CC BY
35
УДК 340.1 ББК 67.0
DOI 10.22394/1682-2358-2023-3-102-111
H.G. Akhverdyan, Lecturer at the Department of Civil Law and Procedure, Institute of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Ryazan
THE ROLE
OF GENERAL LEGAL
PRINCIPLES
IN THE FUNCTIONING
OF THE MAIN
BRANCHES OF LAW
The author determines the place and structural composition of general legal principles and their significance for the qualitative functioning of the legal system. The interaction and influence of general legal principles on certain branches of Russian legislation, such as civil, criminal, administrative, labor law and others are analyzed.
Key words and word-combinations: branch of law, general legal principles, functioning.
А.Г. Ахвердян, преподаватель кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России, г. Рязань (втай: аги1уип92@тай.т)
РОЛЬ ОБЩЕПРАВОВЫХ ПРИНЦИПОВ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА
Аннотация. Определяется место и структурный состав общеправовых принципов и их значение для качественного функционирования правовой системы. Анализируются взаимодействие и влияние общеправовых принципов на отдельные отрасли российского законодательства - гражданское, уголовное, административное, трудовое право и иные.
Ключевые слова и словосочетания: отрасль права, общеправовые принципы, функционирование.
П,
1.ринципы права — это фундаментальные идеи, на которых базируется правовая система. Они выражают основные ценности и общепризнанные нормы, которые являются отправной точкой для формирования законов и правил. Принципы права, сформировавшиеся вместе с появлением юриспруденции, претерпели эволюцию со временем, превратившись из философских и теоретических категорий, в основополагающие принципы, на которых строится современное право.
102
Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2023. Vol. 23. № 3
В правовой науке принято деление всех принципов права на общие (находящиеся в основе формирования и функционирования всех норм, институтов и отраслей права), межотраслевые (присущие нескольким отраслям права) и отраслевые (характерные для отдельно взятой отрасли права) [1, с. 41].
Для выявления места и влияния общеправовых принципов права на отрасли российского права необходимо детально рассмотреть отдельные отрасли и реализуемые в их основе принципы, что даст возможность сделать определенные выводы. С этой целью прежде всего следует определить структурный состав системы общеправовых принципов права, важный для изучения в отраслях права.
Существуют разные научные подходы к решению данного вопроса, но, на наш взгляд, система общеправовых принципов права, предлагаемая Т.Н. Радько, наиболее ярко и всесторонне раскрывает сущность современного права [2, с. 65—67] и включает принципы справедливости, гуманизма, единства прав и обязанностей, демократизма, законности, равенства граждан перед законом. Однако, полагаем, что указанный список необходимо дополнить принципом взаимной ответственности человека и государства, так как он является всеобъемлющим и присущ всем отраслям права в силу прямой включенности в каждый из видов общественных отношений государства через соответствующие органы и учреждения и непосредственно граждан и общественных организаций. Его включение в список общеправовых принципов будет способствовать эффективному развитию государства и общества в современных социальных, экономических и иных реалиях.
Проанализируем влияние общеправовых принципов на отдельные отрасли российского права с учетом их особенностей.
Конституционное право занимает особое место среди отраслей права, оно способствует формированию основы правовой системы страны, определяет структуру государственного устройства, а также закрепляет принципы, ценности и правовые нормы, которым подчиняются все иные отрасли права. Отметим, что в рамках правовой системы Российской Федерации все общеправовые принципы являются по своей сути конституционными, так как Конституция РФ — центральный, базовый элемент, на котором строится вся действующая правовая система [3].
В Основном Законе РФ получили отражение такие общеправовые принципы, как принцип демократизма (ст. 3); принцип законности (ст. 15); принцип справедливости (ч. 6 ст. 75); принцип гуманизма (ст. 21); принцип единства прав и обязанностей законности (ч. 2 ст. 6); прин-
Вестник Поволжского института управления • 2023. Том 23. № 3 103
цип равенства граждан перед законом (ст. 19); принцип взаимной ответственности личности и государства (ст. 2, 15) и иные.
