CC BY
39Градусов В.В.
аспирант, НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия, г. Саранск
Градусова В.Н.
к.э.н., доцент, Северо-Западный институт управления - филиал РАНХиГС, г. Санкт-Петербург
РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА
Ключевые слова: регион, предпринимательство, малый бизнес, торговля, услуги.
Keywords: region, entrepreneurship; small business; trade; services.
Важнейшая роль в решении проблем деформации структуры российской экономики, обеспечения экономической безопасности на основе устойчивого экономического роста принадлежит малому бизнесу1. Однако не во всех российских регионах этот сектор экономики успешно развивается. Наибольшее развитие малые формы хозяйствования получили в двух столицах: в г. Москве на 10 000 жителей приходится 445 малых предприятий, в г. Санкт-Петербурге - 439 малых предприятий. В пятерку лидеров входят также Калининградская область (329 малых предприятия на 10 000 чел. населения), Новосибирская (296 ед.) и Свердловская (241 малых предприятия на 10 000 чел. населения) области.
Арктических регионов в группе лидеров по уровню развития малого бизнеса нет. Только в одном арктическом регионе показатель «число малых предприятий на 10 000 чел. населения» выше среднероссийского значения. Суровый климат Арктики - серьезное препятствие для развития предпринимательства, поскольку хозяйственная деятельность в таких условиях сопряжена с более высокими затратами, что сказывается на себестоимости и доходности бизнеса.
Характерные для арктических регионов неравномерность хозяйственного освоения и развития транспортной инфраструктуры, низкая плотность населения тоже затрудняют взаимодействие производителей с партнерами и потребителями.
Казалось бы, в таких условиях выжить под силу только крупным монополиям, располагающим огромными ресурсными возможностями, «запасом прочности» на случай осуществления рисковых сценариев развития (которые в экстремальных условиях хозяйствования не редкость), имеющим стабильный спрос и не сильно зависимым от колебаний рыночной конъюнктуры. Однако статистика показывает, что ни один арктический регион России не входит в число аутсайдеров по развитию на их территориях малых форм хозяйствования.
Из числа регионов АЗРФ самые слабые показатели развития малого предпринимательства демонстрирует Чукотский АО, на территории которого функционируют около 400 малых предприятий; в расчете на 10 000 чел. населения это составляет 74 ед. (табл. 1).
По этому показателю Чукотский АО опережает такие российские регионы, как: Республика Тыва (34 малых предприятия на 10 000 чел. населения), Республика Калмыкия (67 ед.), Забайкальский край (70 ед.), а также все 6 республик Северного Кавказа, в которых этот показатель варьирует от 20 ед. в Чеченской Республике до 58 малых предприятий на 10 000 чел. населения в Кабардино-Балкарской Республике.
В ряде российских регионов, для которых характерны гораздо более благоприятные природно-климатические условия, удобное месторасположение, лучшее состояние транспортной инфраструктуры и ряд других преимуществ, показатели развития малых форм хозяйствования только немного превышают принадлежащий Чукотскому АО «арктический минимум» (74 малых предприятия на 10 000 чел. населения). Например, в Республике Адыгея, входящей в состав Южного ФО, рассматриваемый показатель составляет 83 малых предприятия на 10 000 чел. населения, Республике Мордовия, расположенной на территории Приволжского ФО и пересечении многих федеральных трасс, - 88 ед. на 10 000 населения.
Таблица 1
1 Алиева Э., Липатова Л.Н. Развитие малого бизнеса как условие социально-экономической стабильности // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 14 / РАН. ИНИОН. - М., 2019. - Ч. 2. - С. 240-243; Пахомов Ю.Н. Липатова Л.Н. Развитие малого бизнеса как ключевой фактор экономической безопасности: статистическая оценка // Статистика в условиях формирования цифровой экономики: материалы Международной научно-практической конференции / Мордовиястат; Белстат; МГУ им. Н.П. Огарева. - Саранск, 2019. - С. 114-122; Борисов А.Ю., Липатова Л.Н. Статистическая оценка инновационного потенциала региона // Статистика в условиях формирования цифровой экономики: материалы Международной научно-практической конференции / Мордовиястат; Белстат; МГУ им. Н.П. Огарева. - Саранск, 2019. - С. 51-58; Липатова Л.Н., Алиева Э. Роль малого бизнеса в развитии экономической системы региона // Государство и бизнес. Экосистема цифровой экономики Материалы XI Международной научно-практической конференции / СЗИУ РАНХиГС. - СПб, 2019. - С. 91-94; Липатова Л.Н., Градусова В.Н. Развитие малого предпринимательства в высокотехнологичной сфере // Научное обозрение. 2018. - № 4; Градусова В.Н., Липатова Л.Н. Основные тенденции развития малого бизнеса в сфере инноваций: региональный аспект // Государство и бизнес: современные проблемы экономики: Материалы X Международной научно-практической конференции / Северо-Западный институт управления РАНХиГС при Президенте РФ. 2018. - С. 16-24.
