CC BY
228
УДК 94/99
РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ФОРМИРОВАНИИ ПАРТИЗАНСКИХ ОТРЯДОВ И РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОДИВЕРСИОННОЙ СЕТИ ЛЕТОМ 1941 ГОДА*
© 2013 В. Н. Замулин1, Г. Д. Пилишвили2, В. В. Замулин3, А. Р. Бормотова4,
А. Г. Рагунштейн5
1 методист управления НИР, канд. ист. наук e-mail: valery-zamulin@yandex. ru 2доцент каф. социологии и политологии, канд. ист. наук e-mail: historuss@mail.ru 3магистр 1-го курса (Белгородский государственный университет) e-mail: v. zamulin@yandex. ru 4лаборант каф. истории России, канд. ист. наук e-mail: historuss@mail.ru 5научный сотрудник НИИ археологии Юго-Востока Руси, канд. ист. наук
e-mail: historuss@mail.ru
Курский государственный университет
В статье анализируется деятельность органов государственной безопасности СССР по формированию партизанских отрядов и созданию разведывательно-диверсионной сети на оккупированной германскими войсками территории центрально-черноземных областей Советского Союза летом 1941 г., а также проблемы, положительные и отрицательные итоги этой работы.
Ключевые слова: партизанское движение, диверсии, органы госбезопасности, партизаны, оккупанты.
Участие органов НКВД и их особых структур в развитии сопротивления немецко-фашистским оккупантам в годы Великой Отечественной войны длительное время отечественными исследователями освещалось достаточно односторонне, что объясняется не только отсутствием доступа большинства историков к документам ведомственных архивов НКВД - КГБ - ФСБ. В силу утвердившихся идеологических канонов конца 60 - начала 90-х гг. XX века, партизанская и подпольная борьба в тылу войск противника рассматривалась исключительно как патриотическая инициатива народных масс, возглавляемая руководящими органами коммунистической партии.
В последнее время появился ряд научных работ А.Ю. Попова, С.В. Чертопруда, А.К. Никифорова, М.В Шетухина и других исследователей, отражающих действительную роль органов НКВД по созданию и руководству антифашистскими добровольческими формированиями. Но в этих трудах зачастую не уделяется должного внимания проблеме взаимодействия структур НКВД с партийными органами и военным командованием, не раскрывается противоречивый характер их взаимоотношений. Анализ мероприятий, проведенных органами НКВД в областях Центрального Черноземья по формированию и управлению боевой деятельностью партизанских отрядов и созданию разведывательно-диверсионной сети на
Исследование выполнено при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, соглашение 14.В37.21.0010 от 25.07.2012 г. «Борьба в тылу германских войск на территории ЦентральноЧерноземного региона в 1941 - 1943 гг.»
оккупированных территориях, на наш взгляд, позволяет комплексно обозначить проблему.
На основании директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., речи И.В. Сталина 3 июля 1941 г., в которых говорилось о создании невыносимых условий в тылу войск противника, органы НКВД СССР развернули работу по организации сопротивления оккупантам. Как следует из докладной записки Управления НКГБ по Тамбовской области от 14 июля 1941 г. о мероприятиях, проводимых в связи с объявлением войны, «выполнение пп. 1, 2, 4, 8 директивы №136 НКГБ СССР (об эвакуации, переводе и направлении агентуры в тыл противника) из обстановки в Тамбовской области не вытекает» [АУ ФСБ ТО. ОФДМ. Оп. 1. Д. 20. Л. 22]. В западных областях Центрального Черноземья эта работа стала проводиться уже в начале июля 1941 года.
Управлением НКГБ по Курской области 5 июля 1941 г. был подготовлен план агентурно-оперативных мероприятий на случай вторжения немецко-фашистских войск на ее территорию, в соответствии с которым развернулась работа по организации 20 диверсионно-террористических и разведывательных агентур на ряде предприятий области [АУ ФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 45. Л. 14]. Седьмого июля 1941 г. начальник УНКГБ по Курской области капитан госбезопасности П.М. Аксенов утвердил инструкцию по организации диверсионно-террористических и разведывательных резидентур. Эти документы были ориентированы на организацию кратковременного, но эффективного сопротивления оккупантам. В тот период руководители органов госбезопасности характер оккупационного режима представить не могли. Не было возможности оценить масштабы борьбы, которую предстояло развернуть в тылу войск противника.
