CC BY
448
ГЕОМЕТРИЯ И КВАЛИМЕТРИЯ НЕДР ,
в.Н. : Попов, М.Е. Певзнер, 2000
УДК 622.1
В.Н. Попов, М.Е. Певзнер
РОЛЬ МАРКШЕЙДЕРИИ В ГОРНЫХ НАУКАХ И ПРАКТИКЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
\/I аркшейдерия играет важней-
* -*-шую роль в недропользовании, поскольку в соответствии с действующими нормативными правовыми документами на маркшейдерскую службу предприятий недропользователей возложены весьма ответственные задачи:
• своевременное и высококачественное ведение комплекса маркшейдерских работ и документации, обеспечивающих наиболее полное и комплексное освоение месторождений полезных ископаемых при разведке, проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации (консервации) горного предприятия, а также эффективное использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, безопасное ведение горных работ и охрану недр;
• совершенствование организации и методов ведения маркшейдерских работ на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта;
• строгое соблюдение государственных интересов (в соответствии с российским законодательством недра и содержащиеся в них ресурсы являются государственной собственностью) при пользовании недрами, предупреждение проявлений хищнического подхода к использованию и охране недр.
В историческом аспекте понятие маркшейдерское дело происходит от немецкого МаЛ - граница, sсhеidеn
- различать, разделять и wеsеn - дело. Масштабность и разноплановость задач, возлагаемых на маркшейдерскую службу предприятий недропользователей с развитием горного дела, явились одной из причин большого числа определений понятия "марк-
шейдерское дело" (марк-шейдерия). Приведем лишь некоторые из них.
Маркшейдерское дело - это:
• отрасль горной науки и техники о съемках и замерах горных выработок и способах решения горногеометрических задач (1);
• отрасль горной науки о пространственно-геометрических измерениях шахт и рудников и способах решения горно-геометрических задач (2);
• отрасль горной науки и техники, занимающаяся измерениями на поверхности и в недрах Земли при разведке и эксплуатации месторождений полезных ископаемых и строительстве горных предприятий (3);
• раздел горных наук, изучающий на основе измерений, вычислений, геометрических и графических построений размер, форму и другие параметры залежей полезных ископаемых и пространственное положение горных выработок (4);
• отрасль горной науки и техники, занимающаяся пространственногеометрическими измерениями -маркшейдерскими съемками (5).
К приведенным выше определениям понятия "маркшей-дерское дело" необходимо добавить следующее. Уже более 25 лет функционирует "Между-народное общество по маркшейдерскому делу", сокращенно - ИСМ. Это общество объединяет специалистов в области маркшейдерского дела и является негосударственной организацией ЮНЕСКО и постоянным членом Всемирного горного конгресса, осуществляя свою деятельность как самостоятельная международная организация в соответствии с утвержденным Уставом. В Уставе ИСМ дано следующее определение понятия "маркшей-дерское дело" - отрасль горной науки и техники, зани-
мающаяся комплексом измерений, вычислений и геометрических построений всех видов для сбора и документирования данных, выполняемых на всех стадиях поиска, разведки месторождений полезных ископаемых, их добычи открытым и подземным способами, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Новые задачи и содержание маркшейдерии определяются научным и техническим прогрессом в горной промышленности.
На современном уровне развития маркшейдерского дела его следует рассматривать:
• как важнейшую составную часть недропользования;
• как учебную дисциплину;
• как горную науку - маркшейдерию.
Хотя такое деление в определенной мере является условным, все же оно позволяет более четко проанализировать сущность маркшейдерского дела.
1 Маркшейдерия - составная часть
недропользования
Маркшейдерия зародилась в глубокой древности вместе с возникновением горного дела как выражение объективной необходимости ориентироваться в подземных выработках и изображать их на планах.
Первое упоминание способов съемки подземных горных выработок принадлежит Герону Александрийскому (1 в. до н.э.).