Согласно действующей Конституции РФ, обладающей интегратив-ной природой, принцип взаимной ответственности между личностью и государством подтверждает, что они обладают равными правами, а также несут равную ответственность за неисполнение взятых на себя обязанностей. Данный принцип зафиксирован в определенных статьях (2, 15, 17, 18 и иных), которые в совокупности определяют его содержание и значение. Данные принципы определяют статус наиболее значимых государственных и общественных институтов, служат основными принципами организации государства в целом, отражают объективные законы структурирования государственного механизма и реализации государственного управления [4].
Анализ действующего Уголовного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что к числу общеправовых принципов, закрепленных в нем, можно отнести принцип законности (ст. 3); принцип равенства граждан перед законом (ст. 4); принцип справедливости (ст. 6); принцип гуманизма (ст. 7) [5].
Помимо них, имеются и иные принципы, прямо не закрепленные законодателем. Принцип единства прав и обязанностей, принцип демократизма и принцип взаимной ответственности личности и государства прямо не закреплены в УК РФ, но проявляются через совокупность соответствующих норм.
Например, принцип единства прав и обязанностей личности выражается не столько в том, что каждый человек обладает закрепленными в действующем законодательстве правами и обязанностями, сколько тем, что большая часть прав предполагает одновременное выполнение соответствующих им обязанностей.
Принцип взаимной ответственности личности и государства означает ответственность как граждан, так и государственных органов за совершение преступлений, и в УК РФ проявляется через сочетание таких норм, как ст. 285, 286, 292 и иные. Данные нормы призваны не допустить произвола и превышения закрепленных прав со стороны государственных служащих и исключить возможность совершения преступных посягательств с их стороны. Граждане несут ответственность за свои противоправные действия, а государство обязано обеспечивать справедливость, предотвращать преступления, расследовать и судить преступления, а также защищать права и свободы граждан. Принцип взаимной ответственности личности и государства способствует поддержанию правопорядка, защите общественной безопасности и обеспечению справедливости в уголовном правосудии.
104
Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2023. Vol. 23. № 3
Принцип демократизма в российском уголовном праве предполагает уважение прав и свобод граждан во время расследования и судебного процесса, а также соблюдение процедурных гарантий, что помогает обеспечивать справедливость и законность в рамках уголовно-правовых отношений.
Каждый из рассмотренных принципов является самостоятельным, но вместе они составляют единую систему, функционирующую исключительно в тесной взаимосвязи, дополняя друг друга. Эти принципы находят свое правовое закрепление в рамках уголовного права и представляют собой важнейший фактор в борьбе с преступностью и обеспечении безопасности и защиты прав граждан Российской Федерации. Без них уголовное законодательство не может быть эффективным в достижении поставленных целей. Значимость нормативного закрепления данных принципов в уголовном законе состоит в том, что они не только декларированы как таковые, но и воздействуют на практику в максимально полном соответствии правоохранительной деятельности руководящим идеям и началам, олицетворенным в принципах [6, с. 14].
Нормативное закрепление принципов в уголовном законе обеспечивает четкость и предсказуемость правовых норм, способствует обеспечению справедливого уголовного процесса, формированию общественного доверия к системе правосудия, повышению ее легитимности. Безусловно, если правосудие основывается на принципах справедливости и законности, это способствует повышению уважения к правовой системе, так как прямо закрепленные принципы способствуют более быстрому и качественному рассмотрению дел в судах, а судьи в решениях суда могут непосредственно ссылаться на них.
Принципы уголовного права составляют взаимосвязанную систему, которая активно взаимодействует в процессах правоприменения и исполнения закона, представляя собой определенное руководящее начало. Эти принципы служат руководством для судей, прокуроров, следователей и других участников уголовного процесса, помогая им принимать обоснованные и справедливые решения на основе установленных норм. Коллективное действие принципов обеспечивает гармоничное функционирование всей правоохранительной системы, способствуя соблюдению прав и защите интересов граждан, а также поддерживая стабильность и доверие к правосудию.
