CC BY
63
УДК 334.012:338.4 О.Я. Фролова
РОЛЬ ПРОЦЕССОВ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ В РАЗВИТИ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
Представлено авторское виденье процессов, влияющих на формирование структуры экономических отношений организаций. Процессы кооперации и интеграции в силу своей сущности порождают оригинальные формы организационного воздействия в социально-экономической системе, обеспечивающие ее саморегулирование на основе трансформации структурных элементов экономических отношений.
Ключевые слова: этапы формирования, способы регулирования, организационные формы.
O.Ya. Frolova
THE ROLE OF COOPERATION AND INTEGRATION PROCESSES IN THE ORGANIZATION ECONOMIC RELATION STRUCTURE DEVELOPMENT
The author's opinion on the processes that influence organization economic relation structure formation is given. The processes of cooperation and integration because of their nature, cause the organizational effect original forms in the socio-economic system, that ensure its self-regulation based on the economic relation structural element transformation.
Key words: formation stages, regulation ways, organizational forms.
Экономические отношения позиционированы в социально-экономической системе, претерпевают изменения в зависимости от развития производительных сил и производственных отношений. В основе социально-экономических реформ в России лежат институциальные преобразования, связанные с разгосударствлением и приватизацией государственной собственности, банкротством и слиянием организаций, которые обеспечивают динамический процесс, направленный на поиск более эффективного собственника. Внимание такого подхода акцентировано к хозяйственной деятельности экономических субъектов, где традиционные подходы перестают быть эффективными в процессе проектирования и решения конкретных задач экономического развития.
В России идеи углубления общественного разделения труда и кооперации производства попали на благодатную почву, ибо в традициях русской общественной мысли был поиск социальной справедливости в экономическом отношении. Термин «кооперация» (cooperatio) переводится как сотрудничество, объединение физических лиц на основе добровольного членства для коллективного предпринимательства, а «интеграция» трактуется с латинского «Integrat» - восстановление, восполнение от integer - целый, то есть объединение каких-либо частей, элементов [1]. Наши исследования [2, 3] экономического механизма хозяйствования интегрированных структур позволяют сделать вывод о том, что не может быть единой модели экономических отношений взаимодействия участников, так как экономические отношения комбинируются с учетом многообразия организационно-управленческих структур, форм хозяйствования, уровня экономического и финансового положения хозяйствующих субъектов, условий функционирования механизма хозяйствования организаций (табл. 1).
Таблица 1
Характеристика этапов формирования экономических отношений в аграрной сфере*
Признак Этап формирования экономических отношений
дореволюционный планово-директивный многоукладный
Научная школа Тернер Ф.Г. (1828-1906 гг.), Туган-Барановский М.И. (1865-1919 гг.), Скворцов А.И. (18461914 гг.), Чаянов А. В. (1888-1917 гг.), и др. (Маслов С. М., Тотоми-анц В.Ф., Прокопович С.Н., Вернер К.А., Фортунатов А.Ф., Пажитнов К.А.) Маркс К., Ленин В.И., Кондратьев Н.Д., Никонов А.А.,Немчинов В.С., Колес-нев С.Г., Ушачев И.Г., Бу-дылкин Г.И., Синюков М.И., Громов М.Н., Кувшинов И.С., Шакиров Ф.К., Личко К.П., Гатаулин А.М., Коваленко Н.Я. и др. Богданов А.А., Пригожин A.И., Соколов М.М., Лексин B.Н., Львов Д.С., Гранберг А.Г., Глазычев В.Л., Бузга-лин А.В., Милосердов В.В., Петриков А.В., Злобин Е.Ф., Родионова О.А. и др.