Во второй половине XVI в. в Германии из среды горняков стали выделяться лица, которые занимались съемкой горных выработок и перенесением с поверхности в шахту границ участков. Таких специалистов стали называть маркшейдерами, а круг вопросов горного дела, решаемых ими, -маркшейдерским искусством.
В России первые сведения о подземных съемках появились во времена Петра 1. В проекте горнозаводского устава, составленного В.Н. Татищевым и изданного в 1734 г. четко определены задачи и обязанности маркшейдера,
В истории развития маркшейдерии, начиная с XIX в., можно наметить два основных направления.
Первое из них связано с качественными изменениями в технике и методике производства маркшейдерских работ.
Середина XIX в. - переход от буссоли к теодолиту, начало применения математических методов обработки и оценки результатов измерений. В 1847 г. дается первое описание конструкции горного теодолита с эксцентренной трубой и методики подземной теодолитной съемки.
Как отмечал проф. П. А. Рыжов, параллельно с разработкой маркшейдерских приборов во второй половине XIX века и в первой половине XX века большое внимание уделялось совершенствованию методики маркшейдерских работ.
В настоящее время в результате создания приборно-аппа-ратурной базы для проведения маркшейдерских работ применяют такие высокоточные приборы как светодальномеры, лазерные указатели направлений, гироскопические и кодовые теодолиты, нивелиры с самоустанавливающимся визирным лучом, глубиномеры, автоматы-профилографы, спутниковую и компьютерную технологии и др.
Второе направление связано с созданием нормативных правовых и инструктивных документов, регулирующих деятельность маркшейдерской службы.
Важную роль в развитии этого направления играли и играют съезды маркшейдеров.
Как отмечалось в докладе "0 состоянии отечественной маркшейдерии и задачах съезда маркшейдеров Российской Федерации", представленной съезду в 1995 г., "начиная с первого регионального съезда маркшейдеров Юга России в 1909 г., все стратегически важные маркшейдерские проблемы решались коллегиально маркшейдерами России на региональных и всероссийских съездах, решения которых являлись основой для решений правительственных учреждений".
В 1913 году в Санкт-Петербурге профессор В.И. Бауман организовал и провел Первый Всероссийский съезд маркшейдеров. Однако решения по проведению прогрессивной реформы маркшейдерской службы из-за начавшейся вскоре первой мировой войны не были осуществлены.
В 1921 году вновь по инициативе профессора В.И. Баумана в г. Петрограде состоялся Второй Всероссийский маркшейдерский съезд, на котором была одобрена новая структура маркшейдерской службы, утверждена
Инструкция по производству маркшейдерских работ, определены основные требования к подготовке инженерных кадров маркшейдерской специальности в ВУЗах.
В 1929 году по инициативе профессора И.М. Бахурина была проведена Всесоюзная маркшейдерская конференция, тождественная по своему значению очередному маркшейдерскому съезду. На конференции были приняты Правила по маркшейдерскому делу и маркшейдерскому контролю, более полная Техническая инструкция по производству маркшейдерских работ, постановление о создании постоянной маркшейдерской комиссии при Научно-техническом Совете горной промышленности. Созданная по решению конференции постоянная маркшейдерская комиссия имела очень большое значение. Она занималась введением системы прямоугольных координат, единой для всей территории страны. Она же организовала первые наблюдения за сдвижением земной поверхности под влиянием горных разработок.
В 1932 году в Ленинграде состоялся Первый Всесоюзный маркшейдерский съезд. На съезде присутствовало более 350 представителей маркшейдерской науки и практики, в нем принял участие тогдашний Президент Академии наук СССР академик А.П. Карпинский. Съезд рассмотрел важнейшие организационные и технические вопросы маркшейдерии: о положении маркшейдерского дела на предприятиях и его организации; о маркшейдерском контроле и надзоре; о кадрах; о перестройке маркшейдерского дела; об условных обозначениях на маркшейдерской документации; о систематических наблюдениях за сдвижением поверхности под влиянием горных разработок, об изменениях технических маркшейдерских инструкций; о службе магнитных наблюдений; о создании ЦНИМБа (Центрального научно-исследовательского маркшейдерского бюро), преобразованного в 1945 году во Всесоюзный научно-исследова-тельский маркшейдерский институт - ВНИМИ.