Ю.Н. Старилов отмечает, что «принципы административного права — это субъективные понятия. Они формулируются человеком (законодателем) исходя из конкретного правового опыта и правовой культуры в стране и базируются на основных положениях правовой системы
Вестник Поволжского института управления • 2023. Том 23. № 3 105
с учетом достигнутого уровня развития отраслевого административного законодательства [7, с. 364].
Так, анализ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [8] дает возможность выделить следующие общеправовые принципы, закрепленные в данном правовом акте: принцип равенства перед законом (ст. 1.4); принцип законности (ст. 1.6); принцип справедливости (ст. 2.6); принцип гуманизма (ст. 2.7).
Другие принципы прямо не закреплены, но проявляются через комплекс норм, закрепленных в КоАП РФ и иных нормативных правовых актах. К таковым можно отнести принцип демократизма — он заключается в признании и обеспечении равных прав всех граждан независимо от их национальной, религиозной, социальной или какой-либо иной принадлежности. Это означает, что все граждане обладают одинаковыми правами и обязанностями, которые установлены нормами административного права, а также несут одинаковую ответственность за совершенные правонарушения. Он проявляется, например, через такие нормы, как ст. 2.9; 2.14 КоАП РФ.
Принцип взаимной ответственности государства и личности связан с тем, что и государство, и личность несут ответственность за свои действия или бездействие в рамках административно-правовых отношений. Этот принцип обеспечивает баланс и справедливость взаимодействия между государством и личностью, их взаимное уважение прав и обязанностей, а также способствует эффективной реализации административного правопорядка и общественной безопасности.
Принцип единства прав и обязанностей заключается во взаимозависимости между правами и обязанностями лиц, а также в равноценности и равной значимости этих прав и обязанностей. Это означает, что в сфере административно-правового регулирования все участники отношений имеют равные права и обязанности, которые могут быть ограничены только законодательством федерального уровня. Кроме того, некоторые права граждан также обусловливают выполнение ими определенных обязанностей.
В юридической науке дискуссионным является вопрос о соотношении понятий «принцип» и «основные начала». Если сравнить термины «основные начала» в ГК РФ, СК РФ и «принципы» в УПК РФ, УИК РФ, то выявляется, что во всех случаях без искажения смысла можно «основные начала» заменить на «принципы», и наоборот [9, с. 59].
Принципы, составляющие основу гражданского права, обязательны для всех субъектов, участвующих в гражданско-правовых отношениях, включая лиц, занимающихся правоприменительной деятельностью. Они представляют собой фундаментальные идеи и принципы, которые
106 Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2023. Vol. 23. № 3
регулируют взаимодействие между участниками гражданского права. Их соблюдение — неотъемлемое требование для обеспечения справедливости, равенства сторон и защиты интересов всех участников гражданско-правовых отношений, включая тех, кто занимается применением права на практике.
Подчеркивая роль общеправовых принципов в рамках гражданского права, следует отметить, что не все они прямым образом отражены в ГК РФ, но все равно так или иначе проявляются в данном нормативном правовом акте [10].
Принцип законности находится в основе всего правового регулирования и играет немаловажную роль в регламентации гражданско-правовых отношений [11, с. 9].
Принцип демократизма в гражданском праве заключается в уважении свободы выбора и равноправии всех сторон в гражданско-правовых отношениях. Он подразумевает защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также обеспечение доступности и понятности норм и правил гражданского права. Этот принцип предполагает, что люди должны иметь представление о гражданско-правовых нормах, понимать их значение и последствия, а в результате — осознанно участвовать в гражданско-правовых отношениях и защищать свои интересы, что способствует демократизации и справедливости в системе гражданского права.
Принцип гуманизма прямо не закреплен в ГК РФ, однако множество норм гражданского права базируются и реализуются на основе косвенно близких принципов, таких как принцип справедливости, законности, равенства граждан перед законом и т.д. Это свидетельствует о стремлении законодателя устанавливать правовые нормы и регулировать отношения в соответствии с ценностями и принципами, направленными на уважение и защиту достоинства, свободы и благополучия людей. Соответственно, гражданское право в своей сущности подтверждает гуманистические идеалы и ставит человека в центр внимания, что создает справедливую и сбалансированную систему правовых отношений, способствующую благополучию общества в целом.
