CC BY
71
ЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
УДК 338.43 DOI: 10.24411/2587-6740-2020-14061
РОЛЬ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Исследование выполнено при финансовой поддержке гранта Минсельхоза России (НИР ФГБОУ ВО ГУЗ № АААА-А20-120012290119-6)
А.А. Варламов, Н.В. Комов, С.А. Гальченко, А.А. Рассказова, Р.В. Жданова
ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва, Россия
В статье рассмотрено значение оценки ресурсного потенциала для повышения эффективности сельскохозяйственного землепользования. Проведен обзор литературы, посвященный определению ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования. Уточнено понятие ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования. Предложена методика оценки интегрального ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования. Определен ресурсный потенциал конкретного сельскохозяйственного землепользования ООО «Аврора» Бабынинского района Калужской области на основе финансовых, трудовых и земельных показателей. Предложены уровни оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования.
Ключевые слова: сельскохозяйственное землепользование, земли сельскохозяйственного землепользования, ресурсный потенциал, эффективность сельскохозяйственного землепользования, управление земельными ресурсами.
Введение
В настоящее время наблюдается повышенное внимание к вопросу эффективности сельскохозяйственного землепользования, но при этом он остается до конца не решенным. Повышение эффективности сельскохозяйственного землепользования составляет основу организации сельского хозяйства в различных регионах Российской Федерации. Анализ эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения играет важную роль в процессе выбора перспективных направление сельскохозяйственной деятельности, разработке сценариев ее развития, а также при обосновании территориальной концентрации производства тех или иных видов сельскохозяйственной продукции.
Современное состояние
и проблемы
Земля, будучи вовлеченной в процесс материального производства или иную среду экономической деятельности, в зависимости от отраслей народного хозяйства и целей, для которых ее используют, выполняет различные экономические функции. Как обусловлено, существующий природный объект земля выполняет экологическую и ресурсную функции, как место и условие жизни человека — социальную функцию, как территория государства — пространственно-политическую функцию, как объект хозяйствования — экономическую функцию [8].
В современных условиях одной из важнейших нерешенных задач сельскохозяйственного землепользования является обеспечение мак-
симально полного использования всех ресурсов для реализации возможностей производственной деятельности. С данным вопросом тесно связаны проблемы уменьшения уровня плодородия земель, снижение емкости кормовых угодий, увеличение площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Среди природных ресурсов, определяющих продовольственную безопасность, одно из первых мест по праву принадлежит земельным ресурсам и их потенциалу.
Поэтому для решения этих задач необходимо определить ресурсный потенциал, позволяющий повысить эффективность сельскохозяйственного землепользования. Ресурсный потенциал сельскохозяйственного землепользования обусловлен спецификой и особенностями региона, в котором находится землепользование, а также современным состоянием земель. Очевидно, что каждый из компонентов зависит не только от чисто экономических показателей, но и от целого ряда факторов, связанных с природными ресурсами и их состоянием.
Рассмотрим понятие ресурсный потенциал подробнее. В разных экономических исследования ресурсный потенциал сельскохозяйственного землепользования трактуется по-разному. Многие ученые определяют ресурсный потенциал как элемент производственного потенциала, так, зарубежные экономисты Д. Бегг, Сю Фишер, Р. Дорнбуш считают фактор производства основным при определении ресурсного потенциала [1]. По мнению А. Сагайдака, ресурсный потенциал — совокупность объективных при-родно-экономических условий, оказывающих
влияние на ход процесса воспроизводства в сельском хозяйстве [2]. А.П. Потапов считает, что на уровне сельскохозяйственного землепользования ресурсный потенциал характеризуется включением в его состав земельных, трудовых и материально-технических ресурсов [3]. Наиболее популярным у авторов является рассмотрение ресурсного потенциала в качестве сложной системы [4, 5, 6].
Обобщая различные точки зрения относительно экономического содержания понятия ресурсного потенциала, сделаем вывод, что ресурсный потенциал сельскохозяйственного землепользования характеризуется земельными, материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами в целом и определяется совокупностью определенного количества и качества ресурсов, необходимых для воспроизводства.
Описание исследования
В качестве объекта исследования для оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования была выбрана сельскохозяйственная организация ООО «Аврора», реализующая продукцию растениеводства и животноводства в Бабынинском районе Калужской области.