Съезд стал поворотным этапом в истории маркшейдерской службы страны. Уже на этом съезде решался вопрос об организации маркшейдерской службы в горной промышленности. Часть делегатов (111 человек) настаивала на выведении маркшей-
дерской службы из подчинения администрации предприятий и выделении ее в специальную организацию, ведущую маркшейдерские работы для горного предприятия на договорных началах. Другая часть (114 человек) считала целесообразным оставить маркшейдерскую службу в системе общего управления горным предприятием. Ввиду такого разделения голосов решение вопроса было передано в Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ СССР), который перевел всю маркшейдерскую службу в подчинение руководства горных предприятий. Такой она осталась и к настоящему времени, сохранив достоинства и недостатки данного решения.
Следующий Всесоюзный форум маркшейдеров (Всесоюз-ное научнотехническое сове-щание) состоялся лишь в 1956 году в Ленинграде. После этого совещания было введено в действие "Положение о маркшейдерской службе" всей горнодобывающей промышленности РСФСР. Были проведены мероприятия по улучшению состояния маркшейдерской службы в части снабжения предприятий новыми приборами отечественного и зарубежного производства, организации наблюдений за сдвижением земной поверхности и горных пород, а также улучшения маркшейдерской графической документации. Наступили годы интенсивного повышения качества маркшейдерских работ.
В доперестроечный период в нашей стране деятельность маркшейдерской службы горных предприятий регламентировалась Типовым Положением о ведомственной маркшейдерской службе, которое было утверждено постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1981 г. N 1040. В этом Положении были четко определены задачи, права и обязанности маркшейдерской службы всех уровней: министерства, ведомства и предприятия, организации, учреждения.
Даже краткий перечень функций маркшейдерской службы горного предприятия указывает на ее масштабную роль в обеспечении процессов недропользования:
• производство съемок горных выработок и земной поверхности;
• определение наиболее рациональных и эффективных схем развития горных работ;
• перенесение в натуру геометрических элементов проектов горных выработок, зданий и коммуникаций, границ безопасного ведения горных работ, барьерных и предохранительных целиков;
• периодический контроль за соблюдением установленных соотношений геометрических элементов технических сооружений во время их эксплуатации;
• организация и проведение инструментальных наблюдений за процессами сдвижения горных пород, проявлениями горного давления, деформаций земной поверхности, зданий и сооружений, за устойчивостью уступов, бортов карьеров и отвалов;
• разработка норм потерь и разу-боживания полезных ископаемых при их добыче;
• определение и учет объемов выполнения горных и строительномонтажных работ, в том числе объемов добычи, потерь и разубоживания полезных ископаемых и полноты отработки запасов полезных ископаемых и др.
Успехи в развитии и совершенствовании маркшейдерии в Советском Союзе во многом определялись тем, что маркшейдерские службы в горнодобывающих и горно-строительных министерствах и на предприятиях возглавлялись энергичными и высококомпетентными специалистами.
Маркшейдерскую службу в Министерстве угольной промышленности возглавляли Е.Е. Блоха, Л.А. Крикунов, Г.М. Кныш, Ф.М. Маевский, А.М. На-витний.
В Министерстве цветной металлургии маркшейдерской службой руководили А.А. Добровольский и Н.В. Симаков.
В Министерстве черной металлургии маркшейдерскую службу возглавляли Л.Т. Зеркин, Н.Г. Почтенных, К.П. Николаев.
Главным маркшейдером Министерства по производству минеральных удобрений в течение многих лет являлся В.М. Мищенко, а главным маркшейдером Министерства нефтяной промышленности -В.Г. Сова.
Маркшейдерскую службу в Госстрое СССР возглавлял А.П. Стари-цын, в "Союзгидроспец-строе" Минэнерго СССР - В.А. Жилкин, в Минатом энергопроме - В.Н. Кротов, А.А. Алексеев, в Минтяжстрое СССР В.Г.