Упоминание принципа справедливости в ГК РФ немногочисленно: в ст. 6 и п. 3 ст. 451, где речь идет о распределении между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением договора при его расторжении вследствие существенно изменившихся обстоятельств; в п. 2 ст. 1101 — при определении размера компенсации морального вреда; в п. 3 ст. 1252 — о начислении компенсации за нарушение исключительного права [12, с. 188].
Вестник Поволжского института управления • 2023. Том 23. № 3 10 I 7
Принцип единства прав и обязанностей законности в гражданском праве проявляется в том, что все гражданские права и обязанности, а также условия их осуществления определяются законом и должны соответствовать друг другу. Например, право на получение вознаграждения предполагает обязанность исполнить договор или выполнить работу, за которую это вознаграждение предусмотрено.
Согласно принципу равенства граждан перед законом, закрепленному в ст. 1 ГК РФ, все граждане и юридические лица имеют равные права и обязанности перед законом и должны быть равно защищены законом без каких-либо формальных различий.
Принцип взаимной ответственности личности и государства предполагает, что как граждане, так и государство несут ответственность за свои действия и обязанности перед друг другом в рамках гражданских правоотношений. Согласно этому принципу, личность имеет свободу и автономию в осуществлении своих прав и свобод, а также несет ответственность за соблюдение прав и свобод других лиц. Личность должна действовать добросовестно, соблюдать договорные обязательства и уважать чужое имущество. В случае нарушения прав других лиц личность может быть привлечена к ответственности и возмещению причиненного ущерба. С другой стороны, государство также несет ответственность перед гражданами за обеспечение и защиту их прав и свобод.
Основные нормативные принципы, находящиеся в основе правового регулирования семейных отношений, перечислены в ст. 1 Семейного кодекса РФ: это принципы добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи [13].
Кроме упомянутых принципов, в правовом регулировании семейных отношений задействованы и общеправовые принципы. Например, принцип гуманизма проникает в нормы фактически всех отраслей права, включая семейное право (ст. 5 СК РФ). Семейный кодекс РФ устанавливает права детей, права и обязанности родителей, правила раздела собственности и иные вопросы, включенные в сферу регулирования данной отрасли.
Принцип законности — универсальное основание для всех областей российского права — в семейном праве проявляется в том, что исполнительные органы и иные участники семейных правоотношений должны строго следовать закону в рамках реализуемых действий, приводить
108 Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2023. Vol. 23. № 3
свои действия в соответствие с ним и нести юридическую ответственность, если их действия нарушают нормы семейного права (ст. 1, 3, 12 и иные СК РФ).
Принцип справедливости в СК РФ, как и в ГК РФ, прямо не закреплен. В ст. 1 СК РФ, где перечисляются основные начала семейного законодательства, принцип справедливости не упоминается. Однако в ст. 5 СК РФ подчеркивается, что в случае если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости [14, с. 77].
Принцип демократизма в СК РФ проявляется в основных положениях, регулирующих семейные отношениях, основанных на уважении прав и свобод каждого члена семьи, а также на учете их мнений и интересов (ст. 31, ст. 80, ст. 145 и иные).
Принцип равенства граждан перед законом в сфере семейных отношений подразумевает, что все граждане имеют одинаковые права и обязанности независимо от своего пола, расы, национальности, социального статуса и других характеристик. Этот принцип обеспечивает равные возможности и защиту прав каждого члена семьи в рамках законодательства и ориентирован на отсутствие дискриминации и обеспечение равноправия всех граждан при регулировании семейных отношений, включая брачные права, родительство, развод и наследование.
Принцип единства прав и обязанностей законности означает, что все участники семейных правоотношений обладают равными правами и несут соответствующие обязанности, которые взаимосвязаны и регулируются законодательством. Этот принцип обеспечивает справедливое распределение прав и обязанностей между членами семьи и способствует уважению законов и правил СК РФ.