Калужская область является одним из лидеров в развитии агропромышленного комплекса и имеет ряд региональных особенностей, создающих благоприятные условия для развития сельского хозяйства в долгосрочной перспективе. В Калужскую область на настоящее время входят 225 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 45 крупных и средних предприятий пищевой и
© Варламов А.А., Комов Н.В., Гальченко С.А., Рассказова А. А., Жданова Р.В., 2020 Международный сельскохозяйственный журнал, 2020, том 63, № 4 (376), с. 5-7.
LAND RELATIONS AND LAND MANAGEMENT
перерабатывающей промышленности, 750 крестьянских (фермерских) хозяйств, 101 тыс. личных подсобных хозяйств.
Бабынинский район Калужской области характеризуется стабильной социально-экономической ситуацией. Сельское хозяйство занимает больший удельный вес в структуре экономики района. Так, в последние годы в Ба-бынинском районе продолжается устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции и действует муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий МР «Бабынинский район» Калужской области на 2014-2020 годы».
ООО «Аврора» — одно из крупных сельскохозяйственных предприятий района, в котором растениеводство представлено только производством зерна, а в отрасль животноводства молочно-мясным направлением. Для оценки ресурсного потенциала ООО «Аврора» использован алгоритм формирования показателей сбалансированности ресурсного потенциала по формуле 1.
Таблица 1
Показатели для определения ресурсного потенциала ООО «Аврора»
I = VT * i * I ,
инт. " m.n ф.п з.п '
(1)
I =ВП*ч,
m.n С P
(2)
где ВП — валовая продукция; С — среднегодовая зарплата одного работника; Чр — численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Далее, согласно методике, необходимо оценить финансовый потенциал сельскохозяйственного землепользования, включающий среднегодовую стоимость основных средств, среднегодовую стоимость оборотных средств,
где 1тп — показатель эффективности трудового потенциала; I -показатель эффективности финансового потенциала; 1зп — показатель эффективности земельного потенциала.
В качестве интегральных показателей оценки ресурсного потенциала выступают факторы, оценивающие сельскохозяйственное землепользование ООО «Аврора» за последние 3 года (табл. 1).
При оценке трудового потенциала необходима характеристика его количественной и качественной сторон. К количественным показателям, характеризующим уровень трудового потенциала, можно отнести: численность работников, оплату труда, количество фактического рабочего времени. К качественным показателям можно отнести: личные и профессиональные качества работников, физический и психофизиологический потенциал персонала организации; объем общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, обуславливающих способности к труду. Оценка качественных показателей проводится экспертным методом и имеет субъективный характер. Оценку состояния трудового потенциала можно определять разными методами, наиболее распространенными являются индексный метод и метод контрольных вопросов.
В данном исследовании для оценки трудового потенциала нами были использованы следующие показатели: оплата труда с отчислениями на социальные нужды; среднегодовая заработная плата одного работника; среднегодовая численность работников и число работников, занятых в сельскохозяйственном производстве. Расчет выполнялся по формуле 2:
Год Трудовой
Оплата труда с отчислениями на социальные нужды, тыс. руб. Среднегодовая заработная плата одного работника, тыс. руб. Среднегодовая численность работников, чел. Работники, занятые в сельскохозяйственном производстве, чел.
20ll 7477 90,08 49 49
2018 7854 102,30 82 82
2019 7963 104,10 85 85
Финансовый
Год Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб. Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс. руб. Выручка от продажи продукции, тыс. руб. Коэффициент приведения в сельском хозяйстве
20ll 22155 10459,5 9898 0,15
2018 42520 11721,5 14086 0,15
2019 106644 11946,5 19327 0,15
Земельный
Год Общая площадь, га Кадастровая стоимость земли, тыс. руб./га Выручка от продажи продукции, тыс. руб.
20ll 2604 67,4 9898
2018 4196 67,4 14086
2019 4912 67,4 19327
Таблица 2 Показатели комплексной оценки ресурсного потенциала ООО «Аврора»
Год Показатель эффективности трудового потенциала Показатель эффективности финансового потенциала Показатель эффективности земельного потенциала Интегральный показатель ресурсного потенциала
20ll г. 3,5 4,7 0,05 1,78
2018 г. 3,7 4,9 0,05 1,83
2019 г. 3,8 5,8 0,06 1,91
выручку от продажи продукции и коэффициент приведения в сельском хозяйстве. Определим финансовый потенциал сельскохозяйственного землепользования по формуле 3:
„ = ОТ+ Ко + Соб ) * Кп , (3)
где ОТ — оплата труда с отчислениями на социальные нужды; Сос — среднегодовая стоимость основных средств; Со6 — среднегодовая стоимость оборотных средств; Кп — коэффициент приведения в сельском хозяйсптве.