Из инструкции от 7 июля 1941 г. по организации диверсионно-террористических и разведывательных резидентур следовало, что они должны максимально активно действовать на оккупированной территории, разрушая пути сообщений и транспортные объекты вражеской армии. Уничтожение живой и тягловой силы противника, исходя из специфики диверсионно-террористических операций, предполагалось осуществлять методом отравления «всеми доступными и возможными средствами вплоть до применения угарного газа и некоторых химикатов, имеющихся в колхозах и предназначенных для борьбы с сельхозвредителями». Для того чтобы лишить оккупантов продовольствия, диверсанты обязывались «сжигать хлеб на корню, на токах, сжигать зерно и другие продукты в складских помещениях» [АУ ФСБ КО. Ф. 4го отд. УНКВД. Д. 45. Л. 5].
Не допуская возможности длительной оккупации, инструкция требовала во время отступления противника уничтожать возведенные им переправы. Из мест большого скопления воинских соединений, авиационных, бронетанковых и автотехнических баз врага, резиденты и агенты, используя патриотически настроенных местных жителей, должны были подавать световые сигналы, способные служить ориентирами для РККА и партизанских отрядов.
Из приведенного документа следует, что диверсионно-террористические группы и разведывательные резидентуры создавались в областном и районных центрах Курской области, на промышленных объектах, железнодорожном транспорте, в крупных колхозах, совхозах, других учреждениях и предприятиях. В качестве кадрового резерва организуемых резидентур рассматривались беспартийные рабочие, колхозники, сельская и городская интеллигенция, молодежь.
К совершению диверсий и массового террора на территории, занятой противником, предполагалось привлечь завербованную ранее агентурноосведомительную сеть, законспирированную и положительно проявившую себя на
Замулин В. Н., Пилишвили Г. Д., Замулин В. В., Бормотова А. Р., Рагунштейн А. Г. Роль органов государственной безопасности в формировании партизанских отрядов и разведывательно-диверсионной сети летом 1941 года оперативной работе. При выполнении индивидуальных заданий на оккупированной территории планировалось использовать агентов и осведомителей, завербованных из социально-враждебной среды. Так называемую «противодиверсионную» агентурноосведомительную сеть, оставшуюся на оккупированной территории, предстояло перепрофилировать и привлечь к проведению диверсионно-террористической деятельности в тылу врага.
Особые требования руководством УНКГБ по Курской области предъявлялись к порядку вербовки резидентов и агентуры. Осуществлять ее необходимо было после всесторонней проверки, в том числе и путем обязательного личного знакомства с вербуемым. В ходе вербовки кандидат должен был ответить на вопрос о его способности остаться на оккупированной территории для уничтожения врага путем террора и разрушительных диверсий. Завербованные лица давали специальную подписку, после чего их объединяли в резидентуры.
При объявлении области прифронтовой с резидентами проводился повторный инструктаж, им выдавались оружие, взрывчатые материалы и отравляющие препараты. Резиденты получали пароль для связи и фиктивные документы. Завербованные резиденты с момента передачи им агентуры должны держать с ней непрерывную связь, а после занятия территории противником разрабатывать и давать своей агентуре диверсионно-террористические задания, контролируя их выполнение.
Особое внимание уделялось оказанию созданными резидентурами максимальной помощи партизанским отрядам. Эта поддержка выражалась в разведывании расположения отдельных частей противника, которые могут быть уничтожены партизанами. Авторы инструкции слишком упрощенно представляли возможность организации связи с партизанскими отрядами: «Связь с руководителями партизанских отрядов осуществляется любым способом, лично, через доверенных лиц, через патриотов и т.д., в каждом отдельном случае следует исходить из конкретной обстановки» [АУ ФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 45. Л. 10]. Такая позиция в вопросах обеспечения связи с партизанами впоследствии негативно скажется на системе управления партизанскими силами, особенно в первый период их деятельности (осень 1941 - весна 1942 г.).