Янковский, в Минстройматериалов СССР - Ю.Б.Панкевич.
Крупными специалистами была укомплектована маркшейдерская служба угольной промышленности страны. Маркшейдерской службой в Министерстве угольной промышленности Украины руководили И.А. Левченко и А.И. Сошенко. В Кузнецком угольном бассейне долгие годы успешно трудился Л.А. Западинский, в Карагандинском бассейне И.А. Рудой и В.М. Мамров, в Челябинском бассейне - С.П. Михеев и В.М. Дроздов, в Эстонском сланцевом бассейне М.П. Кожухов и Г.П. Грудинов.
На предприятиях цветной металлургии и алмазодобывающей промышленности большим авторитетом пользуются Б.Л. Макаров (Норильский горно-металлурги-ческий комбинат) и М.В. Ганченко (АК "Алроса").
Значительный вклад в укрепление маркшейдерской службы в горнохимической промышленности внесли главный маркшейдер ГП "Белорусь-калий" И.С. Невельсон, главные маркшейдеры объединения "Апатит" В.С. Кожин и Е.В. Ивановский и многие другие специалисты.
Нельзя не отметить важную роль в организации маркшейдерской службы в стране, в нормативном и правовом закреплении ее задач, обязанностей и ответственности специалистов Федерального горного и промышленного надзора (Госгортехнадзора СССР и России) Я.З. Рашковского, З.И. Поляка, М.П. Васильчука, И.В. Горбачева, В.С. Зимича, В.В. Грицкова, М.Г. Козаченко.
Таким образом, рассматривая маркшейдерию как составную часть недропользования, на современном этапе развития науки и техники ее можно определить как систему измерений, наблюдений и контроля недропользования, проводимых с целью своевременного получения достоверной информации о деятельности недропользователя по освоению ресурсов недр и процессах, возникающих в недрах и на земной поверхности в результате этой деятельности, отражения этой информации в маркшейдерской документации (полевой, вычислительной и графической), использования ее для принятия обоснованных технических решений и реализации этих решений в практике недропользования.
Эти решения должны обеспечить полное и комплексное использование ресурсов недр, промышленную и экологическую безопасность недропользования.
2 Маркшейдерия - учебная дисциплина в системе подготовки кадров для недропользования
Ответственные задачи, стоящие перед маркшейдерской службой, на всех этапах ее развития, предъявляли высокие требования к квалификации работников маркшейдерской службы и учебно-методической литературе для подготовки кадров.
В 1556 г. был опубликован труд выдающегося немецкого ученого Г. Агриколы, который он посвятил вопросам съемки подземных горных выработок с помощью компаса и решению некоторых геометрических задач, возникающих при разработке месторождений полезных ископаемых. Придавая большое значение маркшейдерскому делу, автор писал: "Горняки измеряют горную толщу для того, чтобы владельцы рудников могли заблаговременно сделать расчеты, и для того, чтобы их рудокопы не проникали в чужие рудничные поля. Маркшейдер измеряет не пройденное расстояние между устьем штольни и шахтным стволом, достигшим уровня штольни, или между устьем шахтного ствола и штольней, которая пройдет до места, расположенного под стволом, или между стволом и штольней, когда штольня еще не доведена до ствола или ствол еще не настолько глубок, чтобы встретиться со штольней. Маркшейдер определяет в штольнях и других выработках границы, точно соответствующие границам отвода, установленным бергмейстером на поверхности".
Первой в России работой по маркшейдерскому делу явился труд М.В. Ломоносова "Первые основания металлургии или рудных тел", изданный в 1763 г. В пятой главе этого труда "Об измерении рудников" М.В. Ломоносов излагает производство съемок с помощью висячей буссоли, квадранта, мерных жезлов, а также методику составления планов горных работ и решения основных геометрических задач, возникающих в горном деле.
