CC BY
20Хошимов П.З.,
доцент кафедры «Экономическая теория» Национального университета Узбекистана им. Мирзо Улугбека; Джумаева С.К.,
старший преподаватель кафедры «Экономическая теория» Национального университета Узбекистана им. Мирзо Улугбека
РОЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СТРАНЫ
ХОШИМОВ П.З., ДЖУМАЕВА С.К. МАМЛАКАТ ИЖТИМОИЙ СОЦАСИНИ РИВОЖЛАНТИРИШДА МОДЕРНИЗАЦИЯЛАШНИНГ РОЛИ
Маколада модернизациянинг ижтимоий-иктисодий сох,адаги урни ва ах,амияти ёри-тилган. Шунингдек, ижтимоий сох,а модернизацияси ва ижтимоий модернизация каби тушунчаларга муаллифлик таърифи берилган. Шунингдек, ижтимоий модернизациянинг назарий жих,атлари урганилган ва Узбекистан иктисодиёти ижтимоий сох,аси модернизацияси тах,лил килинган.
Таянч иборалар: модернизация, инновация, ижтимоий сох,а, ижтимоий модернизация, формацион модернизация, цивилизацион модернизация, ички модернизацияланиш, инвестициялар.
ХАШИМОВ П.З., ДЖУМАЕВА С.К. РОЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СТРАНЫ
В статье раскрыты роль и значение модернизации в социально-экономической сфере. Также приведены авторские определения к таким понятиям как модернизация социальной сферы и социальная модернизация. Изучены теоретические аспекты социальной модернизации и рассмотрена модернизация социальной сферы экономики Узбекистана.
Ключевые слова: модернизация, инновация, социальная сфера, социальная модернизация, формационная модернизация, цивилизационная модернизация, внутреняя модернизация, инвестиции.
KHASHIMOV P. Z., DJUMAEVA S. K. THE ROLE OF MODERNIZATION IN THE DEVELOPMENT OF SOCIAL SECTOR OF COUNTRY
There is discussed in the article meaning and role of modernization in the socio-economic sphere. As well there is given author's definition of such kinds of notions like modernization of social sector and social modernization. It is studied theoretical aspects of social modernization and analyzed modernization of social structure of Uzbekistan's economy.
Keywords: modernization, innovation, social sector, social modernization, formational modernization, civilized modernization, upgrading itself.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
В последние годы развитие стран мира все больше и больше стало зависеть от модернизации стратегических отраслей экономики и внедрений инновационных технологии в различные сферы. В этом преимущества и политика модернизации экономики развитых стран отличается от внушительных масштабов инвестиций в социальную сферу. Так, как социальная сфера обеспечивает экономику будущего - отдачей инвестиций, это немаловажный фактор, влияющий на стратегическое развитие страны в целом.
По сути, социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относится, прежде всего, сфера услуг (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь). Социальная сфера играет огромную роль в развитии население страны по уровню интеллекта и в целом обеспечивает здоровый образ жизни в стране.
Модернизация — исторический процесс перехода к современному обществу. Иными словами, модернизация — совокупность технологических, экономических, социальных, культурных, политических перемен, направленных на совершенствование общественной системы в целом.
Модернизация социальной сферы требует немалую сумму инвестиций. В нашей стране вопросам модернизации социально-экономической сферы уделяется особое внимание. Самого серьезного внимания заслуживает работа по привлечению инвестиций, направляемых на реализацию проектов по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей, структурным преобразованиям в экономике страны. В этих целях в 2015 году было привлечено и освоено инвестиций за счет всех источников финансирования в эквиваленте 15,8 миллиарда долларов США, или
с ростом против 2014 года на 9,5 процента. При этом более 3,3 миллиарда долларов, или свыше 21 процента всех инвестиций -это иностранные инвестиции, из которых 73 процента составляют прямые иностранные инвестиции1. Развивая экономику страны путем привлечения иностранных инвестиций можно ускорить процесс модернизации социальной сферы, так как, социальный слой является неотъемлемой частью экономики.
Модернизация общества, прежде всего, предполагает его индустриализацию. Многие развитые страны уже находятся в постиндустриальной стадии развития и переходят инновационной экономике. Но исторически возникновение современного общества тесно связано с зарождением промышленности. Все характеристики, соответствующие понятию современности, могут быть соотнесены с теми переменами, которые начались многие века назад вызвали к жизни общество индустриального типа. Это позволяет предполагать, что термин «индустриальное общество» имеет не только экономическое и технологическое значение, но и значение стиля жизни, характеризующего глубинные экономические, социальные, политические и культурные перемены. Общества становятся современными именно в процессе всесторон-
1 Каримов И.А. Наша главная цель - несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса. - Т.: «Узбекистан», 2016.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
ней индустриальной трансформации. Основными чертами современного общества считаются: ориентация на инновации, светский характер социальной жизни, поступательное (нециклическое) развитие, демократическая система власти, массовое образование и т.д.