Основные показатели деятельности малых предприятий в регионах Арктической Зоны
Российской Федерации, 2017 г.1
Регион Число малых предприятий (на конец года), тыс. Число малых предприятий на 10 000 человек населения Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) тыс. человек Оборот малых предприятий, млрд. руб.
Российская Федерация 2754,6 188 10 854,7 48 459,2
Северо-Западный федеральный округ 379,1 272 1274,6 5811,7
Республика Карелия 12,8 206 51,2 135,0
Республика Коми 11,1 132 45,8 137,2
Архангельская область 14,5 126 66,9 189,1
в том числе:
Ненецкий автономный округ 0,4 91 1,8 3,8
Мурманская область 11,6 154 45,1 177,1
Уральский федеральный округ 242,2 196 957,6 3614,9
Ямало-Ненецкий автономный округ 5,4 100 25,4 98,3
Сибирский федеральный округ 318,8 165 1286,0 4278,3
Красноярский край 51,0 177 187,8 710,4
Дальневосточный федеральный округ 110,3 179 472,4 2008,7
Республика Саха (Якутия) 11,3 117 43,4 158,3
Чукотский автономный округ 0,4 74 2,1 8,7
Примечательно, что показатели развития малых форм хозяйствования в Республике Саха (Якутия), в которой на 10 000 жителей приходится 117 малых предприятий, сопоставимы с достижениями в этой сфере таких регионов средней полосы России, как Орловская (122 ед.), Пензенская (119 ед.), Саратовская (116 ед.) области. Климатические условия в данном регионе - самые суровые в нашей стране, температура зимой опускается ниже -67 градусов, на территории Якутии находятся 2 населенных пункта, считающиеся основными претендентами на звание планетарного «Северного полюса холода» (г. Верхоянск и с. Оймякон).
Слабее, чем в большинстве арктических регионов, развито малое предпринимательство в большом числе российских регионов, среди которых, кроме названных выше, представители всех федеральных округов: Брянская, Курская, Липецкая, Тамбовская, Ленинградская, Астраханская, Волгоградская, Оренбургская, Курганская, Кемеровская области, а также Ставропольский край, республики Крым, Адыгея, Хакасия, Бурятия и Еврейская АО. В них в расчете на 10 000 жителей приходится 126 малых предприятий и меньше.
В богатейшей сырьевой Республике Башкортостан, входящей в состав Приволжского ФО, рассматриваемый показатель составляет 127 малых предприятия на 10 000 чел. населения. Примерно такой же уровень развития малого предпринимательства фиксирует статистическое ведомство в Архангельской области2.
Лидер среди регионов АЗРФ по развитию малого предпринимательства - Республика Карелия. Показатель числа малых предприятий в расчете на 10 000 чел. населения в этом арктическом регионе на 9,6% (или 18 ед.) больше среднероссийского значения. Удельный вес занятых на малых предприятиях в структуре занятых в экономике региона в этом арктическом регионе выше средних по стране и федеральному округу значений - 18,6% против 15,1 и 17,8% соответственно. В других регионах АЗРФ вклад малого бизнеса в решение проблем занятости меньше: от 5,5% в Ненецком АО до 13,3% в Красноярском крае3.
Красноярский край, хотя имеет сравнительно невысокие показатели по уровню развития малого бизнеса, занимает в Сибирском ФО 3 место, уступая только Новосибирской и Томской областям. Для других арктических регионов опыт Красноярского края в части содействия развитию малого предпринимательства может быть полезен.
Как и в экономике России в целом, в большинстве арктических регионов наиболее широкое применение малые формы хозяйствование находят в торговле. Но удельный вес этого вида экономической деятельности в структуре «малой экономики» регионов Арктической зоны России заметно ниже, чем в целом по стране. Если в РФ на сферу торговли приходится 36,2% общего числа зарегистрированных малых предприятий, то в АЗРФ - от 21,2% в Республике Саха (Якутия) до 35,7% в Красноярском крае. В структуре занятости в секторе «малой экономики» этот вид деятельности представлен следующим образом: в РФ - 28,8%, в регионах АЗРФ - от 19,3% в Ямало-Ненецком АО до 29,6% в Архангельской области. В структуре оборота малых предприятий на оптовую и розничную торговлю и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов в РФ приходится 58,1%, в регионах АЗРФ - от 39,5% в Ненецком АО до 56,1% в Архангельской области.
