CC BY
92ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 Б0110.24411/2687-0185-2020-10006
ББК 67 © С.А. Гримальская, 2020
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
РОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ЭКСТРЕМИЗМА
В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ1
Светлана Александровна Гримальская,
доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности, кандидат юридических наук Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (125993, Москва, Ленинградский пр-т, д. 49)
Аннотация. В настоящей статье рассматривается роль органов внутренних дел в предупреждении экстремизма в молодежной среде. Автор проводит соответствующий анализ и делает ряд выводов.
Ключевые слова: молодежная среда, экстремизм, предупреждение преступлений, органы внутренних дел.
THE ROLE OF DOMESTIC BODIES PREVENTING EXTREMISM IN YOUTH ENVIRONMENT
Svetlana A. Grimalskaya,
Associate Professor of the Department of Legal Regulation, Candidate of Legal Sciences Financial University under the Government of the Russian Federation (125993, Moscow, Leningradsky pr-t, d. 49)
Abstract. This article discusses the role of internal affairs agencies in preventing extremism among young people. The author conducts an appropriate analysis and draws a number of conclusions.
Keywords: youth environment, extremism, crime prevention, internal affairs bodies.
Citation-инаекс в электронной библиотеке ни ИОН
Для цитирования: Гримальская С. А. Роль органов внутренних дел в предупреждении экстремизма в молодежной среде. Криминологический журнал. 2020;(№):25-26.
По данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, за десять месяцев 2019 г. было зарегистрировано 509 преступлений экстремистской направленности и выявлено 383 лица, совершивших преступления в данной сфере [1].
Для многонациональной и поликонфессиональной России экстремизм во всех его проявлениях представляет весьма ощутимую угрозу.
Особое опасение вызывает внедрение экстремизма в молодежную среду. Приходится констатировать, что в настоящее время это явление приобрело масштабный характер и имеет опаснейшие последствия для будущего нашей страны, так как подрастающее поколение — это ресурс национальной безопасности, гарант поступательного развития общества и социальных инноваций.
Пункт 21 «Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28 ноября 2014 г. № Пр-2753) гласит: «Лидеры экстремистских организаций в своей деятельности ориентируются преимущественно на молодежь, при этом повышенное внимание они проявляют к отличающимся высокой степенью организованности неформальным объединениям националистов, организациям футбольных болельщиков, активно вовлекая их членов в свои ряды, провоцируя на совершение преступлений экстремистской направленности, в том числе в ходе проведения спортивных и культурных мероприятий» [2].
В настоящее время на учетах в органах внутренних дел РФ состоит свыше 450 молодежных группировок экстремистской направленности общей численностью около 20 тыс. человек. 147 группировок причисляют себя к движению «скинхеды», 72 — к футбольным фанатам, 31 — к Российскому национальному единству, 18—к реперам, 8—к национал-большевистской партии. Особую роль для увеличения численности своих сторонников лидеры и активисты радикальных политизированных структур отводят вербовочной работе в образовательных учреждениях [3].
К причинам возникновения и существования экстремизма в молодежной среде следует относить:
• кризис экономической системы;
• социальное неравенство;
• обострение социальной напряженности в молодежной среде;
• социокультурный дефицит;
• деформацию ценностных ориентаций;
• криминализацию массовой культуры;
• преобладание досуговых ориентаций над социально полезными;
1 Данная статья впервые была опубликована в электронном сборнике научных статей Международной научной конференции «Предупреждение преступлений органами внутренних дел в свете современных угроз национальной безопасности», состоявшейся 28 ноября 2019 г. в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя.
№ 1 / 2020
Криминологический журнал
25
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
• активизацию деятельности религиозных экстремистских организаций;
• кризис школьного и семейного воспитания;
• конфликты в семье и в отношениях со сверстниками;
• криминализацию ряда сфер общественной жизни;
• криминальную среду общения;
• недостаточную социальную зрелость;
• желание самоутвердиться;
• недостаточный профессиональный и жизненный опыт;
• использование в деструктивных целях психологического фактора;
• широкое распространение современных средств массовой коммуникации и информатизации и др.
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности [4].
Ведущая роль в деятельности по предупреждению экстремизма среди молодежи отведена структурным подразделениям органов внутренних дел. В частности, подразделениям по делам несовершеннолетних, участковым уполномоченным полиции, патрульно-постовой службе, подразделениям по противодействию экстремизму, а также органам предварительного следствия.
В круг обязанностей сотрудников подразделении по делам несовершеннолетних входят:
• изучение особенностей обслуживаемой территории, в том числе численности и состава несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемой территории, расположения образовательных, социальных, культурно-просветительных, спортивных и других учреждении, общежитии, организации, иных особенностей участка, местных обычаев и традиции;
• взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления, органов и учреждении" системы профилактики безнадзорности и правонарушении"несовершеннолетних, представителями общественных объединении", занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних, зашитой их прав и законных интересов, организующих спортивную, культурно-просветительную и иную работу с несовершеннолетними;
• оказание содействия администрации образовательных учреждении" в организации правовой пропаганды;
• принятие мер по привлечению общественных объединениии представителей традиционных религиозных конфессиик деятельности по профилактике правонарушении" несовершеннолетних.
В целях профилактики преступлений и правонарушений экстремистской направленности среди учащихся сотрудники ПДН участвуют:
• в организуемых администрацией образовательного учреждения мероприятиях, направленных на формирование у учащихся правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни;
• патриотических чувств, толерантного отношения к социальным, культурным, расовым, национальным и религиозным различиям людей;
• в проведении индивидуально-профилактической работы с учащимися, допускающими совершение антиобщественных действии", причисляющими себя к неформальным молодежным объединениям противоправной направленности, а также их родителями или иными законными представителями, отрицательно влияющими на несовершеннолетних.
На участковых уполномоченных полиции в рамках профилактики экстремизма в молодежной среде возлагаются обязанности по:
• пропаганде правовых знании";
• сообщению о лицах, распространяющих экстремистские материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, а также осуществляющих их производство либо хранение в целях массового распространения;
• проведению индивидуальной профилактической работы с подростками и несовершеннолетними, входящими в неформальные молодежные объединения противоправной направленности, совершившими административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В полномочия сотрудников подразделений по противодействию экстремизму входят мониторинг СМИ и ресурсов сети Интернет в целях установления фактов опубликованной информации, носящей террористический и экстремистский характер, а также сведений, которые содержат информацию о несанкционированных митингах и акциях протеста, осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по предупреждению преступлений и правонарушений, участвуют в правовой пропаганде и информировании населения о результатах работы.
Литература
1. Генеральная прокуратура Российской Федерации // 1ЖЬ://-http://crimestat.ru/ofiFenses_map/.
2. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. // СПС «Консультант Плюс».
3. Официальный сайт ФГКОУ «Елабужское суворовское военное училище МВД Российской Федерации // 1ЖЬ://Ьйр8://-есву.мвд.рфМоситеп(/3524556/
4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС «Консультант Плюс».
26
Криминологический журнал
№ 1 / 2020