Социально- экономическое развитие Социальное творчество (добровольное кооперирование) Обобществление общественного производства, упорядочение отраслевого размещения сельского хозяйства и специализации производства Разгосударствление собственности, территориальное упорядочение связей и отношений всех сфер деятельности
Локальные системы Земледельческие артели, сельскохозяйственные товарищества, производственные ассоциации, губернские союзы Колхозы, совхозы, АПК, продуктовые подкомплексы, агропромышленное предприятие, агропромышленный комбинат, агропромышленное объединение, научно-производственное объединение, агрофирма Федеральный округ, регион, муниципальный район, экономическая зона, предприятия
Условия формирования связей 1. Коммерческой выгоды. 2. Пространственного расположения деятельности (коммуникации, инфраструктура) 1. Сфера возникновения (внешняя, внутренняя). 2. Подсистема деятельности (производственная, технологическая, организационная, социальная, экологическая). 3. Характер отношений (общественный, частный, личный). 4. Способ действия (прямой, косвенный). 5. По направлению (прямая, обратная) 1. Распределение функций (объект, субъект связи). 2. Экономическая целесообразности. 3. Продолжительность производственного цикла. 4. Затрат на реализацию процесса взаимодействия. 5. Характер отношений (частно-государственный, корпоративный, индивидуальный)
*Авторское выделение этапов развития экономических отношений в аграрной сфере.
Дореволюционный период связан с организацией первых артелей охотников и рыбаков в XIV веке. В конце XIX - начале XX веков создавались сельскохозяйственные товарищества для удовлетворения различных нужд хлебопашцев в семенах, сельхозорудиях, удобрениях. Научная школа аграрной кооперации была сформирована в дореволюционной России, а завершающее развитие она получила в
ХХ веке. Ее представители разработали теоретические основы и научно-практические рекомендации создания и функционирования сельскохозяйственной кооперации. Большая заслуга в развитии кооперативного движения в России принадлежит А.В. Чаянову, М.И. Туган-Барановскому, С.М. Маслову и другим. Силами школы были сделаны попыткам соединить хозяйское отношение трудового крестьянина с экономическими и социальными преимуществами крупного производства на базе сплошного обобществления крестьян.
По мнению А. В. Чаянова, крестьянская кооперация «... представляет собой весьма совершенный организованный вариант крестьянского хозяйства, позволяющий мелкому товаропроизводителю, не разрушая своей индивидуальности, выделить из своего организационного плана те элементы, в которых крупная форма производства имеет несомненные преимущества над мелкой» [4, с. 74].
По мнению М.И. Туган-Барановского, такая форма организации труда, как кооперация в наибольшей степени соответствовала идеалу свободного человека, поскольку она может строиться на взаимном согласии членов, при свободе вступления и выхода из кооперативной организации. По его мнению, целью кооперативов является «.не наибольшая прибыль, но наибольшая степень благосостояния членов кооперативов» [5].
В конце 20-х годов вместе со свертыванием политики НЭПа практически была свернута и деятельность кооперации во всех ее звеньях по вертикали. Вся структура кооперации была демонтирована в течение 2-3 лет. Сельское хозяйство России существенно отстало от западных стран, где кооперативная форма организации сельскохозяйственного производства стала прочным фундаментом защиты экономических интересов фермеров, сплоченных в отраслевые объединения и пользующихся всесторонней поддержкой государства.
Планово-директивный этап развития механизмов взаимодействия в социально-экономической системе сформировался в рамках экономических законов социализма. В.И. Ленин рассматривает агропромышленную интеграцию как процесс планомерного соединения сельского хозяйства и промышленности, который должен приводить в конечном итоге к их союзу.