Следует отметить, что эти труды и ряд последующих работ имели большое значение не только в научном
плане, но , по существу, явились первыми учебными пособиями для обучения маркшейдерских кадров.
В настоящее время известно большое количество учебников по маркшейдерскому делу, созданных различными школами специалистов-маркшейдеров: Санкт-Петербургской
- под руководством проф. Д.А. Каза-ковского и проф. И.Н. Ушакова, Донецкой - под руководством проф. Д.Н. Оглоблина, Уральской - под руководством проф. М.Л. Рудакова и, наконец, наиболее крупной - Московской -под руководством проф. П.К. Соболевского, проф. П.А. Рыжова и проф. Ф.Ф. Павлова, их учеников и последователей, создавших ряд высококачественных учебников и учебных пособий.
Таким образом, маркшейдерское дело (маркшейдерия) - как учебная дисциплина имеет более чем двухсотлетнюю историю, что весьма положительно сказалось на количестве и качестве подготовки кадров маркшейдеров и благоприятно повлияло на развитие недропользования в нашей стране и за рубежом.
3. Маркшейдерия - научная дисциплина в системе горных наук
Бюро Отделения геологии, геофизики, геохимии и горных наук Российской академии наук в 1997 г. утвердило новую классификацию горных наук, которая должна стать основной методической базой при проведении исследований во всех областях горных наук, в учебнопедагогическом процессе, а также при разработке проектных и нормативных материалов.
Все горные науки авторами классификации разделены (6) на 4 группы: горное недроведение, горная сис-темология, геотехнология и обогащение полезных ископаемых. В группу "Г орное недроведение'' включены следующие науки: горнопромышленная геология, геометрия и квалимет-рия недр, геомеханика, разрушение горных пород, рудничная аэрогазодинамика и горная теплофизика. Они объединены общей идеей - выявить закономерности техногенной эволюции недр. Только после этого, по мнению авторов, можно будет судить о базе георесурсов для промышленности, получить представление о состоянии недр и оценить степень комплексности их освоения, сохранения и динамики воз-
можных целенаправленных воздействий.
Как следует из вышеприведенного перечня, маркшейдерия не вошла в него в качестве самостоятельной научной дисциплины. Такой подход авторов классификации представляется нам спорным по следующим причинам:
1. Исследования в области маркшейдерии имеют многолетнюю историю.
Профессор Г.А. Тиме (1831-1910) провел обширные исследования, посвященные разработке методики и оценке точности соединительных съемок. Профессор П.М. Леонтовский (1872-1921) разработал "Проект организации работ по систематическому исследованию рудничных обрушений и оседаний пород дневной поверхности и их последствий в Донецком и Криворожском бассейнах" (1912). Очень ценные работы проведены П.М. Леонтовским по стратометрии -методам замеров отклонений разведочных скважин от вертикального направления. Большое значение для последующего развития маркшейдерии имели работы П.М. Леонтовского по автоматическим способам вертикальных съемок, зеркальным способам ориентировок и др. Профессор В.И. Бауман (1867-1923) в своих исследованиях уделил большое внимание оценке точности и уравниванию маркшейдерских съемок, а также организации маркшейдерской службы, что в те годы имело большое научное и практическое значение. Профессор И.М. Бахурин (1880-1940) провел фундаментальные исследования по вопросам приложения теории ошибок и способа наименьших квадратов к решению маркшейдерских задач, а также сдвижению горных пород под влиянием горных разработок. Профессор П.К. Соболевский (1868-1949) в своих исследованиях установил исторические этапы эволюции маркшейдерской службы горнорудного производства, определил современную (для того времени) сущность маркшейдерского искусства, дал характеристику работы маркшейдера и ее значения для горнорудного производства. Обширные исследования им проведены как в области решения важнейших задач маркшейдерии, так и в необходимых для маркшейдера смежных науках - геодезии, геофизике, астрономии, теории ошибок изме-
рений и маркшейдерско-
геодезических приборов. П.К. Соболевский разработал оригинальные методы и приборы для геометрического ориентирования шахт и измерения глубины стволов, деформатограф для автоматической регистрации процесса деформации массива горных пород, палетку для подсчета запасов, полевой компаратор. Исходя из требований горного производства и геологической разведки ввел в маркшейдерскую практику третью координату и создал новую научную дисциплину -геометрию и геометризацию недр.