Оценка земельного потенциала сельскохозяйственного землепользования является важнейшей составляющей ресурсного потенциала и определяется по формуле 4, включает показатели земельного потенциала, выручку от продажи сельскохозяйственной продукции, общую площадь землепользования и его кадастровую стоимость.
I
Зп * Кс
(4)
где В — выручка от продажи продукции; Зп — общая площадь; Кс -кадастровая стоимость.
Оценив трудовой, финансовый и земельный потенциал сельскохозяйственного землепользования, определяем интегральный показатель ресурсного потенциала ООО «Аврора». Результативные показатели оценки ресурсного потенциала ООО «Аврора» и эффективность его использования представлены в таблице 2.
б
INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 4 (376) / 2020
Данные таблицы 2 свидетельствуют о незначительном повышении экономической эффективности ресурсного потенциала ООО «Аврора» и о способности благодаря сельскохозяйственному землепользованию функционировать на рынке. Кроме того, данный показатель определяет, в какой степени ресурсный потенциал в условиях развития инновационного процесса обеспечит прирост объема продукции за счет интенсивных и экстенсивных факторов.
Выводы
Как показало исследование, ресурсный потенциал сельскохозяйственного землепользования изменяется во времени и под воздействием внешних и внутренних факторов и не является постоянной величиной. По нашему мнению, необходимо оценивать его во взаимной увязке с оценкой устойчивости сельскохозяйственного землепользования.
Совершенно очевидно, что ресурсный потенциал сельскохозяйственного землепользования сложная система. Оценку ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования следует производить на четырех уровнях: на уровне Российской Федерации; на уровне субъекта Российской Федерации; на уровне муниципального образования; на уровне конкретного сельскохозяйственного предприятия.
На федеральном уровне определение ресурсного потенциала сельскохозяйственного землепользования будет решать народно-
www.mshj.ru
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
.Uí. •о*
^txw
хозяйственные задачи в сфере управления земельными ресурсами. На уровне субъекта РФ оценка ресурсного потенциала должна исходить из региональных особенностей и условий агропромышленного комплекса. На местном уровне необходимо исходить из того, что сельскохозяйственные предприятия, находящиеся на территории муниципального образования, являются его стратегическим потенциалом. Важнейшим уровнем оценки ресурсного потенциала, по нашему мнению, является уровень конкретного сельскохозяйственного предприятия, независимо от форм хозяйствования. Для определения каждого из уровней ресурсного потенциала сельскохозяйственного земле-
пользования возможно использование различных показателей.
Литература
1. Begg, D., Fischer, Dornbusch, R. (1991). Economics. McGraw-Hill Book Company. Maidenhead, Berkshir, England, 122 p.
2. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиздат, 1991. 80 с.
3. Потапов А.П. Ресурсный потенциал аграрного производства России: проблемы формирования и перспективы использования: монография. Саратов: Саратовский источник, 2012. 152 с.
4. Galchenko, S., Varlamov, A., Bogdanova O. (2018). Theoretical and methodological foundations for formation
of sustainable land management system. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, p. G12141,
5. Зиятдинов Ф.С. Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса: анализ, оценка и эффективность использования. Казань: Изд-во КФЭИ, 2GG1. 252 с.
6. Юзефович А.Э. Аграрный ресурсный потенциал: формирование и использование. Киев: Наукова думка, 1987. 175 с.