К социально-экономическому аспекту развития сельского хозяйства в 60-х годах XX столетия можно отнести понятие «аграрно-промышленный комплекс» (АПК), что и означало качественно новое состояние связей и отношений сельского хозяйства и смежных отраслей. Связи и отношения приобрели устойчивый, прогнозируемый и программируемый характер единого воспроизводственного процесса на базе развитых процессов кооперации и интеграции. Формирование производственных типов в условиях межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в 50-70 годы XX века оказало наибольшее влияние на упорядочение территориального и отраслевого размещения сельского хозяйства и других сфер регионального АПК, углубление специализации, повышение уровня интенсивности и улучшение экономических результатов хозяйственной деятельности. В этот период уделяли большое внимание не только изучению фактически сложившихся, но и формированию рациональных типов объединений на территории страны. Практическое значение для развития региона они видят в развитии средств комплексной механизации, активной реализации зональной специализации и совершенствовании размещения его производства, формировании специализированных и узкоспециализированных хозяйств, осуществлении отраслевой, внутриотраслевой и внутрихозяйственной специализации.
Дальнейшей основой расширения связей в рамках АПК выступают интегрированные формирования в продуктовых (отраслевых) комплексах, а также их региональные структуры (в масштабах республик, зон, краев, областей и районов), обеспечивающие рационализацию отраслевых и межотраслевых связей. Возникновение их следует рассматривать как тенденцию усиления связей при повышении уровня концентрации агропромышленного производства, углублении специализации сельского хозяйства. Отсутствие в 80-е годы единой для всего продовольственного подкомплекса научно-технической политики сдерживало развитие технического, технологического и организационно-экономического прогресса в жизненно необходимой сфере, обусловливало социально-экономические противоречия, дефицит продовольствия. В условиях спада производства процессы кооперации и интеграции стали одним из действенных способов преодоления негативных явлений и противоречий в аграрной сфере. В зависимости от складывающихся условий и влияния факторов (внутренних, внешних) получили развитие следующие организационные формы объединений: агропромышленное предприятие, агропромышлен-
ный комбинат, агропромышленное объединение, научно-производственное объединение, агрофирма, агропромышленные объединения. Серия реорганизаций управленческих структур практически не устранила ни одну из причин разбалансированности АПК и низкой его эффективности. Да она и не могла этого сделать, поскольку не затрагивала основы хозяйственного механизма, в частности, формы собственности и хозяйствования, степень хозяйственной самостоятельности предприятий, меры государственной поддержки агропромышленного производства. Поскольку был несовершенный механизм производственно -экономических отношений между сельским хозяйством, с одной стороны, перерабатывающей промышленностью и сферой обслуживания - с другой, то на местах начали поиск путей и методов устранения региональных причин разбалансированности и диспропорций в развитии этих отраслей. Изучение опыта функционирования агрокомбинатов и объединений в регионах России приводит к выводу о том, что указанные агропромышленные формирования представляли определенный прогресс в организации агропромышленного производства. Но они были в большей степени органами централизованного управления предприятиями разных отраслей районного АПК, чем органами экономического регулирования и воздействия с целью роста объемов и эффективности производства продовольствия. При их формировании и функционировании преобладал административный аспект по сравнению с удовлетворением экономических интересов участников агропромышленных объединений. В этом одна из причин их повсеместного распада при переходе к новым условиям функционирования организаций, когда изменились формы собственности и хозяйствования и связанная с ними степень хозяйственной самостоятельности предприятий. Кризис системы управления в АПК и необходимость ее реформирования стали очевидны.
Импульсом развития экономики в 90-е годы XX века в России послужила ориентация на рыночные механизмы, что обусловило образование новых институтов и форм хозяйственной деятельности, обеспечивающих реализацию интересов товаропроизводителей. Социально-экономические системы предприятий порождают не только товарные и финансовые потоки, но и систему взаимных обязательств и ответственности. В системе общественного разделения производства возникла система обменных (рыночных) отношений, которая согласовывает экономические интересы производителей товаров (продавцы товаров) и потребителей (покупатели) по мере развития форм товарного обращения в процессе свободной купли-продажи.