Обширные исследования в области теории и методов маркшейдерских работ выполняются во Всесоюзном научно-исследовательском институте горной геомеханики и маркшейдерского дела (ВНИМИ).
В институте разработан и изготовлен ряд образцов горных теодолитов и нивелиров, гирокомпасов для ориентирования подземных съемок. Значительный вклад внес институт в разработку технических требований и инструктивно-методической базы для проведения маркшейдерских работ, в том числе в создание Инструкции по производству маркшейдерских работ.
Таким образом, можно констатировать, что за прошедшие годы в нашей стране созданы теоретические и методические основы маркшейдерского дела.
Анализ многочисленных определений сущности маркшейдерии, приведенных выше, показывает, что практически все они рассматривают маркшейдерию как отрасль горной науки и техники. Важно отметить при этом, что часть определений маркшейдерии как отрасли горной науки дана специалистами других отраслей знаний, что свидетельствует об общественном признании маркшейдерии как науки в нашей стране и за рубежом.
Обзор исторического развития и современного состояния маркшейдерии (маркшейдерс-кого дела) свидетельствует о том, что данная отрасль знаний является составной частью горных наук и полностью сформировалась в самостоятельную науку с конкретным предметом исследований, целью, методологией и содержанием исследований.
По имеющейся информации за период с 1960 г. по настоящее время в стране защищено 14 докторских диссер-
таций по маркшейдерии (без учета докторских диссертаций по геометрии недр и горной геомеханике).
Предметом исследований маркшейдерии, науки, являются условия освоения, использования и охраны ресурсов недр Земли и окружающей среды в
процессе недропользования.
Целью маркшейдерии, как науки, является создание теорий, гипотез и методов, позволяющих:
• оперативно и надежно получить информацию о пространственновременном положении того иного элемента, недропользования (положении горной выработки, природного или промышленного объекта наземной поверхности, состояния массива горных пород и пр.);
• отразить эту информацию в графической и (или) аналитической форме, пригодной для принятия обоснованных технических решений в области недропользования;
• обеспечить реализацию этих решений в практике недропользования;
• обеспечить эффективный контроль соответствия принятых технических решений действующим нормативным актам и техническим требованиям.
Методы маркшейдерских исследований основываются на использовании методов математики, физики и других наук и применяются при решении конкретных задач, которые ставятся перед маркшейдерией научно-техническим прогрессом в недропользовании.
Вот лишь некоторые из них:
• теория погрешностей маркшейдерских измерений;
• теория и методы ориентирования подземных горных выработок в пространстве;
• методы подсчета объемов выполненных работ в недропользовании;
• методы определения, учета и нормирования количественных и качественных потерь полезного ископаемого в процессе эксплуатации месторождений;
• методы контроля строительства горно-технологичес-ких комплексов на поверхности и в недрах и пр.
Содержание маркшейдерии как науки можно разделить на три части.
Рис. Взаимодействие маркшейдерии с другими научными дисциплинами
В первую часть входят теории и основанные на них методы, позволяющие получить объективную информацию о пространственновременном положении элементов недропользования и отразить ее в маркшейдерской документации.
Во вторую часть входят теории и основанные на них методы, позволяющие обеспечить научно-
обоснованный прогноз изменения элементов недропользования в пространстве и во времени.
В третью часть входят теории и основанные на них методы, позволяющие реализовать в практике недропользования принятые технические решения и обеспечить контроль их соответствия установленному порядку недропользования.
Таким образом, имеются все основания считать маркшейдерию (маркшейдерское дело) самостоятельной горной наукой, и соответствующий раздел горного недрове-дения в вышеупомянутой классификации горных наук должен, по нашему мнению, выглядеть следующим образом: маркшейдерия, геометрия и квалиметрия недр.