Важным источником и процессом социальных изменений в обществах выступает социальная модернизация. Существуют несколько определений модернизации. Группа западных социологов (Мур, Айзен-штадт и др.) рассматривают модернизацию как процесс формирования двух типов социальных систем (западноевропейской и североамериканской). Уточняя эту точку зрения, Нейл Смелзерс перечисляет шесть областей общественной жизни, которые входят в совершенствующиеся социальные системы: экономика, политика, образование, религия, стратификация, семья. Здесь модернизация понимается в широком смысле слова — как эволюционное изменение общества.1 Существует и другие точки зрения ученых который к примеру берут индийскую и китайскую модель социальной модернизации.
В свете такого понимания социальная модернизация затрагивает общественные системы, формации, цивилизации. Она может происходить как в результате собственного ответа на внутренние противоречия, так и в результате заимствования у уже открытых другими народами ответов в форме социальных институтов. В первом случае ее называют самомодернизацией, а во втором — догоняющей модернизацией. Модернизация всегда есть результат социальной гибридизации, социальной прививки современности к имеющимся общественным структурам.
Для понимания модернизации общественных систем, формаций и цивилизаций важно определить современное. Если речь
1 Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. - М., 2005.
идет о самомодернизации, то имеют в виду критерии общественного прогресса: технологический уровень; уровень, качество и степень справедливости жизни людей; эффективность труда; разнообразие и массовость товаров; эффективность политической системы; господствующие смыслы жизни и т. д. В случае догоняющей модернизации за образец современности обычно берут западное общество.
Формационная модернизация — процесс замены прежней общественной деформации новой в результате совершенствования образующих ее общественных подсистем и отношений между ними. Она представляет собой глубокий и всесторонний конфликт между старым и новым, традиционным и современным. Общественно-формационная модернизация может происходить в форме социальной эволюции.
Цивилизационная модернизация включает в себя появление цивилизационного лидера, нового проекта, цивилизационного института, отвечающего, с одной стороны, внешним вызовам, а с другой стороны — характеру, ментальности, образу жизни народа. Она тоже представляет собой конфликт между старой и новой цивилизацией.
Способность к перманентной самомодернизации — признак экономического или смешанного общества. Многие страны занимаются догоняющей модернизацией, заимствуя у Запада новую технику и социальные институты.
Социальная модернизация предполагает формирование открытого общества с динамичной социальной системой. Такое общество возникло и развивалось на основе рыночных отношений, правовой системы, регулирующей отношения собственников, и демократической системы, возможно, не достаточно совершенной. Демократия в таком социуме необходима для того, чтобы было возможно быстро вносить из-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
менения в правила игры в меняющейся обстановке и следить за их выполнением1.
Её составляющие:
• создание общества с открытой стратификационной2 системой и высокой мобильностью;
• ролевой характер взаимодействия (ожидания и поведение людей обусловлены их общественным статусом и социальными функциями);
• формальная система регулирования отношений (на основе письменного права, законов, положений, договоров);
• сложная система социального управления (отделения института управления, социальных органов управления и самоуправления);
• секуляризация (вступления светских признаков);
• выделение различных социальных институтов;
• социальная модернизация способствовала появлению раннемодерных и современных наций, массового и гражданского общества и социального государства3.
По итогам прошедших лет в Узбекистане именно на развитие социальной сферы уделено особое внимание. Анализируя поступательное продвижение страны по пути демократических преобразований и устойчивого развития, мы имеем все основания заявить о том, что в истекшем году сделаны решительные шаги в осуществлении принципиально важных реформ, направленных на достижение нашей главной цели - выйти на уровень развитых демократических государств мира с сильной социально
1 Алимарин С. И. Социальная эволюция и идеология. // МОЛ (Московская Организация Литераторов), 2003, № 1.
2 Понятие стратификации (от лат. stratum - слой, пласт) обозначает расслоение общества, различия в социальном положении его членов. Социальная стратификация — это система социального неравенства, состоящая из иерархически расположенных социальных слоев
3 Городяненко В. Г. Соцюлопя: Пщручник. -
Киев, 2003.
ориентированной экономикой, обеспечивающей достойный уровень и качество жизни наших людей4.
Устойчиво высокие темпы роста экономики и сферы услуг создали необходимые условия для реализации важнейшей приоритетной задачи - обеспечения занятости населения, прежде всего трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений.
В 2015 году создано свыше 980 тысяч рабочих мест, из них более 60 процентов -в сельской местности. Трудоустроено свыше 480 тысяч выпускников колледжей. Коммерческими банками им выданы льготные кредиты на организацию собственного бизнеса в объеме около 280 миллиардов сумов, что в 1,3 раза больше, чем в 2014 году. Достигнутые в 2015 году устойчиво высокие темпы экономического развития создали прочную базу для дальнейшего роста доходов населения, повышения уровня и качества жизни наших людей. Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии и стипендии были увеличены на 21,9 процента, а реальные совокупные доходы на душу населения повысились на 9,6 процента.
В нашей стране особое внимание уделяется снижению уровня социального расслоения общества. Соотношение доходов 10 процентов наиболее обеспеченного населения и 10 процентов наименее обеспеченного населения - так называемый «де-цильный коэффициент» - имеет устойчивую тенденцию к снижению и в 2015 году составило 7,7 по сравнению с 8,5 в 2010 году.