Рыночная среда по своей сути не способствует поддержанию долгосрочных связей и отношений кооперации, поскольку существует конкурентная мотивация партнеров. По нашему мнению, в рыночной экономике действительно превалируют индивидуальные эгоистические интересы, но и существуют побудительные мотивы к сотрудничеству, в частности, не только максимизация выгоды от совместных действий и эффекта синергизма. Кооперируясь, индивиды стремятся к повышению эффективности деятельности и использованию совместной собственности посредством совершенствования связей и отношений, приспосабливая их к меняющимся условиям функционирования. Делая анализ развития сельского хозяйства, В.В. Милосердов отмечает, что «.российское сельское хозяйство исторически обречено быть в основном крупнотоварным. А потому в регионах необходимо создавать условия для ускорения процессов кооперации и интеграции. И те регионы, где быстрее будет проводиться эта работа, станут более предпочтительными для крупных инвесторов. Кооперативы и интегрированные формирования стали во многих регионах основой финансового оздоровления сельских товаропроизводителей» [6]. В период реформы 90-х годов именно недооценка и игнорирование значения общего разделения труда в сферах АПК привели к регрессу состояния производительных сил отечественного сельского хозяйства, утрате постоянных связей сельского хозяйства с производителями материально -технических средств и другими сферами АПК и как следствие к резкому спаду производства, сокращению численности сельского населения.
Многоукладный этап представлен глобализацией экономического развития и отражает взаимодействие в аграрной сфере на уровне общего, частного и единичного, обусловливая вовлечение сельскохозяйственных организаций в хозяйственную деятельность на принципе многофункциональности. Отраслевые подходы развития социально-экономической системы имеют узкие цели, которые в конкретных условиях не выстраиваются в единую систему жизнеобеспечения населения.
В концептуальном видении с позиции разграничения деятельности на общее, частное и единичное заключено важнейшее стратегическое направление, способное при многообразии форм собственности открыть дополнительные возможности для обеспечения качественно нового состояния связей и отношений в аграрном секторе, прежде всего, на мезоуровне (в рамках регионального АПК) единого воспроизводственного процесса. Вместе с этим, отраслевое разделение производства обуславливает характер территориальной специализации как особой формы пространственного развития производительных сил на территории региона.
Большую научно-практическую работу по совершенствованию механизмов воздействия в переходный период экономики проводил ВНИИЭТУСХ под руководством В.В. Милосердова [6], который на основе тенденций развития в аграрной сфере зарубежных стран определил направления развития России в переходный период, уточнив основы формирования экономических отношений крупных сельскохозяйственных предприятий и интегрированных формирований.
Ряд исследователей [7-11] единодушны в том, что в новых условиях хозяйствования существенное влияние на формирование экономических отношений оказывают процессы кооперации и интеграции, акцентирующие преимущества, такие как оперативное маневрирование материальнотехническими ресурсами, применение прогрессивных технологий, реализация продукции без посреднических структур, привлекательность для инвестиций, возможность выхода из кризиса, устранение дисбаланса в межотраслевых отношениях, экономия трансакционных издержек, создание условий для расширенного воспроизводства, решения социальных проблем и снижения социальной напряженности территории.
О.А. Родионова, рассматривая межотраслевые взаимодействия, определяет, что «.появление и рост издержек в сфере обращения является противоречием, приводящим к изменению организационных форм взаимодействия, обусловливает развитие вертикальной интеграции» [8, 10]. Становление новых форм взаимодействия организаций в социально-экономических системах предполагает организационно-правовую форму взаимодействующих субъектов и управленческую регламентацию, содержание их деятельности, качественные параметры производственно-экономических связей, образующих организационную структуру. Нарушение эквивалентности в экономических отношениях предприятий приводит к противоречию в системе, что обусловливает развитие новых элементов в управлении взаимодействием в системах, изменению не только воспроизводственных процессов, но и появлению новых организационных форм взаимодействия. Все это требует переосмысления сущности процессов кооперации и интеграции и их роли в развитии экономических отношений.