Маркшейдерия в своих научных основах, методах и средствах изучения объектов недропользования и ко-
нечных целях выполнения маркшейдерских работ тесно взаимодействует с горными науками и другими научными дисциплинами (см. рис. ).
Важной проблемой является современное правовое положение маркшейдерской службы.
За последние годы правовое положение маркшейдерской службы в нашей стране существенно осложнилось. До настоящего времени не утверждено Положение о маркшейдерской службе Российской Федерации, подготовленное Госгортехнадзором России. В Законе РФ "О недрах" отсутствуют статьи, регламентирующие деятельность маркшейдерской службы. Вместе с тем "производство маркшейдерских работ при пользовании недрами" включено в Перечень видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается специальное разрешение (лицензия) органами Федерального горного и промышленного надзора России, а "маркшейдерские и геологические работы при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ис-
копаемых, в том числе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для использования в народном хозяйстве", включены в Перечень предприятий (организаций), производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России. Оба этих Перечня утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 г N 234.
В настоящее время только в Министерстве топлива и энергетики РФ согласовано с Госгортехнадзором России (июнь 1998 г.) и утверждено Приказом по Министерству (сентябрь 1998 г.) Отраслевое положение о маркшейдерской службе в угольной промышленности.
Проведение маркшейдерских работ в настоящее время регламентируется Инструкцией по производству маркшейдерских работ, разработанной Всесоюзным научно-исследовательским институтом горной геомеханики и маркшейдерского дела и утвержденной Госгортехнадзором СССР 20 февраля 1985 г. Инструкция является обязательной для всех министерств, ведомств, предприятии, организации и учреждений, осуществляющих проектиро-
вание и строительство предприятий по добыче твердых полезных ископаемых и нефти шахтным способом, разработку и доразведку месторождений указанных полезных ископаемых, а также проектирование, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, или пользующихся недрами в иных целях.
В Инструкции изложены технические требования и указания по построению маркшейдерских опорных и съемочных сетей; съемке горных выработок при открытом и подземном способах разработки; маркшейдерским работам при строительстве (ре-конструк-ции) предприятий по добыче полезных ископаемых, монтаже и эксплуатации подъемно-
транспортного оборудования; составлению и ведению маркшейдерской документации.
Необходимо отметить, что составление и ведение маркшейдерской документации подпадает под действие двух Федеральных законов.
Во-первых, в статье 22 Закона РФ "О недрах" указано, что пользователь недр обязан обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохран-
67. Горное дело. Энциклопедический справочник "Геология угольных месторождений и маркшейдерское дело". Недра, М.: 1957.
68. Рыжов П.А., Букринский В.А., Гудков В.М. и др. '''Маркшейдерское дело", Металлургиздат, М.: 1958.
69. Борщ-Компониец В.И. и др. "Маркшейдерское дело". Недра, М.: 1979.
ность. Во-вторых, поскольку маркшейдерская документация является информационным ресурсом, она попадает под действие правовых норм Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", подписанного Президентом РФ 20 февраля 1995 г. (№24-ФЗ).
В статье 6 этого Закона указано, что информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными и как элемент состава имущества находятся в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. В этой статье также установлено, что информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а собственник этих ресурсов пользуется всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Этот Закон способствует значительному повышению ценности маркшейдерской документации, придавая ей в определенных условиях статус товара.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
70. Горная энциклопедия, т. 3, Советская энциклопедия, М.: 1987.
71. Терминологический словарь по маркшейдерскому делу. Недра, М.: 1987.
72. Горные науки. Освоение и сохранение недр Земли. Под ред. К.Н. Трубецкого. Изд-во Академии горных наук, М.: 1997.
Попов Владислав Николаевич - профессор, доктор технических наук, зав. кафедрой «Маркшейдерское дело и геодезия», Московский государственный горный университет. Певзнер Марк Еремеевич — профессор, доктор технических наук, Государственный институт горно-химического сырья.
г