В дооккупационный период сотрудниками УНКВД по Курской области была создана 501 резидентура, объединившая 1576 человек, подобрано 979 агентов-одиночек, завербовано 39 связных, 72 содержателя явочных и конспиративных квартир. До 30% резидентур были снабжены вооружением, необходимым для проведения диверсионно-террористической деятельности. Для руководства агентурой в тылу противника было переведено на нелегальное положение 18 оперативных работников из областного управления НКВД. Их устроили на рядовую работу в различных организациях областного и районных центров. Несмотря на меры, принимаемые к сохранению спецагентуры, ряд резидентур распался. К моменту вторжения немецко-фашистских войск в пределы Курской области до 30% ее состава было призвано в Красную армию, мобилизовано на оборонительные работы или эвакуировано с государственным имуществом в глубь страны [ГАОПИКО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 26. Л. 19-19-об.]. Основной причиной сложившейся ситуации стала несогласованность действий местных органов власти и НКВД в вопросах организационно-мобилизационной работы.
Проведенная после освобождения территории Курской области от немецко-фашистских захватчиков проверка результатов деятельности разведывательнодиверсионных резидентур (весна 1943 г.) установила, что значительная часть завербованной агентуры в период оккупации бездействовала или перешла на службу к противнику. Для примера приведем данные о результатах проверки резидентуры в Ленинском (сельском) районе. «Резидент Рудаков Т. И. порученное задание не
выполнил. Осведомитель Тарасов Д.М. добровольно поступил на должность заместителя начальника районной полиции, активно сотрудничал с оккупантами. Осведомитель Плохих И.М. бездействовал. Осведомитель Тарасов Е.Л. задание не выполнил. Осведомитель Конорев Е. М. поступил на службу к оккупантам на должность полицейского. Осведомитель Семенихин К.И. задание не выполнил. Резидент Морозов И.У. занимал должность начальника районной полиции» [АУФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 190. Т. 2. Л. 17-19].
Приведенные факты свидетельствуют о том, что при вербовке агентуры работниками районных отделов НКВД были допущены серьезные просчеты. Складывавшаяся на фронте обстановка требовала более глубокого изучения моральноволевых качеств лиц, которым поручалось выполнение ответственных заданий в тылу противника. В то же время, только условия оккупации смогли по-настоящему определить гражданскую позицию каждого местного жителя, отобранного для подпольной и партизанской борьбы.
С целью организации сопротивления в тылу вражеских войск, приказом НКВД СССР № 001151 от 25 августа 1941 г. оперативные группы НКВД-УНКВД республик, областей и краев по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе реорганизовывались в 4-е отделы НКВД-УНКВД [Органы государственной безопасности 2000: 518]. На создаваемые структурные подразделения возлагались важнейшие организационные задачи и оперативные функции: организация агентурной разведки районов вероятных действий партизанских отрядов, подготовка и засылка разведчиков на территорию противника, руководство истребительными батальонами, партизанскими отрядами и разведывательно-диверсионными группами УНКВД, а также обеспечение связи с резидентурами районных аппаратов госбезопасности.
В Курском областном управлении НКВД 4-й отдел был организован 31 августа (изученные авторами документы указывают на то, что 4-й отдел при УНКВД по Курской области начал функционировать ранее его нормативного оформления приказом начальника управления [АУ ФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 25. Л. 23-25]), в Воронежском - 15 сентября 1941 года. Из-за исключительной важности вновь создаваемых структур они формировались из числа наиболее опытных сотрудников. Во главе их были поставлены заместители начальников областных управлений НКВД: Курского - В.Т. Аленцев и Воронежского - В.С. Соболев. В штате 4-го отдела УНКВД по Курской области насчитывалось 28 сотрудников, в задачи которых входила координация действий районных органов власти по формированию партизанских отрядов, подготовке мест их базирования, а также вербовке агентурноразведывательной сети для работы в тылу противника [АУВД КО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 12. Л. 317]. В 4-м отделе Воронежского УНКВД состояло 16 сотрудников, занимавшихся активной подготовкой будущих партизан и подпольщиков [АУ ФСБ ВО. Ф. 9. Оп. 10. Д. 55. Т. 2. Л. 17].