В большинстве арктических регионов статистика фиксирует заметное отставание по динамике оборота розничной торговли в 2010-2017 гг. Только в 3 регионах АЗРФ прирост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в рассматриваемый период был выше среднего в стране показателя - в Республике Карелия, Архангельской области включая Ненецкий АО) и Республике Саха (Якутия). В Красноярском крае отмечается заметное отставание, а в Республике Коми, Мурманской области, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах произошло снижение пока-
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 572-573.
2 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 572-573.
3 Там же, с. 116-117, 572-573.
зателя1. Это не могло не сказаться на ситуации в секторе «малой экономики», поскольку торговля - самый большой ее сегмент.
Структура оборота розничной торговли в арктических регионах существенно отличается от ситуации в других российских регионах. В РФ оборот розничной торговли распределяется в соотношении: 48% - пищевые продукты, 52% - непродовольственные товары. Во многих регионах АЗРФ доля непродовольственных товаров значительно ниже: в Республике Карелия - 43%, Ненецком АО - 34%, Мурманской области - 41%, Чукотский АО - 31%2. Это дает основания предложить такое направление в развитии малого предпринимательства, как организация обеспечения арктических жителей непродовольственными товарами.
В некоторых арктических регионах, несмотря на то, что общий уровень цен на таких территориях выше, показатель объема бытовых услуг в расчете на душу населения не высок. По этому показателю Республика Карелия занимает 57 место в стране, Республика Коми - 48, Ямало-Ненецкий АО - 70 место в стране3. Это свидетельствует о слабом развитии малого бизнеса в этой сфере. Перспективным направлением для предпринимателей в Ненецком АО являются услуги связи; по объему этих услуг регион занимает 62 место в стране4.
В развитии малого бизнеса в арктических регионах есть и другие особенности. В большинстве регионов Арктической Зоны России удельный вес малых предприятий, занятых строительными работами, выше, чем в экономике страны в целом. Если в секторе малого бизнеса в России на этот вид деятельности приходится 12,5% общего числа малых предприятий, то в регионах АЗРФ - от 12,1% в Мурманской области до 25% в Ненецком АО. В Республике Саха (Якутия) наибольшее число малых предприятий работают именно в этой сфере. В Ненецком АО две ключевых отрасли - торговля и строительство - представлены в секторе малого бизнеса примерно равным число предприятий.
В строительных организациях трудятся от 5,6% (Ненецкий АО) до 22% (Ямало-Ненецкий АО) общей численности занятых на малых предприятиях. В структуре оборота малых предприятий на строительство в РФ приходится 11,5%, в регионах АЗРФ - от 6,3% в Мурманской области до 21,1% в Ненецком АО.
А вот обрабатывающие производства, несмотря на сырьевую направленность экономики арктических регионов, в структуре малого бизнеса представлены слабо. Только в 2 арктических регионах удельный вес этого вида экономической деятельности выше среднероссийского показателя - в Республике Карелия и Архангельской области. Если в РФ удельный вес этого вида экономической деятельности в структуре малого бизнеса составляет 8,2%, то в арктических регионах эта структурная доля не превышает 6%. В этой сфере трудятся от 4,7% (Ямало-Ненецкий АО) до 14,4% общего числа занятых на малых предприятиях (Мурманская область). В структуре оборота малых предприятий на обрабатывающие производства в РФ приходится 8,7%, в регионах АЗРФ - от 3% в Республике Коми до 10,1% в Мурманской области5.
Таким образом, малый бизнес в регионах Арктической Зоны Российской Федерации развит слабо, что во многом связано с экстремальными климатическими условиями, неразвитостью транспортной инфраструктуры. Выявленные особенности структуры малого бизнеса в арктических регионах дают основания рассматривать торговлю и сферу услуг как основные направления развития малого бизнеса на этих территориях.
Обоснованность предлагаемых мер подтверждает динамика оборота розничной торговли, а также позиции арктических регионов в рейтинге российских регионов по объему отдельных видов услуг. Изучению в целях использования подлежит опыт содействия развитию малого предпринимательства, накопленный в Красноярском крае. Способствовать развитию малого предпринимательства будет способствовать и увеличение денежных доходов жителей арктических регионов.
1 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. - С. 793-794.
2 Там же, с. 807-808.
3 Там же, с. 833-834.
4 Там же, с. 841.
5 Там же. С. 574-575.