7. Rasskazova, A., Sinits, Yu. (2G19). Prediction of agricultural land use. IOP Conference Series: earth and environmental science. The proceedings 2G19th International symposium on Earth Sciences: History, contemporary issues and prospects, p. G12G68,
8. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами в новой России: монография. Казань: РИЦ, 2G11. 5б8 с,
Об авторах:
Варламов Анатолий Александрович, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор,
почетный профессор кафедры землепользования и кадастров, ОРСЮ: http://orcid.org/000-0002-8772-2123, zhdanova1604@yandex.ru
Комов Николай Васильевич, академик РАН, доктор экономических наук,
научный руководитель Учебно-научного цента по управлению земельными ресурсами Российской академии государственной службы при Президенте РФ, почетный профессор кафедры городского кадастра, Государственного университета по землеустройству, zhdanova1604@yandex.ru Гальченко Светлана Альбертовна, доктор экономических наук, профессор,
заведующая кафедрой землепользования и кадастров, ОРСЮ: http://orcid.org/0000-0002-1955-6071, s_galch@mail.ru Рассказова Анна Александровна, кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры землепользования и кадастров, ОРСЮ: http://orcid.org/0000-0002-5127-0946, annar78@mail.ru Жданова Руслана Владимировна, кандидат экономических наук, доцент,
доцент кафедры землепользования и кадастров, ОРСЮ: http://orcid.org/0000-0002-9069-1559, zhdanova1604@yandex.ru
THE ROLE OF RESOURCE POTENTIAL FOR IMPROVING THE EFFICIENCY OF AGRICULTURAL LAND USE
A.A. Varlamov, N.V. Komov, S.A. Galchenko, A.A. Rasskazova, R.V. Zdanova
State university of land use planning, Moscow, Russia
In the article the authors considered the importance of assessing the resource potential of agricultural land use in the land management system. A review of the literature devoted to determining the resource potential of agricultural land use is conducted. The concept of resource potential of agricultural land use is clarified. A method for assessing the intergral resource potential of agricultural land use is proposed. The resource potential of a specific agricultural land use of Aurora LLC in Babyninsky district of Kaluga region was determined based on financial, labor and land indicators. The levels of assessment of the resource potential of agricultural land use are proposed.
Keywords: agricultural land use, land of agricultural land use, resource potential, efficiency of agricultural land use, land management.
References
1. Begg, D., Fischer, Dornbusch, R. (1991). Economics. McGraw-Hill Book Company. Maidenhead, Berkshir, England, 122 p.
2. Sagaidak, A.Eh. (1991). Zemel'naya sobstvennost' i renta [Land ownership and rent]. Moscow, Agropromizdat Publ., 80 p.
3. Potapov, A.P. (2012). Resursnyi potentsial agrarnogo proizvodstva Rossii: problemy formirovaniya i perspektivy ispol'zovaniya: monografiya [Resource potential of agricultural production in Russia: problems of formation and pros-
About the authors:
pects for use: monograph]. Saratov, Saratovskii istochnik Publ., 152 p.
4. Galchenko, S., Varlamov, A., Bogdanova, O. (2018). Theoretical and methodological foundations for formation of sustainable land management system. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, p. 012141.
5. Ziyatdinov, F.S. (2001). Resursnyi potentsial agro-promyshlennogo kompleksa: analiz, otsenka i ehffektivnost' ispol'zovaniya [Resource potential of the agro-industrial complex: analysis, assessment and efficiency of use]. Kazan, Publishing house of KFEI, 252 p.
6. Yuzefovich, A.Eh. (1987). Agrarnyi resursnyi potentsial: formirovanie i ispol'zovanie [Agricultural resource potential: formation and use]. Kiev, Naukova dumka Publ., 175 p.
7. Rasskazova, A., Sinits, Yu. (2019). Prediction of agricultural land use. IOP Conference Series: earth and environmental science. The proceedings 2019th International symposium on Earth Sciences: History, contemporary issues and prospects, p. 012068.
8. Komov, N.V. (2011). Upravleniezemel'nymi resursami v novoi Rossii: monografiya [Land management in new Russia: monograph]. Kazan, RIC, 568 p.
Anatoly A. Varlamov, corresponding member of the Russian academy of sciences doctor of economic sciences, professor,
honorary professor of the department of land use and cadastres, ORCID: http://orcid.org/000-0002-8772-2123, zhdanova1604@yandex.ru
Nikolay V. Komov, academician of the Russian academy of sciences, doctor of economic sciences,
scientific director of the Educational and scientific center for land management of the Russian presidential academy of public administration, honorary professor of the department of urban cadastre of the State university of land use planning, zhdanova1604@yandex.ru Svetlana A. Galchenko, doctor of economic sciences, professor,
head of the department of land use and cadastres, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-1955-6071, s_galch@mail.ru Anna A. Rasskazova, candidate of economic sciences, associate professor,
associate professor of the department of land use and cadastres, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-5127-0946, annar78@mail.ru Ruslana V. Zdanova, candidate of economic sciences, associate professor,
associate professor of the department of land use and cadastres, ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9069-1559, zhdanova1604@yandex.ru
zhdanova1604@yandex.ru
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 4 (376) / 2020