Как свидетельствуют архивные документы, на территории западных районов Курской области сотрудники НКВД приступили к созданию партизанских отрядов в августе - начале сентября 1941 года. Органы НКВД в качестве важнейшего резерва для комплектования партизанских формирований рассматривали истребительные батальоны, создаваемые в СССР в соответствии с постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 24 июня 1941 года. Совместным постановлением бюро Курского обкома ВКП(б) и облисполкома от 26 июня 1941 г. ответственность за формирование истребительных батальонов была возложена на оперативную группу УНКВД, возглавляемую майором милиции А.Г. Климиным [ГАОПИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2609. Л. 59-60]. К 11 августа 1941 г. истребительные батальоны действовали в 68
Замулин В. Н., Пилишвили Г. Д., Замулин В. В., Бормотова А. Р., Рагунштейн А. Г. Роль органов государственной безопасности в формировании партизанских отрядов и разведывательно-диверсионной сети летом 1941 года районах Курской области (в т.ч. в 66-ти сельских) и насчитывали 10650 бойцов и командиров (из них - 6039 (62%) - члены ВКП(б) и ВЛКСМ) [ГАОПИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 2616. Л. 57-61]. В шести северо-западных и западных районах области, где закладывалась основная база партизанского движения (Хомутовском, Дмитриевском, Крупецком, Рыльском, Михайловском), в истребительных батальонах насчитывалось 1768 бойцов [ГАОПИКО. Ф. 1. Оп. 1.Д. 2773. Л. 11-12] (16,6% от общего количества истребителей области).
В соответствии с планом, разработанным областным УНКВД, в августе 1941 г. на базе существующих истребительных батальонов Курской области предполагалось организовать партизанские отряды в районах, прилегающих к Брянской, Орловской, Сумской областям РСФСР и УССР. К зоне превоочередного создания партизанских формирований были отнесены 13 западных и северо-западных районов, в зону второй очереди вошли 12 юго-западных и южных районов [АУ ФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 25. Л. 23].
В 10 районах Курской области (Дмитровском, Дмитриевском, Михайловском, Конышевском, Льговском и др.) формирование отрядов завершилось к 27 августа 1941 года. Их командно-политический состав был подобран сотрудниками НКВД совместно с секретарями районных комитетов ВКП(б). В структурном отношении партизанские формирования выглядели следующим образом: командир, комиссар, начальник штаба, начальник боепитания, начальник снабжения, начальник управления, группа санитарного поста. Отряд делился на две роты, взводы и отделения, представляя, таким образом, добровольческое военизированное формирование. К указанному сроку были намечены места организации продовольственных баз и конспиративных квартир, дан подробный инструктаж о порядке их создания.
Одновременно сотрудниками УНКВД осуществлялся подбор кадров для выполнения специальных заданий. В частности, проводилась вербовка бойцов диверсионных групп при партизанских отрядах. Отобранным предстояло пройти соответствующую подготовку по изучению взрывного дела в специальной школе НКВД. В каждом партизанском отряде создавались резидентуры в составе резидента и 5-7 осведомителей, которым давались задания по разведке среди населения, а также оперативному освещению личного состава партизанского отряда.
В зоне будущего действия партизан вербовались доверенные лица. Они обязаны были остаться на территории противника для получения сведений и установления связи с отрядами через них. Из наиболее подготовленных лиц, бывших разведчиков, хорошо знавших местность, старожилов, подбирались ходоки для обеспечения связи партизанских отрядов с частями Красной Армии и УНКВД [АУ ФСБ КО. Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 25. Л. 23-25].
Библиографический список
Архив Управления ФСБ по Воронежской области (АУ ФСБ ВО) Ф. 9. Оп. 10. Д. 55.
Архив Управления ФСБ по Курской области (АУ ФСБ КО) Ф. 4-го отд. УНКВД. Д. 25,
45, 190.
Архив Управления ФСБ по Тамбовской области (АУ ФСБ ТО) ОФДМ. Оп. 1. Д. 10.
Архив УВД Курской области (АУВД КО) Ф. 5. Оп. 1. Д. 12.
Государственный архив общественно-политической истории Курской области (ГАОПИКО) Ф. 1. Оп. 1.Д. 2773, 2609; Ф. 2. Оп. 1. Д. 26;
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: сб. документов. Т. 2. Кн. I. НАЧАЛО. 22 июня - 31 августа 1941 года. М., 2000.