Сложившийся международный показатель, характеризующий расслоение по доходам, - индекс Джини в 2015 году соста-
4 Каримов И.А. Наша главная цель - несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса. - Т.: «Узбекистан», 2016.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
вил 0,280 против 0,390 в 2000 году и по своему уровню значительно ниже, чем во многих экономически развитых и развивающихся странах мира.
В центре нашего внимания в истекшем году были вопросы дальнейшего реформирования и совершенствования системы образования. Ежегодные расходы на образование в Узбекистане составляют порядка 10-12 процентов к ВВП, что почти в 2 раза превышает соответствующие рекомендации ЮНЕСКО (6-7 процентов) по размерам инвестиций в образование, необходимых для обеспечения устойчивого развития страны.
В 2015 году были осуществлены работы по дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы 384 объектов в сфере образования на общую сумму 423 миллиарда сумов, в том числе построено по типовым проектам 29 новых общеобразовательных школ, реконструировано 219 школ и капитально отремонтировано 136 школ.
В сфере высшего образования внедрена принципиально новая, усовершенствованная система регулярной переподготовки профессорско-преподавательского состава вузов. В 15 базовых вузах организованы курсы переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров вузов, на которых уже прошли переподготовку около 2,7 тысячи преподавателей. В 2015 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение 141 учреждения здравоохранения было затрачено около 500 миллиардов су-мов. В результате осуществляемых мер за последние пять лет материнская смертность на 100 тысяч новорожденных сократилась с 23,1 до 19 случаев, смертность детей в возрасте до 5 лет - с 14,8 до 13,9, а младенческая смертность - с 11 до 10,7. По этим показателям наша страна полностью достигла соответствующих Целей развития тысячелетия ООН.
Особое внимание в нашей стране уделяется развитию физической культуры и спорта, являющихся важным и эффективным фактором укрепления здоровья населения. В 2015 году в рамках реализации адресной программы строительства и реконструкции детских спортивных сооружений за счет средств Фонда развития детского спорта сданы в эксплуатацию 35 типовых спортивных объектов, 12 плавательных бассейнов, 174 школьных спортивных зала на общую сумму более 225 миллиардов сумов. В 2015 году спортсменами Узбекистана на чемпионатах мира, Азии и других международных турнирах завоевано свыше 860 медалей, из них 311 золотых, 274 серебряных и 276 бронзовых. Особенно успешно наши спортсмены выступают в таких видах спорта, как легкая атлетика, художественная гимнастика, бокс, борьба, дзюдо, таэквондо, конный спорт.
Вышеприведенные цифры показывают, что в нашей стране особенное внимание которое уделяется именно развития социальной сферы путем улучшения условий для общества.
В основных параметрах Фонда развития материально-технической базы высших учебных заведений на 2016 год доходы предусмотрены в объеме 355,6 млрд. су-мов, которые будут сформированы за счет средств Государственного бюджета и благотворительных средств попечителей (спонсоров), что полностью обеспечит финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения учебно-лабораторных корпусов, спортивных сооружений и мест проживания студентов вузов в соответствии с Программой модернизации материально-технической базы высших образовательных учреждений и кардинального улучшения качества подготовки специалистов на 2011-2016 годы, одобренной Постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 мая 2011 года № ПП-1533.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
В частности, предусматривается осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на 52 объектах по 14 высшим образовательным учреждениям, в том числе по:
- строительству 2-х учебных блоков мощностью на 1 400 учебных мест, 1 места проживания студентов на 400 мест и 2-х спортивных сооружений;
- реконструкции 23 учебных блоков мощностью на 21 685 учебных мест, 8 мест проживания студентов мощностью на 2 480 мест, 2 информационно-ресурсного центра и 3-х зданий столовой;
- капитальному ремонту 5 учебных блоков проектной мощностью на 5 230 учебных мест, 2-х мест проживания студентов проектной мощностью на 840 мест, 3-х спортивных сооружений и 1 здания Дворца культуры.
Также в целях повышения уровня подготовки специалистов и качественного обновления учебного процесса предусматривается направить средства в размере 100,0 млрд. сумов на оснащение вузов мебелью, инвентарем, современной информационно-коммуникационной и бытовой техникой, а также учебно-лабораторным оборудованием1.
Модернизация социальной сферы в Узбекистане осуществляется точно определенными мерами и год за годом дает результаты своего применение в различных отраслях социальной экономики. В целом в будущем надо развивать именно трудоемкие отрасли социальной сферы поэтапно уделяя внимание роли иностранных инвестиции.
Литературы:
1. Каримов И.А. Наша главная цель - несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса. - Т.: «Узбекистан», 2016.
2. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. - М., 2005.
3. Алимарин С. И. Социальная эволюция и идеология. // МОЛ (Московская Организация Литераторов), 2003, № 1.
4. Городяненко В. Г. Соцюлопя: Шдручник. - Киев, 2003.
5. http://www.press-service.uz
6. www.uzdaily.uz
1 Образование, наука 13 ноября 2015 № 1548740 www.uzdaily.uz (тушурансиз)
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2016, 8
