостаток знаний, который проявляется в неграмотном руководстве коллективом, несвоевременном и неполном учете внешних воздействий. Применение непрактичных средств, при которых контроль качества громоздок и дорого обходится. Так же актуальна проблема недооценки вкладываемых усилий, при которой идет привязка знаний к специалистам компании и дополнительные расходы никак не учитываются. Следующей проблемой является то, что знание управлением проектом не осознается достаточно полно, так как недооценивается роль подготовительного периода, отдельные функции выполняются бессистемно, отсутствует понимание интеграции усилий. Роль руководителя проекта не престижна, все хотят делать карьеру в функциональной сфере. Так же одной из проблем является нежелание раскрытия информации.
Проект рассматривается как система, имеющая ряд свойств. Во внешней среде при определенном окружении проект возникает, существует и развивается; при этом проект по составу изменяется в процессе его реализации и развития [2]. Как система он может быть разделен на элементы, между которыми существуют и поддерживаются определенные связи.
Система стратегического управления представляет собой анализ внутренней среды, внешней среды, существующих технологий производства работ, выбора и внедрения оптимальных технологий в сферу инженерных инфраструктур с последующей оценкой и контролем за их результативностью, а также выработка стратегических целей.
Этот механизм осуществляется посредством реализации совместного производства работ, которое является воздействием на объекты территориального подчинения с экономической, административной и социально-психологической стороны для достижения поставленной цели за счет изменений и воссозданий. Инструментами реализации данного механизма являются проявление волевого акта, выдача указания, учет, контроль, надзор, требование отчетности.
Разработка долгосрочной стратегии, которая позволит предсказать будущие изменения является необходимым условием эффективной работы.
Рассмотрим шесть взаимозависимых управленческих процессов в совокупности с основами стратегического управления для реализации технологии совместного производства работ [3].
Первым из управленческих процессов выступает основа управления, включающая основы стратегического управления, стратегическое планирование и управление реализацией стратегии. Далее следует процесс управления, который включает в себя: комплексный анализ уровня социально-экономического развития территории, группировка городов по уровню социально-экономического развития, оценка перспектив развития территории, расчет потребности в ресурсах и инвестициях, разработка целевой программы реализации технологии совместного производства работ по прокладке инженерных сетей и телекоммуникационных систем. Следующим процессом представлены подсистемы региона, то есть техническое развитие, экономика и финансы. Четвертым процессом являются виды стратегии, которые подразделяются на: эталонную - по этапам производства,
функциональную - по видам работ, диверсификация - развитие новых возможностей и фокусирование - концентрация на отдельных территориях. Предпоследний процесс - это оценка результатов реализации стратегии, состоящий из: определения уровня
инвестиционной привлекательности территории городов, возможности сокращения затрат на проектные и строительные работы, возможность осуществления центрального и оперативного управления объектами городской инфраструктуры, качественного повышения и увеличения объема услуг ЖКХ, внедрения комплекса новых коммерческих услуг для населения, внедрения комплекса новых социальных программ и привлечения инвестиций в развитие
Институт Государственного управления, права и инновационных технологий (ИГУПИТ) Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» №5 2013
Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 - до 1800) Опубликовать статью в журнале - http://publ.naukovedenie.ru
экономики городов. И заключительным управленческим процессом является положение на рынке, подразумевающее принадлежность города к одной из групп (активно-развивающиеся города, средне-развивающиеся города, депрессивные города, города с нестабильным развитием).
Между этими процессами существует обратная связь, которая влияет на каждый процесс.
Для выявления структурирования оснований и направлений используют инструментарий системы управления проектами, который является эффективным способом реализации мероприятий по стратегическому управлению.
Для построения системы применим следующие принципы:
• «одно окно» информационной базы;
• документооборот;
• непрерывность развития процесса, ее адаптация к изменяемой среде;
• совместимость процессов в организационных, информационных и технических
Так как ситуация во внешней среде носит открытый динамичный характер разработка стратегии и стратегическое управление является необходимой и абсолютно целесообразной для эффективной реализации методов по совместной прокладке инженерных сетей и коммуникаций.
Основополагающими моментами построения системы управления является нормализация документооборота, единство информационной базы, типизация организационно-технологических решений, совместимость процессов и непрерывное развитие [4].
Рассмотрим функциональную и обеспечивающую части системы управления совместного производства работ. Для поступления единой системы управления необходимо сформировать организационную структуру, которая позволит, во-первых, четко определить основные виды деятельности и элементы, необходимые для успешной реализации стратегий, во-вторых, установить внутренние связи и обеспечить им необходимую координацию и, в-третьих, определить круг полномочий исполнителей, обеспечить эффективный баланс.
Технологические особенности процесса совместной прокладки при строительстве, реконструкции, модернизации инженерных сетей и телекоммуникационных систем определяют специфические особенности процесса принятия управленческих и технических решений. Он происходит в данной системе одновременно (параллельно), что позволяет сформированной на этом принципе организационной структуре наиболее быстро адаптироваться к изменениям внешней среды и реагировать на изменения в различных функциональных сферах проекта.
Таким образом, применение инструментария управления проектами способствует созданию единой системы управления, основанной на принципах стратегического управления, данная система является пособием для практической реализации методов по совместной прокладке при строительстве, модернизации и реконструкции инженерных сетей и телекоммуникационных систем.
вопросах.
Институт Государственного управления, Главный редактор - д.э.н., профессор К.А. Кирсанов
права и инновационных технологий (ИГУПИТ) тел. для справок: +7 (925) 853-04-57 (с 1100 - до 1800)
ЛИТЕРАТУРА
1. Зильберова И.Ю., Саар О.В. Проблемы применения совместного производства работ по строительству, реконструкции и модернизации инженерных сетей и телекоммуникационных систем на территории Ростовской области // Электронный научно-инновационный журнал Инженерный вестник Дона. -2010. - № 1.
2. Костюченко В. В. Организационно-технологические строительные системы : учебник. Ростов н/Д : Феникс , 1994. 238 с.
3. Саар О.В., Зильберова И.Ю., Томашук Е.А. Комплексные организационнотехнологические системы инженерного обеспечения территорий [Текст]: Монография. Ростовский Государственный Строительный Университет. -Ростов-на-Дону: 2012. - 178с.
4. Classroom organization and participation: college student is perceptions. Weaver, Robert R.; Qi, jiang. Journal of higher education, v 76 n 5 p 570. Sep - Oct 2005.
Рецензент: Зеленцов Л.Б. профессор, доктор технических наук, заведующий кафедрой «Экономики и управления в строительстве».