В основе современного подхода развития процессов кооперации и интеграции, на наш взгляд, лежит Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Новые условия хозяйствования предприятий требуют комплексного осмысления иерархии во взаимодействующих системах и определении роли местных администраций и населения. Без интегрированного подхода к развитию сельских районов промышленный рост будет заторможен или приведет к возникновению тяжелейших диспропорций и диспозиций в экономике, дальнейшему распространению бедности, неравенства и безработицы. По мнению Г.Н. Алимурзаева, местное самоуправление имеет двойственную природу. С одной стороны, муниципальные образования является объектом публичной власти, а с дугой стороны, представляют своеобразную корпорацию [11]. Такое определение муниципального образования особенно актуально, когда речь идет об аграрной специализации. Развиваясь как территориальная корпорация, муниципальное образование взаимодействует с другими территориями и хозяйствующими субъектами и структурами, выстраивая многофункциональную среду саморазвития.
М.В. Глазырин, говоря о переходе от командно-административных методов управления к регулированию рыночными механизмами, указывает на необходимость создания новой экономической организации муниципального образования - финансовой производственно-социальной корпорации (ФПСК), где осуществляется коллективное решение задач развития муниципального хозяйства с обеспечением социальной его направленности. С созданием корпорации становится возможным использовать интегральный эффект для решения неотложных задач производства конкурентоспособной продукции, обеспечения занятости, кооперации, ликвидации «узких мест» в реализации индивидуальных интересов участников. Корпоративные отношения способны объединить жителей муниципальных образований через интеграцию индивидуальных потребностей и интересов посредством взаимовыгодной деятельности [12].
Авторское виденье методологии формирования экономических отношений заключается в способах организации практической деятельности организаций через процессы кооперации и интеграции, которые в силу своей сущности порождают оригинальные (ранее не применяемые, имеющие специфическую организацию) формы организационного устройства в социально-экономической системе, отражающие системные качества развития в структуре экономических отношений. Возникающие при этом связи и отношения между субъектами, находящиеся в системном единстве, отражают роль участников взаимодействия в выработке и практической реализации программ, как региональной системы, так и административно-территориальной общности (административный район). На наш взгляд, основным методологическим принципом формирования экономических отношений является соблюдение социальных законов развития общества, с естественнонаучным представлением, предусматривающим повышение качества жизни населения при сохранении экологического равновесия социально-экономической системы. Процессы обобществленного разделения труда и кооперации производства позволяют укрепить связи между участниками кооперации во времени и пространстве, повысить производительность труда и снизить издержки производства. Мы полагаем, что важным посылом в развитии кооперации явилась не только возможность совместной деятельности и повышение эффективности, но и защита интересов от монополистов, посредников, извлекающих собственную выгоду за счет потребителей.
Резюмируя анализ влияния процессов кооперации и интеграции на структуру экономических отношений, автор разделяет точку зрения исследователей, определяющих интеграцию как высшую форму кооперации, представляющую процесс выделения, слияния, объединения трансформированных частей в целое состояние, более эффективные организационные формы, способные реализовать интересы участников взаимодействия в социально-экономических системах.
Сколько бы ни были сильны мотивы к объединению в единое целое в хозяйственной деятельности организаций в социально-экономической системе, определенные организационные формы вступают между собой в противоречие, в результате которого решается вопрос экономической эффективности существования той или иной формы экономических отношений, обеспечивающей ее регулирование. В этом смысле процессы кооперации и интеграции необходимо рассматривать, с одной стороны, как формы воссоединения частей в единое целое, а с другой - как способы, обеспечивающие саморегулирование экономической системы на основе трансформации структурных элементов экономических отношений.
По результатам исследования мы приходим к следующим положениям:
1. Под воздействием производительных сил и производственных отношений процессы кооперации и интеграции производства обусловливают развитие социально-экономической системы через взаимодействие на уровне общего, частного и единичного, выступая движущей силой развития от внутрисемейной и межсемейной организации до крупнейших национальных и межгосударственных систем.