Принцип взаимной ответственности личности и государства закрепляет совместную ответственность государства и индивидуума за обеспечение и защиту семейных прав и обязанностей. Государство, играя важную роль в регулировании семейных отношений и защите семейных интересов, создает правовые условия и механизмы, регулирующие разные аспекты семейной жизни: брак, развод, опеку над детьми,
Вестник Поволжского института управления • 2023. Том 23. № 3 10 IV
наследство и т.п. Эти правовые нормы направлены на обеспечение справедливости, стабильности и защиты прав каждого члена семьи. Государство обеспечивает также социальную поддержку семьям, особенно в случаях, когда они находятся в уязвимом положении: предоставление материальной помощи, социальных льгот, медицинского обслуживания, образовательных программ и других форм поддержки. Целью такой поддержки является создание благоприятных условий для семейного благополучия и развития.
Таким образом, подводя итог изложенному, можно сделать вывод о том, что общеправовые принципы, реализуемые в разных отраслях отечественного права, имеют важное значение для общества и государства, так как обеспечивают основу для развития и функционирования правовой системы. Их влияние на отрасли права, на наш взгляд, сводится к следующему:
во-первых, происходит упорядочивание общественных отношений. Общеправовые принципы создают структуру и рамки для регулирования поведения граждан и организаций, что обеспечивает системное функционирование общества и минимизирует количество противоправных действий;
во-вторых, обеспечивается защита основных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также равенство перед законом, защита справедливого судебного процесса и презумпция невиновности;
в-третьих, создается основа для справедливого и беспристрастного разрешения конфликтов и споров, а также для равного и справедливого разделения общественных благ;
в-четвертых, реализуются стабильность и прогнозируемость, что создает основу для стабильности правовой системы, делает ее предсказуемой для граждан и предприятий. Это важно для экономического роста и развития страны, поскольку предприятия и инвесторы могут планировать свои действия с уверенностью, что правила и законы будут развиваться в соответствующем векторе, и управленческие решения вследствие этого не потеряют своей эффективности;
в-пятых, формируются механизмы гарантий, обеспечивается разделение властей и баланс между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти, что является основой для демократического устройства государства.
Реализация общеправовых принципов в отраслях российского законодательства является необходимым условием для создания справедливой и эффективной правовой системы, способствует развитию государства и общества в целом, а также укреплению доверия граж-
110
Bulletin of the Volga Region Institute of Administration • 2023. Vol. 23. № 3
дан к правовому регулированию. При этом принципы права должны быть не только формально закреплены в законодательстве, но и активно применяться в реальной жизни, что требует усилий не только правоприменителей, но и общественного контроля за соблюдением принципов права.
Библиографический список
1. Вопленко Н.Н., Рудковский В.А. Понятие и классификация принципов права // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 4 (38). С. 35-48.
2. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. М., 2012.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.; с учетом поправок от 6 окт. 2022 г.). иЯЬ: www.pravo.gov.ru
4. Илюхина В.А. Доктринальные принципы права: понятие и специфика // Актуальные проблемы государства и права. 2021. Т. 5, № 17. С. 9-21.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29 июля 2017 г.; с изм. и доп. от 27 дек. 2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 (в ред. от 15 марта 2023 г.).
6. Суденко В.Е. Уголовное право. Общая часть: лекции / под ред. Н.А. Духно. М., 2016.
7. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. М., 2002.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 28 апр. 2023 г., с изм. от 17 мая 2023 г.) // Российская газета. 2001. 31 дек., № 256.
9. Демичев А.А. Специфика понимания принципов гражданского права в законодательстве Республики Беларусь // Актуальные проблемы гражданского права. 2020. № 2 (16). С. 57-64.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (в ред. от 14 апр. 2023 г.).
11. Илюхина В.А. Принципы гражданского права Российской Федерации: учебное пособие. М., 2021.
12. Кулаков В.В. Основные принципы гражданского права как особая форма права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. № 4 (22). С. 185-192.
13. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996 г. № 1. Ст. 16 (в ред. от 19 дек. 2022 г.).
14. Мутасова М.А. Формы выражения принципа справедливости в отраслевом законодательстве // Вестник экономической безопасности. 2017. № 1. С. 74-82.
Вестник Поволжского института управления • 2023. Том 23. № 3