2. Процессы кооперации и интеграции дополняют друг друга, поскольку на всех этапах своего развития они способствуют развитию связей и отношений, являясь способом гармонизации экономических интересов субъектов экономических отношений, тем самым обеспечивая саморегулирование экономической системы.
3. Специализация и концентрация производства стимулирует дифференциацию производства, усложняя межотраслевые связи, обостряет противоречия, и тем самым создает предпосылки для образования новых форм взаимодействия организаций, что является объективной необходимостью и неизбежностью развития экономических отношений в социально-экономической системе.
Литература
1. Азрилиян А.Н. Экономический и юридический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Изд-во Ин-та
новой экономики, 2004. - 1088 с.
2. Фролова О.Я. Развитие экономических отношений в агропромышленных формированиях. - Крас-
ноярск: Изд-во КрасГАУ, 2003. - 196 с.
3. Фролова О.Я. Организационно-экономические основы функционирования агропромышленных фор-
мирований. - Красноярск: Изд-во КрасГАУ, 2007. - 190 с.
4. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. - М., 1919.
5. Туган-Барановский М.И. Как нам обустроить крестьянскую жизнь // Сб. письменных свидетельств за 130 лет. - Пенза, 1997. - С. 226.
6. Милосердое В.В. Новое направление аграрных реформ в России // Информ. бюл. Министерства РФ. - 2001. - № 10. - С. 37-40.
7. Буробкин И.Н., Попова Е.А. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2004. - №1. - С. 21-24.
8. Родионова О.А. Интеграция в сфере агропромышленного производства: тенденции, механизмы реализации. - М.: РАСХН ВНИЭТУСХ, 2000.
9. Ткач В.А. Сельскохозяйственная кооперация. - М.: Изд.-торговая кооперация «Дашков и К», 2003. -304 с.
10. Родионова О.А. Трансформация интеграционных процессов в агропродовольственной сфере России // Экономика с.-х. перерабатывающих предприятий. - 2001. - № 9. - С. 37-40.
11. Алимурзаев Г.Н. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Рос. эконом. журн. - 1999. - № 3. - С.19.
12. Глазырин М.В. Экономическая модель местного самоуправления // Экономист. - 1999. - № 11. - С.67.
УДК 338.43 Д.В. Паршуков
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Приведены причины необходимости создания инновационных инфраструктур на предприятиях АПК. Выделены основные задачи и указаны социально-экономические аспекты развития.
Ключевые слова: сельскохозяйственное предприятие, инновационный потенциал, инновационное развитие, инновационная деятельность.
D.V. Parshukov
INNOVATIVE POTENTIAL AS THE FACTOR OF THE AGRICULTURAL ENTERPRISE ECONOMIC DEVELOPMENT
The reasons for innovative infrastructure creation necessity at the AIC enterprises are given. The primary goals are determined; social and economic aspects of development are shown.
Key words: agricultural enterprise, innovative potential, innovative development, innovative activity.
Увеличение валового национального продукта, национального и личного дохода происходит в результате экономического роста. Экономический рост - это способность национального хозяйства производить продукты, удовлетворяющие потребности людей. В то же время мировой финансово-экономический кризис существенно осложнил условия осуществления деятельности для многих хозяйствующих субъектов ввиду сильного ухудшения основных экономических показателей в большинстве развитых стран и последовавшей затем глобальной рецессии. Основным выходом для предприятий является переход на инновационное развитие. Необходимость инновационного развития в России особенно очевидна и на фоне ключевых проблем, которые стоят сегодня перед национальной экономикой, среди которых сокращение доступных трудовых ресурсов, низкая производительность труда и низкая энергоэффективность, сырьевая зависимость экономики.
В настоящее время залогом эффективной инновационной деятельности является не только наличие желания, но и реальные способности организации к осуществлению инноваций. В связи с этим важной экономической категорией выступает инновационный потенциал хозяйствующего субъекта.
